日本的學前教育

日本是亞洲的一個從封建主義弱國進展為資本主義強國的典型。1868年發(fā)動了明治維運動，廢除了幕府統(tǒng)治，把政權歸還天皇。明治維運動標志著日本從封建社會進入了資本主義社會。日本學前教育機構的產(chǎn)生，是在明治維運動以后。在這之前雖然曾有學者提出過開設“慈育館“、“玩耍場“之類的嬰兒、幼兒保育設施的設想和建議，但并沒有得以實現(xiàn)。當時，一般要是依靠“寺子屋“來進展。直到明治維以后，日本才有了真正的學前教育機構。一、學前教育機構的建立和進展明治政府為了實現(xiàn)其“富國強兵“、“殖產(chǎn)興業(yè)“、“文明開化“抱負，對政治、經(jīng)濟、軍事教育去開發(fā)人才，啟迪民智。從明治維起，日本就把進展教育作為促進資本主義經(jīng)濟、政治發(fā)面改革日本教育。1871年，日本設立文部省(即文化教育部),負責全國的教育改革，領導全國的教育事業(yè)。1872年，由文部省公布《學制令》,這是日本教育史上的一個格外重要的教育法令，它的公布，標志著明治維后教育改革的開頭。在《學制令》里規(guī)定了近代日本教育的領導體6歲以下的男女兒童，實施入小學之前的教育。這是日本有關學前教育機構方面的最早的規(guī)定。但是由沒有被人們所重視，所以到1873年，只有稚嫩學校一所也沒有成立。1876年，日本政府才開頭創(chuàng)辦了日本的第一所公共學前教育機構，這就是依據(jù)文部省文部大輔田中不二(1845～1909年)提出的建議，在東京女子師范學校開辦的附屬幼兒園，它是日本學前教育史上的第一所國立幼兒園。東京女子師范學校附屬幼兒園于1878重要基地。齡、保育時間、保育科目和保育費用等方面進展了規(guī)定，這些規(guī)章被后來日本各地成立的幼兒園所仿效，其影響很深遠。東京女子師范學校附屬幼兒園雖然是文部省開辦的國立幼兒園，但卻不是依據(jù)《學制令》中關于稚嫩學校的規(guī)定開設的，也就是說它并不是為寬闊民眾的子女所設的幼兒園。這所幼兒園只為少數(shù)特權階級的子女效勞的教育機構，在當時日本經(jīng)濟尚不興旺、生產(chǎn)力水平還較低的狀況下，自然是難以普及的，所以到1882年，全日本僅有類似東京師范學校附屬幼兒園的學前教育機構7所，相當于平均每年增設1所，可見進展速度是相當緩慢的。1882年，文部省于實行增設幼兒園的樂觀措施，提出了的辦園意見，明確規(guī)定:文本學前教育的空前進展。這種簡易幼兒園的特點是：設備、園舍等設施簡陋，能節(jié)約開支；收費低廉；對兒童的保育實行不分年齡階段的集體保育；適宜于鄉(xiāng)村和遙遠地區(qū)幼兒園的普及。隨著資本主義工業(yè)生產(chǎn)的進展，婦女就業(yè)人數(shù)增加，簡易幼兒園仍不能解決全部孩子的入園要求。這樣，一種的學前教育機構--托兒所，便應運而生。1890年，由民間人士赤澤鐘美(1864～1937園不同，不是國立的，而是由私人出于慈善動機開辦的私立機構，它是特地為貧民的子女而開設的，主要是起著看管孩子的作用。這所托兒所的特點是，實行常設寄予制，并且收費較低，深受年輕父的歡送。它的誕生,1894年大日本紡織公司也分別在東京和深川的工廠內(nèi)附設了托兒所，以解決參與工作的母親的托兒問題。接著于1896年在福岡縣還成立了利用民宅建起的鄰里托兒所。日本內(nèi)務省也對進展這類托兒所表示關注，曾撥出少量經(jīng)費來資助它的進展。正是從赤澤鐘20二元學前社會教育機構，這一體制始終連續(xù)至今。二、日本政府的學前教育政策和措施福祿倍爾的學前教育思想也傳入到日本，成為促進日本學前教育進展的一大推動力。最早介紹福祿倍爾幼兒園的是當時任東京師范學校協(xié)理(即校長)的中村正直。他在1877年11月24日的《日日聞雜報》上首先登載介紹福祿倍爾幼兒園及其理論概要的文章，從而引發(fā)了日本被證明白這一點，中村正直的學前教育思想成為日本第一所學前教育機構建立的理論依據(jù)。