“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法

———“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法第一章總則

第一條依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2022〕15號(hào)），為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)水污染防治工作取得實(shí)效，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，制定本方法。

其次條本方法所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指XX財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)用于支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)及污水泵站（以下簡稱污水管網(wǎng)）建設(shè)的資金。

第三條專項(xiàng)資金實(shí)行XX對(duì)省級(jí)（含方案單列市，下同）政府專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，詳細(xì)項(xiàng)目支配和資金管理由省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目所在地的市或縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)詳細(xì)項(xiàng)目組織實(shí)施。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督污水管網(wǎng)工程建設(shè)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)、管理和監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。

第四條專項(xiàng)資金管理根據(jù)公開、公正、公正原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

其次章專項(xiàng)資金安排原則和標(biāo)準(zhǔn)

第五條專項(xiàng)資金安排實(shí)行“集中支持”和“整體推動(dòng)”兩種方式。集中支持是指對(duì)重點(diǎn)流域縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)集中支持，區(qū)域推動(dòng)，干一個(gè)，完一個(gè)。整體推動(dòng)是指對(duì)集中支持以外的其他地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

本方法所稱重點(diǎn)流域包括淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等三河三湖以及南水北調(diào)、松花江、三峽庫區(qū)、長江中下游、環(huán)渤海和黃河中上游等重點(diǎn)流域和重要水源地。

本方法所稱縣包括縣級(jí)市、縣城、成建制撤縣改區(qū)的市轄區(qū)以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣。

第六條專項(xiàng)資金年度規(guī)模中，用于集中支持和整體推動(dòng)的切塊比例，依據(jù)年度建設(shè)任務(wù)由財(cái)政部商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。

第七條對(duì)集中支持地區(qū)縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，專項(xiàng)資金按“十二五”建設(shè)任務(wù)量和掌握投資額予以補(bǔ)助，區(qū)分東部、中部和西部地區(qū)，分別補(bǔ)助掌握投資額的40%、60%和80%。掌握投資額依據(jù)“十二五”建設(shè)任務(wù)量和核定的單位掌握建設(shè)成本計(jì)算確定。

集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)量包括“十二五”期間新建和在建污水管網(wǎng)項(xiàng)目。污水管網(wǎng)建設(shè)成本主要包括污水管道、污水泵站等工程建設(shè)費(fèi)用支出，不包括征地拆遷成本。

第八條XX財(cái)政依據(jù)年度專項(xiàng)資金規(guī)模和輕重緩急原則，對(duì)集中支持地區(qū)滾動(dòng)支配，逐批銷號(hào)。

第九條對(duì)整體推動(dòng)地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，專項(xiàng)資金依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核定的各省上年新增污水處理力量、上年新增污水處理量、上年污水處理設(shè)施運(yùn)行新增COD（化學(xué)需氧量）等主要污染物削減量實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。依據(jù)地方財(cái)力、集中支持地區(qū)分布和污水管網(wǎng)建設(shè)需求狀況，區(qū)分東部、中部和西部地區(qū)分別核定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

整體推動(dòng)專項(xiàng)資金計(jì)算公式：

某省整體推動(dòng)專項(xiàng)資金=年度整體推動(dòng)資金總規(guī)?！痢?0%×該省上年實(shí)際新增污水處理力量/∑各省上年實(shí)際新增污水處理力量+30%×該省上年實(shí)際新增污水處理量/∑各省上年實(shí)際新增污水處理量+50%×該省上年主要污染物實(shí)際削減量/∑各省上年主要污染物實(shí)際削減量〕

第三章專項(xiàng)資金支配與使用

第十條XX財(cái)政按規(guī)定原則和標(biāo)準(zhǔn)將專項(xiàng)資金下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，于2個(gè)月內(nèi)將專項(xiàng)資金支配到詳細(xì)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目支配清單（含地方投入狀況）報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的地方政府應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)算及資金使用狀況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十一條專項(xiàng)資金由省級(jí)政府統(tǒng)籌支配，鼓舞將專項(xiàng)資金集中支配使用。對(duì)集中支持地區(qū)的縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，要確保干一個(gè)縣（或鎮(zhèn)），完一個(gè)縣（或鎮(zhèn)）；對(duì)整體推動(dòng)地區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)，也要加大資金集中使用力度，干一個(gè)項(xiàng)目，完一個(gè)項(xiàng)目，避開消失“半拉子”工程。

