公益康養(yǎng)示范基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

公益康養(yǎng)示范基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"\h前言 1\o"CurrentDocument"\h第一章總論 3\o"CurrentDocument"\h第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和政策的符合性 14\o"CurrentDocument"\h第三章建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件分析 22\o"CurrentDocument"\h第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 23\o"CurrentDocument"\h第五章工程建設(shè)方案 27\o"CurrentDocument"\h第六章項(xiàng)目組織與勞動(dòng)定員 52\o"CurrentDocument"\h第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 55\o"CurrentDocument"\h第八章投資估算與資金籌措 56\o"CurrentDocument"\h第九章經(jīng)濟(jì)效益分析 60\o"CurrentDocument"\h第十章社會(huì)效益評(píng)價(jià) 65\o"CurrentDocument"\h第十一章結(jié)論與建議 68前言當(dāng)今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化［1］快速發(fā)展階段，2017年底，全［1］根據(jù)1956年聯(lián)合國(guó)《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^(guò)7%時(shí)，則意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化。1982年維也納老齡問(wèn)題世界大會(huì)，確定60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^(guò)10%,意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入嚴(yán)重老齡化。國(guó)16至59周歲的勞動(dòng)年齡人口為90199萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%;60周歲及以上人口24090萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%⑵。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬(wàn)人左右，獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右［3］。隨著人口老齡化程度的不斷加深，社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)需求也在不斷增加，解決好老有所養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是為全生命長(zhǎng)期健康、幸福實(shí)現(xiàn)的各種產(chǎn)業(yè)和研究提供的服務(wù)；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就一定是通過(guò)各種生命研發(fā)、科學(xué)研究、生產(chǎn)應(yīng)用提供保持和延續(xù)生命活力的全方位針對(duì)性聯(lián)通服務(wù)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)所涉及到的相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)較為廣泛，主要包含康養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、長(zhǎng)期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉，乃至飲食服裝、營(yíng)養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融產(chǎn)業(yè)、居住地產(chǎn)等方面，隨著新的時(shí)代的發(fā)展，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展到互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能領(lǐng)域的方方面面?？梢?jiàn)康養(yǎng)市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大的老年產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不但是應(yīng)對(duì)當(dāng)下中國(guó)老齡化問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)，亦是當(dāng)前供給側(cè)［4］改革、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的巨大潛力所在。為了解決社會(huì)老齡化問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》國(guó)發(fā)［2］ 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年1月18日公布數(shù)據(jù)。［3］ 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕13號(hào)）［4］ 供給側(cè)，即供給方面。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對(duì)平衡。供給側(cè)，相對(duì)于需求側(cè)?！?017〕13號(hào)，為及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，提升新時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展水平、完善養(yǎng)老體系進(jìn)行了頂層制度設(shè)計(jì)。省市也在堅(jiān)持深化改革、放開市場(chǎng)，改善結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、提質(zhì)增效，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境的原則，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，培育健康養(yǎng)老意識(shí)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場(chǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量。為了更好的促進(jìn)我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造我省區(qū)域乃至全國(guó)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)、示范區(qū)，基金會(huì)緊緊抓住我國(guó)以及省大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，作為專業(yè)的養(yǎng)老公司聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力公司，提出了規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化、高端化、專業(yè)化、綜合性的康養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康管理產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)到區(qū)域、城市以及片區(qū)的和諧發(fā)展，區(qū)域環(huán)境、人民生活以及產(chǎn)業(yè)的和諧提升，政府、當(dāng)?shù)厝罕娨约捌髽I(yè)的和諧共贏。項(xiàng)目將形成占地面積約10000平方米，總建筑面積約6000平方米，總投資1000余萬(wàn)元，提供養(yǎng)老床位150張，國(guó)際一流、環(huán)境優(yōu)美的康養(yǎng)社區(qū)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新的增長(zhǎng)極，打造泛京津XX康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，樹立全國(guó)知名的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。第一章總論一、項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱：省公益康養(yǎng)示范基地項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：XX省XX縣XX鎮(zhèn)項(xiàng)目主管部門：民政局建設(shè)單位：基金會(huì).法定代表人：可行性研究報(bào)告編制單位：咨詢公司項(xiàng)目性質(zhì)：非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)1、項(xiàng)目建設(shè)單位1）基金會(huì)基金會(huì)成立于2000年，為省民政廳主管的非營(yíng)利性慈善基金會(huì)，具有公開募捐資質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋扶老助殘、助學(xué)幫困、生命救助、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、公益交流等諸多方面。機(jī)構(gòu)設(shè)置10個(gè)部門，秘書處、綜合辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、信息中心、事業(yè)發(fā)展部、項(xiàng)目管理部、活動(dòng)執(zhí)行部、義工服務(wù)部、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)部、國(guó)際業(yè)務(wù)部。