事故危害與預(yù)防1

紹興縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局祝越燦

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電話故危害與事故預(yù)防一、引言

安全是生產(chǎn)力，安全是經(jīng)濟(jì)效益。安全事關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失；安全事關(guān)每個(gè)從業(yè)人員的生命危害及家庭幸福。事故危害與事故預(yù)防是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,也是安全生產(chǎn)歸根到底的實(shí)質(zhì)所在。無論什么領(lǐng)域，從事什么樣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都會涉及到安全問題，因此生產(chǎn)經(jīng)營單位要規(guī)范安全管理，抓好本質(zhì)安全，預(yù)防事故的發(fā)生.

一、事故危害與常見的傷害事故

二、常見的違章操作行為

三、事故預(yù)防對策和方法一、事故危害與常見的傷害事故

1.

安全生產(chǎn)常用的幾個(gè)概念

A、什么是安全

安全泛指沒有危險(xiǎn)、不受威脅和不出事故的狀態(tài)，而生產(chǎn)過程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失的狀況，也就是指人不受傷害，物不受損失。

B、什么是事故和傷亡事故

事故就是造成死亡、疾病、傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件，也就是說事故是意外的變故或?yàn)?zāi)禍。或者事故是指個(gè)人或集體在為實(shí)現(xiàn)某一目的而進(jìn)行活動的過程中,突然發(fā)生了違背人的意愿的情況,迫使原來的行動暫時(shí)或永久停止的事件.傷亡事故是指員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。C、什么是工傷和工傷保險(xiǎn)工傷也稱職業(yè)傷害，是指勞動者在工作和其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。工傷事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒事故。職工在下列情況下發(fā)生傷亡，有可靠證明的，應(yīng)作為因工傷亡事故：(1)、從事本崗位工作或執(zhí)行企業(yè)臨時(shí)指定或同意的工作而造成的傷亡。(2)、從事與企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的研究、發(fā)明、創(chuàng)造或技術(shù)革新工作而造成的傷亡。(3)、在企業(yè)工作區(qū)域內(nèi)工作時(shí)，遭受非本人所能抗拒的意外災(zāi)害而造成的傷亡。(4)、集體乘坐本單位的車輛開會、聽報(bào)告或參加行政指派的各種勞動，出了非本人所應(yīng)負(fù)責(zé)的意外事故而造成的傷亡。

(5)、職工上下班在企業(yè)內(nèi)通道上被本企業(yè)的生產(chǎn)用車輛撞傷或死亡。（上班途中必經(jīng)之路上發(fā)生的事故，據(jù)勞動保護(hù)司法解釋，也應(yīng)算作工傷事故）

(6)、企業(yè)以臨時(shí)工棚作職工集體宿舍，質(zhì)量不佳，沒有及時(shí)維修，工棚倒塌而造成的傷亡。

(7)、在本單位食堂就餐，因食物中毒，造成疾病或死亡，而非本人責(zé)任的。

8、職工參加本企業(yè)所組織的各種體育活動、民兵訓(xùn)練，或代表本企業(yè)參加上級機(jī)關(guān)舉辦的各種體育活動等發(fā)生的傷亡。

9、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派或組織職工參觀各種展覽會、社會活動而造成傷亡，非本人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任者。根據(jù)國家規(guī)定，患職業(yè)病的職工，在治療或休養(yǎng)期間以及醫(yī)療終結(jié)確定為殘廢或治療無效而死亡，根據(jù)《勞動保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，均按因工待遇處理。工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動者由于工作原因并在工作過程中遭受意外傷害，或因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素引起職業(yè)病，有國家或社會給負(fù)傷、致殘以及死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要的物質(zhì)幫助的一種社會保險(xiǎn)制度。D、什么是危害危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危害辨識就是識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程.E、什么是安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生、保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動。F、什么是安全管理安全管理是指以國家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全狀況，實(shí)施有效制約的一切活動。2、事故的危害近年來，國際勞工組織統(tǒng)計(jì)資料表明：全球每年發(fā)生各類事故1.25億人次，死亡110萬人；平均每秒鐘有4人受到傷害，每100個(gè)死者中有7人死于工作事故，有37人死于交通事故。發(fā)展中國家的情況更為嚴(yán)重。我國每年的各類傷亡事故也觸目驚心。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：2004年我國共發(fā)生各類傷亡事故803571起，死亡136755人。也就是說每天有74人死于傷亡事故；平均每小時(shí)有16人在各類事故中喪身。傷亡事故的頻繁發(fā)生，會導(dǎo)致以下11個(gè)方面的嚴(yán)重后果。2004年我省安全生產(chǎn)情況:

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全省共發(fā)生各類事故76111起，死亡8417人。直接經(jīng)濟(jì)損失7.13億元.與去年同期相比,事故起數(shù)減少10223起,死亡人數(shù)減少520人,直接經(jīng)濟(jì)損失減少1.63億元。分別下降了11.8％、5.8％和14.1％。從事故的分類情況分析，其中工礦企業(yè)發(fā)生事故918起，死亡969人，同比分別下降9.0%和7.4%；道路交通事故60823起，死亡6737人，同比分別增加6.7%和下降5。4%；火災(zāi)事故13738起，死亡258人，同比下降50.2%和上升43.6%；水上交通事故60起，死亡59人，同比分別下降%和36.8%和上升15.7%；漁船捕撈作業(yè)事故359起，死亡211人,同比下降6.0%和22.1%；鐵路路外傷亡事故213起，死亡183人，同比下降15.8％和12.0％；A、事故損害了勞動者的基本權(quán)利我國《憲法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》賦于勞動者保證人身安全的各項(xiàng)權(quán)利，而用人單位由于法律意識淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，發(fā)生各類傷亡事故就是損害了勞動者的安全與健康的權(quán)利。如果說有些事故與勞動者本人違章操作有關(guān)，那么，有不少事故就是企業(yè)管理者違犯安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，違背客觀規(guī)律，進(jìn)而違章指揮，管理不善，冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。觸目驚心的河南鄭州煤業(yè)集團(tuán)“10.20”瓦斯爆炸事故，148人遇難；同年發(fā)生的2004年陜西銅川“11.28”瓦斯爆炸事故，使166人遇難；2005年阜新“2.14”瓦斯爆炸事故，213名礦工不幸遇難，3起發(fā)生在煤礦的特別重大事故，牽動著黨中央、國務(wù)院和全國人民的心。然而，事故分析證明：3起特別重大事故無一不是與企業(yè)管理和決策失誤有著必然的聯(lián)系。B、事故給勞動者及其家庭帶來災(zāi)難

一次傷害、一片血淚，傷亡事故奪走了職工的生命，留下孤兒寡母，含淚度日，終生凄慘，幸福家庭傾刻破碎。嚴(yán)重工傷造成勞動者終身殘疾，等于奪走半條生命，使他們不能像健全人那樣工作和生活，完全、大部分或部分喪失謀生能力，在經(jīng)濟(jì)上、生活上和精神上等方面都陷入長期的困難和痛苦之中。C、事故影響企業(yè)的生產(chǎn)和工作

“事故猛如虎”，一方面是企業(yè)資產(chǎn)的嚴(yán)重破壞和損失；另一方面使事故善后處理問題極為棘手，由于傷亡家屬極端的心里狀態(tài)，難免出現(xiàn)過激行為和“鬧工傷”的局面，一旦局面形成，會給善后處理帶來麻煩，也會使勞動關(guān)系緊張，職工情結(jié)低落。處理和解決這些問題，勢必要影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營工作，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也不得安寧。D、事故使企業(yè)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失甚至破產(chǎn)

事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后的支出經(jīng)費(fèi)；善后處理費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額因事故大小而異，一起特別重大事故經(jīng)濟(jì)損失都在幾千萬元，甚至上億元以上。對于微利、虧損企業(yè)或者小企業(yè)來說，事故經(jīng)濟(jì)損失如同雪上加霜，甚至因此破產(chǎn)。

企業(yè)還得按國務(wù)院493號令規(guī)定接受行政處罰。E、事故加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)在市場中的競爭力對多數(shù)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)來說，即使躲過破產(chǎn)的厄運(yùn)，也會由于損失嚴(yán)重而加大生產(chǎn)成本；這類企業(yè)往往苦、臟、累、險(xiǎn)的工種較多，人工成本比較高。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高必定降低市場競爭能力，形成產(chǎn)、銷不利的惡性循環(huán)。F、事故成為企業(yè)改革的障礙

