日本的學(xué)前教育

日本是亞洲的一個從封建主義弱國進展為資本主義強國的典型。1868年發(fā)動了明治維運動，廢除了幕府統(tǒng)治，把政權(quán)歸還天皇。明治維運動標(biāo)志著日本從封建社會進入了資本主義社會。日本學(xué)前教育機構(gòu)的產(chǎn)生，是在明治維運動以后。在這之前雖然曾有學(xué)者提出過開設(shè)“慈育館“、“玩耍場“之類的嬰兒、幼兒保育設(shè)施的設(shè)想和建議，但并沒有得以實現(xiàn)。當(dāng)時，一般要是依靠“寺子屋“來進展。直到明治維以后，日本才有了真正的學(xué)前教育機構(gòu)。一、學(xué)前教育機構(gòu)的建立和進展明治政府為了實現(xiàn)其“富國強兵“、“殖產(chǎn)興業(yè)“、“文明開化“抱負，對政治、經(jīng)濟、軍事教育去開發(fā)人才，啟迪民智。從明治維起，日本就把進展教育作為促進資本主義經(jīng)濟、政治發(fā)面改革日本教育。1871年，日本設(shè)立文部省(即文化教育部),負責(zé)全國的教育改革，領(lǐng)導(dǎo)全國的教育事業(yè)。1872年，由文部省公布《學(xué)制令》,這是日本教育史上的一個格外重要的教育法令，它的公布，標(biāo)志著明治維后教育改革的開頭。在《學(xué)制令》里規(guī)定了近代日本教育的領(lǐng)導(dǎo)體6歲以下的男女兒童，實施入小學(xué)之前的教育。這是日本有關(guān)學(xué)前教育機構(gòu)方面的最早的規(guī)定。但是由沒有被人們所重視，所以到1873年，只有稚嫩學(xué)校一所也沒有成立。1876年，日本政府才開頭創(chuàng)辦了日本的第一所公共學(xué)前教育機構(gòu)，這就是依據(jù)文部省文部大輔田中不二(1845～1909年)提出的建議，在東京女子師范學(xué)校開辦的附屬幼兒園，它是日本學(xué)前教育史上的第一所國立幼兒園。東京女子師范學(xué)校附屬幼兒園于1878重要基地。齡、保育時間、保育科目和保育費用等方面進展了規(guī)定，這些規(guī)章被后來日本各地成立的幼兒園所仿效，其影響很深遠。東京女子師范學(xué)校附屬幼兒園雖然是文部省開辦的國立幼兒園，但卻不是依據(jù)《學(xué)制令》中關(guān)于稚嫩學(xué)校的規(guī)定開設(shè)的，也就是說它并不是為寬闊民眾的子女所設(shè)的幼兒園。這所幼兒園只為少數(shù)特權(quán)階級的子女效勞的教育機構(gòu)，在當(dāng)時日本經(jīng)濟尚不興旺、生產(chǎn)力水平還較低的狀況下，自然是難以普及的，所以到1882年，全日本僅有類似東京師范學(xué)校附屬幼兒園的學(xué)前教育機構(gòu)7所，相當(dāng)于平均每年增設(shè)1所，可見進展速度是相當(dāng)緩慢的。1882年，文部省于實行增設(shè)幼兒園的樂觀措施，提出了的辦園意見，明確規(guī)定:文本學(xué)前教育的空前進展。這種簡易幼兒園的特點是：設(shè)備、園舍等設(shè)施簡陋，能節(jié)約開支；收費低廉；對兒童的保育實行不分年齡階段的集體保育；適宜于鄉(xiāng)村和遙遠地區(qū)幼兒園的普及。隨著資本主義工業(yè)生產(chǎn)的進展，婦女就業(yè)人數(shù)增加，簡易幼兒園仍不能解決全部孩子的入園要求。這樣，一種的學(xué)前教育機構(gòu)--托兒所，便應(yīng)運而生。