在各地均設(shè)置有縣級(jí)工作站，并擁有消費(fèi)扶貧產(chǎn)品蜂蜜等實(shí)體產(chǎn)業(yè)。該機(jī)構(gòu)為中國(guó)公益節(jié)優(yōu)秀組織，公益日熱門機(jī)構(gòu)全國(guó)排行第2,透明度100%,截止2022年12月，累計(jì)募集物資和善款1.2億元，在我省乃至全國(guó)都具有極高的影響力。除了在募集資金方面的優(yōu)勢(shì)，該會(huì)還非常注重公益品牌和公信力的提升，并有幸先后獲得了知名人士的認(rèn)可，以及成為該會(huì)公益形象大使和愛(ài)心隊(duì)長(zhǎng)。根據(jù)上述職責(zé)，為落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老規(guī)劃和政策，以及各位中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我會(huì)在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展上的指示和期待，我們預(yù)計(jì)在2023年3月啟動(dòng)設(shè)立我省首家公益養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（略）2、項(xiàng)目提出的背景XX縣XX鎮(zhèn)隸屬XX省XX市，位于##,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)##戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?#人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員##人?？偼恋孛娣e##萬(wàn)畝。XX敬老院位于XX縣XX鎮(zhèn)，地處##區(qū)，是##委、縣政府的所在地，也是全縣很重要的地段，現(xiàn)轄有##個(gè)行政村，##個(gè)村民小組，##個(gè)社區(qū)居委會(huì)，現(xiàn)有##戶，##人，區(qū)域面積##平方公里。地理位置優(yōu)越，整體事業(yè)發(fā)展較快,以縣城為中心，方圓約##平方公里，鄉(xiāng)村道路橫貫東西，##公路直穿##端，鎮(zhèn)村道路四通八達(dá)，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋全鎮(zhèn)，郵電、通訊方便快捷，廣播電視普及各村，自然資源較為豐富，土地肥沃，地勢(shì)平緩，光照期較長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，適宜于各種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化重鎮(zhèn)。在全國(guó)老年人口規(guī)模增大、老齡化速度加快的大背景下，XX也步入了人口老齡化社會(huì)的行列。關(guān)愛(ài)老人、扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，而XX因其優(yōu)越的地理位置、政治背景、質(zhì)樸民風(fēng)，尤其是本屆領(lǐng)導(dǎo)班子有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展思路，促使了我們決心將公益養(yǎng)老示范基地這一品牌落戶于此，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，合作共贏。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，農(nóng)村的老年人口是一個(gè)不容忽視的弱勢(shì)群體。很久以來(lái)，人們關(guān)注較多的是城市人口的養(yǎng)老問(wèn)題，而對(duì)在黃土地上一生辛勤耕耘的老年農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題卻關(guān)注甚少。事實(shí)是全國(guó)1.44億的老年人口當(dāng)中就有將近70%的老年人居住在農(nóng)村，由于農(nóng)村生活條件與城市相比較差，加之農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段,因此目前農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障。而能否妥善解決農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問(wèn)題，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。1）中國(guó)是唯一一個(gè)老齡人口過(guò)億的國(guó)家據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站顯示：我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，2017年底，全國(guó)16至59周歲的勞動(dòng)年齡人口為90199萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%;60周歲及以上人口24090萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬(wàn)人左右，獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右?！袄淆g化社會(huì)”是指60歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過(guò)10%,或65歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過(guò)7%。2014年《老齡藍(lán)皮書》指出：“中國(guó)已經(jīng)處于老齡社會(huì)初期階段，正在向老齡化經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變，未來(lái)將成長(zhǎng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家?！睆?013年到21世紀(jì)末，中國(guó)人口老齡化過(guò)程可分為四個(gè)階段：第一階段：從2013到2021年為快速發(fā)展階段，同時(shí)中國(guó)人口處于輕度老齡化階段。在此階段，中國(guó)老年人口迎來(lái)第一個(gè)增長(zhǎng)高峰，由2.02億人增長(zhǎng)到2.58億人，共增加5600萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)700萬(wàn)人，老齡化水平由］4.9%提高到17.9%,屬于輕度老齡化（老年人口占總?cè)丝诒戎卦?0%?19%之間為輕度老齡化）。第二階段：從2022年到2030年，中國(guó)老齡人口進(jìn)入了第二個(gè)增長(zhǎng)高峰，由2.58億人增長(zhǎng)到3.71億人。第三個(gè)階段：從2031年到2053年，為快速發(fā)展階段，中國(guó)人口進(jìn)入中度老齡化階段，由3.71億人增長(zhǎng)到4.87億人。第四個(gè)階段：從2053年到2100年，老齡人口增長(zhǎng)期結(jié)束，由4.87億人減少到3.83億人。2）老年人養(yǎng)老逐步向養(yǎng)老院（敬老院）轉(zhuǎn)移受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院（敬老院）是無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人的安身之地），國(guó)內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠(yuǎn)”的特點(diǎn)，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過(guò)去不肯到養(yǎng)老院（敬老院）開始向往養(yǎng)老院（敬老院），養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。老人經(jīng)常需要人照顧，有的老人考慮到兒女的實(shí)際情況，選擇了老年公寓養(yǎng)老。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境和條件適合養(yǎng)老，而且現(xiàn)在的交通通訊工具又十分發(fā)達(dá)，家人也能經(jīng)常見(jiàn)面，這樣既適合養(yǎng)老，而且親情也不會(huì)疏遠(yuǎn)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人每天的生活起居都有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常還有各種老年人活動(dòng)，有很多老伙伴在一起，老年人過(guò)得很愉快也很愜意。由于目前許多子女無(wú)時(shí)間照料老人或者家里沒(méi)有條件為老年人提供系統(tǒng)專業(yè)的服務(wù)，再加上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周到的服務(wù)和先進(jìn)的設(shè)施，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已成為現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老的一種趨勢(shì)。3）家庭因素催生敬老院的產(chǎn)生和發(fā)展自我國(guó)七十年代中期實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，“三口之家”現(xiàn)已成為社會(huì)的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨(dú)生子女成家之后，所面臨的是每對(duì)中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)條件下要照料四個(gè)老人和一個(gè)孩子，時(shí)間和精力嚴(yán)重不足，再加之老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”，由此引起了一系列沒(méi)完沒(méi)了的家庭煩惱及社會(huì)問(wèn)題，建設(shè)老年人公寓的呼聲日益高漲。