現(xiàn)在企業(yè)改革正在逐步加大轉(zhuǎn)制、改組、兼并和破產(chǎn)力度。在原有“企業(yè)保險(xiǎn)”的體制下，如何妥善安置工傷和職業(yè)病職工，就成為企業(yè)改革的難題之一。工傷職工到哪里去?安置經(jīng)費(fèi)從哪里來?在企業(yè)改組、兼并時(shí)，新的企業(yè)法人總想甩掉這個(gè)包袱，輕裝前進(jìn)，而在操作中并非輕而易舉，尤其當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，這個(gè)問題則必須由法院和政府解決。G、事故制約國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對于一個(gè)企業(yè)來說，發(fā)生一場重大以上傷亡事故，可以由盈利變?yōu)樘潛p，根本談不上可持續(xù)發(fā)展。對于國家來說，傷亡事故除造成人員、財(cái)產(chǎn)和資源的巨大損失外，也污染了環(huán)境，破壞了生態(tài)，制約了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為打造和諧社會制造了障礙。據(jù)國際勞工專家估計(jì)，每年傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的2.5％～4％。換句話說，安全工作的好與壞，可以使一個(gè)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值增減2～4個(gè)百分點(diǎn)，這是影響國民經(jīng)濟(jì)全局的大事。H、事故影響社會安定

長期以來，工傷工亡問題的爭議糾紛和上訪，一直都是影響社會安定的因素之一，成為各級政府信訪部門和勞動爭議仲裁部門的經(jīng)常性工作，而且處理時(shí)最棘手、最復(fù)雜、最困難。特別是我國實(shí)行“一孩化”的生育政策，人們對生活質(zhì)量和安全健康的要求日益提高，因此，職工及家庭在心理上很難承受傷亡事故帶來的痛苦。所以說，傷亡事故影響社會安定，就是政治問題。I、事故成為各級政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)難題“為官一任，保一方平安”。一個(gè)地方出了事故，處理事故就成為當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝坏囊患o急大事。處理“人命關(guān)天”的大事，要立即成立事故調(diào)查組，查明原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；研究防范措施；研究對責(zé)任者的處理決定。因此，牽扯了他們大量的精力和時(shí)間。J、事故使一些領(lǐng)導(dǎo)受到行政處分，甚至丟掉官帽

隨著形勢的要求，國家對安全生產(chǎn)越來越重視，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)日益健全完善，特別是近年來國務(wù)院實(shí)施了特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上各省政府和行業(yè)出臺了重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對于那些有失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。一次特大安全事故往往有數(shù)十人受到不同程度的行政處分，有的還被繩之以法，送進(jìn)了牢房。從某種意義上講，一夜之間使這么多人摘掉烏紗，也是人才的犧牲和損失。K、事故影響國家形象保證勞動者的安全與健康是社會公正、安全、文明、健康的基本標(biāo)志之一，大事故多發(fā)，情況嚴(yán)重，必然有損于國家形象。特別是在媒體的監(jiān)督作用下，事故發(fā)生后，能夠立即向社會公布，涉外工程發(fā)生的傷亡事故，消息傳播的更快更廣，給國家?guī)砹撕軌牡挠绊憽?、常見的傷害事故根據(jù)需要和分類標(biāo)準(zhǔn)的不同，有以下幾種分類方法：

A、按傷害程度分類⑴輕傷：是指造成職工肢體傷殘，或某器官功能性或器質(zhì)性損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工需要歇工一個(gè)工作日以上（包括一個(gè)工作日），計(jì)算損失工作日低于105日，但未達(dá)到重傷程度的失能傷害。⑵重傷：指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體存在功能障礙，或損失工作日等于和超過105日，勞動能力有重大損失的失能傷害。⑶死亡：是指事故發(fā)生后當(dāng)即死亡（含急性中毒死亡）或負(fù)傷后在30日以內(nèi)死亡的事故。B、按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分:(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

