互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)協(xié)同辦公平臺建設(shè)方案詳細(xì)

電子政務(wù)協(xié)同辦公及門戶網(wǎng)站集成系統(tǒng)技術(shù)方案技術(shù)有限公司TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第1章項目概述 10\o"CurrentDocument"第2章項目需求 11\o"CurrentDocument"2.1項目背景 11一、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)確定的原則： 11二、市應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目錄 11（一）需要新建的應(yīng)用系統(tǒng) 71個 1131、民政局 4個 1833、商務(wù)局 1個 1834、環(huán)保局 1個 18（二）需要遷移或整合的應(yīng)用系統(tǒng) 22個 195、審計局 1個 196、招商局 1個 197、勞動局 1個 20（三）2007省開發(fā)延伸到市的應(yīng)用系統(tǒng) 15個 2012、視頻會議系統(tǒng) 2114、育齡婦女管理系統(tǒng) 21三、 2007年需遷移整合及啟動建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)目錄（ 55個） 21\o"CurrentDocument"建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容 26\o"CurrentDocument"技術(shù)要求 26\o"CurrentDocument"需求分析 27\o"CurrentDocument"系統(tǒng)規(guī)模 27\o"CurrentDocument"系統(tǒng)作用 28\o"CurrentDocument"功能要求 28\o"CurrentDocument"公務(wù)員辦公系統(tǒng)的基本功能 28\o"CurrentDocument"對網(wǎng)站的功能要求 29\o"CurrentDocument"與中國門戶網(wǎng)站的互動 29\o"CurrentDocument"事務(wù)管理系統(tǒng) 29\o"CurrentDocument"信息資源整合和應(yīng)用系統(tǒng)集成的要求 29\o"CurrentDocument"第3章總體方案設(shè)計 31\o"CurrentDocument"設(shè)計思路 31\o"CurrentDocument"系統(tǒng)總體架構(gòu) 31\o"CurrentDocument"業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu) 31\o"CurrentDocument"與中國門戶網(wǎng)站的互動 32\o"CurrentDocument"與應(yīng)用支撐平臺的關(guān)系 32\o"CurrentDocument"與各分布式應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系 33\o"CurrentDocument"與省、縣區(qū)、部門辦公系統(tǒng)的關(guān)系 33\o"CurrentDocument"系統(tǒng)總體框架 34\o"CurrentDocument"技術(shù)路線選擇 35\o"CurrentDocument"技術(shù)體系結(jié)構(gòu) 35\o"CurrentDocument"面向服務(wù)的架構(gòu) (SOA) 35\o"CurrentDocument"三層結(jié)構(gòu) 36\o"CurrentDocument"中間件技術(shù) 37\o"CurrentDocument"J2EE#系 40XML40\o"CurrentDocument"WebServices 41\o"CurrentDocument"采用Portal技術(shù) 42門戶的概念 42門戶建設(shè)原則 42\o"CurrentDocument"系統(tǒng)管理模式 43\o"CurrentDocument"用戶與權(quán)限管理模式 44\o"CurrentDocument"統(tǒng)一用戶和組織機構(gòu)管理 44\o"CurrentDocument"權(quán)限管理 45\o"CurrentDocument"分級權(quán)限管理 46\o"CurrentDocument"日志管理 46\o"CurrentDocument"備份管理 47\o"CurrentDocument"IP安全控制 47\o"CurrentDocument"網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)計 47\o"CurrentDocument"1.1.19利用防火墻解決安全域劃分域邊界控制問題 48自適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)接入模式 48狀態(tài)包過濾 48NA砸址車t換 48預(yù)定義代理和自定義代理 49連接限制 49深度內(nèi)容過濾 49用戶認(rèn)證 50IP/MAC地址綁定 50時間調(diào)度 50抗攻擊能力 50與IDS聯(lián)動 51流量整形和帶寬管理 51系統(tǒng)監(jiān)控 511.1.20利用入侵檢測和放病毒解決域內(nèi)環(huán)境安全問題 51入侵檢測目的 51入侵檢測保護(hù)手段 52入侵檢測部署方案 52部署防病毒系統(tǒng) 531.1.21利用安全管理軟件解決網(wǎng)站安全管理問題 53網(wǎng)站安全管理方案 53分級權(quán)限的安全管理 53日志審計和日志服務(wù)器 54流量整形和帶寬管理 54全面的系統(tǒng)監(jiān)控 543.7系統(tǒng)部署 54部署方案 55負(fù)載均衡 57產(chǎn)品選型 57平臺產(chǎn)品選型原則 57軟件選型建議 58硬件選型建議 592、防火墻推薦配置 613.8系統(tǒng)的可擴(kuò)展性 63第4章公務(wù)員辦公系統(tǒng)設(shè)計 64公務(wù)員辦公系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)需求 64支持基于CAE書的身份認(rèn)證系統(tǒng) 64權(quán)限管理系統(tǒng) 64一站式辦公服務(wù) 64信息處理發(fā)布系統(tǒng) 65公文交換系統(tǒng) 65公文流轉(zhuǎn)及協(xié)同處理系統(tǒng) 65辦公業(yè)務(wù)統(tǒng)計和分析報表功能 65待辦事宜的提醒功能 66搜索功能 66及時溝通及討論交流功能 66與市電子政務(wù)統(tǒng)一協(xié)作交流平臺的對接 66監(jiān)控和日志管理系統(tǒng) 66實用的管理功能 66公務(wù)員辦公系統(tǒng)功能框架 67個人辦公功能實現(xiàn) 68待辦事宜 69即時通訊 70電子郵件 71發(fā)郵件 71收件箱 71發(fā)件箱 72垃圾箱 72草稿箱 73自定義文件夾 73簽名 741.1.41日程安排 751根據(jù)按日查詢、按周查詢、按月查詢、所有日程四種方式瀏覽日程安排。 752新建日程安排 76查找日程 77秘書設(shè)置。 771.1.42 個人設(shè)置 78信息發(fā)布功能實現(xiàn) 78站點管理 79內(nèi)容創(chuàng)建 82內(nèi)容發(fā)布 84發(fā)布管理 84統(tǒng)計分析 85論壇87TOC\o"1-5"\h\z網(wǎng)上調(diào)查 90公文流轉(zhuǎn)功能實現(xiàn) 91發(fā)文管理 91收文管理 92歸檔管理 93流程管理 94公文交換功能實現(xiàn) 95發(fā)文管理 96收文管理 99印章管理 101打印管理 102系統(tǒng)監(jiān)控 103日常管理功能實現(xiàn) 104值班管理 104電話記錄 105通知公告 106考勤管理 107統(tǒng)計分析功能實現(xiàn) 109搜索功能實現(xiàn) 110網(wǎng)站搜索 110OAI索 111系統(tǒng)管理功能實現(xiàn) 112用戶管理 112身份認(rèn)證 114授權(quán)管理 114日志管理 114參數(shù)配置 115第5章公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)站設(shè)計 116對門戶網(wǎng)站的功能要求 116網(wǎng)站導(dǎo)航和欄目管理功能 116個性化定制 116門戶網(wǎng)站總體設(shè)計 116政務(wù)信息展現(xiàn) 117。砌能展現(xiàn) 117門戶個性化服務(wù) 117門戶網(wǎng)站個性化功能實現(xiàn) 118門戶網(wǎng)站架構(gòu) 118統(tǒng)一用戶管理 119單點登錄（ SSO） 119技術(shù)架構(gòu) 120認(rèn)證方式 121與CA勺結(jié)合 122個性化定制 122個性化定制需求 122個性化實現(xiàn)原理 123個性化定制功能 124圖5-1 門戶自定義實現(xiàn)方式—信息模塊選擇 125門戶網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃與風(fēng)格設(shè)計 125門戶網(wǎng)站風(fēng)格設(shè)計 125設(shè)計理念 125網(wǎng)站結(jié)構(gòu)設(shè)計 126網(wǎng)站欄目設(shè)計 126網(wǎng)頁風(fēng)格設(shè)計 126網(wǎng)站導(dǎo)航設(shè)計 126門戶網(wǎng)站欄目設(shè)計 126數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)同步 127門戶網(wǎng)站頁面風(fēng)格 130網(wǎng)站登錄前 131網(wǎng)站登錄中 133網(wǎng)站登錄后 134第6章事務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計 135功能要求 135會議管理系統(tǒng) 136業(yè)務(wù)模式 136流轉(zhuǎn)的文件 138系統(tǒng)功能 138技術(shù)實現(xiàn) 138公務(wù)員活動信息管理系統(tǒng) 139業(yè)務(wù)模式 139系統(tǒng)功能 140公務(wù)接待信息管理系統(tǒng) 140業(yè)務(wù)模式 140系統(tǒng)功能 141圖6-5公務(wù)接待管理系統(tǒng)功能 141建議提案議案管理系統(tǒng) 142業(yè)務(wù)模式 142流轉(zhuǎn)的文件 143系統(tǒng)功能 143技術(shù)實現(xiàn) 145預(yù)期效果 146督查督辦管理系統(tǒng) 146業(yè)務(wù)模式 147流轉(zhuǎn)的文件 148系統(tǒng)功能 148圖6-9督察督辦管理系統(tǒng)功能 149督辦事項登記 149催辦 151辦理結(jié)果反饋 151審結(jié) 152督辦信息查詢 152督查信息采編 152督查信息管理系統(tǒng) 153督查信息統(tǒng)計分析 153技術(shù)實現(xiàn) 154車輛管理系統(tǒng) 154車輛列表 154年檢信息 155出車記錄 155維修記錄 155高級檢索 156物品管理系統(tǒng) 156第7章信息資源整合與應(yīng)用系統(tǒng)集成 158功能要求和分析 158信息資源的整合 159信息資源庫的初步邏輯模型 159政務(wù)信息資源共享模型 160初始數(shù)據(jù)的導(dǎo)入 160電子化數(shù)據(jù)的導(dǎo)入 160紙介質(zhì)數(shù)據(jù)的加載 161數(shù)據(jù)供應(yīng) 161系統(tǒng)整合的體系結(jié)構(gòu) 162應(yīng)用系統(tǒng)到門戶的集成 162服務(wù)集成 163接入方式 163集成的技術(shù)實現(xiàn) 163Weba件(WebPart) 164數(shù)字儀表板(Dashboard) 164第1章項目概述項目建設(shè)內(nèi)容包含公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、 7個事務(wù)管理系統(tǒng)、政務(wù)信息資源整合和應(yīng)用整合，并要實現(xiàn)與中國門戶網(wǎng)站的互動。并對技術(shù)提出了若干要求。根據(jù)對系統(tǒng)規(guī)模、作用和功能范圍的分析，認(rèn)識到系統(tǒng)的大規(guī)模特點及其發(fā)展特點。根據(jù)上述目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)要求、規(guī)模和特點，結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，和對未來發(fā)展的考慮，我公司公司在“一體化、系統(tǒng)化、發(fā)展性設(shè)計”為總體思路給出了系統(tǒng)建設(shè)方案。首先，給出了系統(tǒng)的總體架構(gòu)，包括業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)、總體框架，繼而確定了技術(shù)路線和技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，提出了集中與分布相結(jié)合的系統(tǒng)管理模式。給出了系統(tǒng)部署方案、平臺產(chǎn)品選型。這就從各個側(cè)面對總體方案進(jìn)行了描述。第4章?第6章分別是公務(wù)員辦公系統(tǒng)、公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)站和事務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計方案，這是本項目的主體系統(tǒng)。