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量青壯勞動(dòng)力外出經(jīng)商、務(wù)工或者從事其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村老齡人口增加，散居農(nóng)村的老人供養(yǎng)成為十分迫切的社會(huì)問(wèn)題。省《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》政發(fā)〔2014〕19號(hào)；文件精神，結(jié)合市、縣關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，全力構(gòu)建老年人養(yǎng)老服務(wù)體系，積極新建XX敬老院。本鎮(zhèn)敬老院福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“五保”老人的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)—步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是應(yīng)保“五?！睂?duì)象人數(shù)多，現(xiàn)有的養(yǎng)老居所無(wú)法實(shí)現(xiàn)全部集中供養(yǎng)。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊，水、暖、電等外網(wǎng)老化嚴(yán)重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂(lè)中心等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過(guò)使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無(wú)維修使用的價(jià)值。四是敬老院占地面積較小，建設(shè)用地受限，狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，因年久失修，急需更新購(gòu)置?；氐慕ǔ?，將為我縣轄區(qū)內(nèi)“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源,無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和撫養(yǎng)能力）老人等提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的場(chǎng)所，不僅使老年人的萬(wàn)年生活豐富多彩，也為孤寡老人等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使我縣社會(huì)保障體系得以進(jìn)一步完善，對(duì)構(gòu)件和諧社會(huì)將起到積極的促進(jìn)作用。經(jīng)鎮(zhèn)村實(shí)地考察、討論研究，決定在新建XX敬老院，該位于XX縣,交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，便于充分利用公共資源。我會(huì)將充分發(fā)揮在資金募集和社會(huì)資源統(tǒng)籌上的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)我會(huì)聯(lián)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功運(yùn)營(yíng)的愛(ài)心養(yǎng)老基地一XX老年公寓的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)邀請(qǐng)權(quán)威媒體和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)，對(duì)于接待及貴縣招待任務(wù)，我們也將積極配合，提供住宿和餐飲保障。社會(huì)的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，百姓的期盼。XX敬老院工程就是在這種背景下被提出的。3、 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容本次工程新建，樓體總建筑面積為：16000m2,后院空地30畝。層數(shù)為地上5層，局部##層。采用框架結(jié)構(gòu)，水、暖、電安裝到戶，建筑外立面進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修。4、 項(xiàng)目建設(shè)周期2023年4月至2024年10月，項(xiàng)目建設(shè)期為6個(gè)月。5、投資估算及資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資800。萬(wàn)元，資金來(lái)源為：申請(qǐng)XX縣養(yǎng)老專項(xiàng)建設(shè)引導(dǎo)基金1000萬(wàn)元用于消防建設(shè)；基金會(huì)養(yǎng)老建設(shè)專項(xiàng)資金投入5000萬(wàn)元；采用愛(ài)心認(rèn)捐的模式引進(jìn)社會(huì)捐贈(zèng)1000萬(wàn)元；申請(qǐng)銀行貸款1000萬(wàn)兀O經(jīng)多次實(shí)地調(diào)研和考察，我們擬與當(dāng)?shù)豖X敬老院進(jìn)行合作（養(yǎng)老捐贈(zèng)資金已到位），將我們多年在國(guó)內(nèi)外考察總結(jié)的藝術(shù)裝修、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等公益輸入，并將充分調(diào)動(dòng)我會(huì)具有愛(ài)心的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、明星、企業(yè)家、志愿者等資源，讓該公益項(xiàng)目成為我省乃至全國(guó)的養(yǎng)老典范，成為我省的一張愛(ài)心名片！二、可行性報(bào)告編制的依據(jù)和原則1、編制依據(jù)1） 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》；2） 《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)辦[2000]19號(hào)；3） 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》2007年10月28日；4） 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；5） 《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》民政部令[1999]第19號(hào)；6） 省《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》政發(fā)〔2014〕19號(hào);7） 省《關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》政辦發(fā)[2015]138號(hào)；8） 《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；9） 《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省老年人工作意見(jiàn)》；10） 《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；11） 《省社會(huì)養(yǎng)老福利“十三五”規(guī)劃》12） 《城市總體規(guī)劃綱要（2010-2030）》；13） 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老性改造標(biāo)準(zhǔn)》14） 國(guó)家及地方的其他現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)等；15） 國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。2、編制原則1） 充分利用XX敬老院現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。2） 堅(jiān)持先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)，確保工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。以獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效盆。3） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4） 節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。5） 注重環(huán)境保護(hù)，在建設(shè)過(guò)程中采用行之有效的環(huán)境治理措施。6） 注重勞動(dòng)安全和衛(wèi)生，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)節(jié)能、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。7） 康養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)充分體現(xiàn)適老、宜老性，方便入“住”老人的出入，方便快捷的、無(wú)障礙的獲得本項(xiàng)目提供的各項(xiàng)服務(wù)及相應(yīng)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交友等便利。三、可行性研究的范圍研究范圍包括：項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性；建設(shè)條件和場(chǎng)址;工程技術(shù)方案；環(huán)境影響與保護(hù)；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議；投資估算與資金籌措等內(nèi)容。本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測(cè),確定了本項(xiàng)目的建設(shè)原則；對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見(jiàn)和建議；對(duì)工程投資、項(xiàng)目成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對(duì)策。