以上所有的死亡都是包括在30天內(nèi)死亡的情況

C、按事故性質(zhì)分類⑴責(zé)任事故：指因有關(guān)人員過失而造成的事故。⑵非責(zé)任事故：指由于外界因素而造成的，不可抗拒的事故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的條件限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。⑶破壞事故：指為達(dá)到一定的目的而蓄意制造的事故。D、按造成事故直接原因分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441—1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。(1)物體打擊。指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、擊傷等傷害，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸等引發(fā)的物體打擊。(2)車輛傷害。指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。(3)機(jī)械傷害。指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。(4)起重傷害。指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電，如鋼絲繩斷裂抽人。(5)觸電。包括雷擊及觸電后的墜落傷亡事故。(6)淹溺。水上交通造成的事故都是這一類，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。(7)灼燙。指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。(8)火災(zāi)。指企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡事故。(9)高處墜落。指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。(10)坍塌。指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。(11)冒頂片幫。頂板塌落為冒頂，側(cè)壁坍塌為片幫，一般兩者同時(shí)發(fā)生。(12)透水。指在地下開采或其它坑道作業(yè)時(shí)，意外水源造成的傷亡事故。(13)爆破。指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。(14)火藥爆炸。指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸。(16)鍋爐爆炸。(17)容器爆炸。(18)其他爆炸。(19)中毒和窒息。前者指人接觸有毒物質(zhì)、后者指缺氧。(20)其他傷害。除上述各種傷害外的其它傷害，包括扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等。我縣主要的生產(chǎn)安全傷害事故涵蓋：物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、淹溺事故、灼燙事故、火災(zāi)事故、高處墜落事故、坍塌事故、爆炸事故、中毒和窒息事故等12類二、常見的違章操作行為1.忽視安全，忽視警告，操作錯(cuò)誤。2.人為造成安全裝置失效。3.用手代替工具操作。4.物體存放不當(dāng)。5.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。6.攀、坐不安全位置。7.在起吊物、危險(xiǎn)懸掛物下作業(yè)、停留、休息，上下立體交叉作業(yè)時(shí)無安全設(shè)施和安全措施。8.在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、清掃等工作。9.工作中，作業(yè)人員有干擾和分散注意力的行為。10.在必須使用勞動防護(hù)用品、用具的作業(yè)場所中，忽視其使用或未能真確使用。11.不安全裝束。因些違章操作是造成事故人為的不安全因素，每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員都必須遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，熟悉本崗位崗位規(guī)程，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作避免人的不安全行為所至的生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三、事故預(yù)防對策和方法1、造成事故的原因(即事故危害或隱患)事故的原因即"根源或狀態(tài)"來自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理幾個(gè)方面，即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害環(huán)境因素和安全管理的缺陷。

不安全狀態(tài)：使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。不安全行為：違反安全規(guī)則或安全原則，使事故有可能或有機(jī)會發(fā)生的行為。

"違反安全規(guī)則或安全原則"包括違反法律、規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，也包括違反大多數(shù)人都知道并遵守的不成文的安全原則，即違背安全常識。A、物的不安全狀態(tài)識別及預(yù)防措施物的不安全狀態(tài)：包括機(jī)器、設(shè)備、工具、附件、場地、環(huán)境等有缺陷。（1）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件本身缺陷：設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤。例如物件（設(shè)備）功能上有缺陷，該有連接裝置的而沒有；強(qiáng)度不夠。例如機(jī)械強(qiáng)度不夠，起吊重物用的繩索吊有具不符合安全要求等；設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行；故障未維修；維修不當(dāng)?shù)取?三合一企業(yè))