針對每個系統(tǒng)，先后分析了相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求，給出了業(yè)務(wù)模式或模型，規(guī)劃了功能描述了其技術(shù)實現(xiàn)，系統(tǒng)設(shè)計貫徹了“一體化、系統(tǒng)化”的設(shè)計思想，其具體功能設(shè)置實用性、相互關(guān)聯(lián)性強。第7章給出了系統(tǒng)整合的總體框架，指出了政務(wù)信息資源的整合和應(yīng)用集成的相關(guān)性，給出了系統(tǒng)整合體系結(jié)構(gòu)，并描述了面向服務(wù)架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。第8章從軟件、硬件、安全和標(biāo)準(zhǔn)四個方面提出了對系統(tǒng)運行環(huán)境的要求。以保證系統(tǒng)的正常運行，和與周邊系統(tǒng)的協(xié)同工作。第2章項目需求2.1項目背景電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)既是電子政務(wù)工作的重點，也是整個電子政務(wù)系統(tǒng)工程中的難點。經(jīng)過認(rèn)真研究，市電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了電子政務(wù)的建設(shè)思路和建設(shè)方向。一、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)確定的原則：1、電子政務(wù)系統(tǒng)運行所必須的；2、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的；3、有利于推進(jìn)政務(wù)公開、提高為民服務(wù)水平的；4、提高部門工作效率的。二、市應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目錄具體如下：（一）需要新建的應(yīng)用系統(tǒng) 71個1、電子政務(wù)辦 8個外網(wǎng)門戶：公務(wù)員統(tǒng)一辦公平臺。電子政務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)：建立在網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，通過各種基礎(chǔ)服務(wù)軟件實現(xiàn)電子政務(wù)的應(yīng)用支持。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理。電子政務(wù)中心管理數(shù)據(jù)庫：建立反映全市經(jīng)濟(jì)社會的重要信息庫。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管軟件。C姒證系統(tǒng)：提供公務(wù)員登錄權(quán)限。政務(wù)信息資源目錄體系及交換體系：形成“邏輯上集中”的政務(wù)信息資源體系，支撐信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。滿足跨部門、跨地區(qū)普遍信息共享的需求，支持各級政務(wù)部門決策、管理與服務(wù)，滿足部門間特定信息橫向交換與共享的需求，支持各級政務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。郵件系統(tǒng)：建立全市公務(wù)員統(tǒng)一的郵件系統(tǒng)。2、市委辦、政府辦 7個協(xié)同辦公系統(tǒng)：實現(xiàn)部門之間信息的有效的工作協(xié)同及信息共享。電子公文流轉(zhuǎn)與交換系統(tǒng)：政府電子公文交換系統(tǒng)，對省政府及其組成部門之間辦文、發(fā)文、收文和文件歸檔進(jìn)行規(guī)范管理。電子會議通知與報名系統(tǒng)：實現(xiàn)網(wǎng)上的會議申報、審批、通知、回復(fù)、賓館預(yù)訂、會議安排等功能。督查督辦系統(tǒng)：實現(xiàn)重要文件、重要會議決定、首長重要講話的全程督查與督辦。領(lǐng)導(dǎo)智能秘書系統(tǒng)：以市直各單位及社會的信息為基礎(chǔ)，按照各級領(lǐng)導(dǎo)工作需求，通過系統(tǒng)抽取、聚焦、查詢、分析社會熱點、宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢、民情民意等重要信息，將信息共享這個信息化建設(shè)中最基本的概念和應(yīng)用全面提升到一個新的層面，豐富并完善政務(wù)信息化的結(jié)構(gòu)空間；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持。視頻會議：實現(xiàn)與省委、省政府及與各縣市區(qū)間的視頻會議。應(yīng)急指揮系統(tǒng)：整合各種應(yīng)急服務(wù)資源，便于有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)以及不同協(xié)作單位之間的統(tǒng)一指揮，提高政府各部門聯(lián)合行動及應(yīng)急處理能力，為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù)。3、人大、政協(xié) 1個建議提案議案管理系統(tǒng)：實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收集議案、建議、提案，分類、交辦建議、提案；承辦單位可在網(wǎng)上簽領(lǐng)建議、提案，并在網(wǎng)上答復(fù)；人大代表、政協(xié)委員可88、國土局 3個在網(wǎng)上直接提交議案、建議、提案和查詢辦理答復(fù)、反饋意見。4、發(fā)改委 4個目標(biāo)管理信息系統(tǒng)：實現(xiàn)全市綜合目標(biāo)管理的申報、考核。重點項目管理信息系統(tǒng)：實現(xiàn)重點項目及建設(shè)進(jìn)度月報表網(wǎng)上申報。企業(yè)投資項目備案管理系統(tǒng)：實現(xiàn)投資體制改革的核心內(nèi)容，即從行政審核制度到核準(zhǔn)制和備案制的轉(zhuǎn)變。通過系統(tǒng)對備案制度的實現(xiàn)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，達(dá)到項目備案工作程序規(guī)范、公正、公平的目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)：系統(tǒng)以固定資產(chǎn)投資項目庫為核心，實現(xiàn)以下功能：項目信息管理功能，實現(xiàn)項目基本要素、項目建設(shè)進(jìn)展動態(tài)等信息的綜合管理和查詢服務(wù)；項目投資管理功能，實現(xiàn)項目投資安排多屬性綜合查詢、自動統(tǒng)計分析。TOC\o"1-5"\h\z5、國資委 1個國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)：加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保保值增值。6、建設(shè)局 2個建設(shè)行業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)：實現(xiàn)建設(shè)行業(yè)資質(zhì)申報、管理的計算機化、網(wǎng)絡(luò)化和資質(zhì)審批信息的公開化。水、氣查詢繳費系統(tǒng)：提供公眾用水、用氣情況查詢及在線繳費。7、教育局 3個中小學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)：實現(xiàn)全市中小學(xué)生學(xué)籍的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高基礎(chǔ)教育現(xiàn)代管理水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育管理信息化。中考招生考試管理系統(tǒng)：提供中考招生信息發(fā)布平臺和中考招生行政部門工作平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上招生和遠(yuǎn)程錄取。學(xué)校管理系統(tǒng)：提供市內(nèi)各級學(xué)校綜合情況。礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)：促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，加快礦產(chǎn)資源管理工作由有序化向電子化發(fā)展的進(jìn)程，加快礦產(chǎn)資源管理工作的規(guī)范化進(jìn)程，整體提高管理水平和工作效率。建設(shè)用地管理系統(tǒng)：促進(jìn)國土資源地政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高建設(shè)用地申報審批工作的效率和質(zhì)量，增強管理工作的透明度，實現(xiàn)信息的社會共享與服務(wù)，限制各種違法行為。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)：針對三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特征，加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測上報。9、交通局 2個公路建設(shè)管理系統(tǒng)：提供全市公路建設(shè)的綜合情況。交通綜合信息管理系統(tǒng)：提供交通信息查詢，交通規(guī)費查詢及繳費。10、農(nóng)業(yè)局 2個農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供各類實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理知識,逐步建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的應(yīng)用步伐。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)：進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的采集、處理、發(fā)布、交流，充分發(fā)揮在其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用，為地方政府及有關(guān)職能部門宏觀調(diào)控服務(wù)，為公眾服務(wù)。11、旅游局 2個旅游管理系統(tǒng)：對全市旅游行業(yè)綜合管理。旅游信息服務(wù)系統(tǒng)：為公眾提供市各類旅游信息。12、勞動和社會保障局 2個勞動就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)：建立準(zhǔn)確的、完整的勞動就業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確地提供勞動力狀況、就業(yè)形勢、再就業(yè)資金狀況，為科學(xué)的制定、調(diào)整各項政策提供支社會保險服務(wù)系統(tǒng)：實現(xiàn)社會保險（含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個險種）的登記、繳費、審核、支付、基金財務(wù)管理等業(yè)務(wù)的計算機處理和規(guī)范化管理。TOC\o"1-5"\h\z13、房管局 1個市商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)：實現(xiàn)商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上備案。14、安監(jiān)局 1個安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)：以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)（GIS）為平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察各類信息的采集、存儲、傳輸、處理、 Web!息發(fā)布，并提供事故報警、查詢、搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮、專家救災(zāi)會商、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等功能。15、藥監(jiān)局 3個藥品監(jiān)督管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)：藥品監(jiān)督管理預(yù)警及應(yīng)急指揮。藥品和醫(yī)療器械市場監(jiān)督信息系統(tǒng)：對藥品、醫(yī)療器械全程跟蹤監(jiān)管，提供公眾對藥品、醫(yī)療器械及監(jiān)管對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)知識的查詢。特殊藥品監(jiān)管系統(tǒng)：實現(xiàn)對“毒、麻、精、放”類藥品的跟蹤管理。16、文化局1個文化市場管理系統(tǒng)：建設(shè)全市文化行政部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強化對全市網(wǎng)吧、音像、娛樂、演出、電影、動漫、藝術(shù)品等文化市場的信息化監(jiān)管。17、信訪局1個信訪管理系統(tǒng)：對來訪、來信、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級交辦、下級匯報、統(tǒng)計匯總和圖表分析進(jìn)行全面管理。18、統(tǒng)計局1個宏觀經(jīng)濟(jì)運行信息管理系統(tǒng)：為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時、全面、方便的數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)預(yù)測和宏觀決策提供有效支持。