庫(kù)山河河流農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效管理評(píng)價(jià)報(bào)告

新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)山河河流農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效管理評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目及完成情況（一）項(xiàng)目總體情況1．項(xiàng)目基本情況庫(kù)山河屬于喀什噶爾河流域，位于我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)西南部，塔里木盆地西南緣，流域西面與蓋孜河連接，東面穿越布谷里沙漠與葉爾羌河相望，南面為昆侖山脈，北面為河流最終匯入的克孜河干流喀什噶爾河。庫(kù)山河河水主要以融雪補(bǔ)給為主，且位于上游段，水的類(lèi)型以碳鹽酸為主，水質(zhì)較好。庫(kù)山河從河源到入河口流經(jīng)克孜勒蘇克爾克孜自治州的阿克陶縣，喀什地區(qū)英吉沙、疏勒縣等三縣，流域面積為 6957.6k ㎡,山區(qū)面積為 2612k ㎡,平原區(qū)流域面積為4345.6k ㎡，沙曼水文站以上集水面積為 2169k ㎡。庫(kù)山河“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造涉及生態(tài)改造項(xiàng)目0個(gè),水電站增效改造項(xiàng)目 1個(gè)，為英吉沙縣康帕二級(jí)水電站增效擴(kuò)容改造工程。康帕二級(jí)水電站位于英吉沙艾古斯鄉(xiāng)境內(nèi)，沙汗溝左岸地理位置東經(jīng) 38°57′～39°00′，北緯75°46′～75°50′,海拔1高程在1730～1590m之間，座落在庫(kù)山河的沙曼水文站距離木華里引水樞紐28km處。該電站屬引水式水電站，是利用康帕大渠下游的灌溉用水進(jìn)行發(fā)電，康帕大渠樁號(hào)6+065處設(shè)進(jìn)水閘將水引入電站引水渠，康帕干渠自庫(kù)山河引水，電站距喀什市 94km，距英吉沙縣城 24km，對(duì)外交通十分便利。英吉沙縣康帕二級(jí)水電站 始建于1984年，于1987年6月正式發(fā)電，主要由引水閘口、引水渠、壓力前池、壓力鋼管、發(fā)電機(jī)廠(chǎng)房、尾水渠、升壓站等建筑物組成。設(shè)計(jì)裝機(jī)容量2×800kW+1×1600kW，總裝機(jī)3200kW。電站建成后，設(shè)備及水工設(shè)施運(yùn)行至今，由于設(shè)計(jì)缺陷，進(jìn)機(jī)組處壓力鋼管偏小，出力一直未達(dá)到額定出力，電站改造前年均發(fā)電量為1418.03萬(wàn)kW·h，年利用小時(shí)數(shù)4431h。其中1#、2#機(jī)組設(shè)計(jì)額定出力800kW，在單機(jī)運(yùn)行時(shí)的最大出力約為650kW，三臺(tái)機(jī)組同時(shí)運(yùn)行時(shí)的最大出力下降到600kW。3#機(jī)組設(shè)計(jì)額定出力 1600kW，在單機(jī)運(yùn)行時(shí)的最大出力大約為 1480kW ，在三臺(tái)機(jī)組同時(shí)運(yùn)行時(shí)最大出力降到1360kW。小轉(zhuǎn)輪上冠采用碳鋼材料，葉片和下環(huán)采用了不銹鋼材料，但空蝕和泥沙磨損仍然很?chē)?yán)重，空蝕和磨損主要出現(xiàn)在葉片靠下環(huán)附件、下環(huán)進(jìn)口、下環(huán)出口等部位。進(jìn)機(jī)組壓力鋼管偏小，導(dǎo)致在三臺(tái)機(jī)組同時(shí)運(yùn)行時(shí)，水頭損失下降太大，嚴(yán)重影響到機(jī)組的出力。在“十三五”農(nóng)村水電增2效擴(kuò)容改造項(xiàng)目實(shí)施前，康帕二級(jí)水電站存在水輪機(jī)設(shè)備陳舊、汽蝕嚴(yán)重、葉片間隙過(guò)大、轉(zhuǎn)輪磨損嚴(yán)重；進(jìn)機(jī)組處壓力鋼管偏小，影響出力；發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期過(guò)負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致定轉(zhuǎn)子絕緣老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，當(dāng)夏季高溫時(shí)定子溫度甚至高達(dá)120度,安全隱患大；變壓器均是80年代產(chǎn)品，鐵損大，變損大；開(kāi)關(guān)設(shè)備運(yùn)行年久存在著操作機(jī)構(gòu)不靈活，同步性差，耗油多，測(cè)量精度低，開(kāi)關(guān)柜無(wú)“五防”功能，開(kāi)關(guān)設(shè)備出現(xiàn)絕緣套管爆裂等隱患，難與現(xiàn)有的微機(jī)自動(dòng)化設(shè)備可靠連接，不能完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行管理，電纜為鋁芯電纜等問(wèn)題。2．增效擴(kuò)容改造任務(wù)根據(jù)項(xiàng)目初設(shè)及批復(fù)文件，庫(kù)山河“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目為康帕二級(jí)水電站，批復(fù)投資為749.32萬(wàn)元，由英吉沙縣康華水力發(fā)電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)實(shí)施。改造內(nèi)容包括水力機(jī)械的更換、電器設(shè)備的更新和自動(dòng)化運(yùn)行管理的完善。