村級網(wǎng)格事務(wù)人員專職化實施方案

村級網(wǎng)格事務(wù)人員專職化實施方案為深入推進平安茶院建設(shè)，提升鄉(xiāng)域治理現(xiàn)代化水平，最大限度整合基層治理服務(wù)資源，不斷完善基層社會治理模式，更好發(fā)揮基層治理單元作用，根據(jù)**文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)治理優(yōu)越的“雙優(yōu)”茶院目標，切實加強基層服務(wù)管理能力，不斷提升鄉(xiāng)域社會治理現(xiàn)代化水平，有效保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。二、工作目標按照基層治理“四個平臺”的總體工作部署和一張網(wǎng)覆蓋的工作要求，打破條塊分割，進一步整合村級網(wǎng)格事務(wù)人員職責，將原有便民服務(wù)網(wǎng)格員、綜治管理網(wǎng)格員、文衛(wèi)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)格員的職責進行整合，實施村級網(wǎng)格事務(wù)人員專職化，融合多元功能，實現(xiàn)一員多用，構(gòu)建一張適應(yīng)基層治理的綜合網(wǎng)，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)格作用，提升基層社會治理水平，推進基層治理的現(xiàn)代化。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立茶院鄉(xiāng)村級網(wǎng)格事務(wù)人員專職化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記儲根榮擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長夏揚，鄉(xiāng)黨委副書記楊明輝為副組長，其他班子成員為成員，負責網(wǎng)格員專職化工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人武部部長鄭偉周擔任辦公室主任。四、工作任務(wù)按照“壓縮人員、集約財力、保障待遇、加強管理、提升效能”的總體要求，在我鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)格劃分和服務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上，著力整合打造一支“工作專職化、管理規(guī)范化、人員素質(zhì)好、服務(wù)效能好”的專職網(wǎng)格員隊伍。（一）整合原則1．堅持精簡高效、科學(xué)規(guī)范的原則。從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，合理劃分地域網(wǎng)格、確定網(wǎng)格管理權(quán)限及人員配置，安排資金預(yù)算和專職網(wǎng)格員薪酬待遇。2．堅持公平、公開、公正和積極穩(wěn)妥的原則?？紤]到現(xiàn)有網(wǎng)格“四大員”人員配置和工作模式，有計劃、有組織、有步驟地實施專職化，通過公開招聘、擇優(yōu)錄取的方式選聘專職網(wǎng)格員，確保整合工作平穩(wěn)有序推進。（二）整合模式結(jié)合我鄉(xiāng)實際，根據(jù)“網(wǎng)格全覆蓋、管理專職化”的原則和“多元合一、一員多用”的要求，按照“網(wǎng)格優(yōu)化、人員精簡、待遇提高、效能提升”的思路，對全鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)格管理資源進行整合。1．整合網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。我鄉(xiāng)目前共劃分網(wǎng)格22個，其中執(zhí)行網(wǎng)格20個，非執(zhí)行網(wǎng)格2個。在現(xiàn)有網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，充分聽取鄉(xiāng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室及派出所、司法所、綜合執(zhí)法、國土、市場監(jiān)督等職能部門的意見，對現(xiàn)有網(wǎng)格劃分進行再優(yōu)化、再調(diào)整。2．整合網(wǎng)格人員。每個網(wǎng)格實行“一長多員”的模式，即：網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員，并可根據(jù)實際情況配備兼職網(wǎng)格員。網(wǎng)格指導(dǎo)員由聯(lián)村干部擔任，定點聯(lián)系指導(dǎo)開展工作。網(wǎng)格長由村兩委會主職干部擔任，負責統(tǒng)籌本網(wǎng)格工作運行，審核把關(guān)網(wǎng)格信息上報。專職網(wǎng)格員是由服務(wù)外包公司聘用，專門承擔網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)網(wǎng)格事務(wù)的工作人員。兼職網(wǎng)格員協(xié)助專職網(wǎng)格員做好相關(guān)工作，網(wǎng)格事務(wù)清單外的工作可由兼職網(wǎng)格員承擔，相關(guān)單位做好經(jīng)費保障工作。3．整合工作職能。專職網(wǎng)格員網(wǎng)格事務(wù)工作清單由各職能部門根據(jù)《浙江省“基層治理四平臺”數(shù)字化建設(shè)指南》中入格事項“三不可”原則及“五同步”要求，按照信訪維穩(wěn)、食藥安全、市容環(huán)境、困難救助等網(wǎng)格事項分類進行整理及增設(shè)，并報縣綜合指揮中心審查后形成或納入。