國(guó)際經(jīng)濟(jì)第十章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

第十章區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

與關(guān)稅同盟理論教學(xué)目的與要求

通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式，掌握其中的關(guān)稅同盟理論，并能夠結(jié)合理論分析當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和面臨的主要問(wèn)題，以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義及形式1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議而建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作組織。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的行為主體是國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體，是國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體之間的合作。經(jīng)濟(jì)一體化成員之間實(shí)行互利自由貿(mào)易，對(duì)非成員實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，具有排他性。通過(guò)條約或協(xié)議聯(lián)系和制約成員，往往需要建議超國(guó)家的決策和管理機(jī)構(gòu)，制定共同的政策措施，實(shí)施共同的行為準(zhǔn)則，這也需要成員國(guó)讓渡部分國(guó)家主權(quán)以保證有效的干預(yù)和調(diào)節(jié)。2.經(jīng)濟(jì)一體化的形式：⑴優(yōu)惠貿(mào)易安排：指成員國(guó)之間通過(guò)協(xié)定活其他形式對(duì)部分商品或者全部商品規(guī)定較為優(yōu)惠的關(guān)稅，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中最原始和最松散的一種形式。⑵自由貿(mào)易區(qū)：指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體之間通過(guò)達(dá)成協(xié)議，相互取消進(jìn)口關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施而形成的經(jīng)濟(jì)一體化組織。⑶關(guān)稅同盟：指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施，并建立共同對(duì)外關(guān)稅或其他統(tǒng)一限制措施的經(jīng)濟(jì)一體化組織。⑷共同市場(chǎng)：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，不僅實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易，建立了共同的對(duì)外關(guān)稅，還實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。⑸經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟：這種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織要求成員國(guó)在共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貨幣政策、財(cái)政政策和匯率政策等經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。⑹完全經(jīng)濟(jì)一體化：完全經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的最后階段。它除具有經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的特點(diǎn)外，各成員進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和法律制度方面的協(xié)調(diào)。此時(shí)的一體化已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟擴(kuò)展到了政治聯(lián)盟。經(jīng)濟(jì)一體化形式比較：貿(mào)易障礙由高到低合作程度由低到高政策特征組織形式成員間自由貿(mào)易取消關(guān)稅及數(shù)量限制設(shè)立共同貿(mào)易壁壘生產(chǎn)要素自由流動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策協(xié)調(diào)其它制度協(xié)調(diào)優(yōu)惠貿(mào)易安排√自由貿(mào)易區(qū)√√關(guān)稅同盟√√√共同市場(chǎng)√√√√經(jīng)濟(jì)同盟√√√√√完全一體化√√√√√√第二節(jié)關(guān)稅同盟理論1.關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)：⑴貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)：是指成員國(guó)之間相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘所帶來(lái)的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。⑵貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)：指建立關(guān)稅同盟后成員國(guó)之間相互取消關(guān)稅并建立共同的對(duì)外關(guān)稅所帶來(lái)的相互貿(mào)易代替了成員國(guó)與非成員國(guó)之間的貿(mào)易，從而造成貿(mào)易方向的轉(zhuǎn)移。貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)圖示PQPBQ3PaQ4Q1Q2PccDSEtabdetPB+tPc+tO圖10-1貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移2.關(guān)稅同盟的擴(kuò)大出口效應(yīng)POQQSADASBDBhfgidabec圖10-2關(guān)稅同盟的擴(kuò)大出口效應(yīng)A國(guó)B國(guó)tEAEB3.關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng)⑴正面動(dòng)態(tài)效應(yīng)：★促進(jìn)成員國(guó)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)★大市場(chǎng)效應(yīng)★有助于吸引外部投資⑵負(fù)面動(dòng)態(tài)效應(yīng)：★促成了新的壟斷形成★容易引發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的實(shí)踐1.發(fā)達(dá)國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織：歐盟：★1951年1月，法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、聯(lián)邦德國(guó)六國(guó)在巴黎簽署條約，成立了歐洲煤鋼共同體★1957年3月25日，六國(guó)在意大利首都羅馬簽訂了《建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《建立歐洲原子能共同體條約》，通稱《羅馬條約》，并于1958年1月1日正式生效?！?967年7月1日，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲原子能共同體、歐洲煤鋼共同體的主要機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)稱“歐共體”。

★1968年，歐共體已建成了自由貿(mào)易區(qū)，取消了工業(yè)品的貿(mào)易限制。1968年7月，它已初步建成了關(guān)稅同盟。★1979年，歐共體經(jīng)過(guò)多年的醞釀，建立了歐洲貨幣體系★1991年12月，歐共體12國(guó)在荷蘭馬斯特里赫特會(huì)議上，決定修改原來(lái)的《羅馬條約》，提出建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的目標(biāo)?！?999年1月1日1起，歐洲統(tǒng)一貨幣——?dú)W元已經(jīng)以非現(xiàn)金的形式進(jìn)行流通，2002年1月1日開(kāi)始發(fā)行歐元的硬幣和紙幣，并把各成員國(guó)原來(lái)流通的貨幣兌換成歐元，2002年7月1日，歐元已成為歐洲貨幣聯(lián)盟范圍內(nèi)惟一的法定貨幣。歐盟成功的原因：