具體改造內(nèi)容有：發(fā)電廠(chǎng)房裝修；水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪1#、2#、3#水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪）更新改造、水輪機(jī)附屬設(shè)備、發(fā)電機(jī)（1#、2#發(fā)電機(jī)更新、3#發(fā)電機(jī)改造）；增加蝶閥3臺(tái)）；變壓器、高低壓開(kāi)關(guān)柜、電纜等電氣設(shè)備的更新及電氣自動(dòng)化的完善等。通過(guò)對(duì)電站水力機(jī)械及電氣設(shè)備的改造，使英吉沙縣康帕二級(jí)水電站多年平均發(fā)電量由1418.03 萬(wàn)kW·h增至1755.97 萬(wàn)kW·h，提高發(fā)電效率。3（二）項(xiàng)目完成情況新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)英吉沙縣庫(kù)山河河流涉及“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目只有康帕二級(jí)水電站1個(gè)，各項(xiàng)工程任務(wù)已經(jīng)按設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工合同約定于 2019年10月完工，并于2019年11月完成項(xiàng)目完工驗(yàn)收工作。一、績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效管理評(píng)價(jià)依據(jù)和原則1．評(píng)價(jià)依據(jù)1）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《財(cái)政部水利部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的通知》（財(cái)建〔2016〕27號(hào)）、《財(cái)政部水利部關(guān)于印發(fā)<“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2019〕14號(hào)）。2）財(cái)政部、水利部頒布的相關(guān)管理制度，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3）報(bào)水利部、財(cái)政部備案的省級(jí)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案，項(xiàng)目補(bǔ)充及調(diào)整備案文件等。4）地方水利、財(cái)政部門(mén)組織編制的河流改造方案，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、審查意見(jiàn)、批復(fù)文件、項(xiàng)目情況表等。5）資金籌措、預(yù)算下達(dá)、使用管理等有關(guān)資料和文件。46）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供貨等單位出具的工作報(bào)告或技術(shù)文件及其他建設(shè)過(guò)程中形成的有效文件等。7）農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造機(jī)組、項(xiàng)目完工驗(yàn)收等鑒定結(jié)論，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。8）其他相關(guān)資料。2．評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作遵循科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、公平、公正的原則，圍繞本次績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)文件要求，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、管理、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)、實(shí)際產(chǎn)出與計(jì)劃產(chǎn)出完成情況等進(jìn)行全面真實(shí)、客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)， 保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、 有效性。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法1．評(píng)價(jià)指標(biāo)本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要 《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā) <“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效管理辦法 >的通知》（財(cái)建〔2019〕14號(hào)）文件中的《河流改造績(jī)效目標(biāo)考核表》要求，從改造效果、改造工程量完成、實(shí)施管理和長(zhǎng)效機(jī)制等方面，對(duì)照分析河流改造方案提出的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核。因我區(qū)項(xiàng)目為電站增效擴(kuò)容改造， 不涉及生態(tài)改造，因此不對(duì)生態(tài)改造相關(guān)指標(biāo)作考核。2．