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目占地面積：30000nf;項(xiàng)目改建室內(nèi)面積：16000m2投資總額為8000萬(wàn)元，建筑安裝工程費(fèi)##萬(wàn)元，其他費(fèi)用為##萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為##萬(wàn)元。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和政策的符合性老年對(duì)象是我縣當(dāng)前服務(wù)對(duì)象中最脆弱、最無(wú)助、最貧困的困難群體。依法保障其基本生活權(quán)益，既是法律賦予各級(jí)政府的職責(zé)，也是構(gòu)建和諧城市、幸福城市的重要內(nèi)容。為全面深入了解老年對(duì)象生活現(xiàn)狀、探究服務(wù)民生、改善民生的良策，我單位先后下到村戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解了目前我縣貧困孤寡老人生活方面的基本情況，以及存在的困難和問(wèn)題，對(duì)如何進(jìn)一步保障老年對(duì)象生活有了一些思考。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策1.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]19號(hào)）；民政部《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（民發(fā)[2005]17。號(hào)）；國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]6號(hào)）；中共十八屆三中全會(huì)提出，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。2013年，國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]35號(hào)），將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略。提出我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展目標(biāo)為“到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！薄吨袊?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，在多個(gè)章節(jié)均提及發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。綱要指出，要滿足多樣化公共服務(wù)需求，積極推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域非基本公共服務(wù)加快發(fā)展，完善各類社會(huì)資本公平參與醫(yī)療、教育、托幼、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域發(fā)展的政策。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]35號(hào)），2014年4月，國(guó)土資源部下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資廳發(fā)[2014]11號(hào)），在用地范圍、土地用途和年期、供地計(jì)劃、供地政策、鼓勵(lì)租賃供地、分類用地監(jiān)管、鼓勵(lì)盤活存量用地、利用集體建設(shè)用地等方面分別作出了規(guī)定，從土地政策上大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。7.2015年《鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)[2015]33號(hào)）、《國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于開發(fā)性金融支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)[2015]78號(hào)）、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金[短期理財(cái)]投資管理辦法》（國(guó)發(fā)[2015]48號(hào)）以及2016年的《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)[2016]65號(hào)）等文件相繼出臺(tái)，金融與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合的形式受到政策肯定，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在資金助力下進(jìn)入發(fā)展快車道。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委、民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)老齡辦、中醫(yī)藥局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]84號(hào)），全面部署進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求?！蛾P(guān)于支持社會(huì)力量興辦老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（新民發(fā)[2009]52號(hào)），鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦老年人福利機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與老年人福利事業(yè)、興辦老年人福利機(jī)構(gòu)，開展形式多樣的系列化服務(wù)。省《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（政發(fā)[2014]19號(hào)）。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是踐行“民生優(yōu)先”理念、保障和改善民生的必然要求，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，有利于保障各族老年人權(quán)益、滿足各類老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。從我省實(shí)際出發(fā)，以滿足各類老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求和提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、社會(huì)力量的主體作用和市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)社會(huì)活力，健全服務(wù)體系，大力發(fā)展方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，逐步滿足各民族、多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，使發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，成為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。到2020年，基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施齊備、功能完善、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，形成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面；社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)供給主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為全區(qū)服務(wù)業(yè)重要組成部分，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。80%以上的城市居家生活老年人得到養(yǎng)老服務(wù)的全面支持，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人35張以上，服務(wù)能力大幅度增強(qiáng)。二、現(xiàn)階段存在問(wèn)題1、 老年人現(xiàn)狀。目前XX縣城##萬(wàn)多人口中，老年人占總?cè)丝诘?#%,80%分布在農(nóng)村，20%在縣城。和全國(guó)一樣，積極發(fā)展老年人及殘疾人公益事業(yè)，改善老年人及殘疾人生活狀況，已經(jīng)刻不容緩的列在政府的議事日程之中O2、 住房狀況問(wèn)題。老年對(duì)象屬于分散居住，住房條件普遍較差，衛(wèi)生環(huán)境糟糕，多數(shù)為黑瓦屋、改梁屋，老木屋，由于年久失修，房子破損，有安全隱患。隨著舊城改造，有些黑瓦屋、自搭棚將陸續(xù)被拆除，另有絕大部分老年對(duì)象住租借房，未能真正解決住房問(wèn)題。3、 護(hù)理機(jī)制問(wèn)題。老年對(duì)象大多疾病纏身，一旦癱瘓或喪失自理能力，護(hù)理便成最為頭痛的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是護(hù)理經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源。二是專業(yè)護(hù)理人員缺乏。我國(guó)國(guó)情決定現(xiàn)階段專業(yè)護(hù)理人員短時(shí)間內(nèi)不可能進(jìn)村進(jìn)社，老年對(duì)象作為特殊人群，由于身體、性格方面原因，如聾啞、智障、重度精神病人員，其護(hù)理難度很大，尤其精神病及智障對(duì)象，往往還具有攻擊性。國(guó)家沒(méi)有明確專門機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行收治和管理，在這方面的管理機(jī)制還是空白，地方上一般采取屬地管理辦法，委托其親屬或社區(qū)照顧。目前XX縣現(xiàn)有養(yǎng)老院（敬老院）受環(huán)境較差，設(shè)備落后，不能集中供養(yǎng)等條件制約，不能滿足老年人特別是新一代老年人的心理和生理需求。