養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目合同范本

養(yǎng)老設(shè)施委托運營項目合同（范本）為加快養(yǎng)老服務社會化進程，提升政府投資興建的養(yǎng)老機構(gòu)保障效率，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《北京市養(yǎng)老機構(gòu)公建民營實施辦法》（京民福發(fā)〔2015〕268號）、《朝陽區(qū)公共服務養(yǎng)老配套設(shè)施管理辦法（試行）》及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平原則，經(jīng)過協(xié)商一致，簽訂本合同。第一條合同主體甲方（所有權(quán)方）：地址： 法定代表人： 聯(lián)系人：聯(lián)系電話：乙方（運營方）：地址： 法定代表人： 聯(lián)系人：聯(lián)系電話：第二條公建設(shè)施基本情況機構(gòu)名稱：朝陽區(qū)養(yǎng)老配套坐落位置:北京市朝陽區(qū)。占地面積:平方米。建筑面積:平方米。目前該院（驛站）設(shè)計有張床位，除老人房間外，配套設(shè)施有、、、、^等。其他需約定事由：第三條合同期限本合同期限為3年，自年月日至年月日。設(shè)施建筑面積超1000平方米的，經(jīng)甲方同意給予3個月裝修期，合同期限順延。本合同期滿后，按照《朝陽區(qū)公共服務養(yǎng)老配套設(shè)施管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條資本4.1經(jīng)評估，機構(gòu)資產(chǎn)價值為 萬元，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，為甲方所有。第五條機構(gòu)管理發(fā)展資金及風險保障金機構(gòu)管理發(fā)展資金機構(gòu)管理發(fā)展資金由運營方逐年專項留存并?？罟芾砗秃怂?，原則每年不低于國有固定資產(chǎn)投資的2%。區(qū)民政局對機構(gòu)管理發(fā)展資金留存情況進行監(jiān)督管理。委托經(jīng)營管理合同期滿后，賬戶剩余的留存資金不予退還。運營方負責養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)、改造和維修，經(jīng)民政局同意后，相關(guān)費用可從機構(gòu)管理發(fā)展資金中支出，年度支出總額不得高于上年度留存資金賬戶余額的70%，超出部分應由運營方自行承擔。區(qū)民政局負責本地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)統(tǒng)籌。負責對運營方的經(jīng)營管理、財務收支、固定資產(chǎn)等情況委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)管，相關(guān)費用尚未列入財政預算范圍的，可從機構(gòu)發(fā)展資金中支出。以上相關(guān)費用年度支出總額不得高于上年度留存資金賬戶余額的30%。機構(gòu)管理發(fā)展資金的使用，應由區(qū)民政局與運營方通過協(xié)議明晰約定。區(qū)民政局使用資金，應嚴格財政財務管理規(guī)定，并及時告知運營方。運營方使用資金，應書面提出項目資金使用申請，得到區(qū)民政局書面認可后方可實施。風險保障金乙方應以押金形式向甲方一次性繳納風險保障金，原則上不低于該機構(gòu)國有固定資產(chǎn)投資（包括設(shè)施建設(shè)安裝費、勘察設(shè)計費、大額設(shè)備購置費等）的1%；乙方在本合同生效后衛(wèi)日內(nèi)，一次性向甲方交付風險保障金萬元（大寫：人民幣萬元整），用于因乙方原因造成的設(shè)施設(shè)備異常損壞賠償及乙方異常退出的風險化解等情況。出現(xiàn)上述情況時，乙方未于約定時間內(nèi)及時支付相應費用的，由甲方可從風險保障金中直接扣除。風險保障金被扣除后，乙方應于」^工作日內(nèi)補足金額。合同期滿后不再續(xù)約的，甲方應于期滿后5個工作日內(nèi)將剩余風險保障金退還乙方（無利息）。乙方交納風險保障金存入甲方指定的專門賬戶中。