評(píng)價(jià)方法本次項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用定量與定性相結(jié)合，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的方式開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的5特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)采用如下的評(píng)價(jià)方法開(kāi)展：1）比較分析法：根據(jù)“目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法”，將項(xiàng)目初設(shè)、批復(fù)文件所列的目標(biāo)任務(wù)，與項(xiàng)目資金支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，分析項(xiàng)目完成情況，以及完成（或未完成）目標(biāo)因素，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。2）因素分析法：對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況、實(shí)施效果以及超出（未完成）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的主觀(guān)、客觀(guān)因素進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。3）查問(wèn)詢(xún)證法和實(shí)地考察法：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目采取書(shū)面材料檢查、實(shí)地勘察、訪(fǎng)談等方式，對(duì)有關(guān)情況（包括評(píng)價(jià)材料反映信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性等）進(jìn)行深入具體、獨(dú)立客觀(guān)地了解與核實(shí)。本次績(jī)效管理評(píng)價(jià)實(shí)行100分制，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)：沒(méi)有不按規(guī)定備案情況、備案項(xiàng)目全部完成、得分90分以上且在全區(qū)前20%以?xún)?nèi)的河流為優(yōu)秀，80分-90分為良好，60分-79分為合格，不足分為不合格。（三）績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作過(guò)程1．績(jī)效評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《財(cái)政部水利部關(guān)于印發(fā)<“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效管理辦法 >的通知》（財(cái)建〔2019〕14號(hào)）、6《水利部辦公廳關(guān)于做好2019年農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造有關(guān)工作的通知》（辦水電〔2019〕49號(hào)）等文件關(guān)于農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造相關(guān)工作以及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按時(shí)按質(zhì)提交評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文檔，新疆維吾爾自治區(qū)水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展局根據(jù)《財(cái)政部水利部關(guān)于印發(fā)<“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2019〕14號(hào)）第九條“項(xiàng)目完工驗(yàn)收完成后，由省級(jí)水利、財(cái)政部門(mén)委托無(wú)利害關(guān)系、具備能力的第三方機(jī)構(gòu)，以河流為單元開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，編制河流績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告”要求，于2019年11月通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的形式，委托內(nèi)蒙古中環(huán)能信息咨詢(xún)服務(wù)有限公司開(kāi)展本次評(píng)價(jià)工作。通過(guò)第三方評(píng)價(jià)的方式，以確保全面真實(shí)、客觀(guān)公正完成本次“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù)。2．績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施1）第三方機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政部、水利部關(guān)于增效擴(kuò)容項(xiàng)目有關(guān)文件、相關(guān)管理辦法、指導(dǎo)意見(jiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了解學(xué)習(xí)，明確本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。2）第三方機(jī)構(gòu)編制本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，并與自治區(qū)水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展局溝通，確定績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目主體、責(zé)任聯(lián)系人、評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、評(píng)價(jià)填報(bào)文檔等工作要求。