1919、物價局 1個2525、水利水電局2個物價管理系統(tǒng)：對全市價費信息建庫（包括行政事業(yè)性收費，醫(yī)療收費、教育收費、藥品價格、重要商品價格、路橋收費、交通能源價格、經(jīng)營服務(wù)收費及其它價費等），建立全市綜合價費管理查詢系統(tǒng)，對全市物價水平進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、分析和評估，加強全市行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理。20、公積金中心 1個公積金管理系統(tǒng)：提供查詢數(shù)據(jù)，網(wǎng)上辦事，政策動向等服務(wù)。能夠?qū)崟r提供各單位公積金情況，實現(xiàn)辦事手續(xù)網(wǎng)絡(luò)流程化。21、行政服務(wù)中心 1個行政許可申報審批系統(tǒng)：實現(xiàn)行政許可項目的在線申報及審批，并對過程進(jìn)行全程監(jiān)督。22、技術(shù)監(jiān)督局1個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理系統(tǒng)：完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、查詢，提高數(shù)據(jù)交換的速度和準(zhǔn)確度，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生綜合、宏觀的分析統(tǒng)計結(jié)果，供決策之用。23、工商局 2個企業(yè)信用管理系統(tǒng)：由企業(yè)征信機構(gòu)采集分散在社會各有關(guān)方面的企業(yè)信用信息，匯總、加工、儲存，形成企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫，向社會提供企業(yè)信用信息服務(wù)。資質(zhì)資格管理系統(tǒng)：提供企業(yè)及個人各類資質(zhì)資格查詢。24、城管局1個市數(shù)字城管系統(tǒng)：實施數(shù)字化城管，把靜態(tài)的管理轉(zhuǎn)向動態(tài)，縮短發(fā)現(xiàn)、反饋、處理的周期；把分散的管理轉(zhuǎn)向綜合，對所有部門的資源進(jìn)行整合，發(fā)揮協(xié)同效益，提高城市管理水平。防汛抗旱決策支持系統(tǒng) :提供水雨情報表和每日汛情簡報服務(wù)，提供預(yù)警預(yù)報。水資源優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)：包括全市水資源信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)處理與信息綜合管理、水資源管理調(diào)度決策等。26、監(jiān)察局1個電子監(jiān)察系統(tǒng)：具有實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)四大功能。為政務(wù)行為提供有效的監(jiān)督審查服務(wù)。27、經(jīng)委1個經(jīng)濟(jì)運行信息管理系統(tǒng)：實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)（增長速度、效益、消耗等）網(wǎng)上直報，方便靈活的數(shù)據(jù)匯總、查詢和分析，形成電力、交通運輸、煤炭等工業(yè)生產(chǎn)要素適時的運行信息。28、計生委1個人口計生信息管理系統(tǒng)：實現(xiàn)全市人口計生系統(tǒng)的信息共享與實時傳遞，方便各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時掌握人口計生工作情況，輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，加強人口計生管理和指導(dǎo)。29、科技局2個科技信息管理系統(tǒng)：向公眾提供科技成果查詢、科研單位和科技專家信息查詢?？萍汲晒D(zhuǎn)化推廣信息系統(tǒng)：建設(shè)統(tǒng)一的科技成果轉(zhuǎn)化推廣信息系統(tǒng)、科技成果管理工作信息化平臺和技術(shù)交易平臺。向公眾提供科技成果查詢、科研單位和科技專家信息查詢。30、人事局2個公務(wù)員信息管理系統(tǒng)：及時準(zhǔn)確地反映公務(wù)員結(jié)構(gòu)情況、變化調(diào)整情況，為各級人事主管部門制訂人事管理規(guī)劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)和決策部門制訂有關(guān)政策提供信息服務(wù)?？萍既瞬牛▽＜遥┕芾硐到y(tǒng)：及時準(zhǔn)確地反映全市科技人才（專家）結(jié)構(gòu)情況、變化調(diào)整情況，為人事主管部門制訂管理規(guī)劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)和決策部門制訂有關(guān)政策提供信息服務(wù)。31、民政局 4個低保信息管理系統(tǒng)：為各級政府、低保主管部門提供詳實基礎(chǔ)信息；為低保救助對象和公眾提供政策查詢、網(wǎng)上申請和信息公示等。地名信息管理系統(tǒng) :為空間地理、氣象預(yù)報、應(yīng)急指揮、防汛救災(zāi)、生產(chǎn)力布局等空間信息系統(tǒng)提供行政區(qū)劃地名信息支撐，實現(xiàn)行政區(qū)劃、地名信息的數(shù)字化、空間化和可視化，進(jìn)行地名、行政區(qū)劃及相關(guān)信息的動態(tài)管理、圖表聯(lián)動、快速查詢、共享分發(fā)與分析決策。婚姻登記信息管理系統(tǒng)：提供婚姻登記查詢及管理。社會救助信息管理系統(tǒng)：建立覆蓋城鄉(xiāng)救助體系中的所有救助項目，從救助對象的申請采集、審核處理、發(fā)布監(jiān)督到對救助對象的管理決策全過程跟蹤，為政府決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。32、衛(wèi)生局 2個醫(yī)療機構(gòu)信息管理系統(tǒng)：提供全市各級醫(yī)療機構(gòu)綜合信息。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)：提供實時在線的數(shù)據(jù)處理、監(jiān)督管理和分析；為各級醫(yī)療機構(gòu)和參合農(nóng)民提供繳費、就醫(yī)、報銷、費用結(jié)算的日常工作管理平臺和醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集平臺；為參保農(nóng)戶和公眾提供信息公示、政策查詢。33、商務(wù)局 1個商務(wù)經(jīng)濟(jì)綜合管理系統(tǒng)：全面反映我市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)情況，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)數(shù)據(jù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。34、環(huán)保局 1個環(huán)境保護(hù)在線監(jiān)控管理系統(tǒng)：對環(huán)境情況與環(huán)境治理進(jìn)行全程跟蹤管理；保障環(huán)境監(jiān)測的及時、準(zhǔn)確，加強對重點污染企業(yè)排污情況的監(jiān)督管理，完善主要污染66、招商局1個物排放總量的控制措施，建立重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和指揮體系。TOC\o"1-5"\h\z35、供電局 1個電費查詢繳費系統(tǒng)：提供公眾在線查詢用電情況及繳費。36、國稅、地稅局（ 1個）E稅通：提供查詢數(shù)據(jù)，網(wǎng)上辦事，政策動向等服務(wù)。能夠設(shè)置網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報、稅收表格、軟件下載和發(fā)票真?zhèn)尾樵兊?。實現(xiàn)辦事手續(xù)網(wǎng)絡(luò)流程化，方便各企業(yè)辦理，提高效率。（二）需要遷移或整合的應(yīng)用系統(tǒng) 22個1、財政局11個預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、“E財”部門預(yù)算系統(tǒng)、總帳系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、國庫執(zhí)行信息系統(tǒng)、預(yù)算外資金財政專戶會計核算及查詢系統(tǒng)、農(nóng)村義務(wù)教育財務(wù)管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)。TOC\o"1-5"\h\z2、工商局 1個工商業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)3、房管局 1個市房地產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2個全國組織機構(gòu)代碼管理系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗管理系統(tǒng)5、審計局1個市審計管理系統(tǒng)55、審計局1個市招商系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫7、勞動局1個金保工程，主體 2007年7月上線（延伸系統(tǒng)建設(shè)中）TOC\o"1-5"\h\z8、公安局 62個已建應(yīng)用系統(tǒng) 62個，需遷移的 1個：車輛信息管理系統(tǒng)。9、計生委 1個省計生委統(tǒng)一實施的VPN+劃生育信息專網(wǎng)和育齡人口信息系統(tǒng)10、規(guī)劃局 1個市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)11、編辦1個財政與編制公開信息系統(tǒng)12、民政局 1個社區(qū)管理信息系統(tǒng)（三） 2007省開發(fā)延伸到市的應(yīng)用系統(tǒng) 15個1、行政許可項目管理系統(tǒng)2、資質(zhì)管理系統(tǒng)3、企業(yè)信用系統(tǒng)4、物價收費管理系統(tǒng)5、法人數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)6、建設(shè)資質(zhì)管理系統(tǒng)7、藥品監(jiān)管系統(tǒng)8、食品安全網(wǎng)站9、新農(nóng)合作醫(yī)療管理系統(tǒng)10、汛期旱情監(jiān)控系統(tǒng)11、低保信息管理系統(tǒng)12、視頻會議系統(tǒng)13、固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)14、育齡婦女管理系統(tǒng)15、電子監(jiān)察系統(tǒng)三、 2007年需遷移整合及啟動建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)目錄（ 55個）（一）需要遷移或整合的應(yīng)用系統(tǒng) 22個1、財政局11個預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、“E財”部門預(yù)算系統(tǒng)、總帳系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、國庫執(zhí)行信息系統(tǒng)、預(yù)算外資金財政專戶會計核算及查詢系統(tǒng)、農(nóng)村義務(wù)教育財務(wù)管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)。TOC\o"1-5"\h\z2、工商局 1個工商業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)3、房管局 1個市房地產(chǎn)圖文網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2個全國組織機構(gòu)代碼管理系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗管理系統(tǒng)市審計管理系統(tǒng)TOC\o"1-5"\h\z6、招商局 1個市招商系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫7、勞動局 1個金保工程，主體 2007年7月上線（延伸系統(tǒng)建設(shè)中）8、公安局 62個已建應(yīng)用系統(tǒng) 62個，需遷移的 1個：車輛信息管理系統(tǒng)。9、計生委 1個省計生委統(tǒng)一實施的VPN+劃生育信息專網(wǎng)和育齡人口信息系統(tǒng)10、規(guī)劃局1個市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)11、編辦1個財政與編制公開信息系統(tǒng)12、民政局1個社區(qū)管理信息系統(tǒng)目前，市電子政務(wù)硬件及應(yīng)用支撐平臺已動工建設(shè)，市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入也即將開標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)平臺和硬件及應(yīng)用支撐平臺建設(shè)的同時，按照“需求主導(dǎo)、重點突破”的原則，建設(shè)功能完善、安全可靠、易于管理、易于使用的公務(wù)員辦公平臺，提高公務(wù)員辦公效率。同時，要充分考慮該系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，能支持未來其他業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，推進(jìn)電子政務(wù)向更廣范圍、更深層次發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備情況