三、本項(xiàng)目的建設(shè)1、 是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老齡工作具體要求。本項(xiàng)目實(shí)施，是落實(shí)三個(gè)代表重要思想的實(shí)際行動(dòng)。廣大老年人曾經(jīng)為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)，讓老年人分享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)懷。2、 是應(yīng)對(duì)人口老齡化、做好老齡工作的重大舉措?！吨袊?guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來(lái)20年，我國(guó)人口老齡化日益加重，到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一翻，解決老齡化社會(huì)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題,我省也和全國(guó)一樣老齡化為17%以上,新建敬老院也是結(jié)合老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。我國(guó)人口老齡形勢(shì)日益嚴(yán)峻。老年人問(wèn)題不再僅僅是家庭問(wèn)題，更是我國(guó)目前必須正視和急需解決的社會(huì)問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)老年人問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施解決好這一問(wèn)題，是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)至關(guān)重要的一環(huán)。由于社會(huì)的快速發(fā)展，人口老齡化不容忽視，針對(duì)老齡化形式嚴(yán)峻,為完善老年人服務(wù)設(shè)施，本著“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為”的目標(biāo)，以為老年人提供老優(yōu)質(zhì)的住養(yǎng)、生活、護(hù)理等服務(wù)為原則老齡工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和改革、開放、穩(wěn)定的大局。滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必須辦好、辦實(shí)。3、 減輕老年人家庭和社會(huì)壓力的重要舉措。解決老年人及其子女的后顧之憂，使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，使子女可全身心地投入到工作中；為老年人提供健康鍛煉和服務(wù)，有利于老年人的健康保健和生活質(zhì)量的提高，減輕家庭和政府的壓力，對(duì)解放勞動(dòng)力、增強(qiáng)生產(chǎn)力，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。4、 是黨和政府關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，解決群眾實(shí)際困難的需要。本項(xiàng)目建設(shè)，不但順應(yīng)了老年人群體的“民意”，而且吸納了一批下崗人員再就業(yè)，不僅解決了因下崗帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，而且通過(guò)在老年福利事業(yè)崗位上辛勤工作，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，為我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。5、 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的主旋律。搞好老年公寓建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展、促進(jìn)老年人事業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，市委、政府也提出"和諧”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建區(qū)域敬老院，將為城區(qū)弱勢(shì)老人提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩，快樂(lè)幸福，也為困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和溫暖的大家庭里生活，這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，他們?cè)?jīng)為國(guó)家、社會(huì)和家庭做出過(guò)貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭擁有子女人數(shù)減少，即家庭人口小型化，從而削弱了家庭養(yǎng)老功能。盡管計(jì)劃生育政策在農(nóng)村不如城市取得的成效大，但其擁有的子女?dāng)?shù)也大大下降,導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升，家庭供養(yǎng)老人的功能逐漸削弱。過(guò)去一般是一對(duì)夫婦供養(yǎng)一對(duì)老人，現(xiàn)在乃至今后一般是一對(duì)夫婦供養(yǎng)兩對(duì)及兩對(duì)以上老人，不僅財(cái)力上難以支付,而且精力上力不從心，靠?jī)吼B(yǎng)老的傳統(tǒng)模式逐漸改變。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)新形勢(shì)下人口老齡化、家庭養(yǎng)老功能弱化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的社區(qū)服務(wù)體系相比，我國(guó)的社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展滯后,尚處于摸索發(fā)展階段。其中城市發(fā)展進(jìn)程比農(nóng)村快，近年來(lái)已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，而農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與城市相比嚴(yán)重滯后。敬老院是我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)最具代表性的老年服務(wù)內(nèi)容,曾受到老人的喜愛(ài)和子女們的青睞。隨著社會(huì)發(fā)展，敬老院要滿足老人的新需求,必須不斷調(diào)整管理方式,增添新的內(nèi)容，才能持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村老年服務(wù)必須增加包括老年醫(yī)療服務(wù)、老年生活照料服務(wù)、不能自理老人的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)等內(nèi)容,滿足各種需要。作為公益事業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的敬老院所考慮的社會(huì)效益較大。在國(guó)家政策及當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀窒?，可以預(yù)想到敬老院在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面都能取得良好的效果。建設(shè)項(xiàng)目提供的養(yǎng)老服務(wù)能夠有效提高老年人的生活質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供就業(yè)有著積極的作用，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。建成后將為轄區(qū)內(nèi)老年人提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”的場(chǎng)所，成為老年人開展活動(dòng)的橋梁和紐帶，真正為老年人健身、健心做好了服務(wù)，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩，更使社會(huì)保障體系得以進(jìn)一步完善，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)將起到積極的促進(jìn)作用OXX敬老院建設(shè)項(xiàng)目勢(shì)在必行。綜上所述，該項(xiàng)目符合相關(guān)文件精神。第三章建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件分析—、建設(shè)地點(diǎn)XX縣XX鎮(zhèn)二、 地址建設(shè)條件區(qū)域位置與現(xiàn)狀該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)基地位于XX縣XX鎮(zhèn)，基地##側(cè)為##道路，西北側(cè)為##,東側(cè)##,##另一側(cè)為民宅。場(chǎng)地總用地面積為##肝。三、 建設(shè)條件分析1、 根據(jù)提供的規(guī)劃紅線圖，該場(chǎng)地所在位置地勢(shì)相對(duì)較低，場(chǎng)地平坦，發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的可能性較小。2、 由于緊鄰####區(qū)，城市自來(lái)水、生活用電等條件具備，無(wú)需另設(shè)專線。3、 生活區(qū)周圍環(huán)境優(yōu)良。4、 施工期間所需建筑材料、施工機(jī)械、施工后的建筑垃圾等進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)均無(wú)障礙。5、 結(jié)構(gòu)形式均采用框架結(jié)構(gòu)，框架抗震等級(jí)為一級(jí)。基礎(chǔ)采用柱下平板式筏型基礎(chǔ)。四、選址評(píng)價(jià)本項(xiàng)目選址于XX縣XX鎮(zhèn)，地勢(shì)相對(duì)較低，發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的可能性較小，建設(shè)場(chǎng)地為改建，建設(shè)條件較理想，市政配套設(shè)施相對(duì)齊全,交通、供電、供暖、給排水等也較方便，合理的建設(shè)條件和建設(shè)環(huán)境適合本項(xiàng)目建設(shè)。