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文檔簡介
安全監(jiān)管方面的術語1、“三項建設”:安全生產監(jiān)管體制建設、安全生產法制建設和執(zhí)法隊伍建設。2、“三個到位”:思想認識要到位、履行職責要到位、基礎工作要到位。3、“三個結合”:一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,督促企業(yè)建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制;二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來,不斷完善安全生產監(jiān)管機制;三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,致力于建立安全生產的長效機制。4、“三個下降”:事故總量下降、重特大事故下降、四項主要相對指標下降。5、“三基建設”:基層、基礎和基本功“三基”建設,解決各類企業(yè)特別是中小企業(yè)投入不足、技術落后、基礎薄弱、管理混亂和從業(yè)人員安全素質低下等問題。6、堅持“三個必須”原則:堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。7、“三項行動”:安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動。8、“三同時”:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。9、安全管理“三個工作體系”:風險管理體系、應急管理體系、事故調查體系。10、安全管理“三個組織體系”:安全保證體系、安全監(jiān)督體系、安全責任體系。11、安全生產中的“三鐵”:鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理。12、“四個一切”:安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切。13、“四不兩直”:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場;檢查要求“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。14、“四到位”:推動企業(yè)“安全投入到位,安全培訓到位,基礎管理到位,應急救援到位”,堅決糾正一些企業(yè)追求利潤最大化、行為短期化問題。15、“四不放過”:事故原因未查清不放過;事故責任者未得到處理不放過;整改措施未落實不放過;事故教訓未吸取不放過。16、“四種意識”:服務意識、依法行政意識、協(xié)調意識、創(chuàng)新意識。17、“四個環(huán)節(jié)”:源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處。18、“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。19、“四個對待”:把歷史上的事故當成今天的事故來對待;把小事故當成大事故來對待;把隱患當成事故來對待;把別人的事故當成自己的事故來對待。20、、四項相對指標:億元GDP安全生產事故死亡率、工礦商貿十萬就業(yè)人員生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率。21、“五到位”:一要認識到位,切實做到安全為先、安全為大、安全為重、安全為本;二要措施到位,制定措施關鍵在于落實,落實是安全之本,不落實是事故之源,一定要把各項安全生產措施落實到位;三要投入到位,要加大安全資金、設備的投入,加快“井下避險”六大系統(tǒng)建設,多上設備少上人,提升生產自動化水平;四要排查到位,對排查出的隱患要切實做到整改到位,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;五要責任到位,嚴格落實政府監(jiān)管責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。同時要建立健全安全生產業(yè)績考核體系,把安全生產的成效直接與薪酬掛鉤,提高安全人員待遇。22、“五個能力”:堅守紅線的能力、敢于擔當的能力、善抓落實的能力、改革創(chuàng)新的能力、廉潔自律的能力。23、“五項創(chuàng)新”:一是安全生產思想觀念的創(chuàng)新;二是安全生產監(jiān)管體制和機制的創(chuàng)新;三是安全生產監(jiān)管手段的創(chuàng)新;四是安全科技創(chuàng)新;五是安全文化的創(chuàng)新。24、“五個轉變”:一要推進安全生產工作從人治向法治轉變,依法規(guī)范,依法監(jiān)管,建立和完善安全生產法制秩序;二要推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,建立安全生產行政許可制度,嚴格市場準入,管住源頭,防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域;三要推進安全生產工作從集中開展安全生產專項整治向規(guī)范化、經常化、制度化管理轉變,建立安全生產長效管理機制;四要推進安全生產工作從事后查處向強化基礎轉變,在各類企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動,夯實安全生產工作基礎;五要推進安全生產工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉變,把職工安全健康放在第一位。25、安全生產“五要素”:安全文化、安全法規(guī)、安全責任、安全科技、安全投入。26、“五個了之”:查出隱患不能“一罰了之”,必須治理消除到位;發(fā)生事故不能“一停了之”,必須督促整改到位;事故查處掛牌不能“一掛了之”,必須跟蹤督辦到位;有關會議不能“一開了之”,必須將工作部署貫徹落實到位;事故通報不能“一發(fā)了之”,必須警示教育到位,進一步增強安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和抓落實能力。27、安全生產“五級五覆蓋”:1)、“五級”,即:省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(居);2)、“五個全覆蓋”,即:“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產情況全覆蓋。28、安全監(jiān)管的“六項原則”:(1)堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則;(2)堅持“以事實為依據,以法律為準繩”的原則;(3)堅持“預防為主”的原則;(4)堅持“行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合”的原則;(5)堅持“監(jiān)察與服務相結合”的原則;(6)堅持“教育與懲罰相結合”的原則。29、安全檢查工作“六查”的主要內容:查人員思想、查安全制度、查管理措施、查隱患治理、查事故處理、查安全臺帳。30、“六個支撐體系”:安全生產法律法規(guī)體系、安全信息工程體系、安全技術保障體系、宣傳教育體系、安全培訓體系、礦山應急救援體系。31、“六打六治”:(1)打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;(2)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;(3)打擊危化品非法運輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;(4)打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;(5)打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;(6)打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。32、完善“六大體系”,加強“六個能力”:一是完善安全保障體系,提高企業(yè)本質安全水平和事故防范能力;二是完善政府安全監(jiān)管和社會監(jiān)督體系,提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力;三是完善安全科技支撐體系,提高技術裝備的安全保障能力;四是完善法律法規(guī)和政策標準體系,提高依法依規(guī)安全生產能力;五是完善應急救援體系,提高事故救援和應急處置能力;六是完善宣傳教育培訓體系,提高從業(yè)人員安全素質和社會公眾自救互救能力。33、安全生產“七個依靠”:(1)依靠監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法人員的努力,加強溝通和協(xié)調,用足、用好現(xiàn)有法律規(guī)定,綜合運用經濟、行政、法律手段,挺直腰桿,理直氣壯地加大執(zhí)法力度;(2)要依靠企業(yè)自覺遵章守法,落實企業(yè)主體責任;(3)要依靠各個部門,密切合作,開展聯(lián)合執(zhí)法;(4)要依靠地方政府,落實地方政府的監(jiān)管責任;(5)要依靠公檢法等司法機關,嚴肅追究事故責任;(6)要依靠紀檢監(jiān)察部門,嚴厲查處事故背后的腐敗現(xiàn)象;(7)要依靠社會支持和監(jiān)督,借助社會壓力,增加工作動力。34、“八個結合”:(1)建立約束機制與激勵機制相結合;(2)突出重點與兼顧全面相結合;(3)職能部門管理與齊抓共管相結合;(4)防微杜漸與突出保障體系相結合;(5)弘揚安全文化與常抓不懈相結合;(6)安全檢查與隱患整改相結合;(7)落實責任制度與完善責任追究制度相結合;(8)強化安全管理與推行安全生產確認制度相結合。35、安全生產管理十二字方針:安全第一、預防為主、綜合治理。36、安全生產十二項治本之策:(1)制定安全發(fā)展規(guī)劃,建立和完善安全生產指標及控制體系;(2)加強行業(yè)管理,修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程;(3)增加安全投入,扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患;(4)推動安全科技進
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