電子政務(wù)支撐平臺由710所負(fù)責(zé)建設(shè)，現(xiàn)在正處于系統(tǒng)建設(shè)階段，機房建設(shè)已基本完成。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃市電子政務(wù)外網(wǎng)總體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖如下:白代國機rr&jFtui.5\..m.ljs由修H階帆FtT."V-IriliP.1L*接入層 匯聚層 核心層射出*F?白代國機rr&jFtui.5\..m.ljs由修H階帆FtT."V-IriliP.1L*接入層 匯聚層 核心層射出*F?nu.一-g*I七區(qū)工=4[￡*'#.?*L葉3市區(qū)ur政務(wù)外網(wǎng)忌匕推撲圖市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)要覆蓋整個的行政區(qū)域，市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)主要采用樹星形混合網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)。各接入單位通過市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心實現(xiàn)互聯(lián)。上聯(lián)省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫向連接市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及市直各部門，下聯(lián)市14個縣市區(qū)。為使電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建及維護(hù)簡單、層次清晰，具層次結(jié)構(gòu)分為核心層、匯聚層及接入層三層，如圖所示：

市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)設(shè)計說明：1、市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可分為三部分：核心局域網(wǎng)、城域網(wǎng)及下聯(lián)廣域網(wǎng)、接入網(wǎng)。2、核心局域網(wǎng)是市電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交換中心和數(shù)據(jù)中心，主要包括核心路由器和交換機、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、安全防護(hù)系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等。物理位置設(shè)在電子政務(wù)中心機房。3、城域網(wǎng)及下聯(lián)廣域網(wǎng)主要負(fù)責(zé)聚合路由路徑，并且收斂數(shù)據(jù)流量，將各縣市區(qū)和市直各單位連接為一個網(wǎng)絡(luò)整體，即建設(shè)核心節(jié)點1個（市電子政務(wù)中心機房）14個縣市區(qū)各一個匯聚節(jié)點，城區(qū)匯聚節(jié)點由運營商提供。4、接入網(wǎng)主要包括市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院以及市

直各單位，以光纖、數(shù)字電路或其他方式就近接入相應(yīng)的匯聚節(jié)點或網(wǎng)絡(luò)中心，各縣市區(qū)屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦通過接入各地的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)匯聚到市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上來。?市電子政務(wù)網(wǎng)核心局域網(wǎng)拓?fù)淙缦聢D所示:目前已經(jīng)到位有數(shù)據(jù)庫主機一臺，刀片式服務(wù)器具體配置如下:此配置能夠滿足我們應(yīng)用系統(tǒng)的使用要求。建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容本次建設(shè)的公務(wù)員門戶系統(tǒng)，是電子政務(wù)建設(shè)的先期組成部分，也是后繼一百多個系統(tǒng)的人口和基礎(chǔ)。市公務(wù)員門戶及集成系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是：可對復(fù)雜的多個層級政府的部門內(nèi)部、部門之間、上下之間、條塊之間，以及政府與公眾之間紛繁復(fù)雜的應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享關(guān)系進(jìn)行一體化構(gòu)建，并滿足數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)模塊化、流程規(guī)范化、操作簡易化、運行智能化和應(yīng)用個性化的要求，在應(yīng)用過程中易于使用和推廣。建設(shè)內(nèi)容：辦公門戶系統(tǒng)公務(wù)員辦公系統(tǒng)與中國網(wǎng)站實現(xiàn)互動七個事務(wù)管理系統(tǒng)：公務(wù)員活動信息管理系統(tǒng)公務(wù)接待信息管理系統(tǒng)建議提案議案管理系統(tǒng)會議管理系統(tǒng)督察督辦系統(tǒng)車輛管理系統(tǒng)物品管理系統(tǒng)信息資源整合和應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)要求市辦公平臺及集成系統(tǒng)招標(biāo)文件提出如下技術(shù)要求：1、系統(tǒng)的開發(fā)，應(yīng)遵循有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和世界通行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，符合信息技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)和方向，具有與其它系統(tǒng)良好的互聯(lián)性。2、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的設(shè)計，遵循國家電子政務(wù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3、系統(tǒng)具有良好的開放性。采用 XMLg際標(biāo)準(zhǔn)作為數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范，充分考慮今后縱向和橫向的功能擴(kuò)展及應(yīng)用系統(tǒng)集成。4、系統(tǒng)界面友好，美觀大方，操作簡單，易學(xué)、易用。制定界面元素布局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及交互設(shè)計指南，供以后新建或集成系統(tǒng)時將遵循。5、系統(tǒng)要易于管理，表現(xiàn)層、數(shù)據(jù)層、管理層相對獨立，三者之間的邏輯關(guān)系清晰明了。6、系統(tǒng)易于維護(hù)，系統(tǒng)配置靈活，在設(shè)備、安全性、數(shù)據(jù)流量、性能等方面有很好的監(jiān)控、管理及診斷手段。系統(tǒng)各模塊需要具備統(tǒng)一的管理和維護(hù)接口，方便監(jiān)控運行狀態(tài)，快速定位故障原因。7、系統(tǒng)性能穩(wěn)定。系統(tǒng)應(yīng)提供7X24小時的連續(xù)運行，平均年故障時間小于 1天，平均故障修復(fù)時間小于30分鐘。支持負(fù)載均衡和失效轉(zhuǎn)移，支持服務(wù)器集群。需求分析1.1.1系統(tǒng)規(guī)模首先，市公務(wù)員門戶及集成系統(tǒng)是一個設(shè)計規(guī)模很龐大的綜合性信息系統(tǒng)。1、用戶包括市政府各級部門，以及人大、政協(xié)有關(guān)部門。在招標(biāo)文件中定義本系統(tǒng)的用戶為全市公務(wù)員，包括縣、鄉(xiāng)。市現(xiàn)轄 5縣（遠(yuǎn)安縣、興山縣、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣）3個縣級市（宜都市、當(dāng)陽市、枝江市）5區(qū)（夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)）政府部門。部分部門（如水利局）已經(jīng)或?qū)⒆约旱霓k公系統(tǒng)，對這部分單位，需要考慮與本系統(tǒng)的互聯(lián)。2、要求實現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)互通；3、系統(tǒng)包含5大部分，覆蓋了市公務(wù)員辦公、事務(wù)管理的諸多方面，及應(yīng)用集成和政務(wù)信息資源整合。其次，市公務(wù)員門戶及集成系統(tǒng)將是一個發(fā)展的系統(tǒng)，其規(guī)模的擴(kuò)大是一個逐漸發(fā)展的過程。1.1.2系統(tǒng)作用要求該系統(tǒng)有以下三個方面的作用：一是各種應(yīng)用系統(tǒng)的集成平臺，二是公務(wù)員辦公、學(xué)習(xí)的平臺，三是為“中國”門戶網(wǎng)站提供后臺支撐的綜合信息平臺。通過建設(shè)該系統(tǒng)，為公務(wù)員在線辦公、業(yè)務(wù)協(xié)同、溝通交流和知識管理等提供服務(wù)，提高公務(wù)員辦公的質(zhì)量和效率。1.1.3功能要求通過建設(shè)該系統(tǒng)，為公務(wù)員在線辦公、業(yè)務(wù)協(xié)同、溝通交流和知識管理等提供服務(wù)，提高公務(wù)員辦公的質(zhì)量和效率。為了有效支撐公務(wù)辦公、學(xué)習(xí)，加強對公務(wù)員的管理，必須具備以下五項功能：公務(wù)員辦公系統(tǒng)的基本功能1、支持基于CA證書的身份認(rèn)證系統(tǒng)2、權(quán)限管理系統(tǒng)3、一站式辦公服務(wù)4、信息處理發(fā)布系統(tǒng)5、公文交換系統(tǒng)6、公文流轉(zhuǎn)及協(xié)同處理系統(tǒng)7、辦公業(yè)務(wù)統(tǒng)計和分析報表功能8、待辦事宜的提醒功能9、搜索功能10、及時溝通及討論交流功能11、與市電子政務(wù)統(tǒng)一協(xié)作交流平臺的對接12、監(jiān)控和日志管理系統(tǒng)13、實用的管理功能日程安排：個人日計劃和周計劃，個人日程安排及提醒，個人活動情況，領(lǐng)導(dǎo)同志可授權(quán)由秘書代替安排。值班管理：對各單位值班安排、大事記、人員活動情況等進(jìn)行管理。電話記錄：對重要電話的記錄、辦理等情況進(jìn)行管理通知公告：發(fā)布通知公告并對其進(jìn)行管理。通知公告能夠與公務(wù)員個人待辦事宜及日程管理同步。考勤管理：對單位考勤情況進(jìn)行管理。對網(wǎng)站的功能要求對網(wǎng)站的要求特別強調(diào)以下兩點：1、網(wǎng)站導(dǎo)航和欄目管理功能2、個性化定制與中國門戶網(wǎng)站的互動要求公務(wù)員辦公門戶與中國門戶網(wǎng)站之間建立起如下互動關(guān)系：1、公務(wù)員可直接在辦公平臺辦理市民通過中國門戶網(wǎng)站上提交的應(yīng)該處理的事務(wù)，并反饋處理結(jié)果。2、能將公務(wù)員辦公門戶上可對外公布的信息及資源發(fā)送到中國門戶網(wǎng)站。事務(wù)管理系統(tǒng)1、公務(wù)員活動信息管理系統(tǒng)2、公務(wù)接待信息管理系統(tǒng)3、督查督辦系統(tǒng)4、會議管理系統(tǒng)5、建議提案議案管理系統(tǒng)6、車輛管理系統(tǒng)7、物品管理系統(tǒng)信息資源整合和應(yīng)用系統(tǒng)集成的要求基于開放的理念，逐步將各部門分散存儲的信息資源整合到公務(wù)員辦公門戶上共享，逐步將各應(yīng)用系統(tǒng)整合到辦公門戶上應(yīng)用，公務(wù)員通過辦公門戶，能夠?qū)崿F(xiàn)更廣范圍和更高水平的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。1、整合政務(wù)信息資源2、構(gòu)建服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系3、在服務(wù)期內(nèi)完成各應(yīng)用系統(tǒng)到門戶的集成工作具體功能的需求及其分析將在以下各系統(tǒng)設(shè)計章節(jié)中進(jìn)行第3章總體方案設(shè)計設(shè)計思路以一體化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市辦公部門的縱橫互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計：對門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行一體化設(shè)計，使各子系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)、共享信息、運行流暢，支持政府整體工作效能的提高；將功能與信息資源的設(shè)計綜合考慮，以形成包括信息資源庫和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)在內(nèi)的信息資源共建共享體系，以保持共享信息資源鮮活性和使用價值。以發(fā)展的觀點設(shè)計系統(tǒng)。本系統(tǒng)從用戶范圍和功能涵蓋上看其規(guī)模很龐大，但這種規(guī)模是逐漸地、階段性地擴(kuò)大的，無論在系統(tǒng)架構(gòu)上，還是在設(shè)備選型決策上，都應(yīng)該充分地考慮到這一點，才能使系統(tǒng)建設(shè)很好兼顧經(jīng)濟(jì)性、實用性、可擴(kuò)展性和先進(jìn)性。將系統(tǒng)的可靠性、實用性、易用性放在第一位。無論在技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品選型、系統(tǒng)設(shè)計和技術(shù)支持上都將給以充分重視。系統(tǒng)總體架構(gòu)1.1.4業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)公務(wù)員辦公門戶及集成系統(tǒng)是建設(shè)在政務(wù)外網(wǎng)上的、用于政府及各部門之間協(xié)同辦公各項功能的集成系統(tǒng)。該系統(tǒng)的用戶為全市公務(wù)員，含縣鄉(xiāng)。對于已建有內(nèi)部辦公系統(tǒng)的部門，該系統(tǒng)提供在數(shù)據(jù)和應(yīng)用層面進(jìn)行整合，對于未建內(nèi)部辦公系統(tǒng)的部門，則直接使用該系統(tǒng)處理日常事務(wù)。按照招標(biāo)要求，系統(tǒng)依托市電子政務(wù)支撐平臺建設(shè)，基于應(yīng)用支撐平臺提供的數(shù)據(jù)交換平臺、工作流平臺、交流協(xié)作平臺，實現(xiàn)其各項功能服務(wù)和對應(yīng)用系統(tǒng)的整合。進(jìn)行了自身定位。以下通過描述公務(wù)員辦公門戶及集成系統(tǒng)與周邊環(huán)境的關(guān)系,進(jìn)行了自身定位。Z# r’也尤系統(tǒng)用戶 J公務(wù)員辦公門戶

