建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)實(shí)施方案

建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)實(shí)施方案建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)發(fā)揮南昌省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新源、動(dòng)力源和輻射源作用，建設(shè)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。依托南昌VR、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在九龍湖區(qū)域建設(shè)元宇宙試驗(yàn)區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)的核心引擎，構(gòu)建以九龍湖區(qū)域?yàn)楹诵?，以南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為支撐的一核三基地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。發(fā)展目標(biāo)到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增速持續(xù)快于全省經(jīng)濟(jì)增速、快于全國(guó)平均增速，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增、占全省GDP比重達(dá)到45%左右，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力顯著提升，數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度、深度顯著增強(qiáng)，數(shù)字化公共服務(wù)能力、數(shù)字化治理水平顯著提升，南昌元宇宙等聚集區(qū)蓬勃發(fā)展，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。1、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新跨越數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)上取得突破。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到10%以上，電子信息制造業(yè)規(guī)模邁上萬億臺(tái)階，VR產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1500億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2500億元，形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。賽道培育取得新進(jìn)展，打造若干千億級(jí)、市場(chǎng)占有率全國(guó)排名前列的產(chǎn)業(yè)賽道。2、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入，發(fā)展指數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、裝備數(shù)控化率等力爭(zhēng)達(dá)到并超過全國(guó)平均水平，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率進(jìn)一步提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及，生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快，數(shù)字化生活全面普及。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)，基本建成全國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展典范。新智造、新文創(chuàng)、新零售等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重持續(xù)提升，規(guī)上數(shù)字文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1400億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務(wù)體系基本完備。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展水平的整體提升。3、數(shù)字化公共服務(wù)取得新成效數(shù)字社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，智慧教育、智慧健康、智慧交通等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)水平顯著提升。所有設(shè)區(qū)市和60%以上縣（市、區(qū)）建成新型智慧城市，力爭(zhēng)打造2-3個(gè)標(biāo)桿新型智慧城市，建成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。更加普惠均等的數(shù)字化公共服務(wù)場(chǎng)景加快構(gòu)建，創(chuàng)造出無處不在、優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字生活新圖景。4、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成，信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，全省設(shè)區(qū)市建成千兆城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)千兆光纖和5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全部行政村實(shí)現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，80%行政村通5G。布局合理、綠色集約的數(shù)據(jù)中心一體化格局基本形成，建成以南昌為中心的數(shù)據(jù)中心集群。5、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系實(shí)現(xiàn)新提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則制度基本建立，協(xié)同監(jiān)管機(jī)制基本健全。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)制度體系更加完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系進(jìn)一步增強(qiáng)。數(shù)字營(yíng)商環(huán)境更加完善，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的一流生態(tài)基本構(gòu)建。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了新引擎加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于打破制約商品和資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)的堵點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)據(jù)要素的高速流動(dòng)和高效配置，助力推動(dòng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)暢通。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)各類資源要素快捷流動(dòng)，帶動(dòng)各類市場(chǎng)主體加速融合和跨界發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊界日益模糊，涌現(xiàn)出了服務(wù)型制造、用戶直連制造（C2M）、大規(guī)模個(gè)性化定制等二三產(chǎn)業(yè)融合新模式。在城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻帶貨等提升了我國(guó)城鄉(xiāng)商品和要素市場(chǎng)的一體化水平，成為促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)空限制，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系發(fā)揮了重要作用。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展根據(jù)《十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體上是一個(gè)涵義相對(duì)寬泛的概念，從不同的視角出發(fā)，內(nèi)涵邊界有所不同。從發(fā)展路徑來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)能夠不斷把消費(fèi)、生產(chǎn)、服務(wù)過程中所創(chuàng)造的數(shù)據(jù)變成生產(chǎn)要素，從而提供新服務(wù)、新應(yīng)用；通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化和制造業(yè)智能化升級(jí)，以及生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化普及，從而持續(xù)利用數(shù)字技術(shù)改造并賦能三次產(chǎn)業(yè)。從構(gòu)成要素來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)自古有之，在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，因?yàn)閿?shù)碼化而記錄、積累成為可供計(jì)算機(jī)快速提取、分析的大數(shù)據(jù)。近幾年來，大數(shù)據(jù)被廣泛地運(yùn)用于人類社會(huì)生產(chǎn)、生活和社會(huì)治理，成為并列于資本、勞動(dòng)和自然資源的新要素。數(shù)據(jù)要素具備低邊際成本、無損耗、易復(fù)制等特點(diǎn)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的引擎；數(shù)字技術(shù)具備迭代快、擴(kuò)散快、滲透性強(qiáng)等特點(diǎn)，兩者通過加快創(chuàng)新的供給和擴(kuò)散，優(yōu)化生產(chǎn)函數(shù)中的要素配置，提高生產(chǎn)過程中的技術(shù)效率，降低交易成本，從而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的五大產(chǎn)業(yè)類別來看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)屬于換道超車型產(chǎn)業(yè)。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)和世界前沿的差距、是否符合比較優(yōu)勢(shì)以及新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)周期的長(zhǎng)短等，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)分為五種類型：追趕型、領(lǐng)先型、轉(zhuǎn)進(jìn)型、換道超車型以及戰(zhàn)略型。