1890年，由民間人士赤澤鐘美(1864～1937園不同，不是國立的，而是由私人出于慈善動機開辦的私立機構(gòu)，它是特地為貧民的子女而開設(shè)的，主要是起著看管孩子的作用。這所托兒所的特點是，實行常設(shè)寄予制，并且收費較低，深受年輕父的歡送。它的誕生,1894年大日本紡織公司也分別在東京和深川的工廠內(nèi)附設(shè)了托兒所，以解決參與工作的母親的托兒問題。接著于1896年在福岡縣還成立了利用民宅建起的鄰里托兒所。日本內(nèi)務(wù)省也對進展這類托兒所表示關(guān)注，曾撥出少量經(jīng)費來資助它的進展。正是從赤澤鐘20二元學(xué)前社會教育機構(gòu)，這一體制始終連續(xù)至今。二、日本政府的學(xué)前教育政策和措施福祿倍爾的學(xué)前教育思想也傳入到日本，成為促進日本學(xué)前教育進展的一大推動力。最早介紹福祿倍爾幼兒園的是當(dāng)時任東京師范學(xué)校協(xié)理(即校長)的中村正直。他在1877年11月24日的《日日聞雜報》上首先登載介紹福祿倍爾幼兒園及其理論概要的文章，從而引發(fā)了日本被證明白這一點，中村正直的學(xué)前教育思想成為日本第一所學(xué)前教育機構(gòu)建立的理論依據(jù)。這一時期推崇并樂觀宣傳福祿倍爾思想的除了中村正直以外，還有其他教育界人士，如(1879了圖解。當(dāng)時，這本書曾作為學(xué)前教育的根底教材被廣泛地應(yīng)用。由此，就把福祿倍爾制造的爾的學(xué)前教育理論,19世紀(jì)末在日本各地還紛紛成立了福祿倍爾學(xué)會。由該會發(fā)起向文部省大備規(guī)程》的根底。《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》的制定隨著第一所幼兒園和托兒所的成立，其影響漸漸涉及到全國，各地相繼建立了一批幼兒園和托兒所。為了穩(wěn)固剛剛興起的學(xué)前教育機構(gòu)，并進一步推動其進展，建立相應(yīng)的制度及制定有關(guān)的法令已勢在必行。1896年，在東京女子師范學(xué)校的附屬幼兒園成立了福祿倍爾學(xué)會(會長系東京女子師范學(xué)的進展。1898年該會向文部省大臣提出制訂有關(guān)幼兒園制度的教育法令的要求。對此，文部省經(jīng)過審議，最終在1899年公布了《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》。這是日本政府制定的第一個幼兒園教育法令，它對日本幼兒園的設(shè)施、設(shè)備、保育內(nèi)容及保育時間等方面都作出了明確的規(guī)定，從而奠定了日本學(xué)前教育體制的根底。《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》不僅成為19世紀(jì)末20世紀(jì)初日本幼兒園設(shè)置和編制課程的標(biāo)過程中，根本上都保存了這一規(guī)程的根本內(nèi)容和原來面貌，就是其次次世界大戰(zhàn)后制定的《學(xué)校規(guī)程沒把幼兒園列入正規(guī)的學(xué)校體系之中，直至1947年在公布的《教育根本法》和《學(xué)校教此，幼兒園在學(xué)校接育體系中的地位就正式確立了。近代日本在明治維時期形成了學(xué)前教育制度，它較多地引進和吸取了歐美進步的教育思想和閱歷，特別是受福祿倍爾學(xué)前教育理論的影響很大。但在當(dāng)時，日本幼兒園的進展?fàn)顩r仍兒園的進展在很長一段時間內(nèi)實行了不予干預(yù)、任其自由進展的政策。