第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容一、規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想1、 尊重現(xiàn)有本縣地域文化氛圍、尊重現(xiàn)已形成的縣城建設(shè)布局、尊重縣城景觀與使整個(gè)設(shè)計(jì)融合和提升本縣景觀。2、 尊重老年人住宿、休閑、娛樂(lè)、餐飲，滿足基本功能要求，使之環(huán)境優(yōu)雅，使用便利，整體和諧。3、 充分利用地方建材節(jié)約基本建設(shè)投資。4、 整體結(jié)構(gòu)清晰，空間層次豐富而有機(jī)，景觀構(gòu)架完整、親切。劃分規(guī)模適宜的使用單元，利于環(huán)境建設(shè)的不同空間需求。5、 構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，加強(qiáng)綠化和室外活動(dòng)景觀建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美的康復(fù)、養(yǎng)老特殊建筑的室外環(huán)境景觀。6、 因地制宜，以人為本，注重自然環(huán)境與人工建設(shè)環(huán)境和諧統(tǒng)一，以提高居住者的生活質(zhì)量和生活品味。7、 借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃的先進(jìn)理論,充分運(yùn)用城市養(yǎng)老院（敬老院）、老年照料中心等的建筑設(shè)計(jì)的方法，在滿足功能要求的基礎(chǔ)上營(yíng)造高水準(zhǔn)的建筑形象。8、 充分考慮和利用原有建筑的建設(shè)現(xiàn)狀，并組織到本區(qū)整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)之中。9、 利用優(yōu)秀的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，為“三無(wú)”老人提供良好的住宿、休閑、娛樂(lè)、餐飲環(huán)境。10、 做為CCRC可持續(xù)性養(yǎng)老理念在我省的嘗試，該公益養(yǎng)老示范基地將進(jìn)行園林式景觀建設(shè)（擬在現(xiàn)后院樹林位置），用荷花池、小橋流水、竹林奇石、長(zhǎng)廊藤蔓等營(yíng)造舒適的氛圍，并規(guī)劃出愛(ài)心農(nóng)場(chǎng)版塊,讓城市老人享受田園生活；適老型設(shè)備升級(jí)也是我們的一項(xiàng)重要工作，如衛(wèi)生間把手和呼救器、失能護(hù)理床配置、外掛式電梯、醫(yī)護(hù)站等；為豐富更多老人生活，我們還計(jì)劃設(shè)計(jì)服務(wù)站、書吧、文娛室、心理疏導(dǎo)室、康復(fù)理療室、愛(ài)心超市等版塊，房間更是根據(jù)不同需求設(shè)計(jì)為三人、二人間及套房，讓姐妹、夫妻或朋友等結(jié)伴養(yǎng)老、抱團(tuán)養(yǎng)老成為現(xiàn)實(shí)。11、除對(duì)當(dāng)?shù)刎毨Ч鹿牙先颂峁┕娣?wù)同時(shí)，該項(xiàng)目還兼具以下功能：①優(yōu)先為當(dāng)?shù)剡m齡老人提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)；②定期邀請(qǐng)醫(yī)療專家對(duì)該縣適齡老人進(jìn)行免費(fèi)體檢；③每月定期為該縣60歲以上貧困老人提供一次愛(ài)心餃子等。項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，應(yīng)滿足功能合理、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生的要求。建筑設(shè)計(jì)規(guī)范必須符合規(guī)范要求。由于年齡的變化，步入老年后人們的體能心態(tài)都會(huì)逐漸改變，形成老年特征。這種特征要求建筑設(shè)計(jì)必須突出強(qiáng)調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。人們隨著年齡的增長(zhǎng)，視力會(huì)衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動(dòng)作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨(dú)感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會(huì)的平等機(jī)會(huì)則十分必要。這些特征是該項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)的前提。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則1、符合總體規(guī)劃的要求。2、 遵循合理用地，節(jié)約用地的原則。3、 合理組織各種人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全舒適的生活環(huán)境。4、 規(guī)劃布局和建筑體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)特色，并與周圍環(huán)境和城市建設(shè)主體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。同時(shí)體現(xiàn)自身特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)可識(shí)別性。5、 合理配置公共服務(wù)設(shè)施及市政服務(wù)設(shè)施。6、 滿足國(guó)家以及地方現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程等。7、 積極引進(jìn)國(guó)家推廣和推薦的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。8、 提倡環(huán)保節(jié)能，構(gòu)建和諧社會(huì)。9、 根據(jù)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，科學(xué)合理地利用人文資源，確定功能布局與開發(fā)規(guī)模，提高土地利用率，建立良好的空間秩序及生態(tài)環(huán)境。10、 規(guī)劃設(shè)計(jì)運(yùn)用新理念、新技術(shù)及新手法，以達(dá)到建設(shè)實(shí)施的高起點(diǎn)與高水平。11、 重視基礎(chǔ)設(shè)施的配套規(guī)劃及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，提供完善的社會(huì)服務(wù)體系。12、 與上層次規(guī)劃相協(xié)調(diào)，滿足城市總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段的設(shè)計(jì)要求和建設(shè)容量，并對(duì)上層次規(guī)劃進(jìn)行深化與補(bǔ)充。13、 規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑布局充分考慮近、遠(yuǎn)期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證規(guī)劃建設(shè)實(shí)施的可操作性。三、建設(shè)規(guī)模1、 建筑規(guī)模總用地面積：100000肝總建筑面積：16000m22、 用地規(guī)模位于XX縣XX鎮(zhèn)，建設(shè)用地場(chǎng)地基本呈##形，東西長(zhǎng)約##米，南北長(zhǎng)度約##米。規(guī)劃總用地面積：##對(duì)。四、建設(shè)內(nèi)容采用框架結(jié)構(gòu)，水、暖、電安裝到戶，建筑外立面進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修。配套建設(shè)水、暖、電和網(wǎng)絡(luò)等工程，外墻面刷外墻乳膠漆，內(nèi)墻面和地面用砂漿收光即可。第五章工程建設(shè)方案一、建筑專業(yè)1、設(shè)計(jì)依據(jù)1） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180—93）2002年版2） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-20053） 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》房屋建筑部分2013年版4） 《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》2008年版5） 《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50867-20136） 《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GBT50340-20037） 《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ122-19998） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-20149） 《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2013（2013修訂版）10） 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50345-201211） 《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763-201212） 《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ26-201013） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-201514） 《關(guān)于規(guī)范我省外墻保溫材料燃燒性能的通知》15） 《建筑物內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222-95（2001年版）16） 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348—200417） 《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)144-20102、工程概況1） 建設(shè)單位及工程名稱:省公益康養(yǎng)示范基地項(xiàng)目2） 建設(shè)地點(diǎn)：本工程位于XX縣XX鎮(zhèn)3） 建筑物一覽表建筑層數(shù)各層層高耐火等級(jí)結(jié)構(gòu)形式建筑高度新建敬老院地上4F地下1F地下一層為3.90m—至四層為3.60m地上部分二級(jí)框架結(jié)構(gòu)14.70m4） 室內(nèi)環(huán)境污染控制分類本工程為II類民用建筑。