其中換道超車型產(chǎn)業(yè)的特征是：產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)周期特別短，通常6—18個(gè)月就有新一代技術(shù)投入應(yīng)用，研發(fā)的關(guān)鍵投入是人力資本。數(shù)字產(chǎn)業(yè)符合這些條件，是典型的換道超車型產(chǎn)業(yè)。下一步工作安排堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系為保障，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合取得顯著成效，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向繁榮成熟期，力爭(zhēng)形成統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。（一）集中力量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)全球數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大問題，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。加大集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新力度。著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備的供給水平，加快鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板。打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)供給，建設(shè)新型創(chuàng)新主體，培育創(chuàng)新生態(tài)體系。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造安全可靠、系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（二）適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基完善信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署和融合應(yīng)用，積極培育垂直行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)面向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化IPv6性能和服務(wù)能力。加快建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程，推進(jìn)構(gòu)建民商統(tǒng)籌、集約高效的衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，加強(qiáng)民用遙感衛(wèi)星應(yīng)用，建設(shè)高低協(xié)同的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)東數(shù)西算工程，建設(shè)完善全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，加快國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，加快交通、能源、民生、文化、環(huán)境等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。（三）大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系聚焦人工智能、先進(jìn)計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。不斷培育壯大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)中國(guó)特色的開源生態(tài)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)軟件名城、名園，提升軟件產(chǎn)業(yè)集聚度，打造世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。充分激發(fā)市場(chǎng)活力，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)依托市場(chǎng)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)不斷提升國(guó)際化發(fā)展水平。（四）加快深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用加快裝備數(shù)字化發(fā)展，組織專項(xiàng)工程，打造標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮數(shù)字協(xié)同平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)以及龍頭骨干企業(yè)的賦能作用，帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造，提升上云用數(shù)賦智水平。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、智能制造工程，深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)5G全連接工廠，加快培育專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)管理制度，完善公共服務(wù)體系，豐富解決方案供給，加快提升工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值。組織實(shí)施數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快數(shù)字技術(shù)賦能行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)三農(nóng)綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)商興農(nóng)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字內(nèi)容，培育新興文化業(yè)態(tài)，加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)，布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。（五）持續(xù)提升數(shù)字公共服務(wù)水平，不斷滿足人民美好生活需要強(qiáng)化就業(yè)、社保、養(yǎng)老、托育、助殘等重點(diǎn)民生領(lǐng)域社會(huì)服務(wù)供需對(duì)接，加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)資源配置效率和共享水平。加大適老化智能終端供給，加快推動(dòng)信息無障礙建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為弱勢(shì)群體生活、就業(yè)、學(xué)習(xí)等增加便利。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快智能設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。（六）不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)部際聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)。加快出臺(tái)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度及配套政策，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理制度規(guī)則，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。持續(xù)深化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善制度體系，規(guī)范投資審查流程和辦法，細(xì)化反壟斷執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。支持和引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批綠燈投資案例。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算與分析，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法制度，及時(shí)反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。（七）全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)，筑牢數(shù)字安全屏障貫徹國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等法律法規(guī)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等制度要求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用要求，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，完善數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)全生命周期管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全保障水平，提升防詐反詐技防水平，完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，防范各類風(fēng)險(xiǎn)疊加可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定問題。（八）積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體推進(jìn)全球發(fā)展倡議，落實(shí)全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成果，在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、金磚國(guó)家、上合組織、東盟等多邊和區(qū)域框架下開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作。主動(dòng)參與多邊機(jī)制和國(guó)際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，積極推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），在世界貿(mào)易組織、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等框架下推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)則構(gòu)建，開展雙多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作，構(gòu)建良好國(guó)際環(huán)境。