這一時期推崇并樂觀宣傳福祿倍爾思想的除了中村正直以外，還有其他教育界人士，如(1879了圖解。當時，這本書曾作為學前教育的根底教材被廣泛地應用。由此，就把福祿倍爾制造的爾的學前教育理論,19世紀末在日本各地還紛紛成立了福祿倍爾學會。由該會發(fā)起向文部省大備規(guī)程》的根底?！队變簣@保育及設備規(guī)程》的制定隨著第一所幼兒園和托兒所的成立，其影響漸漸涉及到全國，各地相繼建立了一批幼兒園和托兒所。為了穩(wěn)固剛剛興起的學前教育機構，并進一步推動其進展，建立相應的制度及制定有關的法令已勢在必行。1896年，在東京女子師范學校的附屬幼兒園成立了福祿倍爾學會(會長系東京女子師范學的進展。1898年該會向文部省大臣提出制訂有關幼兒園制度的教育法令的要求。對此，文部省經(jīng)過審議，最終在1899年公布了《幼兒園保育及設備規(guī)程》。這是日本政府制定的第一個幼兒園教育法令，它對日本幼兒園的設施、設備、保育內(nèi)容及保育時間等方面都作出了明確的規(guī)定，從而奠定了日本學前教育體制的根底?！队變簣@保育及設備規(guī)程》不僅成為19世紀末20世紀初日本幼兒園設置和編制課程的標過程中，根本上都保存了這一規(guī)程的根本內(nèi)容和原來面貌，就是其次次世界大戰(zhàn)后制定的《學校規(guī)程沒把幼兒園列入正規(guī)的學校體系之中，直至1947年在公布的《教育根本法》和《學校教此，幼兒園在學校接育體系中的地位就正式確立了。近代日本在明治維時期形成了學前教育制度，它較多地引進和吸取了歐美進步的教育思想和閱歷，特別是受福祿倍爾學前教育理論的影響很大。但在當時，日本幼兒園的進展狀況仍兒園的進展在很長一段時間內(nèi)實行了不予干預、任其自由進展的政策。一、其次次世界大戰(zhàn)前日本學前教育的進展〔一〕自由主義保育思想的進展20世紀初，兒童中心主義教育思潮在歐美興起。日本一些受西方影響的人士不顧明治后期天皇《教育敕語》的專制主義教育觀的限制，提出了與西方教育照應的自由主義保育思想。1907(1867-1946)做了題為“怎樣辦好幼兒園”的講演，他認為兒童是一個有獨立意志、獨立人格的獨立體，不應由成人隨便擺切課業(yè)。1908年，谷本富還與中村五六合著了《幼兒教育法》，立足于自然主義教育原則，說明20〔二〕《幼兒園令》的制定1926年4月22日，文部省制定了日本第一部《稚嫩園令》。這是日本學前教育史上第育幼兒身心安康、培育和藹性格、關心家庭教育為目的；放寬了入園年齡的限制。規(guī)定原則上3歲入園，但在特別狀況下，得到知事批準，不滿3歲兒童也可入園；可在幼兒園中附設托兒所；在保育時間上規(guī)定幼兒園不必拘泥于每日實行5了幼兒園園長和保姆的資格，要求提高他們的待遇和地位。《幼兒園令》規(guī)定有以下引人注目的變化：〔1〕將幼兒園招收對象界定為勞動者子女，而不是富有家庭的子女。有人認為其目的是為了化解階級沖突和勞資糾紛?！?〕招收3歲以下幼以度上安靜了關于學前教育作用問題的爭論，明確了學前教育的地位?！踩硨W前教育機構的進展1、幼兒園1876年，日本建立了第一所公立幼兒園。直到20世紀初，公立幼兒園在日本幼兒園中始終占據(jù)主導地位。1899年日本公布的《幼兒園保育及設備規(guī)程》是日本幼兒園在具體實施做法以及在教育制度的位置上漸漸明確。1900年，日本政府修改《小學校令》規(guī)定幼兒園可以附設在小學校里。這樣，幼兒園的開設就較為簡潔了。然而，公立幼兒園進展速度較慢。據(jù)統(tǒng)計，1909年私立幼兒園數(shù)量開頭超過公立幼兒園〔這一年，公立幼兒園數(shù)為208所，私立幼兒園數(shù)234所〕。其后，這一趨勢始終保持下去，而且差距越來越大，到1926年，私立幼兒園數(shù)量達到692所，而公立幼兒園數(shù)僅為372所。其緣由是私立幼兒園擁有較大的自主權，在資金籌備依靠自己，此外，它受社會觀念的干擾較小。2、托兒所在幼兒園更多為富有階層子女效勞的同時，托兒所(有的稱保育所)則擔當起收容貧民幼兒的任務。