及集成系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺（載據(jù)及摭平吉.工作流平

件,統(tǒng)一語c閆流平K,用白*兩＞省辦公系統(tǒng)門尸網(wǎng)帖圖3-1公務(wù)員辦公門戶及集成系統(tǒng)的業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)與中國門戶網(wǎng)站的互動公務(wù)員辦公門戶與中國門戶網(wǎng)站的互動關(guān)系：公務(wù)員可直接在辦公平臺受理中國門戶網(wǎng)站上市民的投訴，并反饋處理結(jié)果。行政審批事項的受理也可以通過辦公門戶辦理，但需要在行政審批項目中進(jìn)行具體的設(shè)計。能將公務(wù)員辦公門戶上可對外公布的信息及資源發(fā)送到中國門戶網(wǎng)站，使公務(wù)員辦公門戶成為中國門戶網(wǎng)站的重要信息來源。與應(yīng)用支撐平臺的關(guān)系在建的應(yīng)用支撐平臺是市電子政務(wù)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，可歸納為四個方面:應(yīng)用支撐平臺為辦公門戶及集成系統(tǒng)提供技術(shù)基礎(chǔ)支撐。應(yīng)用支撐平臺為辦公門戶及集成系統(tǒng)提供電子郵件、搜索引擎、短信、即時消息、視頻等功能支持服務(wù)。既避免了這些功能產(chǎn)品的重復(fù)采購，更有利于全市電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運行。應(yīng)用支撐平臺為辦公門戶及集成系統(tǒng)提供統(tǒng)一的用戶管理服務(wù)， 避免了用戶信息因分頭管理而造成的重復(fù)和錯誤，可保證用戶信息的一致性和唯一性。應(yīng)用支撐平臺是市電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換的樞紐和業(yè)務(wù)協(xié)同的中心。 應(yīng)用支撐平臺為市眾多已有的和新建的分布式應(yīng)用系統(tǒng)提供跨部門、跨應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同管理?？蔀楫悩?gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的集成提供良好支持。與各分布式應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系通過市公務(wù)員辦公門戶及集成系統(tǒng)具有集成功能。有跨部門信息共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的分布式應(yīng)用系統(tǒng)，可通過應(yīng)用支撐平臺和辦公門戶實現(xiàn)集成。與省、縣區(qū)、部門辦公系統(tǒng)的關(guān)系縣區(qū)可建設(shè)本縣區(qū)公務(wù)員辦公平臺。沒有建設(shè)縣區(qū)辦公平臺的縣區(qū)公務(wù)員可登錄市辦公平臺上工作。建有部門辦公系統(tǒng)的部門公務(wù)員登錄本部門辦公門戶工作。沒有辦公系統(tǒng)的部門公務(wù)員可登錄市辦公平臺上工作。本系統(tǒng)將通過應(yīng)用支撐平臺實現(xiàn)與省辦公系統(tǒng)、部門辦公系統(tǒng)、縣區(qū)辦公平臺的信息交換，滿足三級互聯(lián)的需求。1.1.5系統(tǒng)總體框架宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜 宜宜宜宜宜宜宜應(yīng)用