第十二條專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｆ渲校?/p>

集中支持的專項(xiàng)資金必需支配用于集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；為鼓舞地方早建設(shè)、早完成任務(wù)，對(duì)地方利用自籌資金建成的集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金下達(dá)后可用于項(xiàng)目資金歸墊；集中支持地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成后，專項(xiàng)資金如有結(jié)余，由省里統(tǒng)籌納入整體推動(dòng)資金管理。

整體推動(dòng)的專項(xiàng)資金可用于整體推動(dòng)地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，也可調(diào)劑用于集中支持地區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)；詳細(xì)項(xiàng)目支配可用于新建和在建污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，也可用于2022年以來建成的污水管網(wǎng)項(xiàng)目資金歸墊；污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)完成后，專項(xiàng)資金如有結(jié)余，可用于污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)和污水處理設(shè)施運(yùn)營。

第十三條地方政府要加大地方資金籌措力度，并加強(qiáng)專項(xiàng)資金與其他資金統(tǒng)籌使用。對(duì)已使用XX財(cái)政其他專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支配。

第十四條地方各級(jí)政府要加快專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行。在專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)年度內(nèi)盡快形成實(shí)物工作量。對(duì)當(dāng)年未支配到項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，XX財(cái)政在下一年專項(xiàng)資金支配中予以扣減。

第十五條地方各級(jí)政府要將專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，但不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金。

第十六條專項(xiàng)資金要嚴(yán)格根據(jù)國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付，實(shí)行專賬核算。

第四章前期工作和工程建設(shè)管理

第十七條地方各級(jí)政府要做好污水管網(wǎng)項(xiàng)目前期工作，保障前期工作投入，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，保證前期工作質(zhì)量和深度，確保專項(xiàng)資金支配用于具備開工條件的污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

第十八條集中支持地區(qū)的縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)，各年度污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)量要符合城鎮(zhèn)進(jìn)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)水污染防治規(guī)劃等規(guī)劃要求。

第十九條污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并完善項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)。

其次十條地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)污水管網(wǎng)工程建設(shè)管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督和平安管理體系，確保工程質(zhì)量、平安和建設(shè)進(jìn)度。

其次十一條污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)完成后，要嚴(yán)格根據(jù)國家《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，準(zhǔn)時(shí)組織竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收通過后，準(zhǔn)時(shí)移交運(yùn)營管理單位，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，確保盡早發(fā)揮效益。

省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

其次十二條地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，項(xiàng)目的相關(guān)文件、階段性總結(jié)、資金審批文件、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片資料等，要準(zhǔn)時(shí)、科學(xué)歸檔保存，嚴(yán)格管理。

第五章監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)

其次十三條專項(xiàng)資金實(shí)行績效管理，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金支配依據(jù)。其中：

對(duì)集中支持地區(qū)，由財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與省級(jí)政府簽訂責(zé)任協(xié)議，明確“十二五”建設(shè)任務(wù)及XX、地方責(zé)任。XX先期支配應(yīng)補(bǔ)助資金的比例不高于80%，剩余應(yīng)補(bǔ)助資金依據(jù)責(zé)任協(xié)議完成狀況進(jìn)行清算，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)未完成責(zé)任協(xié)議確定的“十二五”建設(shè)任務(wù)的，根據(jù)實(shí)際完成任務(wù)量據(jù)實(shí)清算，對(duì)多支配的專項(xiàng)資金，XX財(cái)政將予以扣回。

對(duì)整體推動(dòng)地區(qū)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度專項(xiàng)資金支配依據(jù)。

其次十四條財(cái)政部將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)單位，通過不定期檢查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)核查等多種方式，對(duì)專項(xiàng)資金使用狀況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

其次十五條省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目績效考評(píng)，并按月向財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送專項(xiàng)資金支配使用及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r。對(duì)建設(shè)過程中消失影響項(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成狀況的問題，要準(zhǔn)時(shí)匯總、上報(bào)有關(guān)狀況，說明緣由，提出調(diào)整看法。報(bào)送狀況將作為專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)重要內(nèi)容之一。