日本的第一所托兒所于1893年由私人建立。在1912年，內(nèi)務省就號召民間社團及慈善人士支持或擔當貧民幼兒的保育事業(yè)，但由于政府不投入資金，貧民幼兒保育事業(yè)進展緩慢。第一次世界大戰(zhàn)后，日本婦女就業(yè)率空前提高，很多女工攜幼兒上班，加之嬰兒死亡率高(1918年為%)，這一狀況引起各方普遍關注，要求大力開辦托兒所的呼聲四起也漸漸高漲，在此狀況下，政府不得不以投入經(jīng)費扶持托兒所，并以此來緩和社會沖突。于是，托兒所在日本各地快速進展，東京、大阪、京都、橫濱等地貧民區(qū)開設了公立托兒所。1922年日本有托兒所99所(其中公立151926年為193所(公立651936年進展為874所(公立1631944年有2184所(公立636所)。托兒所招收學齡前嬰幼兒，每日保育時間為11-12小時。托兒所的入所兒童食品自備，每天每人只收保育費二分錢。日本的托兒所和幼兒園并行進展，各自獨立，使之消滅了頗具特色的學前教育機構二元化的局面。二、其次次世界大戰(zhàn)后學前教育的進展〔一〕幼兒園教育大綱的制定與修改1948年3月文部省公布《保育大綱》，1956年，又對《保育大綱》進展修訂，在此根底1964年，為協(xié)作“人才開發(fā)”政策，文部省再次修訂并公布了《幼初步思考力量；〔4〕提高幼兒的語言力量；〔5〕通過各種表達活動豐富幼兒的制造力；〔6〕培育幼兒的獨立性；〔7〕因材施教；〔8〕結合幼兒的生活閱歷、興趣、要求，全面教育；〔9〕與幼兒家庭教育親熱協(xié)作。大綱將幼兒教育的內(nèi)容系統(tǒng)化，概括為六個方面:安康、社會、自然、語言、音樂韻律、繪畫手工，并對每個方面都提出具體目標，并要求全部予以執(zhí)行。1989年3月15日，文部省依據(jù)60年月以來社會生活的變化、科技的進步及幼兒教育的的道理，規(guī)定幼兒園教育的根本原則是:努力促進幼兒的主體性活動；以指導玩耍為中心?！捕秤妆Ｒ惑w化的進展所謂幼保一體化，就是要求幼兒園和保育所在制度上實現(xiàn)一體化。日本的幼兒園及托兒所(保育所)，由于歷史的緣由形成了兩個系統(tǒng)(或稱雙軌制)。戰(zhàn)前幼兒園主要是對富有階層的3-6歲幼兒進展教育的場所，歸文部省領導，托兒所則主要收容貧民家庭尤其是婦女參與勞動的家庭的0-6歲嬰幼兒，由內(nèi)務省管轄。1947年3月公布的《教育根本法》及《學校教育法》將幼兒園納入受文部省領導的學校系統(tǒng)。1947年12月，日本國會又公布了《兒童福利法》，強調(diào)保障全部兒童的福利，同時又宣布將戰(zhàn)前的托兒所，全部改名為保育所，聲稱保育所是受保護者之托付，以保護嬰幼兒為目的的福利機構，受厚生省管轄。實際上仍要求保育所繼承戰(zhàn)前托兒所的特點，收容家庭保育有困難的貧民嬰幼兒。隨著社會的進展及民主化潮流的影響，保育所與幼兒園兩者在性質(zhì)、設施、設備及實際功能上有所接近?，F(xiàn)在的日本家庭不管收入多寡，都可將嬰幼兒送入保育所(而以前對此是有限制的)；幼兒園也不再是只招收富有階層子女入園。實際上在一個地區(qū)，兩者共同擔負著嬰幼兒的保育、教育任務。20世紀60年月以來，日本社會上響起了“幼保一元化”的呼聲。在此影響下，1963年，厚生省與文部省達成協(xié)議，要求各地為保育所開設的課程和供給的設備必需與幼兒園根本一樣。為此，1965年厚生省與文部省以1964年制定的《幼兒園教育大綱》為范本，制定了《保育所保育指南》。:(l(2)招收對象:幼兒園為3-6歲幼兒；保育所則為0-6歲嬰幼兒。(3)入學時間:幼兒園為每年4月，實行學年制，有寒暑假；保育所則隨時可以入學，無寒暑假。(4)保育時間:幼兒園每天是4小時，保育所每天為8小時；兩者的關系和職能分工，制造充分的條件來完成各自應盡的職能，成為當務之急?！踩秤變航逃龓熧Y的培育日本期大學畢業(yè)生可取得二級任職證書。保育所的教師至今仍稱保姆。依據(jù)