“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案

“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作系列重要指示精神，全面落實(shí)**精神，以及國家禁毒委關(guān)于治理農(nóng)村毒品問題的部署和省市縣關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的要求，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村禁毒工作、整治突出毒品問題，防范涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化全民禁毒工程，助力平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)禁毒辦決定在全鄉(xiāng)組織開展“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以建設(shè)平安幸福、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)和增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為根本目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、抓住突出問題，推動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村禁毒基層基礎(chǔ)工作，建立健全體制機(jī)制，防范化解涉毒風(fēng)險(xiǎn)，大力提升農(nóng)村毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建禁毒工作新發(fā)展格局，全面推動(dòng)禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)（一）農(nóng)村禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力。禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，鄉(xiāng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)政法委員王智擔(dān)任，對(duì)禁毒工作負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)治安派出所長(zhǎng)伍毅超擔(dān)任，鄉(xiāng)治安派出所副所長(zhǎng)黃孫堅(jiān)和平安辦負(fù)責(zé)人官承龍、禁毒專干黃玉端為禁毒工作小組成員，切實(shí)做到“三個(gè)到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責(zé)任到位）。（二）農(nóng)村禁毒工作基礎(chǔ)全面夯實(shí)。鄉(xiāng)禁毒辦實(shí)體化運(yùn)作、村（場(chǎng)）禁毒專干配齊配強(qiáng)，禁毒專職社工和志愿者隊(duì)伍不斷壯大。加強(qiáng)禁毒預(yù)防宣傳，禁毒工作經(jīng)費(fèi)保障有力，基礎(chǔ)扎實(shí)。（三）農(nóng)村禁毒工作能力全面提升。農(nóng)村禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，禁毒工作基礎(chǔ)保障到位,毒品問題治理能力和水平不斷提升、各項(xiàng)禁毒工作底數(shù)清、情況明，對(duì)轄區(qū)總體毒情形勢(shì)全面掌握，對(duì)突出毒品問題、高危區(qū)域、重點(diǎn)人員和重大涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位、情況詳盡、防控有力。（四）農(nóng)村禁毒工作意識(shí)明顯增強(qiáng)。禁毒預(yù)防宣傳教育廣泛開展，廣大群眾特別是農(nóng)村青少年識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)和能力普遍增強(qiáng)，涉毒人員控增量、減存量效果好。社會(huì)各界參與農(nóng)村禁毒工作的積極性主動(dòng)性普道增強(qiáng),齊抓共管、鄉(xiāng)村共治的禁毒氛圍濃厚。（五）農(nóng)村涉毒危害隱患有效化解。涉毒重點(diǎn)人員、高危部位和環(huán)節(jié)排查到位，突出毒品問題整治效果明顯，涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患防控有力。吸毒人員戒治、康復(fù)、幫扶力度不斷加大，切實(shí)防止發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件，堅(jiān)決防范涉毒現(xiàn)實(shí)危害。三、重點(diǎn)工作（一）全面準(zhǔn)確掌握本地毒情現(xiàn)狀。各村（場(chǎng)）要綜合采取基礎(chǔ)工作梳理、數(shù)據(jù)分析、毒情調(diào)研、實(shí)地走訪和社會(huì)滿意度調(diào)查等手段，組織開展本村毒情現(xiàn)狀大排查，全面摸清問題比較突出的重點(diǎn)組；摸清涉毒前科和高危人員，外流制販毒流出地、活動(dòng)地、流入地；摸清在冊(cè)吸毒人員現(xiàn)狀和易染毒高危人員等，要?jiǎng)討B(tài)掌握農(nóng)村毒情狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、基礎(chǔ)實(shí)、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬、錄入系統(tǒng)，為全面推進(jìn)“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)打好基礎(chǔ)。