甲方指定的賬戶信息如下：賬戶名稱： 賬號： 開戶行： 第六條服務對象及收費標準服務對象乙方應當接收基本養(yǎng)老服務保障對象和社會養(yǎng)老服務對象，其中接收基本養(yǎng)老服務保障對象的床位比例不低于實際運營床位數(shù)量的/駕。設(shè)施用于社區(qū)養(yǎng)老驛站的根據(jù)實際情況具體約定。前項所述基本養(yǎng)老服務保障對象：應具有北京市朝陽區(qū)戶籍并在朝陽區(qū)居住，符合下列條件：政府供養(yǎng)保障對象。包括城市特困人員、農(nóng)村五保對象。困境家庭保障對象。包括低保、低收入家庭中孤寡、失能或高齡老年人。優(yōu)待服務保障對象。包括享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能或高齡老年人。計劃生育特殊困難家庭中失能或高齡老年人可參照困境家庭保障對象或優(yōu)待服務保障對象接受服務。社會養(yǎng)老服務對象是除上述三類保障對象之外的具有北京市朝陽區(qū)戶籍或在北京市朝陽區(qū)居住的失能或高齡的老年人優(yōu)先入住。其他約定服務對象：直系親屬具有北京市朝陽區(qū)戶籍或在北京市朝陽區(qū)居住的失能或高齡的老年人；在滿足北京市朝陽區(qū)上述所有人群養(yǎng)老需求后，仍有剩余床位閑置，機構(gòu)可通過市場化運作模式，面向北京市接收部分護理型老人。收費標準機構(gòu)運營后，收費標準參照《北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費管理暫行辦法》（京民福發(fā)〔2015〕270號執(zhí)行，乙方收費標準向甲方報備后，方可實施。其他費用該配套設(shè)施甲方接收后托管期間，產(chǎn)生的相關(guān)費用共計元，由乙方向服務單位全額繳納。第七條管理目標及指標經(jīng)營管理目標提供安全、舒適、溫馨的生活環(huán)境，為入住老人提供優(yōu)質(zhì)的服務，營造國內(nèi)一流的養(yǎng)老服務設(shè)施。經(jīng)營管理指標在合同期內(nèi)，按照床位數(shù)量合理配置各個崗位人員；合同期內(nèi)入住率達到80%以上，實現(xiàn)穩(wěn)定運營；合同期內(nèi)客戶滿意率達到85%以上；建立項目運營管理標準體系，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、專業(yè)化管理；依據(jù)機構(gòu)自身能力，積極向周邊社區(qū)居家老人提供居家輻射服務；完成北京市養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量星級評定工作，至少通過三星級評定工作。第八條國有資產(chǎn)使用乙方享有本合同約定范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)，并保證設(shè)施設(shè)備的完好使用。國有資產(chǎn)保值、增值乙方不得改變合同約定范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用性質(zhì)、不得以任何方式出售或抵押、融資、貸款。第九條固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)乙方負責本合同約定范圍內(nèi)養(yǎng)老服務設(shè)施設(shè)備的日常管理和定期養(yǎng)護，包括維護和維修，并承擔費用。設(shè)施設(shè)備在乙方經(jīng)營期間，由乙方自行維修。因乙方管理、使用不當致設(shè)施設(shè)備未達正常使用年限而發(fā)生大修的，由乙方負責賠償，具體賠償金額由雙方協(xié)商確定；乙方正常使用，由于設(shè)施設(shè)備達到使用年限或者由于質(zhì)量問題，需要大修或者批量維修及更換的，由乙方向甲方提出書面申請，甲方負責組織相關(guān)人員進行維修或更換，費用由甲方承擔。第十條甲方權(quán)利甲方對乙方的管理運營實施監(jiān)督檢查，督促乙方全面履行合同。甲方有權(quán)委托專業(yè)會計師事務所對乙方的經(jīng)濟管理情況實施動態(tài)監(jiān)督檢查，出具年度機構(gòu)運營財務審計報表，保證國有資產(chǎn)安全。甲方有權(quán)派人員履行監(jiān)督監(jiān)管職責。甲方有權(quán)對乙方的養(yǎng)老服務質(zhì)量進行評估。本合同期滿后不再續(xù)約的，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備免費歸甲方所有。