5） 結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)，建筑設(shè)計(jì)使用年限為50年。6） 屋面防水等級(jí)為I級(jí)。7） 建筑物抗震設(shè)防烈度為八度（0.2g）o8） 本工程總占地16000m2,后院空地30畝。建筑基底面積：##nf,新建建筑面積：##怦，容積率：##,建筑密度：##%,綠地率：##%o3、總平面設(shè)計(jì)依據(jù)建筑功能及用地特點(diǎn)，場(chǎng)地沿道路布置。主入口設(shè)置在##，便于與外界聯(lián)系。做為CCRC可持續(xù)性養(yǎng)老理念在XX的嘗試，該公益養(yǎng)老示范基地將進(jìn)行園林式景觀建設(shè)（擬在現(xiàn)后院樹林位置），用荷花池、小橋流水、竹林奇石、長(zhǎng)廊藤蔓等營(yíng)造舒適的氛圍，并規(guī)劃出愛(ài)心農(nóng)場(chǎng)版塊，讓城市老人享受田園生活；適老型設(shè)備升級(jí)也是我們的一項(xiàng)重要工作，如衛(wèi)生間把手和呼救器、失能護(hù)理床配置、外掛式電梯、醫(yī)護(hù)站等；為豐富更多老人生活，我們還計(jì)劃設(shè)計(jì)服務(wù)站、書吧、文娛室、心理疏導(dǎo)室、康復(fù)理療室、愛(ài)心超市等版塊，房間更是根據(jù)不同需求設(shè)計(jì)為三人、二人間及套房，讓姐妹、夫妻或朋友等結(jié)伴養(yǎng)老、抱團(tuán)取暖成為現(xiàn)實(shí)。4、 交通組織1） 整個(gè)用地與城市道路相鄰，道路與場(chǎng)地相接，在內(nèi)院環(huán)通形成流暢的人行、車行路線。2） 依據(jù)功能布置及用地特點(diǎn)，從流線上分為兩股：一股為車型流線;一股為人流、車流。整個(gè)人流、車流分區(qū)明確互不干擾滿足消防及其它功能各項(xiàng)要求。5、 場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)1） 標(biāo)高確定：各室內(nèi)地坪相對(duì)標(biāo)高高于室外相對(duì)地坪標(biāo)高##m。室內(nèi)土0.000標(biāo)高相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整。2） 場(chǎng)地和道路排水：場(chǎng)地內(nèi)積水以0.5%的坡度排向道路，雨水、污水（經(jīng)處理后）等均以暗管系統(tǒng)排入市政管井。6、 建筑平面設(shè)計(jì)1） 功能設(shè)計(jì)老年人居室：居室以滿足老年人需求為主，每間居室內(nèi)都配有必要的生活設(shè)施及護(hù)理呼叫和監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等。與之相配套的有廚房、飯廳、行政辦公室、會(huì)議室、娛樂(lè)室、醫(yī)務(wù)室等輔助設(shè)施。戶外活動(dòng)場(chǎng)所：老年人對(duì)戶外活動(dòng)的需要較高，聚在一起聊天是老年生活的一大樂(lè)趣。庭院設(shè)計(jì)提供這種便利，備設(shè)坐椅和必要的活動(dòng)設(shè)施。2） 出入口：出入口內(nèi)外留有不小于1.50mx1.50m的輪椅回旋面積。標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。門前平臺(tái)與室外地面高差位0.30m,并采用緩坡臺(tái)階和坡道過(guò)渡。臺(tái)階踏步踢面高不大于150mm,踏面寬不小于300mm,坡道坡度不大于l/12o臺(tái)階與坡道兩側(cè)均設(shè)欄桿扶手。出入口頂部設(shè)雨篷；出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步和坡道選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。3）居室設(shè)計(jì)敬老院居室是老年人久居的房間，其朝向直接影響居住者的健康，應(yīng)保證良好朝向，天然采光和自然通風(fēng)，室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。充滿陽(yáng)光的臥室會(huì)增加老年人的生活信心與活力。房間開間凈寬在床端應(yīng)具備輪椅回旋條件。項(xiàng)目作為本縣唯一一所綜合性的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著本縣“三無(wú)”人員（無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和撫養(yǎng)能力）和五保老人的供養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、教育等工作，養(yǎng)老床位不足成為制約本縣社會(huì)保障體系、福利事業(yè)發(fā)展的最大障礙。根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，本項(xiàng)目主要任務(wù)是為轄區(qū)內(nèi)老年人提供一個(gè)更好的生活、居住條件，提高生活質(zhì)量，為老年人健身、健心做好服務(wù)。故做如下布置：一層靠東側(cè)為值班室、入住登記室、棋牌室等，靠南側(cè)設(shè)有老年人床位；二層靠北側(cè)為醫(yī)療保健用房等，靠南側(cè)設(shè)有老年人床位；三層靠北側(cè)為棋牌室、洗衣房等，設(shè)有親情居室5間，靠南側(cè)設(shè)有老年人床位；四層靠北側(cè)為閱覽室、書畫室等，設(shè)有職工用房5間，靠南側(cè)設(shè)有老年人床位。每層均設(shè)有男女廁及設(shè)有殘疾人衛(wèi)生間。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)按老齡階段老年人變化的全過(guò)程設(shè)計(jì)，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行為所需要的設(shè)施，還應(yīng)提供介護(hù)老人生活行為所需要的護(hù)理空間與設(shè)施條件。本項(xiàng)目區(qū)公共建筑都進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì),為老年人提供方便進(jìn)出的出入口、水平通道和樓梯間，還為各種老年人使用衛(wèi)生間提供便利。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難,在居室走廊、樓梯間、電梯間內(nèi)將設(shè)有介助扶手，多提供休息座椅等。老年人居室不設(shè)吊柜，設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。每人有1.00立方米以上的貯藏空間。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)床位數(shù)：規(guī)劃設(shè)計(jì)床位15。張，按4:4:2比例分配，①可自理和半自理的貧困孤寡老人床位占40%,為60張床位，分布在一樓房間；②可自理和半自理的城市適老人群床位占40%,為60張床位,分布在二樓和三樓部分房間；③可自理的城市度假養(yǎng)老床位占20%,為3。張床位，分布在二樓部分房間；主要業(yè)態(tài)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：貧困孤寡老人1500元/床?月，城市適老人群2500元/床?月，度假式養(yǎng)老人群200元/床?日。4）衛(wèi)生間本項(xiàng)目分別設(shè)公用衛(wèi)生間和公用洗衣間。老人臥室設(shè)獨(dú)用衛(wèi)生間。獨(dú)用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于0.40m,浴盆及淋浴坐椅高度不大于0.40mo浴盆一端設(shè)不小于0.30m寬度坐臺(tái)。衛(wèi)生間內(nèi)與坐便器相鄰墻面，設(shè)水平高0.70m的“L”形安全扶手或“FT形落地式安全扶手。貼墻浴盆的墻面設(shè)置水平高度0.60m的“L”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。冷、熱水混合式龍頭選用杠桿式或掀壓式開關(guān)。衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。7、 建筑立面設(shè)計(jì)隨著時(shí)代的發(fā)展，人們生活品質(zhì)的不斷提高，人們的精神生活也日趨豐富，人們的審美觀日趨完善，對(duì)建筑物造型要求越來(lái)越高，如何做到與時(shí)代、環(huán)境、人文精神有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建和諧的建筑形體成為建筑師關(guān)注的重點(diǎn)。立面造型活潑、簡(jiǎn)潔，不同材料的恰當(dāng)應(yīng)用使它自然的融于周圍環(huán)境之中。主入口成為整個(gè)建筑的視覺(jué)焦點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了主入口，又豐富了建筑外部形體。該建筑主體采用白色墻面，灰色線條，整個(gè)立面效果風(fēng)格統(tǒng)一，用料顏色舒緩而大方，并且兼顧了項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)性，可較好的體現(xiàn)建筑的定位與風(fēng)格。8、 空間與剖面設(shè)計(jì)剖面設(shè)計(jì)主要考慮建筑物內(nèi)部空間尺度和比例并根據(jù)各房間的使用功能及設(shè)備敷設(shè)、結(jié)構(gòu)形式、經(jīng)濟(jì)實(shí)用而確定。建筑單體室內(nèi)外高差為0.30mo地下一層層高為3.90m，地上四層，局部四層，層高均為3.60m。9、 無(wú)障礙設(shè)計(jì)本工程在符合安全、衛(wèi)生、使用功能等方面的基本要求外，按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763-2012進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)計(jì)。具體措施如下：1） 本工程在主入口處設(shè)無(wú)障礙坡道。2） 場(chǎng)地高差處均設(shè)有無(wú)障礙坡道，并且人行道上設(shè)有盲道，可到達(dá)建筑物出入口。3） 供輪椅通行的I"］扇應(yīng)安裝視線觀察玻璃，橫執(zhí)把手和關(guān)門拉手。在門扇的下方安裝高0.35米1.5厚的鋁合金或不銹鋼護(hù)門板。4） 殘疾人專用設(shè)施設(shè)計(jì)均滿足《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763-2012規(guī)范的要求。5） 無(wú)障礙標(biāo)示牌均選用國(guó)際通用標(biāo)牌。10、 安全防護(hù)1） 臨靠院內(nèi)的出入口為斷橋鋁合金地簧門，并有明顯標(biāo)志。2） 欄桿高度均為1000mm，水平段長(zhǎng)度大于500mm時(shí)，其扶手高度為1100mm,垂直防護(hù)桿件的凈距應(yīng)為100mm11、 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)名稱單位數(shù)量1總用地面積m21000002總建筑面積m2100000其中地下建筑面積m2100000地上建筑面積m21000003建筑基底面積m21000004容積率1000005建筑密度%1000006綠地率%1000007機(jī)動(dòng)車停車位輛100000