（二）廣泛開展農(nóng)村禁毒宣傳教育。各村（場(chǎng)）要全面推動(dòng)禁毒宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村常態(tài)化禁毒宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)。要充分利用民俗活動(dòng)等各種有利時(shí)機(jī)、廣泛采取符合農(nóng)村特點(diǎn)、農(nóng)民喜聞樂見、具有地方特色的方式，積極開展普及性、專題性、融合性禁毒宣傳教育活動(dòng)。要面向擬外出務(wù)工人員、留守兒童、輟學(xué)未成年人等易染毒群體，扎實(shí)開展毒品預(yù)防教育。要推動(dòng)學(xué)校禁毒宣傳教育全覆蓋，實(shí)施“小手拉大手”，將禁毒宣傳延伸到農(nóng)村家庭、外出務(wù)工人員等。要突出本土化禁毒宣傳教育，通過本地毒品危害和典型案例，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人。要制定管用有效的禁毒村規(guī)民約，引導(dǎo)形成積極向上的社會(huì)正氣和文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。鄉(xiāng)禁毒辦不定期利用趕圩，將禁毒知識(shí)手冊(cè)、畫報(bào)、宣傳單等資料發(fā)給所有行政村、自然村，普及毒品知識(shí)，提高防范能力。鄉(xiāng)團(tuán)委、司法所、婦聯(lián)等成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，組織開展大學(xué)生暑期下村實(shí)踐等活動(dòng)，協(xié)助開展農(nóng)村禁毒宣傳工作。（三）著力整治農(nóng)村突出毒品問題。各村（場(chǎng)）要加強(qiáng)對(duì)廢舊養(yǎng)殖場(chǎng)、出租廠房、閑置民居等場(chǎng)所、部位的清理排查管控,嚴(yán)防出現(xiàn)制麻制毒活動(dòng),強(qiáng)化情報(bào)研判，保持嚴(yán)打高壓的震懾態(tài)勢(shì)。要組織外來人員涉毒問題比較集中的村組,加強(qiáng)與流出地協(xié)作對(duì)接，強(qiáng)化邊界地區(qū)聯(lián)動(dòng)管控和打擊治理。（四）深入推進(jìn)農(nóng)村吸毒人員服務(wù)管控。各村（場(chǎng)）扎實(shí)推進(jìn)“平安關(guān)愛”行動(dòng),創(chuàng)新完善吸毒人員服務(wù)管理,常態(tài)化開展“清隱”“清零”“清庫”工作,嚴(yán)防發(fā)生吸毒人員肇事等禍案事件。我鄉(xiāng)吸毒人員基數(shù)較大,占比較高并且戒毒管控任務(wù)較重,要落實(shí)尿檢、毛發(fā)檢測(cè)規(guī)范制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)分類管控措施,加強(qiáng)村（場(chǎng)）吸毒人員的摸排,最大限度提高管控能力,減少隱性和漏管失控吸毒人員,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。要加強(qiáng)病殘吸毒人員收戒收治，做到應(yīng)收盡收，切實(shí)減少農(nóng)村未戒治病殘涉毒人員數(shù)量，減輕社會(huì)危害。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和基層組織，發(fā)動(dòng)廣大禁毒志愿者，加強(qiáng)農(nóng)村戒毒人員救助服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障以及涉毒家庭未成年子女關(guān)懷幫助。要嚴(yán)防涉毒貧困人口返貧，杜絕新滋生涉毒貧困人口。四、工作要求（一）強(qiáng)化政治站位，認(rèn)真組織實(shí)施。各村（場(chǎng)）要全面落實(shí)《毒品問題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)辦法》《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》《福建省毒品問題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)實(shí)施細(xì)則》以及《南平市突出毒品問題整治方案》要求，充分認(rèn)識(shí)開展“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村禁毒工作的現(xiàn)實(shí)意義，將其作為平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容，全面部署、深入推進(jìn)。（二）抓實(shí)重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)持全面推進(jìn)。各村（場(chǎng)）開展重點(diǎn)攻堅(jiān)，以點(diǎn)帶面，在轄區(qū)全面部署推進(jìn)“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)，大力提升農(nóng)村禁毒工作整體能力和水平。確定華橋村為第一批重點(diǎn)村，華橋村要當(dāng)好“前方指揮部”，村主干要當(dāng)好“一線總指揮”，組織村、組兩級(jí)全面推進(jìn)“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動(dòng)。（三）健全制度機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)禁毒辦要指