3）確定各河流評(píng)價(jià)工作責(zé)任聯(lián)系人，建立溝通管理7機(jī)制，并將評(píng)價(jià)工作通知落實(shí)到具體責(zé)任單位。4）在現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作開(kāi)始前，第三方機(jī)構(gòu)要求各河流評(píng)價(jià)工作責(zé)任單位填報(bào)《河流改造績(jī)效目標(biāo)考核表》、《河流改造資金使用情況表》、《河流改造工程量完成情況表》、《電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目驗(yàn)收表》等評(píng)價(jià)文檔，并按考核要求準(zhǔn)備相關(guān)佐證材料以備現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，以保障在有限的時(shí)間內(nèi)高效、準(zhǔn)確、真實(shí)的完成本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作。5）第三方機(jī)構(gòu)組建財(cái)務(wù)、造價(jià)、水電等行業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作。評(píng)價(jià)工作過(guò)程中對(duì)本項(xiàng)目報(bào)財(cái)政部、水利部備案的省級(jí)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案；初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件；資金預(yù)算下達(dá)、使用管理等有關(guān)資料和文件；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各參建方的技術(shù)文件；增效擴(kuò)容改造機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、項(xiàng)目完工驗(yàn)收等進(jìn)行查閱。對(duì)電站增效擴(kuò)容改造和實(shí)施管理與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)三部分內(nèi)容全面進(jìn)行查驗(yàn)評(píng)價(jià)。6）評(píng)價(jià)工作組對(duì)上報(bào)的自評(píng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)資料進(jìn)行分析、核實(shí)，對(duì)資料缺漏補(bǔ)充、項(xiàng)目績(jī)效管理等情況提出要求和建議，并要求實(shí)施單位根據(jù)要求及時(shí)的補(bǔ)充上報(bào)相關(guān)材料，以確保本次評(píng)價(jià)工作的全面性。7）第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)材料提交和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)情況，按《財(cái)政部水利部關(guān)于印發(fā)<“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2019〕14號(hào)）要求，編制8《河流農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效管理評(píng)價(jià)報(bào)告》。二、績(jī)效管理評(píng)價(jià)基本結(jié)論（一）項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況1．項(xiàng)目建設(shè)管理情況新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)山河河流農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造康帕二級(jí)水電站項(xiàng)目于 2017年4月啟動(dòng)，2019年10月完工。相關(guān)工程任務(wù)基本按照項(xiàng)目批復(fù)文件及項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)要求完成，項(xiàng)目前期申報(bào)、技施設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與合同管理、施工、監(jiān)理、質(zhì)量評(píng)定、資金使用等均按要求進(jìn)行管理，手續(xù)齊全、檔案完整，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況。項(xiàng)目于2019 年11月完成完工驗(yàn)收工作，由英吉沙縣財(cái)政局、水利局、國(guó)電網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)。2．項(xiàng)目資金管理情況康帕二級(jí)水電站項(xiàng)目批復(fù)投資 749.32 萬(wàn)元。其中，中央專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金374.66萬(wàn)元，根據(jù)《財(cái)政部水利部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的通知》（財(cái)建〔2016〕27號(hào)）所規(guī)定的西部1300元/千瓦標(biāo)準(zhǔn)，裝機(jī)容量3200kW標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助為416萬(wàn)元，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際資金需求，申請(qǐng)中央資金374.66萬(wàn)元；其余374.66萬(wàn)元自籌。