預(yù)防措施：物件本身的缺陷是發(fā)生事故的要素之一，因此，認(rèn)識到物件的缺陷后，每個(gè)員工必須針對缺陷的癥結(jié)所在采取不同措施。（2）防護(hù)設(shè)施、安全裝置的缺陷：沒有防護(hù)裝置。如無防護(hù)罩、無安全保險(xiǎn)裝置、無報(bào)警裝置、無安全標(biāo)志無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；防護(hù)裝置不當(dāng)。如防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；電器裝置帶電部分裸露;消防設(shè)施或器材配備不足等。防護(hù)措施和安全裝置是人和物件的安全保護(hù)網(wǎng)。因此要求員工要正確使用這些安全裝置，不能貪方便、圖省事而不采用。在工作中要切實(shí)做到“四有四必”（即：有輪必有罩；有臺必有欄；有洞必有蓋；有軸必有套）。（3）工作場所的缺陷：沒有安全通道；工作場所間隔距離不符合安全要求；機(jī)械裝置、用具配置的缺陷；物件放置的位置不當(dāng)；物件推置方式不當(dāng);車間內(nèi)機(jī)器旁塵絨積聚等。預(yù)防措施：安全通道是確保職工安全通行的道路，必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并保持暢通，物件堆放必須按照各企業(yè)的安全操作規(guī)程執(zhí)行，做到物件堆放標(biāo)準(zhǔn)化。（4）個(gè)人防護(hù)用品、用具的缺陷；缺乏必要的個(gè)人防護(hù)用具、用品；防護(hù)用品、用具有缺陷，缺乏具體使用規(guī)定。預(yù)防措施：為員工配備合適的勞動防護(hù)用品制定勞動防護(hù)用品使用規(guī)定。（5）作業(yè)環(huán)境的缺陷：照明不當(dāng)；通風(fēng)換氣差；噪聲；作業(yè)環(huán)境的道路；（6）通道的缺陷：作業(yè)環(huán)境風(fēng)、雨、雷電等自然災(zāi)害等。預(yù)防措施：在照明、通風(fēng)、道路、機(jī)械噪聲等方面要按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》將物的不安全狀態(tài)歸納為防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷，以及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良等4大類.工傷事故物的不安全狀態(tài)分類01．防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷01．1無防護(hù)01．1。1無防護(hù)罩01．1。2無安全保險(xiǎn)裝置01．1。3無報(bào)警裝置01．1。4無安全標(biāo)志01．1。5無護(hù)欄、或護(hù)欄損壞01．1。6(電氣)未接地01．1。7絕緣不良01．1。8局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大01．1。9危房內(nèi)作業(yè)01．1。10未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄01．1。11其他0１．2防護(hù)不當(dāng)0１。２．1防護(hù)罩未在適應(yīng)位置0１。２．２防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)0１。２。３坑道掘進(jìn)，隧道開鑿文撐不當(dāng)0１。２。４防爆裝置不當(dāng)0１。２。５采伐，集材作業(yè)安全距離不夠0１。２。６放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷0１。２。７電氣裝置帶電部分裸露0１。２。８其他０２設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷０２．１設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求０２．１．１通道門遮擋視線０２．１．２制動裝置有缺陷０２．１．３安全間距不夠０２．１．４攔車網(wǎng)有缺陷０２．１．５工件有鋒利毛刺、毛邊０２．１．６設(shè)施上有鋒利倒棱０２．１．７其他０２．２強(qiáng)度不夠０２．２．１機(jī)械強(qiáng)度不夠０２．２．２絕緣強(qiáng)度不夠０２．２．３起吊重物的繩索不合安全要求０２．２．４其他０２．３設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行０２．３．１設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)０２．３．２超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)０２．３．３其他０２．４維修、調(diào)正不良０２．４．１設(shè)備失修０２．４．２地面不平０２．４．３保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈０２．４．４其他０３個(gè)人防護(hù)用品用具—防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷０３．１無個(gè)人防護(hù)用品、用具０３．２所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求０４生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良０４．１照明光線不良０４．１．１照度不足０４．１．２作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清０４．１．３光線過強(qiáng)０４．２通風(fēng)不良０４．２．１無通風(fēng)０４．２．２通風(fēng)系統(tǒng)效率低０４．２．３風(fēng)流短路０４．２．４停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè)０４．２．５瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)０４．２．６瓦斯超限０４．２．７其他０４．３作業(yè)場所狹窄０４．４作業(yè)場地雜亂０４．４．１工具、制品、材料堆放不安全０４．４．２采伐時(shí)，未開“安全道”０４．４．３迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理０４．４．４其他０４．５交通線路的配置不安全０４．６操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全０４．７地面滑０４．７．１地面有油或其他液體０４．７．２冰雪覆蓋０４．７．３地面有其他易滑物０４．８貯存方法不安全０４．９環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)B、人的不安全行為及預(yù)防措施1）操作錯(cuò)誤、忽視安全和警告：不按規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等。如未經(jīng)許可開動，關(guān)停、移動機(jī)器時(shí)未給信號；開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動，通電或漏電；忘記關(guān)閉設(shè)備等。預(yù)防措施：每個(gè)員工必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（2）不采取安全措施：不防止意外危險(xiǎn)，如開關(guān)、閥門不上鎖；沒有信號就開車；未設(shè)置必要的標(biāo)志、信號等。預(yù)防措施：操作前嚴(yán)格檢查做到?jīng)]有有效的安全措施不操作，在操作過程中嚴(yán)守崗位，并嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。（3）對運(yùn)行中的設(shè)備進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等，做到停機(jī)處理各類故障和雜物。（4）人為造成安全防護(hù)裝置根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中將人的不安全行為歸納為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等13大類工傷事故不安全行為分類０１操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告０１．１未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器０１．２開動、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號０１．３開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電、或泄漏等０１．４忘記關(guān)閉設(shè)備０１．５忽視警告標(biāo)志、警告信號０１．６操作錯(cuò)誤(指按鈕、閥門、撒手、把柄等的操作)０１．７奔跑作業(yè)０１．８供料或送料速度過快０１．９機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)０１．１０違章駕駛機(jī)動車０１．１１酒后作業(yè)０１．１２客貨混載０１．１３沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模０１．１４工作堅(jiān)固不牢０１．１５用壓縮空氣吹鐵屑０１．１６其他０２造成安全裝置失效０２．１拆除了安全裝置０２．２安全裝置堵塞；失掉了作用０２．３調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效０２．４其他０３使用不安全設(shè)備０３．１臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施０３．２使用無安全裝置的設(shè)備０３．３其他０４手代替工具操作０４．１用手代替手動工具０４．２用手清除切屑０４．３不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工０５物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng)