機構(gòu)運營過程中因乙方原因出現(xiàn)重大安全事故以及嚴重違約情形的，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方賠償由此發(fā)生的經(jīng)濟損失。第十一條甲方義務甲方在約定的時間內(nèi)移交設(shè)施設(shè)備（具體明細見本合同附件一）及相關(guān)證明文件。在本合同有效期限內(nèi)甲方不得對乙方日常的運營活動進行非法干涉。在本合同有效期限內(nèi)甲方應積極協(xié)助乙方辦理運營所需的相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實所享受的優(yōu)惠政策及相關(guān)事項。在本合同有效期限內(nèi)甲方不得無故終止本合同或?qū)⑦\營權(quán)授予第三方。第十二條乙方權(quán)利在本合同有效期限內(nèi)，乙方對本合同范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備擁有使用權(quán)、自主運營管理權(quán)及收益權(quán)。乙方享受與社會辦養(yǎng)老機構(gòu)相同的優(yōu)惠政策，依據(jù)規(guī)定申請運營補貼、星級評定獎勵補貼、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險補貼、水電氣暖價格優(yōu)惠和相應稅費減免等。乙方有權(quán)拒絕甲方提出的違反法律、法規(guī)的要求，并向甲方做出書面解釋。第十三條乙方義務在本合同有效期限內(nèi)，乙方不得將運營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方。乙方有責任和義務進行養(yǎng)老服務設(shè)施的維護管理和設(shè)備購置。乙方應該按照約定，按時足額交納風險保障金，按時足額留存機構(gòu)管理發(fā)展資金。乙方須先接收本合同6.1項下所約定的養(yǎng)老服務對象。乙方不得改變項目場地和設(shè)施的用途。乙方有義務接受甲方和屬地街道及相關(guān)職能部門的日常監(jiān)督和監(jiān)管。其他需要約定事由作為養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施，乙方正式運營前，向相關(guān)部門申辦非營利性法人資質(zhì)。嚴格按照非營利性組織財務制度要求建立規(guī)范的財務管理制度，財務信息向社會公開，管理規(guī)范、收支有據(jù)、賬目清楚。運營收益主要用于養(yǎng)老機構(gòu)日常設(shè)施設(shè)備維護、擴大建設(shè)和管理服務能力的改進。作為社區(qū)養(yǎng)老驛站的設(shè)施，乙方應按照社區(qū)養(yǎng)老驛站建設(shè)有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計，并按照規(guī)定向區(qū)民政部門備案。有效托管經(jīng)營期間，養(yǎng)老機構(gòu)如遇拆遷或棚戶區(qū)改造政策，乙方需妥善安置養(yǎng)老機構(gòu)所有老人，由甲方負責協(xié)調(diào)，相關(guān)費用由甲方全部承擔。第十四條房屋、設(shè)施設(shè)備的移交—年—月一日為房屋、設(shè)施設(shè)備移交的基準日（以實際移交的日期為準）。雙方在移交基準日辦理移交手續(xù)，乙方應向甲方出具接收函。房屋、設(shè)施設(shè)備移交的具體內(nèi)容詳見本合同附件一。第十五條監(jiān)管機制乙方與入住老年人簽訂《入住養(yǎng)老服務協(xié)議》，該協(xié)議簽訂后七個工作日內(nèi)乙方交甲方備案，并提供管理和服務，承擔經(jīng)營管理活動產(chǎn)生的全部責任。乙方在經(jīng)營管理過程中，若有服務分包項目應提前通知甲方，分包合同簽訂后七個工作日內(nèi)送甲方備案。乙方應當建立財務會計制度，?？顚Ｓ茫ㄆ谥谱髫攧諘媹蟾?，接受甲方的監(jiān)督檢查。土地、房屋、設(shè)備、經(jīng)營權(quán)等不能設(shè)定抵押。乙方應建立和完善管理風險預警系統(tǒng)，制定管理風險預警系統(tǒng)實施細則，確立妥善處理管理風險的預案。第十六條保險經(jīng)營過程中，乙方必須投?！侗本┦叙B(yǎng)老服務機構(gòu)綜合責任保險》，保險費及辦理保險的相關(guān)費用，均由乙方支付。