一、其次次世界大戰(zhàn)前日本學(xué)前教育的進展〔一〕自由主義保育思想的進展20世紀(jì)初，兒童中心主義教育思潮在歐美興起。日本一些受西方影響的人士不顧明治后期天皇《教育敕語》的專制主義教育觀的限制，提出了與西方教育照應(yīng)的自由主義保育思想。1907(1867-1946)做了題為“怎樣辦好幼兒園”的講演，他認為兒童是一個有獨立意志、獨立人格的獨立體，不應(yīng)由成人隨便擺切課業(yè)。1908年，谷本富還與中村五六合著了《幼兒教育法》，立足于自然主義教育原則，說明20〔二〕《幼兒園令》的制定1926年4月22日，文部省制定了日本第一部《稚嫩園令》。這是日本學(xué)前教育史上第育幼兒身心安康、培育和藹性格、關(guān)心家庭教育為目的；放寬了入園年齡的限制。規(guī)定原則上3歲入園，但在特別狀況下，得到知事批準(zhǔn)，不滿3歲兒童也可入園；可在幼兒園中附設(shè)托兒所；在保育時間上規(guī)定幼兒園不必拘泥于每日實行5了幼兒園園長和保姆的資格，要求提高他們的待遇和地位。《幼兒園令》規(guī)定有以下引人注目的變化：〔1〕將幼兒園招收對象界定為勞動者子女，而不是富有家庭的子女。有人認為其目的是為了化解階級沖突和勞資糾紛?！?〕招收3歲以下幼以度上安靜了關(guān)于學(xué)前教育作用問題的爭論，明確了學(xué)前教育的地位?！踩硨W(xué)前教育機構(gòu)的進展1、幼兒園1876年，日本建立了第一所公立幼兒園。直到20世紀(jì)初，公立幼兒園在日本幼兒園中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。1899年日本公布的《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)程》是日本幼兒園在具體實施做法以及在教育制度的位置上漸漸明確。1900年，日本政府修改《小學(xué)校令》規(guī)定幼兒園可以附設(shè)在小學(xué)校里。這樣，幼兒園的開設(shè)就較為簡潔了。然而，公立幼兒園進展速度較慢。據(jù)統(tǒng)計，1909年私立幼兒園數(shù)量開頭超過公立幼兒園〔這一年，公立幼兒園數(shù)為208所，私立幼兒園數(shù)234所〕。其后，這一趨勢始終保持下去，而且差距越來越大，到1926年，私立幼兒園數(shù)量達到692所，而公立幼兒園數(shù)僅為372所。其緣由是私立幼兒園擁有較大的自主權(quán)，在資金籌備依靠自己，此外，它受社會觀念的干擾較小。2、托兒所在幼兒園更多為富有階層子女效勞的同時，托兒所(有的稱保育所)則擔(dān)當(dāng)起收容貧民幼兒的任務(wù)。日本的第一所托兒所于1893年由私人建立。在1912年，內(nèi)務(wù)省就號召民間社團及慈善人士支持或擔(dān)當(dāng)貧民幼兒的保育事業(yè)，但由于政府不投入資金，貧民幼兒保育事業(yè)進展緩慢。第一次世界大戰(zhàn)后，日本婦女就業(yè)率空前提高，很多女工攜幼兒上班，加之嬰兒死亡率高(1918年為%)，這一狀況引起各方普遍關(guān)注，要求大力開辦托兒所的呼聲四起也漸漸高漲，在此狀況下，政府不得不以投入經(jīng)費扶持托兒所，并以此來緩和社會沖突。于是，托兒所在日本各地快速進展，東京、大阪、京都、橫濱等地貧民區(qū)開設(shè)了公立托兒所。1922年日本有托兒所99所(其中公立151926年為193所(公立651936年進展為874所(公立1631944年有2184所(公立636所)。托兒所招收學(xué)齡前嬰幼兒，每日保育時間為11-12小時。