其次十六條對(duì)“報(bào)大建小”、虛列支出、進(jìn)行虛假績效評(píng)價(jià)等弄虛作假的地區(qū)，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將視狀況實(shí)行通報(bào)批判、停止后續(xù)資金支配直至追繳已撥付資金等措施予以處理。

其次十七條對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已支配的專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為懲罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

其次十八條本方法自印發(fā)之日起實(shí)施。財(cái)政部《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理方法》（財(cái)建〔2022〕501號(hào)）同時(shí)廢止。

其次十九條各地可依據(jù)本方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第三十條本方法由財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。（中國政府網(wǎng)）

上一條信息：慈溪市非納管農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理方法

第一章總則

第一條依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2022〕15號(hào)），為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)水污染防治工作取得實(shí)效，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，制定本方法。

其次條本方法所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指XX財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)用于支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)及污水泵站（以下簡稱污水管網(wǎng)）建設(shè)的資金。

第三條專項(xiàng)資金實(shí)行XX對(duì)省級(jí)（含方案單列市，下同）政府專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，詳細(xì)項(xiàng)目支配和資金管理由省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目所在地的市或縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)詳細(xì)項(xiàng)目組織實(shí)施。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督污水管網(wǎng)工程建設(shè)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)、管理和監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。

第四條專項(xiàng)資金管理根據(jù)公開、公正、公正原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

其次章專項(xiàng)資金安排原則和標(biāo)準(zhǔn)

第五條專項(xiàng)資金安排實(shí)行“集中支持”和“整體推動(dòng)”兩種方式。集中支持是指對(duì)重點(diǎn)流域縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)集中支持，區(qū)域推動(dòng)，干一個(gè)，完一個(gè)。整體推動(dòng)是指對(duì)集中支持以外的其他地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

本方法所稱重點(diǎn)流域包括淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等三河三湖以及南水北調(diào)、松花江、三峽庫區(qū)、長江中下游、環(huán)渤海和黃河中上游等重點(diǎn)流域和重要水源地。

本方法所稱縣包括縣級(jí)市、縣城、成建制撤縣改區(qū)的市轄區(qū)以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣。

第六條專項(xiàng)資金年度規(guī)模中，用于集中支持和整體推動(dòng)的切塊比例，依據(jù)年度建設(shè)任務(wù)由財(cái)政部商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。

第七條對(duì)集中支持地區(qū)縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，專項(xiàng)資金按“十二五”建設(shè)任務(wù)量和掌握投資額予以補(bǔ)助，區(qū)分東部、中部和西部地區(qū)，分別補(bǔ)助掌握投資額的40%、60%和80%。掌握投資額依據(jù)“十二五”建設(shè)任務(wù)量和核定的單位掌握建設(shè)成本計(jì)算確定。

集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)量包括“十二五”期間新建和在建污水管網(wǎng)項(xiàng)目。污水管網(wǎng)建設(shè)成本主要包括污水管道、污水泵站等工程建設(shè)費(fèi)用支出，不包括征地拆遷成本。

第八條XX財(cái)政依據(jù)年度專項(xiàng)資金規(guī)模和輕重緩急原則，對(duì)集中支持地區(qū)滾動(dòng)支配，逐批銷號(hào)。

第九條對(duì)整體推動(dòng)地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，專項(xiàng)資金依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核定的各省上年新增污水處理力量、上年新增污水處理量、上年污水處理設(shè)施運(yùn)行新增COD（化學(xué)需氧量）等主要污染物削減量實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。依據(jù)地方財(cái)力、集中支持地區(qū)分布和污水管網(wǎng)建設(shè)需求狀況，區(qū)分東部、中部和西部地區(qū)分別核定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

整體推動(dòng)專項(xiàng)資金計(jì)算公式：

某省整體推動(dòng)專項(xiàng)資金=年度整體推動(dòng)資金總規(guī)?！痢?0%×該省上年實(shí)際新增污水處理力量/∑各省上年實(shí)際新增污水處理力量+30%×該省上年實(shí)際新增污水處理量/∑各省上年實(shí)際新增污水處理量+50%×該省上年主要污染物實(shí)際削減量/∑各省上年主要污染物實(shí)際削減量〕