加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商，繼續(xù)加強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作，推動(dòng)數(shù)字絲綢之路走深走實(shí)，拓展絲路電商全球布局。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)走出去，提升國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力，高質(zhì)量開展智慧城市、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等領(lǐng)域合作。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求十三五時(shí)期，我國(guó)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就。2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7．8%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全球領(lǐng)先，建成全球規(guī)模最大的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進(jìn)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得顯著進(jìn)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)異軍突起。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯，服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破。新業(yè)態(tài)新模式日新月異，移動(dòng)支付、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、視頻直播、在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議、個(gè)性化定制、智慧物流等競(jìng)相發(fā)展。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了不可替代的作用。同時(shí)也要看到，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不同行業(yè)、區(qū)域、群體間數(shù)字鴻溝尚未彌合，數(shù)據(jù)資源價(jià)值潛力有待釋放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系亟待完善，迫切需要補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。十四五時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛滲透，引發(fā)生產(chǎn)生活方式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的革命性變革。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇、構(gòu)筑我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必由之路。數(shù)字經(jīng)濟(jì)契合新發(fā)展理念的要求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念作為高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想，也直接規(guī)定了高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵和方向。新發(fā)展理念包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五大方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須體現(xiàn)新發(fā)展理念各方面的要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)恰恰契合了新發(fā)展理念的上述要求。在創(chuàng)新發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成世界創(chuàng)新高地。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有可為。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重接近40%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在不斷激發(fā)各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，數(shù)字技術(shù)正在持續(xù)打破空間限制、引導(dǎo)各類要素充分流動(dòng)，這為形成強(qiáng)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了難得的契機(jī)。特別是在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為后發(fā)地區(qū)、企業(yè)提供了變道超車的新機(jī)遇。例如，數(shù)字金融的普惠性、可及性有助于解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)和農(nóng)戶的融資難問題，各類數(shù)字金融產(chǎn)品便利了小微企業(yè)、脫貧農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的多元化金融需求。再比如，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，可以通過產(chǎn)業(yè)模塊化、智能設(shè)備應(yīng)用等路徑促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)布局，有利于不斷縮小區(qū)域發(fā)展差距。在綠色發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的去物質(zhì)化輕資產(chǎn)特點(diǎn)有助于減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)消耗量，進(jìn)而減少生產(chǎn)這些物質(zhì)的能源消耗。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化的重要路徑，會(huì)帶來更大的節(jié)能減排效果，這有助于在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和節(jié)能減排雙提升的過程中，實(shí)現(xiàn)各種資源要素在不同行業(yè)、不同企業(yè)間的融通和共享，進(jìn)一步提升資源配置效率，從而更好地促進(jìn)綠色發(fā)展，助力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在開放發(fā)展方面，數(shù)字企業(yè)能夠通過開放式創(chuàng)新、數(shù)據(jù)開放等方式，從技術(shù)層面構(gòu)建更為開放的創(chuàng)新生態(tài)。以數(shù)字技術(shù)為支撐的各類平臺(tái)企業(yè)，為促進(jìn)更為廣泛的國(guó)際貿(mào)易提供了重要支撐。例如，全天候跨空間的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)便利了商品與服務(wù)的出口與進(jìn)口，使得跨境電商與數(shù)字貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的新模式，目前中國(guó)已申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），這有助于在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的開放格局。在共享發(fā)展方面，共享單車、共享汽車、共享房屋、共享辦公等共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)共享發(fā)展的縮影，在提高社會(huì)資源利用效率的同時(shí)，也從節(jié)能減排角度促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)還通過促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、降低交易成本、減少信息不對(duì)稱等促進(jìn)共享發(fā)展。以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)就業(yè)為例，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域承載著數(shù)以億計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，淘寶村和淘寶鎮(zhèn)網(wǎng)店年交易額就超過1萬億元，在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了800多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，美團(tuán)外賣騎手2021年日均活躍數(shù)超過100萬人，其中77%來自農(nóng)村?？傮w要求十四五時(shí)期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，我省也將進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面拓展期、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速期、治理體系完善關(guān)鍵期，應(yīng)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大，成為全省培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主引擎。當(dāng)前面臨的總體形勢(shì)當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，也有我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求。放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活躍，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯，深入滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全過程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生深刻變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。世界主要國(guó)家都在加緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、加大研發(fā)投入，力圖打造未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。