托兒所的入所兒童食品自備，每天每人只收保育費二分錢。日本的托兒所和幼兒園并行進展，各自獨立，使之消滅了頗具特色的學(xué)前教育機構(gòu)二元化的局面。二、其次次世界大戰(zhàn)后學(xué)前教育的進展〔一〕幼兒園教育大綱的制定與修改1948年3月文部省公布《保育大綱》，1956年，又對《保育大綱》進展修訂，在此根底1964年，為協(xié)作“人才開發(fā)”政策，文部省再次修訂并公布了《幼初步思考力量；〔4〕提高幼兒的語言力量；〔5〕通過各種表達活動豐富幼兒的制造力；〔6〕培育幼兒的獨立性；〔7〕因材施教；〔8〕結(jié)合幼兒的生活閱歷、興趣、要求，全面教育；〔9〕與幼兒家庭教育親熱協(xié)作。大綱將幼兒教育的內(nèi)容系統(tǒng)化，概括為六個方面:安康、社會、自然、語言、音樂韻律、繪畫手工，并對每個方面都提出具體目標(biāo)，并要求全部予以執(zhí)行。1989年3月15日，文部省依據(jù)60年月以來社會生活的變化、科技的進步及幼兒教育的的道理，規(guī)定幼兒園教育的根本原則是:努力促進幼兒的主體性活動；以指導(dǎo)玩耍為中心?！捕秤妆Ｒ惑w化的進展所謂幼保一體化，就是要求幼兒園和保育所在制度上實現(xiàn)一體化。日本的幼兒園及托兒所(保育所)，由于歷史的緣由形成了兩個系統(tǒng)(或稱雙軌制)。戰(zhàn)前幼兒園主要是對富有階層的3-6歲幼兒進展教育的場所，歸文部省領(lǐng)導(dǎo)，托兒所則主要收容貧民家庭尤其是婦女參與勞動的家庭的0-6歲嬰幼兒，由內(nèi)務(wù)省管轄。1947年3月公布的《教育根本法》及《學(xué)校教育法》將幼兒園納入受文部省領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校系統(tǒng)。1947年12月，日本國會又公布了《兒童福利法》，強調(diào)保障全部兒童的福利，同時又宣布將戰(zhàn)前的托兒所，全部改名為保育所，聲稱保育所是受保護者之托付，以保護嬰幼兒為目的的福利機構(gòu)，受厚生省管轄。實際上仍要求保育所繼承戰(zhàn)前托兒所的特點，收容家庭保育有困難的貧民嬰幼兒。隨著社會的進展及民主化潮流的影響，保育所與幼兒園兩者在性質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備及實際功能上有所接近?，F(xiàn)在的日本家庭不管收入多寡，都可將嬰幼兒送入保育所(而以前對此是有限制的)；幼兒園也不再是只招收富有階層子女入園。實際上在一個地區(qū)，兩者共同擔(dān)負著嬰幼兒的保育、教育任務(wù)。20世紀(jì)60年月以來，日本社會上響起了“幼保一元化”的呼聲。在此影響下，1963年，厚生省與文部省達成協(xié)議，要求各地為保育所開設(shè)的課程和供給的設(shè)備必需與幼兒園根本一樣。為此，1965年厚生省與文部省以1964年制定的《幼兒園教育大綱》為范本，制定了《保育所保育指南》。:(l(2)招收對象:幼兒園為3-6歲幼兒；保育所則為0-6歲嬰幼兒。(3)入學(xué)時間:幼兒園為每年4月，實行學(xué)年制，有寒暑假；保育所則隨時可以入學(xué)，無寒暑假。(4)保育時間:幼兒園每天是4小時，保育所每天為8小時；兩者的關(guān)系和職能分工，制造充分的條件來完成各自應(yīng)盡的職能，成為當(dāng)務(wù)之急?！踩秤變航逃龓熧Y的培育日本期大學(xué)畢業(yè)生可取得二級任職證書。保育所的教師至今仍稱保姆。依據(jù)