第三章專項(xiàng)資金支配與使用

第十條XX財(cái)政按規(guī)定原則和標(biāo)準(zhǔn)將專項(xiàng)資金下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，于2個(gè)月內(nèi)將專項(xiàng)資金支配到詳細(xì)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目支配清單（含地方投入狀況）報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的地方政府應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)算及資金使用狀況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十一條專項(xiàng)資金由省級(jí)政府統(tǒng)籌支配，鼓舞將專項(xiàng)資金集中支配使用。對(duì)集中支持地區(qū)的縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，要確保干一個(gè)縣（或鎮(zhèn)），完一個(gè)縣（或鎮(zhèn)）；對(duì)整體推動(dòng)地區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)，也要加大資金集中使用力度，干一個(gè)項(xiàng)目，完一個(gè)項(xiàng)目，避開消失“半拉子”工程。

第十二條專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用。其中：

集中支持的專項(xiàng)資金必需支配用于集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；為鼓舞地方早建設(shè)、早完成任務(wù)，對(duì)地方利用自籌資金建成的集中支持地區(qū)“十二五”建設(shè)任務(wù)內(nèi)的污水管網(wǎng)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金下達(dá)后可用于項(xiàng)目資金歸墊；集中支持地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)完成后，專項(xiàng)資金如有結(jié)余，由省里統(tǒng)籌納入整體推動(dòng)資金管理。

整體推動(dòng)的專項(xiàng)資金可用于整體推動(dòng)地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，也可調(diào)劑用于集中支持地區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)；詳細(xì)項(xiàng)目支配可用于新建和在建污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，也可用于2022年以來建成的污水管網(wǎng)項(xiàng)目資金歸墊；污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)完成后，專項(xiàng)資金如有結(jié)余，可用于污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)和污水處理設(shè)施運(yùn)營。

第十三條地方政府要加大地方資金籌措力度，并加強(qiáng)專項(xiàng)資金與其他資金統(tǒng)籌使用。對(duì)已使用XX財(cái)政其他專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支配。

第十四條地方各級(jí)政府要加快專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行。在專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)年度內(nèi)盡快形成實(shí)物工作量。對(duì)當(dāng)年未支配到項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，XX財(cái)政在下一年專項(xiàng)資金支配中予以扣減。

第十五條地方各級(jí)政府要將專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，但不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金。

第十六條專項(xiàng)資金要嚴(yán)格根據(jù)國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付，實(shí)行專賬核算。

第四章前期工作和工程建設(shè)管理

第十七條地方各級(jí)政府要做好污水管網(wǎng)項(xiàng)目前期工作，保障前期工作投入，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，保證前期工作質(zhì)量和深度，確保專項(xiàng)資金支配用于具備開工條件的污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

第十八條集中支持地區(qū)的縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)，各年度污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)量要符合城鎮(zhèn)進(jìn)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)水污染防治規(guī)劃等規(guī)劃要求。

第十九條污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并完善項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)。

其次十條地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)污水管網(wǎng)工程建設(shè)管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督和平安管理體系，確保工程質(zhì)量、平安和建設(shè)進(jìn)度。

其次十一條污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)完成后，要嚴(yán)格根據(jù)國家《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，準(zhǔn)時(shí)組織竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收通過后，準(zhǔn)時(shí)移交運(yùn)營管理單位，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，確保盡早發(fā)揮效益。

省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

其次十二條地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，項(xiàng)目的相關(guān)文件、階段性總結(jié)、資金審批文件、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片資料等，要準(zhǔn)時(shí)、科學(xué)歸檔保存，嚴(yán)格管理。

第五章監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)

其次十三條專項(xiàng)資金實(shí)行績效管理，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金支配依據(jù)。其中：

對(duì)集中支持地區(qū)，由財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與省級(jí)政府簽訂責(zé)任協(xié)議，明確“十二五”建設(shè)任務(wù)及XX、地方責(zé)任。