2022年行業(yè)分析石化行業(yè)上半年巨虧　燃油稅改箭在弦上

石化行業(yè)上半年巨虧燃油稅改箭在弦上中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會21日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年兩大煉油巨頭中石油、中石化的煉油業(yè)務(wù)虧損總計達(dá)57.1億元，比上年同期增虧47.9%。

“今年石化行業(yè)的虧損已成定局，而且假如油價沒有回落到100美元/噸左右的水平，那么中國石化行業(yè)虧損的面還會連續(xù)擴(kuò)大。”7月25日，東方證券石油石化行業(yè)首席分析師王晶告知本報記者。

同日，布倫特原油上漲1.15美元/桶至126.44美元/桶，WTI上漲1.05美元/桶至125.49美元/桶。而在2022年1月，國際原油價格為54美元/桶，已上漲133%。

近日，上海石化(00338.HK)董事長戎光道接受媒體采訪時稱，公司今年一季度虧損6億~7億元，二季度虧損更嚴(yán)峻。目前中國的煉油企業(yè)已消失全行業(yè)虧損。

中石油在今年前6月中，其稅前利潤同比下降39%，只有564億元。集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏在中石油2022年領(lǐng)導(dǎo)干部會議上表示，集團(tuán)公司方案在將來3年內(nèi)削減5%的員工。保守估量，裁員將超過8萬人。

“中石油主要在集團(tuán)公司領(lǐng)域裁員，未涉及到股份公司與生產(chǎn)部門，所以這對上市公司影響不大，而這也是國企改革的必需步驟?！逼桨沧C券分析員張國寶分析，以目前中石油集團(tuán)的生產(chǎn)規(guī)模，與國際上同等的外國油企相比較，“人員確是多了一些”。

王晶分析，上半年國際原油價格約漲50%，從下半年國際頭寸來看，“目前美元匯率跌幅不是太大，已到了觸底震蕩的時機(jī)，美國方面的石油消費已呈負(fù)增長，下半年美聯(lián)儲加息的概率也比較大，支撐起上半年油價高漲的如地緣政治影響等方面的因素越來越弱?！彼瑫r又認(rèn)為，以長期趨勢作為推斷，作為資源性產(chǎn)品，國際油價上漲是趨勢。

中國石化董事長蘇樹林承認(rèn)，假如原油價格能夠低于每桶76美元，“那么中國石化的煉油業(yè)務(wù)將可實現(xiàn)收支平衡”。此前中石油董事長蔣潔敏在業(yè)績說明會上表示，中石油的盈虧平衡點是66-67美元。

“但是就近期來看，石油價格均會在100美元左右徘徊，降到70美元/桶左右的可能不大。”王晶稱。

在過去的一個月中，國家財政部及發(fā)改委連續(xù)放風(fēng)，稱將在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)推行燃油稅改革。中國的燃油稅改革提案于1994年即已提出，現(xiàn)今由兩大部委共同倡議，被業(yè)界視為今明兩年中國出臺燃油稅方案的重要信號。

“在CPI高漲、石化企業(yè)虧損嚴(yán)峻的前提下，僅靠政府補(bǔ)貼或單純依靠提價已不能解決根本性問題，需要觸及到改革的深處。”王晶稱。

在煉油巨虧的前提下，尋求國際補(bǔ)貼與提高成品油價格成為石化行業(yè)擺脫巨虧的重要路徑。以煉油最多的中國石化為例，4月份中國石化獲得了進(jìn)口原油補(bǔ)貼71億元。

中金公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘曾指出，2022年油價補(bǔ)貼2290億，相當(dāng)于GDP的0.92%，但到了2022年，全年油價補(bǔ)貼將達(dá)8711億元，占GDP3.49%了。

“油價的上漲必需由企業(yè)、政府、消費者共同擔(dān)當(dāng)，政府補(bǔ)貼只是短期應(yīng)對之策，以補(bǔ)貼換空間的壓力已越來越大，政府最終直面的是石油價格的市場化?！蓖蹙П硎?，理順中國的能源價格體系是解決問題的本源。

作為標(biāo)本，1994年1月1日，海南開頭實行39號政府令——《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動車輛燃油附加費征收管理方法》，該方法將原來的大路養(yǎng)路費、過路費、過橋費、交通運輸管理費等四費合一，按燃油銷售價的60%征收燃油附加費。

“該改革涉及到財政部、交通部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等多