系統(tǒng)宜準(zhǔn)宜范宜宜宜宜宜宜

匕個煙公］

公文流轉(zhuǎn)2

J公文交換日常管理『搜索統(tǒng)計分析宜宜宜宜宜宜

,公務(wù)員活動：

宜宜宜宜宜宜宜宜 宜宜宜宜宜宜宜應(yīng)用

系統(tǒng)宜準(zhǔn)宜范宜宜宜宜宜宜

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公文流轉(zhuǎn)2

J公文交換日常管理『搜索統(tǒng)計分析宜宜宜宜宜宜

,公務(wù)員活動：

Q公務(wù)接待）會議管理督察督辦J宜宜宜宜廣f用戶管理■iJf權(quán)限管理身份認(rèn)證廣日志管理J*1X_ IP控制J備份/恢復(fù)J宜宜宜宜,信息資源整合（應(yīng)用集成 ）應(yīng)用支撐平臺A提案議案J1i車輛管理物品管理N 宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜宜子務(wù)息車電e信庫安全體系圖3-2公務(wù)員門戶及集成系統(tǒng)總體框架系統(tǒng)呈四橫兩縱結(jié)構(gòu)，即基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用支撐平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、門戶，安全體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。其中基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用支撐平臺的建設(shè)市已有安排。總體框架中的標(biāo)準(zhǔn)化體系包含了基礎(chǔ)平臺、信息資源、支撐平臺、應(yīng)用和門戶展現(xiàn)等5個層面。其中基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用支撐平臺外，其他三個層面都屬于本項目建設(shè)范圍。本系統(tǒng)基于SO頌構(gòu)建立，系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系在第7章中描述。同樣，總體框架中的安全體系也概括了上述5個層面。本項目范圍內(nèi)最重要的安全建設(shè)內(nèi)容包括“用戶管理與身份認(rèn)證、權(quán)限管理、IP控制、備份/恢復(fù)等"，在系統(tǒng)管理模式一節(jié)做了描述。同時在第8章提出了對環(huán)境的安全要求。公務(wù)員辦公門戶系統(tǒng)建立在市電子政務(wù)應(yīng)用支撐平臺之上，由電子政務(wù)應(yīng)用支撐平臺對系統(tǒng)提供底層支持。電子政務(wù)應(yīng)用支撐平臺為電子政務(wù)提供統(tǒng)一的用戶管理，其用戶和組織結(jié)構(gòu)信息保持一致性，避免冗余、錯誤和不一致。統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺負(fù)責(zé)建立與維護(hù)，并為公務(wù)員辦公門戶系統(tǒng)提供接口支持。各應(yīng)用系統(tǒng)可構(gòu)建自身的用戶管理模塊，其用戶信息從統(tǒng)一的用戶管理庫中揀選。OA系統(tǒng)中的即時通訊、短信利用市電子政務(wù)統(tǒng)一協(xié)同交流平臺提供的相關(guān)功能實現(xiàn)。OA系統(tǒng)中的電子郵件為面向公務(wù)員的郵件客戶端，后臺郵件服務(wù)器利用市電子政務(wù)統(tǒng)一協(xié)同交流平臺提供的郵件服務(wù)。OA系統(tǒng)通過應(yīng)用支撐平臺實現(xiàn)與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成。具體描述詳見以下章節(jié)。技術(shù)路線選擇采用面向服務(wù)的架構(gòu)( SOA)；多層架構(gòu)；中間件技術(shù)；XML標(biāo)準(zhǔn)；采用J2EE結(jié)構(gòu)，門戶和中間件采用與省電子政務(wù)一致的SharePoint和東方通產(chǎn)品支持WebServices；采用Portal技術(shù)和產(chǎn)品；技術(shù)體系結(jié)構(gòu)面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)本質(zhì)上說，電子政務(wù)系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對中間件的要求基本上是一致的：能提供一個統(tǒng)一的IT架構(gòu)，使信息、IT資產(chǎn)和業(yè)務(wù)流程能夠自由、安全地流動，為業(yè)務(wù)提供最佳支持。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從兩個方面著手：首先要建立一種戰(zhàn)略，來簡化企業(yè) IT并使企業(yè)的IT資產(chǎn)能夠自由、安全地流動，從而從基礎(chǔ)架構(gòu)上保證企業(yè)IT的靈活性和適應(yīng)性，而不是被動地響應(yīng)業(yè)務(wù)的需求；其次是要采用相應(yīng)的技術(shù)手段，為企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建起一個完善的服務(wù)基礎(chǔ)架構(gòu)平臺，使信息、企業(yè) IT資產(chǎn)、業(yè)務(wù)流程都能實現(xiàn)共享和重用。面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）是實現(xiàn)上述目標(biāo)的最佳途徑，它可以將原來各自為政的IT系統(tǒng)有機地整合起來，實現(xiàn)信息、IT資產(chǎn)的共享和重用。傳統(tǒng)的應(yīng)用集成方法（點對點集成、企業(yè)消息總線或中間件的集成（EAI）、基于業(yè)務(wù)流程的集成）都很復(fù)雜、昂貴，并且不靈活。這些集成方法難于快速適應(yīng)基于企業(yè)現(xiàn)代業(yè)務(wù)變化不斷產(chǎn)生的需求?；诿嫦蚍?wù)架構(gòu)（SOA）的應(yīng)用開發(fā)和集成可以很好的解決其中的許多問題。三層結(jié)構(gòu)采用三層式結(jié)構(gòu)和集中式數(shù)據(jù)管理能通過動態(tài)伸縮更好地平衡客戶機和服務(wù)器上的負(fù)載，減少網(wǎng)絡(luò)上的信息流量，從而提高系統(tǒng)的吞吐量；在連接的客戶機數(shù)量較多時，三層模型將以較少的數(shù)據(jù)庫連接數(shù)，降低主機的資源消耗；同時，由于在客戶機和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中間有應(yīng)用服務(wù)器層，可提高數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的安全性；另外，主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中管理，可減輕系統(tǒng)的日常維護(hù)工作。數(shù)據(jù)庫層是網(wǎng)站業(yè)務(wù)系統(tǒng)的中心，是整個網(wǎng)站的集散地?；谥饕獦I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中儲存的原則，在數(shù)據(jù)庫層集中了系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)。應(yīng)用服務(wù)器是三層結(jié)構(gòu)中承擔(dān)事物處理的中間環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫操作，接受處理客戶端的親請求，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯處理以及提供各類應(yīng)用服務(wù)。客戶機層提供系統(tǒng)的入口，位于系統(tǒng)的最前端。采用以上的三層結(jié)構(gòu)體系和數(shù)據(jù)庫集中管理的設(shè)計思想，主要有以下優(yōu)點：使一個數(shù)據(jù)庫服務(wù)器通過應(yīng)用服務(wù)器能夠接受更多的數(shù)據(jù)操作請求。由于在廣域網(wǎng)上傳輸?shù)闹皇强蛻舳讼驊?yīng)用服務(wù)器的請求及應(yīng)答，而不是數(shù)據(jù)庫的連接，加上應(yīng)用服務(wù)器的負(fù)載平衡和動態(tài)伸縮的調(diào)度功能，使應(yīng)用服務(wù)器只需要少量的數(shù)據(jù)庫連接（而且是在局域網(wǎng)上）就能夠接受大量的客戶機端的請求。使數(shù)據(jù)庫的安全性大大提高。由于在客戶機端的 Web服務(wù)器是通過向應(yīng)用服務(wù)器提交請求來獲得數(shù)據(jù)，而其本身并沒有與數(shù)據(jù)庫的接口，即它是無法對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作的，任何對數(shù)據(jù)庫的操作必須通過應(yīng)用服務(wù)器（也就是通過應(yīng)用程序）才能對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行修改，這和用二層結(jié)構(gòu)時客戶端可以直接操作數(shù)據(jù)庫相比，其數(shù)據(jù)庫的安全性以及其中數(shù)據(jù)的有效性有很大的提高。集中式數(shù)據(jù)庫能夠使管理和維護(hù)的工作量大大減輕。由于采用三層結(jié)構(gòu)，使數(shù)據(jù)庫的集中式管理成為可能，從而大大減輕了各個子系統(tǒng)的維護(hù)工作量；雖然使系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫層的維護(hù)工作量有所增加，但是從總體上看，系統(tǒng)的維護(hù)成本有較大程度的下降。中間件技術(shù)中間件具有以下的一些特點：滿足大量應(yīng)用的需要；運行于多種硬件和OS平臺;支持分布式計算，提供跨網(wǎng)絡(luò)、硬件和 OS平臺的透明性的應(yīng)用或服務(wù)的交互功能；支持標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議；支持標(biāo)準(zhǔn)的接口。程序員通過調(diào)用中間件提供的大量 API，實現(xiàn)異構(gòu)環(huán)境的通訊，從而屏蔽異構(gòu)系統(tǒng)中復(fù)雜的操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。針對不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺，它們可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實現(xiàn)。由于標(biāo)準(zhǔn)接口對于可移植性和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議對于互操作性的重要性，中間件已成為許多標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要部分。對于應(yīng)用軟件開發(fā)，中間件遠(yuǎn)比操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更為重要，中間件提供的程序接口定義了一個相對穩(wěn)定的高層應(yīng)用環(huán)境，不管底層的計算機硬件和系統(tǒng)軟件怎樣更新?lián)Q代，只要將中間件升級更新，并保持中間件對外的接口定義不變，應(yīng)用軟件幾乎不需任何修改，從而保護(hù)了企業(yè)在應(yīng)用軟件開發(fā)和維護(hù)中的重大投資。中間件是一種獨立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，分布式應(yīng)用軟件借助這種軟件在不同的技術(shù)之間共享資源。中間件軟件管理著客戶端程序和數(shù)據(jù)庫或者早期應(yīng)用軟件之間的通訊。中間件在分布式的客戶和服務(wù)之間扮演著承上啟下的角色，如事務(wù)管理、負(fù)載均衡以及基于Web勺計算等。利用這些技術(shù)有助于減輕開發(fā)者的負(fù)擔(dān)，使他們利用現(xiàn)有的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及對象模型創(chuàng)建分布式應(yīng)用軟件時更加得心應(yīng)手。由于中間件能夠保護(hù)企業(yè)的投資，保證應(yīng)用軟件的相對穩(wěn)定，實現(xiàn)應(yīng)用軟件的功能擴(kuò)展；同時中間件產(chǎn)品在很大程度上簡化了一個由不同硬件構(gòu)成的分布式處理環(huán)境的復(fù)雜性，所以它的出現(xiàn)正日益引起用戶的關(guān)注，總結(jié)中間件在電子政務(wù)應(yīng)用中的特點如下：1）異構(gòu)系統(tǒng)整合在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，由于部門比較多，必然會遇到大量不同硬件平臺、操作系統(tǒng)和應(yīng)用之間互聯(lián)互通的問題。中間件為應(yīng)用屏蔽掉操作系統(tǒng)的處理細(xì)節(jié)，對不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有極強的適應(yīng)能力，負(fù)責(zé)處理異構(gòu)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，使不同應(yīng)用間的互連、互通、互操作成為可能。為應(yīng)用提供統(tǒng)一一致的接口模式，使開發(fā)人員不必關(guān)心異構(gòu)系統(tǒng)所帶來的問題。經(jīng)濟(jì)上保護(hù)原有的設(shè)備投資。2）通訊可靠性保障電子政務(wù)中的公文流轉(zhuǎn)、信息共享等業(yè)務(wù)都涉及大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通訊。中間件負(fù)責(zé)應(yīng)用通訊的通道建立和維護(hù)、數(shù)據(jù)的傳輸和校驗、故障恢復(fù)、斷點續(xù)傳等工作以保障應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃浴?）應(yīng)用系統(tǒng)運行效率電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)必須保障其通訊和處理的性能和效率，這一方面依賴于網(wǎng)絡(luò)帶寬和主機系統(tǒng)的處理能力，另一方面依賴于對網(wǎng)絡(luò)帶寬和主機系統(tǒng)的處理能力的有效調(diào)度和控制能力。