截止到2019年12月，批復(fù)投資到位 463.04 萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金共到位 241萬(wàn)元，自籌資金到位 222.04 萬(wàn)9元；經(jīng)資金審計(jì)支出為 463.04 萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金支出241萬(wàn)元，自籌資金支出222.04萬(wàn)元；剩余286.28萬(wàn)元由于項(xiàng)目完工不久未能及時(shí)支付，主要用于支付項(xiàng)目合同尾款。項(xiàng)目資金基本按照工作任務(wù)和測(cè)算要求用于項(xiàng)目工程建設(shè)。在資金管理方面，項(xiàng)目單位英吉沙縣康華水力發(fā)電有限責(zé)任公司按照專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法及財(cái)務(wù)管理核算制度對(duì)自籌資金、財(cái)政資金進(jìn)行管理，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金、挪用截留經(jīng)費(fèi)的情況。（二）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況1．改造效果完成情況康帕二級(jí)水電站裝機(jī)容量改造前為 3200kW，設(shè)計(jì)目標(biāo)3200kW，實(shí)際完成 3200kW；年發(fā)電量改造前為 1418.03萬(wàn)kW·h，設(shè)計(jì)目標(biāo) 1755.97 萬(wàn)kW·h，實(shí)際完成 1600 萬(wàn)kW·h；機(jī)組臺(tái)數(shù)×裝機(jī)容量改造前為 2×800kW+1 ×1600kW，設(shè)計(jì)目標(biāo) 2×800kW+1 ×1600kW，實(shí)際完成 2×800kW+1 ×1600kW 。由于康帕二級(jí)水電站為引水式電站，從康帕干渠引水，康帕干渠自庫(kù)山河引水。從實(shí)際運(yùn)行結(jié)果看，發(fā)電機(jī)每臺(tái)單機(jī)可以帶滿(mǎn)負(fù)荷甚至超發(fā)，達(dá)到了設(shè)計(jì)指標(biāo)，三臺(tái)機(jī)都并列運(yùn)行時(shí)受引水渠過(guò)流量、壓力管管徑（這兩項(xiàng)不在此次技改范圍內(nèi)）、天氣干旱少雨上游來(lái)水量10減少、北部八鄉(xiāng)飲水工程取水、 1600 千瓦機(jī)組停機(jī)更換發(fā)電機(jī)定子轉(zhuǎn)子線(xiàn)圈等因素影響，年發(fā)電量暫時(shí)未達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)，不過(guò)從豐水期機(jī)組帶負(fù)荷情況來(lái)看，可達(dá)到設(shè)計(jì)年發(fā)電量1755.97萬(wàn)kW·h。改造前年均發(fā)電量 1418.03 萬(wàn) kW·h，改造后裝機(jī)3200kW，改造后引水設(shè)計(jì)發(fā)電流量為 8.774m3/s，預(yù)計(jì)年均發(fā)電量1755.97 萬(wàn)kW·h，增加發(fā)電量 337.94 萬(wàn)kW·h，發(fā)電量增加 23.83%。改造后經(jīng)濟(jì)效益，按目前電站上網(wǎng)電價(jià)0.235元/kW·h計(jì)算，可增加企業(yè)收益 79.42萬(wàn)元。電站增效擴(kuò)容改造后顯著提高現(xiàn)代化水平，新設(shè)備投運(yùn)截止目前未發(fā)生任何誤動(dòng)、拒動(dòng)等故障，在安全性、可靠性、操作靈活等方面較以前有了很大的提高，實(shí)現(xiàn)了少人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)保障能力，消除安全隱患，提高供電可靠性、穩(wěn)定性和安全性。2．改造工程量完成情況完成了發(fā)電廠(chǎng)房室內(nèi)外墻面及頂棚裝修 363平方米的改造處理；水輪機(jī)更換 3臺(tái)、水輪機(jī)附屬設(shè)備、發(fā)電機(jī)（ 1#、2#發(fā)電機(jī)）的更換、 3#發(fā)電機(jī)的改造；增加蝶閥（ 3臺(tái)）；升壓變壓器（2臺(tái)）、勵(lì)磁變壓器（ 3臺(tái)）、高低壓開(kāi)關(guān)柜18套）、電纜（5517m）等電氣設(shè)備的更新及電氣自動(dòng)化的完善等。項(xiàng)目改造工程均按初設(shè)（可研）和立項(xiàng)批復(fù)文件要求完成建設(shè)，檔案資料真實(shí)完整。通過(guò)對(duì)電站水力機(jī)械11及電氣設(shè)備的改造，年發(fā)電量可由 1418.03 萬(wàn)kW·h增至1755.97 萬(wàn)kW·h，提高康帕二級(jí)水電站的發(fā)電效率，增加電站發(fā)電量。3．實(shí)施管理情況為了確?？蹬炼?jí)水電站增效擴(kuò)容項(xiàng)目工程順利進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)單位英吉沙縣康華水力發(fā)電有限責(zé)任公司成立了由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)人員組成的項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度與質(zhì)量的管控。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理、工程建設(shè)管理、施工管理、機(jī)組試運(yùn)行、運(yùn)行管理、施工監(jiān)理、分部工程驗(yàn)收等全過(guò)程項(xiàng)目與檔案管控。