第十七條違約及違約責任在本合同有效期限內(nèi)，雙方中的任何一方不履行或履行不符合本合同規(guī)定之條款的，視為違約。違約方因違約給守約方造成損失的，應承擔違約賠償責任。如乙方違約，應退還全部機構(gòu)管理發(fā)展資金、甲方有權(quán)解除本合同，不退還乙方的風險保障金，乙方應向甲方支付違約金，并賠償甲方的全部損失。由于一方過失造成本合同不能履行或不能完全履行時，有過失的一方應被視為違約。因乙方管理不善或失誤發(fā)生責任事故給甲方造成經(jīng)濟損失的，甲方有權(quán)解除本合同，不退還乙方的風險保障金，乙方應向甲方支付違約金，且甲方有權(quán)要求乙方賠償因此發(fā)生的經(jīng)濟損失。乙方同時應退還全部機構(gòu)管理發(fā)展資金。乙方違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及民政部《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》和社區(qū)養(yǎng)老驛站管理規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條合同變更或解除本合同任一方不得擅自變更本合同。如須對合同條款進行變更的，雙方需共同簽署書面文件，作為本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。委托運營協(xié)議到期前，原運營方申請繼續(xù)承辦的，須在協(xié)議期滿6個月前向養(yǎng)老服務中心提出書面申請。區(qū)民政局養(yǎng)老服務中心報養(yǎng)老工作科進行運營質(zhì)量評價，養(yǎng)老服務中心根據(jù)質(zhì)量評價報告和日常運營情況，提出是否同意原運營方繼續(xù)運營的意見并提請區(qū)民政局局長辦公會審議后，報區(qū)委社會工委工委會研究確定繼續(xù)運營事宜。續(xù)簽委托運營協(xié)議期限不超過3年。連續(xù)續(xù)簽2次委托運營協(xié)議的，原則上須按相應委托方式和程序重新選取運營方。第十九條合同終止發(fā)生本合同18.4條款情形時，甲方有權(quán)解除本合同。違約方在收到違約情況書面通知后」^日內(nèi)拒不糾正違約行為的，守約方有權(quán)解除本合同，解除合同通知送達違約方合同即時解除。本合同有效期屆滿雙方未續(xù)約。甲、乙方無法履行本合同。甲、乙方嚴重違反本合同約定的其他情形的。第二十條資產(chǎn)處置運營期間，報廢的設(shè)施設(shè)備應向甲方報備；由于乙方原因提前報廢的設(shè)備設(shè)施，由乙方按照報廢時的實際價值予以賠償。乙方退出養(yǎng)老機構(gòu)運營的，應將固定資產(chǎn)及運營期間購置更換的設(shè)施設(shè)備列出明細表并無償向甲方移交，其所有權(quán)歸甲方。第二十一條不可抗力21.1由于地震、臺風、水災、戰(zhàn)爭及其他不可預見并且對其發(fā)生后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或不能按約定條件履行時。遇有上述不可抗力的一方，應立即將不可抗力的情況以書面形式通知另一方，并應在20天內(nèi)，提供不可抗力的詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件。按其對履行合同的影響程序，由雙方協(xié)商決定，或者部分免除履行合同的責任、或者延期履行合同、或者解除合同。如因不可抗力原因?qū)е潞贤瑹o法履行，乙方應退還機構(gòu)管理發(fā)展資金未使用的部分。第二十二條爭議解決22.1雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議的，先行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在地人民法院提起訴訟。第二十三條其他事項本合同自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效實施。本合同未盡事宜，甲乙雙方應另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

本合同附件作為本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。如乙方針對本項目需成立新的經(jīng)營管理機構(gòu)，新成立的