專職網(wǎng)格員職責范圍包括但不限于以下九大類：（1）合理運用信息技術(shù)化手段負責收集和上報各類社會治理基礎(chǔ)信息；（2）了解社情民意；（3）宣傳政策法規(guī)；（4）調(diào)解矛盾糾紛；（5）參與公共安全監(jiān)管及應(yīng)急管理；（6）便民服務(wù)并代辦相關(guān)事項；（7）公共衛(wèi)生、計生文體、民宗管理；（8）村級事務(wù)監(jiān)察；（9）鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作。4．整合工作經(jīng)費。專職網(wǎng)格員報酬主要來自村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，具體執(zhí)行參照《縣村級網(wǎng)格事務(wù)工作經(jīng)費使用管理辦法(試行)》（**）。在原有網(wǎng)格事務(wù)清單基礎(chǔ)上，有事項新增或引入創(chuàng)新項目的，相關(guān)職能部門需解決經(jīng)費問題并及時劃轉(zhuǎn)。五、實施步驟（一）宣傳準備階段（202*年4月25日-5月15日）在征求相關(guān)科室和駐鄉(xiāng)有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，與上級部門做好對接，以現(xiàn)有網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。召開全鄉(xiāng)專職網(wǎng)格員工作動員部署會議，傳達專職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的相關(guān)要求，部署各村網(wǎng)格員隊伍整合的工作安排。（二）組織實施階段（202*年5月15日-6月30日）專職網(wǎng)格員由服務(wù)外包公司根據(jù)本實施方案統(tǒng)一招錄，包括資格審核、筆試和面試。具體時間以服務(wù)外包公司招聘公告為準，整個招聘工作于6月25日前結(jié)束。專職網(wǎng)格員實行公開招聘，原則上應(yīng)具備以下4個條件：1．有較強的政治敏銳感和工作責任心；2．一般為所在網(wǎng)格戶籍人口；3．能夠熟練操作電腦及智能手機；4．在首次參與競聘時，年齡要求35周歲以下，大專以上學(xué)歷（原有村級網(wǎng)格事務(wù)人員可適當放寬要求，原則上男性要求50周歲以下，女性要求45周歲以下，高中以上學(xué)歷）。專職網(wǎng)格員通過公開招聘錄用后，由服務(wù)外包公司與專職網(wǎng)格員簽訂勞動合同，試用期三個月，合同實行一年一簽訂。（三）過渡總結(jié)階段（202*年7月1日-7月8日）對已錄用的專職網(wǎng)格員，由鄉(xiāng)綜合信息指揮室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)熟悉工作內(nèi)容和職責，熟練操作E寧波系統(tǒng)，掌握適應(yīng)崗位的基本技能，并與原有網(wǎng)格員做好工作對接。根據(jù)實際情況，設(shè)置為期一個月的新老交替期，按原標準支付勞動報酬。全面總結(jié)專職網(wǎng)格員整合招錄工作情況，分析存在的問題，尤其是針對前期整合過程中存在的突出問題，妥善加以解決，對下一步工作提出對策建議，實現(xiàn)網(wǎng)格員專職化工作的平穩(wěn)過渡。六、工作機制（一）管理機制專職網(wǎng)格員由鄉(xiāng)綜合信息指揮室負責日常管理。專職網(wǎng)格員須按時參加相關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中培訓(xùn)由鄉(xiāng)綜合信息指揮室牽頭組織，由茶院鄉(xiāng)各辦公室及派出所按職能參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專職網(wǎng)格員列席村兩委會會議，在網(wǎng)格長的統(tǒng)籌下開展日常網(wǎng)格工作，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先考慮列為黨員發(fā)展對象、村班子后備干部對象。（二）保障機制專職網(wǎng)格員報酬由基本報酬、績效報酬、工作量化補貼三個部分組成，基本報酬按網(wǎng)格戶籍人數(shù)確定，績效報酬主要依據(jù)工作任務(wù)完成情況（考核結(jié)果）確定，工作量化補貼根據(jù)網(wǎng)格工作量和強度確定。基本報酬和工作量化補貼按月發(fā)放，績效報酬按考核結(jié)果按月發(fā)放。服務(wù)外包公司應(yīng)當依法為專職網(wǎng)格員繳納社會保險，社會保險中需要由公司承擔的部分，已經(jīng)計入報酬總額中，在繳納時從專職網(wǎng)格員報酬中扣除。服務(wù)外包公司應(yīng)當為專職網(wǎng)格員購買人身意外保險，具體險種保額另行商定，相關(guān)費用列入村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。（三）考核機制專職網(wǎng)格員考核形式分為月度考核、季度考核和年度考核，由鄉(xiāng)綜合信息指揮室牽頭，年度考核結(jié)果報縣綜合指揮中心及各職能部門?？己藘?nèi)容及標準以縣專職網(wǎng)格員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定出臺的考核細則為準。專職網(wǎng)格員如有下列情形之一的將視作年度考核不合格：1．鄉(xiāng)里每年定期組織對專職網(wǎng)格員進行應(yīng)知應(yīng)會考試，一年內(nèi)兩次及以上不達標的；2．一年內(nèi)三次及以上被縣級以上網(wǎng)格督查指標通報不達標的；3．一年內(nèi)兩次及以上被市中心或縣綜合指揮中心列為整改網(wǎng)格的；4．一年內(nèi)兩次及以上被縣