０６冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所０６．１冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞０６．２接近漏料處(無安全設(shè)施)０６．３采伐、集材、裝車時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)０６．４未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中０６．５未“敲幫問頂”開始作業(yè)０６．６冒進(jìn)信號０６．７調(diào)車場超速上下車０６．８易燃易爆場合明火０６．９私自搭乘礦車０６．１０在絞車道行車０６．１１未及時(shí)了望０７攀、坐不安全位置(如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤)０８在起吊物下作業(yè)、停留０９機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作１０有分散注意力行為１１在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用１１．１未戴護(hù)目鏡或面罩１１．２未戴防護(hù)手套１１．３未穿安全鞋１１．４未戴安全帽１１．５未佩戴呼吸護(hù)具１１．６未佩戴安全帶１１．７未戴工作帽１１．８其他１２不安全裝束１２．１在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝１２．２操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套１３對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤Ｃ、有害的環(huán)境因素（1）．作業(yè)場所的缺陷

--沒有確保通路；

--工作場所間隔不足；

--機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；

--物體放置的位置不當(dāng)；

--物體堆積方式不當(dāng)；

--對意外的擺動防范不夠；

--信號缺陷(沒有或不當(dāng))；

-標(biāo)志缺陷(沒有或不當(dāng))。

（2）．環(huán)境因素的缺陷

--采光不良或有害光照；

--通風(fēng)不良或缺氧s

--溫度過高或過低；

--壓力過高或過低；

--濕度不當(dāng)；

--給排水不良；

--外部噪聲；

--自然危害(風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等)。Ｄ、安全管理的缺陷

（1）．對物(含作業(yè)環(huán)境)性能控制的缺陷，如設(shè)計(jì)、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷；

（2）、對人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷；

（3）．工藝過程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng)，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯(cuò)誤；

（4）．用人單位的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等；（5）．對來自相關(guān)方(供應(yīng)商、承包商等)的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷，如合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康方面的要求；（6）．違反工效學(xué)原理，如使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。２．事故預(yù)防對策Ａ.安全法制對策