★各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較小。各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的接近不致使某個(gè)成員國(guó)成為其他成員國(guó)的負(fù)擔(dān)。成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，且相互接近有助于成員國(guó)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，因而較少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相互沖突，實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)?！锔鞒蓡T國(guó)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的依賴性的加強(qiáng)，有助于增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的凝聚力?！餁W盟的經(jīng)濟(jì)一體化從市場(chǎng)一體化入手，這與它們的經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。2.發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織⑴安第斯集團(tuán)：成立于1969年5月，其創(chuàng)始國(guó)有玻利維亞、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾和秘魯，1973年委內(nèi)瑞拉加入，1976年智利退出。該組織的基本宗旨是，取消成員國(guó)之間的關(guān)稅壁壘，組成共同市場(chǎng)，以充分利用本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。⑵南方共同市場(chǎng)：1991年3月26日，阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭四國(guó)總統(tǒng)簽訂了《亞松森條約》，決定于1994年底建立南方共同市場(chǎng)。它規(guī)定在1994年12月31日以前的過(guò)渡期內(nèi)，各成員國(guó)將相互取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的自由流動(dòng)，確定共同的對(duì)外關(guān)稅，制定共同的貿(mào)易政策，并且還要協(xié)調(diào)各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以及工農(nóng)業(yè)、稅收、貨幣、匯率等方面的政策及有關(guān)的立法。⑶東南亞國(guó)家聯(lián)盟：★1967年8月8日，印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)五國(guó)的外交部長(zhǎng)在曼谷簽署了建立東盟的宣言，宣告作為地區(qū)性合作聯(lián)盟——東南亞國(guó)家聯(lián)盟的成立?！飽|盟決定從1993年1月1日起，將成員國(guó)制成品、農(nóng)業(yè)加工品和生產(chǎn)設(shè)備3大類(lèi)15種商品的關(guān)稅逐步降低，在15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)。此后，這一過(guò)渡期幾次提前。★1994年?yáng)|盟又提出在5年內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)，稱為“亞洲自由貿(mào)易區(qū)”。

★2003年10月，東盟第九次首腦會(huì)議在印尼巴厘島召開(kāi)。東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《巴厘第二協(xié)約》（另譯為《巴厘協(xié)定Ⅱ》），該協(xié)約提出，要在2020年把東盟建成“東盟共同體”，它包括“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”、“東盟安全共同體“和“東盟社會(huì)和文化共同體”?！镏袊?guó)和東盟也致力于建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)。2001年在文萊舉行的第5次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，雙方一致同意在10年內(nèi)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。2002年11月，雙方簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。《框架協(xié)議》規(guī)定，從2005年起開(kāi)始正常軌道產(chǎn)品的降稅，2010年中國(guó)與東盟老成員建成自貿(mào)區(qū)，2015年和東盟新成員建成自貿(mào)區(qū)發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展緩慢的原因：★成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因而缺乏進(jìn)行貿(mào)易合作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均比較低決定了它們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相類(lèi)似，缺乏互補(bǔ)性，因而難以形成產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。另一方面，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高還決定了它們沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的基礎(chǔ)?！镆恍﹪?guó)家參加某種經(jīng)濟(jì)一體化組織的目的是在封閉的市場(chǎng)內(nèi)尋求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而當(dāng)各成員國(guó)市場(chǎng)比較狹小時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化不會(huì)給各國(guó)帶來(lái)足夠的市場(chǎng)規(guī)模，一些成員就需要在共同體以外尋找出路，由此造成一體化組織內(nèi)部凝聚力的減弱?！飳?duì)于那些實(shí)行開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，它們?cè)趨⒓訁^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的同時(shí)，也傾向于與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織：北美自由貿(mào)易區(qū)：★1985年9月，由加拿大總理提出，美國(guó)政府支持，建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。雙方經(jīng)過(guò)三年多的談判，于1988年1月2日簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，該協(xié)定從1989年1月1日起生效?！?992年8月12日三國(guó)正式簽定了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，1993年7月又簽定了建立北美自由貿(mào)易區(qū)的補(bǔ)充協(xié)定，1993年11月，3國(guó)議會(huì)正式批準(zhǔn)了該協(xié)定，協(xié)定于1994年1月1日起正式生效實(shí)施。4.經(jīng)濟(jì)一體化的新模式：開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織亞太經(jīng)濟(jì)合作組織：

★1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭和東盟6國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織?！镒?989年起，亞太經(jīng)合組織每年舉行一次由各成員外交和經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)參加的年會(huì)，并召開(kāi)3至4次高級(jí)官員會(huì)議，還可就某一專(zhuān)題舉行部長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議。1991年11月，在韓國(guó)漢城舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《漢城宣言》，正式確定亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和目標(biāo)是：相互依存，共同受益，堅(jiān)持開(kāi)放性多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘。

★1993年11月20日在美國(guó)西雅圖舉行，會(huì)議發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)展望聲明》，揭開(kāi)了亞太貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的序幕。此后，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議每年召開(kāi)一次，在各成員間輪流舉行?！?994年茂物會(huì)議上各成員國(guó)體一致同意，確定了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的時(shí)間表，規(guī)定亞太經(jīng)合組織中發(fā)達(dá)的成員經(jīng)濟(jì)體最遲在2010年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化，發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)體最遲在2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化?！?995年亞太經(jīng)合組織會(huì)議的重要進(jìn)展是，成員經(jīng)濟(jì)體一致同意將加