中間件在以下兩個方面保障應(yīng)用系統(tǒng)的運行效率，降低對系統(tǒng)的硬件要求：通訊效率無論在何種業(yè)務(wù)模式下，保障通訊的效率對提高整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的性能都具有特別的意義。中間件在通訊時針對不同的網(wǎng)絡(luò)狀況采用相應(yīng)的流量控制策略，提供壓縮功能以保障數(shù)據(jù)在不同網(wǎng)絡(luò)帶寬下的通訊效率。業(yè)務(wù)處理效率業(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理效率取決與通訊的效率、主機處理的效率和數(shù)據(jù)庫處理的效率。在高并發(fā)性業(yè)務(wù)中，多個客戶前端可能會同時訪問同一個主機或數(shù)據(jù)庫，由于其業(yè)務(wù)突發(fā)性，過多的業(yè)務(wù)并發(fā)量會導(dǎo)致對主機資源和數(shù)據(jù)庫資源的過度占用從而引發(fā)整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行效率下降。中間件通過對業(yè)務(wù)占用主機資源和數(shù)據(jù)庫資源的有效控制，可以防止低效系統(tǒng)的出現(xiàn)。4）系統(tǒng)可用性電子政務(wù)系統(tǒng)需要避免硬件故障帶來的不利影響，提供 7X24小時的服務(wù)支持。中間件的智能路由能力可以在某點網(wǎng)絡(luò)線路故障發(fā)生時自動切換到其它路徑進(jìn)行通訊傳輸；在某服務(wù)主機故障發(fā)生時業(yè)務(wù)處理自動交由集群服務(wù)器組的其它主機來完成。在突發(fā)異常大的業(yè)務(wù)量下不會導(dǎo)致應(yīng)用系統(tǒng)癱瘓。5）系統(tǒng)伸縮性電子政務(wù)系統(tǒng)不是一成不變的。中間件支持應(yīng)用系統(tǒng)正常運行下的應(yīng)用、部門的動態(tài)增減、變更。隨著業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量的不斷增加，將面對不斷增加的業(yè)務(wù)壓力。中間件提供了一種簡單快捷的解決方案，只要將多臺機器配成服務(wù)器組，增加業(yè)務(wù)處理能力，中間件就可以在多臺機器間進(jìn)行均衡負(fù)載的工作以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需要6）開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、簡單要保障電子政務(wù)項目得以順利進(jìn)行，需要使開發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、簡單有層次，把應(yīng)用開發(fā)從煩瑣的異構(gòu)處理、故障恢復(fù)、效率保障等等工作中解放出來，專注于業(yè)務(wù)的開發(fā)。中間件正是這種能夠使應(yīng)用程序?qū)Ｂ氂跇I(yè)務(wù)，而自身把其它應(yīng)用系統(tǒng)的需求獨立承擔(dān)起來的產(chǎn)品。7）安全性中間件提供多個層面的安全功能。在通訊雙方可以進(jìn)行合法性的認(rèn)證防止非法訪問；可以對服務(wù)程序和客戶程序進(jìn)行合法性認(rèn)證以防止非法程序使用；可以對用戶進(jìn)行合法性檢查；對傳輸數(shù)據(jù)可以進(jìn)行加密以防止數(shù)據(jù)失竊。如果與東方通科技公司的安全中間件產(chǎn)品TongSECK合使用還可以做到數(shù)字簽名起到防抵賴的功能。8）維護(hù)管理簡單方便電子政務(wù)系統(tǒng)涉及的地理范圍廣，為了方便對應(yīng)用和系統(tǒng)的監(jiān)控管理，可以采用中間件的統(tǒng)一管理工具，可以在專門的管理機上由專人來進(jìn)行統(tǒng)一的管理和維護(hù)。整個管理工作非常簡單，有中文界面。統(tǒng)一管理工具還可以同其它的網(wǎng)管工具（如OpenVieW相集成使用。J2EE體系為了保證系統(tǒng)的高可用性、高可靠性和可擴(kuò)展性，系統(tǒng)必須要選擇支持強大的企業(yè)級計算的成熟的技術(shù)路線。當(dāng)前能夠滿足這些條件的計算平臺首推 J2EE的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。J2EE是主流的技術(shù)體系，J2EE已成為一個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞著J2EE有眾多的廠家和產(chǎn)品，其中不乏優(yōu)秀的軟件產(chǎn)品，合理集成以J2EE為標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品構(gòu)建信息集成平臺，可以得到較好的穩(wěn)定性、高可靠性和擴(kuò)展性。J2EE技術(shù)的基礎(chǔ)是JAVA語言，JAVA語言的與平臺無關(guān)性，保證了基于J2EE平臺開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)和支撐環(huán)境可以跨平臺運行。XML1)XML概念XML是ExtensibleMarkupLanguage(extensibleMarkupLanguage的縮寫，解釋為可擴(kuò)展的標(biāo)記語言)。XML是一套定義語義標(biāo)記的規(guī)則，這些標(biāo)記將文檔分成許多部分并對這部件加以標(biāo)識。它也是元標(biāo)記語言，即定義了用于定義其他與特定領(lǐng)域有關(guān)的、語義的、結(jié)構(gòu)化的標(biāo)記語言的句法語言。通過將結(jié)構(gòu)，內(nèi)容和表現(xiàn)分離，同一個 XML源文檔只寫一次，可以用不同的方法表現(xiàn)出來：在計算機屏幕上，在手提電話顯示屏上，在為盲人服務(wù)的設(shè)備上翻譯成語音等等。2)XML的優(yōu)勢天生的跨平臺性。在異構(gòu)系統(tǒng)之間，可以很方便的使用XML來作為交流媒介，XMLS簡單易讀，對于各類資料，例如：文章、RDBMS的信息、圖形和媒介信息等，無論文本信息還是兒進(jìn)制信息，都可以進(jìn)行標(biāo)注和描述。參與信息交換的各個系統(tǒng)只需要裝有XML＞釋器，便可以解讀它系統(tǒng)傳遞過來的信息。XML＞釋器可以方便的從Internet上免費下載，而且許多XML?釋器采用Java編寫，可以運行在各種裝有Java虛擬機的系統(tǒng)平臺上。采用XML＞示的信息具有良好的生命力。SGM是一套有幾十年歷史的國際標(biāo)準(zhǔn)。HTML?是一項SGML勺應(yīng)用實例，Adobe的文字排版工具FrameMaker所用的內(nèi)部格式就是SGMLSGM毆計的有大目標(biāo)就是提供文檔50年以上的壽命一一50年后系統(tǒng)仍然可以方便的訪問該文檔而不要額外的兼容考慮。由于SGM琲常復(fù)雜，所以只在一些大型系統(tǒng)中得到了應(yīng)用。XML^SGM精簡后的網(wǎng)絡(luò)版，繼承了SGML勺特性，也具有良好的生命力。結(jié)構(gòu)化文檔。XML文檔本身是結(jié)構(gòu)化和自描述的，具有強大的描述能力。使用XMLK術(shù)將數(shù)據(jù)和表現(xiàn)進(jìn)行完全的分離， 這樣，核心應(yīng)用系統(tǒng)就可以只關(guān)心數(shù)據(jù)而不需要關(guān)心數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式，從而為實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的自動化流轉(zhuǎn)和處理提供了方便的實現(xiàn)途徑。WebServicesWebServices的出現(xiàn)標(biāo)志著人類已經(jīng)邁入應(yīng)用程序開發(fā)技術(shù)的新紀(jì)元。 Web服務(wù)是一種應(yīng)用程序，它可以使用標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，像超文本傳輸協(xié)議（HTTP）和XML將功能綱領(lǐng)性地體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上?？蓪eb服務(wù)視作Web上的組件編程。實現(xiàn)Web服務(wù)的異類基本結(jié)構(gòu)以及在整個Web中實現(xiàn)Web服務(wù)的關(guān)鍵，是實現(xiàn)支持簡單數(shù)據(jù)描述格式的技術(shù)。這種格式就是XMLWet?務(wù)必須使用XM床完成三件事情：基本的纜線格式、服務(wù)描述以及“服務(wù)發(fā)現(xiàn)”。SOAP在通信的最低級別，系統(tǒng)需要使用同一語言。特別，作為通信雙方的應(yīng)用程序需要遵守同一套通信規(guī)則：如何表示不同的數(shù)據(jù)類型（例如：是整數(shù)還是數(shù)組），以及如何表示命令（即：需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行何種操作）。另外，在必要的時候應(yīng)用程序還需對該語言適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展。簡單對象訪問協(xié)議 （SOAP應(yīng)XML的實施工具，它提供了一套公共規(guī)則集，該規(guī)則集說明了如何表示并擴(kuò)展數(shù)據(jù)和命令。Web服務(wù)描述語言（WSDL）雙方應(yīng)用程序在得到了如何表示數(shù)據(jù)類型和命令的規(guī)則后，需要對所接收的特定數(shù)據(jù)和命令進(jìn)行有效的描述。僅僅說已接收到整數(shù)是不夠的；比如，在接收到兩個整數(shù)后，應(yīng)用程序必須明確表述它可以對這兩個整數(shù)執(zhí)行乘法運算操作。Web!務(wù)描述語言（WSDL足一種XML?法，開發(fā)人員和開發(fā)工具可使用它來表述Web!務(wù)的具體功能?！癝OApg現(xiàn)”：在最高層，還需制定一套如何定位服務(wù)描述的規(guī)則： 默認(rèn)情況下，用戶或工具能在什么地方找到服務(wù)的功能描述？依據(jù)“SOA磔現(xiàn)”規(guī)格說明中提供的規(guī)則集，用戶或開發(fā)工具可以自動找到服務(wù)的 WSD瞄述。一旦實現(xiàn)了這三種功能層，開發(fā)人員便可容易地找到 Web服務(wù)，將它例示成一個對象后再集成進(jìn)應(yīng)用程序中，繼而構(gòu)建出一個具有豐富功能的基本結(jié)構(gòu)。這樣，得到的應(yīng)用程序便能與WebK務(wù)進(jìn)行反向通信了。采用Portal技術(shù)門戶的概念信息門戶提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)方式，使得這些必需的信息可以從其不同的存在地點、不同的表現(xiàn)形式中方便地提供給需要這些信息的人，成為用戶快速方便獲取信息的大門。信息門戶表現(xiàn)在用戶面前的，就是一個簡單的、個性化的、集成的和統(tǒng)一的界面和環(huán)境。一個好的信息門戶，它的價值在于能夠釋放存儲在內(nèi)部的各種信息，使員工、公眾、企業(yè)用戶和合作伙伴能夠利用單一的渠道訪問其所需的個性化信息。門戶(Portal)本身并不是最終的目的地，而僅僅是通往其它地方的通道。對于不同的人，對門戶內(nèi)涵的理解不盡相同，因此，必須從不同的角度來認(rèn)識。門戶建設(shè)原則信息門戶的設(shè)計與建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：統(tǒng)一考慮，系統(tǒng)可重用。不是簡單的一個網(wǎng)站，它更多的是一個體系架構(gòu)，以及為實施這個體系架構(gòu)的一套規(guī)范、方法和工具?？捎煤蛯嵱眯?。建立信息門戶并不是使用一個包羅萬象的大應(yīng)用將政府所有現(xiàn)有的應(yīng)用替換，它是建立一個信息、服務(wù)的集散地。在這個集散地，將現(xiàn)有的應(yīng)用可以集中展現(xiàn)出來，同時，用戶可以在這里方便地找到自己需要的信息和服務(wù)。利用成熟的技術(shù)和方法，重在整合。信息門戶和現(xiàn)有系統(tǒng)與網(wǎng)站之間是一個整合的關(guān)系，已經(jīng)建設(shè)成的信息服務(wù)被納入信息門戶，這是通過向信息門戶提供必要的入口信息，從而通過信息門戶在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)布其服務(wù)，但服務(wù)的內(nèi)容完全由現(xiàn)有的系統(tǒng)提供。這樣，可以最大限度的保護(hù)信息投資和經(jīng)驗?？蓴U(kuò)展性。信息門戶不僅需要將現(xiàn)有的應(yīng)用集成起來，還必須具有良好的可擴(kuò)展性，在新的應(yīng)用，新的需求被提出和完成后，可以比較方便的將其納入整體體系。安全性。信息門戶集中了多方面的信息，但信息并不是對所有人都開放的，安全性就是指必須能夠控制可以利用的信息門戶框架下提供的服務(wù)。并將這種安全性和整個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)統(tǒng)一起來。使得服務(wù)只能被授權(quán)的用戶獲取。個性化。信息門戶的個性化有兩個層次的意義，首先是內(nèi)容的個性化，這一點必須由提供服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)保證，另一個就是獲取方式的個性化，信息門戶集中整個范圍內(nèi)的各種信息和服務(wù)，而每一個人對信息和服務(wù)的需求是不同的，為了使每一個人都能從信息門戶中最有效的獲取信息，信息門戶必須具有可由用戶訂制自己所需要服務(wù)的能力。應(yīng)具有強大的搜索功能。企業(yè)信息門戶集成的各類信息非常多，所以，要求搜索引擎可以同時檢索各類不同的信息。3.5系統(tǒng)管理模式系統(tǒng)管理的主要任務(wù)是保證整個系統(tǒng)信息安全。信息安全主要分為訪問控制和信息傳輸安全。信息傳輸?shù)陌踩趹?yīng)用支撐平臺實現(xiàn)，本系統(tǒng)支持信息的加密傳輸和數(shù)字簽名，以信息的機密性、完整性和操作的不可否認(rèn)性。訪問控制涉及身份認(rèn)證、權(quán)限管理。用戶管理采用集中與分布相結(jié)合的模式實現(xiàn)。用戶信息、ip地址、數(shù)據(jù)備份、日志統(tǒng)一管理，權(quán)限則由應(yīng)用系統(tǒng)分別管理。