檔案資料管理設(shè)有專(zhuān)人管理，各種與工程項(xiàng)目有關(guān)檔案由管理人員進(jìn)行登記編號(hào)分類(lèi)裝入檔案盒專(zhuān)柜保管。檔案資料管理依照有關(guān)規(guī)定管理，嚴(yán)格執(zhí)行保管和借閱制度，確保檔案資料管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程合法合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作現(xiàn)象。4．長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況農(nóng)村水電站是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村水電站長(zhǎng)期處于帶病運(yùn)行狀況，不僅影響電量的供應(yīng)，而且還威脅到當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)，更直接影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧與穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容工程建設(shè)，可消除水電站存在的安全隱患，提高供電的可靠性和安全性，從而提高災(zāi)害性氣候條件12下或大電網(wǎng)故障時(shí)區(qū)域的供電保障能力，有效降低農(nóng)村電價(jià)，促進(jìn)國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策的落實(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村水電為三農(nóng)服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容工程顯著提高農(nóng)村水電站的現(xiàn)代化水平，可進(jìn)一步提高水資源利用效率，可在有效保障農(nóng)村水電站的防洪安全、充分發(fā)揮防洪效益的同時(shí)，為全自治區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供更多的清潔電能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。同時(shí)，在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中， 地方水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、水庫(kù)和水電站、國(guó)家電網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)河流水量生態(tài)調(diào)度、電力梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度的管理，制定了相關(guān)調(diào)度方案。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工階段加強(qiáng)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急管理，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提高質(zhì)量與安全事故應(yīng)急管理能力。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)事故情況。實(shí)施單位在后續(xù)電站運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)防護(hù)建設(shè)，保障后續(xù)運(yùn)行后的安全生產(chǎn)。從以上改造效果、改造工程量完成、實(shí)施管理和長(zhǎng)效機(jī)制等4個(gè)方面看，全面完成了喀什地區(qū)英吉沙縣庫(kù)山河河流改造任務(wù)，達(dá)到了方案提出的績(jī)效目標(biāo)。（三）實(shí)施增效擴(kuò)容改造的總體效果新疆維吾爾自治區(qū)庫(kù)山河河流農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目康帕二級(jí)水電站項(xiàng)目，于 2017年4月開(kāi)工建設(shè)，目前13喀什地區(qū)英吉沙縣康帕二級(jí)水電站增效擴(kuò)容改造工程已全部完工，并于 2019年11月完成項(xiàng)目完工驗(yàn)收工作。經(jīng)濟(jì)效益方面：直接經(jīng)濟(jì)效益為，改造后裝機(jī) 3200kW，預(yù)計(jì)年均發(fā)電量 1755.97 萬(wàn)kW·h，增加發(fā)電量 337.94 萬(wàn)kW·h，發(fā)電量增加23.8%。改造后經(jīng)濟(jì)效益，按目前電站上網(wǎng)電價(jià)0.235元/kW·h計(jì)算，可每年增加企業(yè)收益79.42萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。間接經(jīng)濟(jì)效益為，增效擴(kuò)容項(xiàng)目實(shí)施后可帶動(dòng)建材、機(jī)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，增加農(nóng)村水電裝備制造業(yè)和相關(guān)行業(yè)大量就業(yè)崗位，產(chǎn)生明顯的間接經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益方面：通過(guò)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容工程建設(shè)，可消除水電站存在的安全隱患，提高供電的