安全法制對策就是利用法制的手段，對生產(chǎn)的建設(shè)、實(shí)施、組織，以及目標(biāo)、過程、結(jié)果等進(jìn)行安全的監(jiān)督與監(jiān)察，使之符合安全生產(chǎn)的要求。安全生產(chǎn)的法制對策是通過如下幾方面的工作來實(shí)現(xiàn)的：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是明確企業(yè)一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；管生產(chǎn)必須管安全；全面綜合管理，不同職能機(jī)構(gòu)有特定的安全生產(chǎn)職責(zé)。如一個(gè)企業(yè)，要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，需要對各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門制定出具體的安全生產(chǎn)責(zé)任，并通過實(shí)際工作得到落實(shí)。（2）實(shí)行強(qiáng)制的國家安全生產(chǎn)監(jiān)察。國家安全生產(chǎn)監(jiān)察就是指國家授權(quán)相關(guān)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以國家名義并運(yùn)用國家權(quán)力，對企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)履行勞動保護(hù)職責(zé)、執(zhí)行勞動保護(hù)政策和安全衛(wèi)生法規(guī)的情況，依法進(jìn)行的監(jiān)督、糾正和懲誡工作，是一種專門監(jiān)督，是以國家名義依法進(jìn)行的具有高度權(quán)威性、公正性的監(jiān)督執(zhí)法活動。（3）建立健全安全法規(guī)制度。這是指行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理要圍繞著行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生的特點(diǎn)和需要，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理?xiàng)l例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范，以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進(jìn)行全面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理的目標(biāo)。（4）有效的群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是指在工會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督企業(yè)、行政和國家有關(guān)勞動保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行情況；參與有關(guān)部門制定職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護(hù)法規(guī)、政策的制定；監(jiān)督企業(yè)安全技術(shù)和勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和正確使用情況；對職業(yè)安全衛(wèi)生提出建議等方面。

Ｂ.工程技術(shù)對策

工程技術(shù)對策是指通過工程項(xiàng)目和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，或改善勞動條件提高生產(chǎn)的安全性。如，對于火災(zāi)的防范，可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)對策；對于塵毒危害，可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個(gè)體防護(hù)等技術(shù)對策；對于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法；對于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進(jìn)炸藥等技術(shù)對策，等等。在具體的工程技術(shù)對策中，可采用如下技術(shù)原則：（1）消除潛在危險(xiǎn)的原則。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)爆索起爆方法；改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。（2）降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原則。即在系統(tǒng)危險(xiǎn)不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險(xiǎn)發(fā)生等。

（3）冗余性原則。就是通過多重保險(xiǎn)、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強(qiáng)度；飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。（4）閉鎖原則。在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機(jī)械的安全互鎖器，金屬剪切機(jī)室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動觸保器等。（5）能量屏障原則。在人、物與危險(xiǎn)之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。（6）距離防護(hù)原則。當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時(shí)，應(yīng)盡量使人與危險(xiǎn)源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險(xiǎn)因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)距離控制，均是這方面的例子。

（7）時(shí)間防護(hù)原則。是使人暴露于危險(xiǎn)、有害因素的時(shí)間縮短到安全程度之內(nèi)。如開采放射性礦物或進(jìn)行有放射性物質(zhì)的工作時(shí)，縮短工作時(shí)間；粉塵、毒氣、噪聲的安全指標(biāo)，隨工作接觸時(shí)間的增加而減少。（8）薄弱環(huán)節(jié)原則。即在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體安全。如電路中的保險(xiǎn)絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力溶器的泄壓閥等。它們在危險(xiǎn)情況出現(xiàn)之前就發(fā)生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個(gè)系統(tǒng)的安全性。

（9）堅(jiān)固性原則。這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對策。即通過增加系統(tǒng)強(qiáng)度來保證其安全性。如加大安全系數(shù)，提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等措施。

（10）個(gè)體防護(hù)原則。根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件配備相應(yīng)的保護(hù)用品及用具。采取被動的措施，以減輕事故和災(zāi)害造成的傷害或損失。

（11）代替作業(yè)人員的原則。在不可能消除和控制危險(xiǎn)、有害因素的條件下，以機(jī)器、機(jī)械手、自動控制器或機(jī)器人代替人或人體的某些操作，擺脫危險(xiǎn)和有害因素對人體的危害。

（12）警告和禁止信息原則。采用光、聲、色或其他標(biāo)志等作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標(biāo)，以保證安全。如宣傳畫、安全標(biāo)志、板報(bào)警告等。顯然，工程技術(shù)對策是治本的重要對策。但是，