用戶與權(quán)限管理模式用戶選入v用戶權(quán)限分配角色用戶選入v用戶權(quán)限權(quán)限管理/XXXX系統(tǒng)用戶與權(quán)限管理本系統(tǒng)的用戶和權(quán)限管理采取“用戶信息統(tǒng)一管理、權(quán)限分別授予"模式。統(tǒng)一用戶管理服務(wù)由“市電子政務(wù)應(yīng)用支撐平臺”提供，用戶數(shù)據(jù)庫為各個應(yīng)用系統(tǒng)共享；每個應(yīng)用系統(tǒng)從“用戶數(shù)據(jù)庫”選入本應(yīng)用的用戶，給以授權(quán)。這種模式一是可以保證全市用戶數(shù)據(jù)的一致性和唯一性，有利于安全管理；二是避免了功能的重復(fù)；三是為用戶身份的統(tǒng)一認(rèn)證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。統(tǒng)一用戶和組織機構(gòu)管理提供了用戶和部門的管理，可以方便地調(diào)整部門之間的關(guān)系、用戶與部門之間的從屬關(guān)系；支持角色，并且將角色與部門和個人相關(guān)聯(lián)；支持部門、角色、人員間的各種關(guān)系，如經(jīng)理、工作代理、角色的協(xié)調(diào)者等。在本系統(tǒng)中可以建立全局的地址簿，但由每個單位維護(hù)自己的用戶信息。系統(tǒng)可以在全局范圍內(nèi)收發(fā)信息。例如，在發(fā)送公文時，按照系統(tǒng)的配置，公文發(fā)送給對方的“公文接收者”角色。其它處室可以把外單位的某個用戶加入自己單位中定義的一個角色，用于執(zhí)行特定的業(yè)務(wù)操作。由于本系統(tǒng)存在多級單位，并且每個單位都有多個處室，因此我們在系統(tǒng)管理

上引入了“域”的概念。一個域是一組資源及其使用者的總稱。系統(tǒng)的管理員可以把整個系統(tǒng)劃分成多個域，每個域指定單獨的管理員。每個域的管理員能夠?qū)ψ约河騼?nèi)的資源分配權(quán)限。支持多級部門及人員組織結(jié)構(gòu)支持一個部門多個領(lǐng)導(dǎo)或一個用戶多個部門，自動處理用戶關(guān)系提供角色處理功能。支持部門分管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置支持領(lǐng)導(dǎo)秘書功能。權(quán)限管理具體的角色和權(quán)限因業(yè)務(wù)不同而異，所以權(quán)限管理采取分布模式，由各應(yīng)用系統(tǒng)分別管理。以下是權(quán)限管理模式。有限授權(quán)最多達(dá)5維的用戶權(quán)限定位。角色、部門、關(guān)系等多種身份的用戶組交、并、與或處理滿足任意復(fù)雜的組合

允許通過人員、部門、角色等多種方式進(jìn)行授權(quán)，并支持動態(tài)解析系統(tǒng)屏蔽所有未登錄系統(tǒng)的頁面請求。通過部門、角色、用戶等方式靈活設(shè)置業(yè)務(wù)和工作流的處理權(quán)限。通過工作流引擎的處理動態(tài)確定流轉(zhuǎn)實例針對每一個用戶的操作權(quán)限。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈接訪問，通過數(shù)據(jù)庫平臺提供的安全性保證數(shù)據(jù)安全。分級權(quán)限管理系統(tǒng)可以自由定義二級、三級系統(tǒng)管理員，下級管理員權(quán)限可由上級系統(tǒng)管理人員分配。對管理工作，系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)所管理辦公系統(tǒng)的整體系統(tǒng)管理工作；其他系統(tǒng)功能的管理則由相應(yīng)的各級管理員負(fù)責(zé)，實現(xiàn)管理工作的分級管理控制。1.1.16日志管理日志配置模塊提供以下功能:1、新建、修改和刪除新日志信息2、為系統(tǒng)記錄日志，可作系統(tǒng)日志，記錄系統(tǒng)的訪問人員的IP、時間、操作等;也可以添加模塊級日志，可查詢定制模塊的訪問記操作。餐—工.I■■尸”32餐—工.I■■尸”弓吊?圖也討至以甘且*掣M喟即?注日口0內(nèi)和訊1-一二匍圖：日志設(shè)定用戶根據(jù)權(quán)限可以在前臺隨時查看系統(tǒng)日志分析圖標(biāo)或者模塊級的日志分析東國白1.33.同民聰以不國用尸身的婪錄系統(tǒng)，立jggot15