12、設(shè)備清單敬老院基本設(shè)備設(shè)施配置清單序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量單價(jià)金額備注1老年公寓300030003000木床張300030003000席夢(mèng)思床墊床300030003000棉被、床單、床罩、枕頭套300030003000衣櫥、桌椅套300030003000液晶電視套300030003000掛式空調(diào)臺(tái)300030003000飲用水電熱器套3000300030002餐廳300030003000炊事用具套300030003000餐桌、坐椅套300030003000餐具套300030003000消毒柜及冰柜臺(tái)300030003000柜式空調(diào)臺(tái)3000300030003康復(fù)療養(yǎng)樓300030003000多導(dǎo)心電圖機(jī)臺(tái)300030003000睡眠腦電圖分析系統(tǒng)套300030003000電子臺(tái)式滅菌器臺(tái)300030003000血球三分類計(jì)數(shù)儀臺(tái)300030003000尿十項(xiàng)分析儀臺(tái)300030003000呼吸機(jī)臺(tái)300030003000便攜式除顫儀臺(tái)300030003000首樂(lè)治療機(jī)臺(tái)300030003000無(wú)抽搐電休克儀及配套套300030003000多媒體視頻會(huì)議設(shè)備套300030003000KTV音響設(shè)備套300030003000臨時(shí)客房床及床上用品套300030003000聯(lián)想電腦、電腦桌椅套300030003000中央空調(diào)套300030003000電梯臺(tái)3000300030004浴室300030003000淋浴設(shè)施套300030003000柜式空調(diào)臺(tái)300030003000衣帽柜套3000300030005鍋爐房、配電房及公用衛(wèi)生間3000300030001噸鍋爐臺(tái)300030003000變壓器及配電設(shè)施套3000300030006其他公用設(shè)施300030003000噴泉套300030003000健身器材套300030003000污水處理設(shè)施系統(tǒng)300030003000噪音防治設(shè)備套300030003000垃圾處理設(shè)備套300030003000健身器材套300030003000合計(jì)300030003000二、結(jié)構(gòu)專業(yè)1、設(shè)計(jì)參數(shù)1） 抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.2g,屬第三組,特征周期為0.45,阻尼比為5%,多遇地震影響系數(shù)最大值為0.16,罕遇地震影響系數(shù)最大值為0.90,抗震設(shè)防類別屬乙類，結(jié)構(gòu)計(jì)算嵌固端為基礎(chǔ)頂。2） 基本風(fēng)壓：0.35KN/M2,基本雪壓:0.20KN/M2;標(biāo)準(zhǔn)凍深：0.64M。3） 地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí)。4） 結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，建筑耐火等級(jí)為二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)為1-0,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的使用年限為50年。5） 根據(jù)《GB50009-20012》規(guī)范,本工程活荷載標(biāo)準(zhǔn)值取值：走廊，候梯廳，門廳，衛(wèi)生間，開水間25KN/M2;上人屋面2.0KN/M2;不上人屋面：0.5KN/M2;樓梯間:3.5KN/M2;電梯機(jī)房：7.0KN/M2;藥械室，備品庫(kù)，污物間，地下室頂板，儲(chǔ)藏室：5.0KN/M2;棋牌室：4.0KN/M2;其余：2.0KN/M22、結(jié)構(gòu)形式結(jié)構(gòu)形式采用框架結(jié)構(gòu)，抗震設(shè)防類別為乙類，框架抗震等級(jí)為一級(jí)。基礎(chǔ)采用平板式筏型基礎(chǔ)，基礎(chǔ)持力層人工換填土地基；地基處理為：基坑采用大開挖,自建筑±0.000下挖至-4.6米，經(jīng)釬探（2.0X2.0梅花形布點(diǎn)，釬探深度1.8m）,然后會(huì)同勘察設(shè)計(jì)單位驗(yàn)槽，無(wú)異常后原土夯實(shí)，然后再在其上夯填0.6米厚3:7灰土至-4.1米（基礎(chǔ)墊層底），要求分層碾壓，壓實(shí)系數(shù)20.97。基礎(chǔ)處理完后按《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》14頁(yè)4.4.4條做靜載荷試驗(yàn)，確定地基承載力，處理后的地基承載力應(yīng)2150Kpa后方可進(jìn)行基礎(chǔ)施工。三、給排水專業(yè)1、管網(wǎng)本工程水源為城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)，由主入口引一條DN100給水管，在本建筑周圍呈環(huán)狀敷設(shè)，并在引入口處設(shè)置倒流防止器。甲方提供本段鄉(xiāng)鎮(zhèn)給水壓力為0.26?0.35MPQ。用水量序號(hào)名稱使用單位數(shù)用水定額使用時(shí)間或次數(shù)時(shí)變化系數(shù)最局日用水量質(zhì)/日）最大小時(shí)用水量（武/小時(shí)）1住戶人員150人70L/人-日24小時(shí)2.513.91.442工作人員50人100L/人-日10小時(shí)1.52.00.304未預(yù)見(jiàn)用水按10%計(jì)1.595合計(jì)17.491.742、 給水系統(tǒng)本工程給水由本建筑周圍環(huán)狀管網(wǎng)直接滿足，直埋敷設(shè)O3、 消防系統(tǒng)1） 消防用水量本工程為多層公共建筑，設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和移動(dòng)式滅火器。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)用水量為為15L/S。本樓室內(nèi)一次用水量為108m3,室外消火栓用水量25L/So室外一次消火栓用水量為180m3,火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為2h。2） 室內(nèi)外消防總體設(shè)計(jì)系統(tǒng)形式：采用臨時(shí)高壓供水。系統(tǒng)設(shè)計(jì)如下：于院內(nèi)西南角設(shè)置消防水池（有效容積為400m3）、消防泵（一用—備）及增壓穩(wěn)壓設(shè)備，消防泵及增壓穩(wěn)壓設(shè)備供水至室外消火栓環(huán)管,消防泵、增壓穩(wěn)壓設(shè)備及消防水池運(yùn)行控制措施同室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。室外管線及室外消火栓的詳細(xì)設(shè)計(jì)內(nèi)容在室外管網(wǎng)施工圖設(shè)計(jì)階段詳細(xì)設(shè)計(jì)，本次只設(shè)計(jì)消防泵、增壓穩(wěn)壓設(shè)備及消防水池。屋頂設(shè)消防水箱，有效容積18m3,并于水箱間設(shè)置消防增壓穩(wěn)壓設(shè)備一套，可滿足室內(nèi)消火栓系統(tǒng)在火災(zāi)初期所需的水量和水壓。3） 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)采用臨時(shí)高壓系統(tǒng)，最不利點(diǎn)所需壓力為0.38MPOo本建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)由屋頂消防水箱、消防增壓穩(wěn)壓設(shè)備、室外消防水池及消防泵供水。4、室外排水設(shè)計(jì)1） 本工程室外采用雨水、污水分流排水體制。雨水經(jīng)管道收集后統(tǒng)一排至道路城鎮(zhèn)雨水管;污水排入南邊化糞池后統(tǒng)一處理。2） 本工程最高日生活排水量為1.49m3/日，污水排至室外玻璃鋼化糞池，清掏期為360天,污水停留時(shí)間為24h,有效容積12m3o3） 本工程室外雨水由管道統(tǒng)一組織排放，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期5年，設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度為2.22L/S?100m2o本地塊西側(cè)的環(huán)湖東路上設(shè)有城市雨水管道，允許本工程雨水排入。4）室外污水、雨水管均采用聚乙烯（PE）雙壁波紋管,承插式連接,彈性橡膠圈密封，直埋敷設(shè)。5、 建筑室內(nèi)給水排水設(shè)計(jì)1） 水源:本工程水源為本建筑所在地城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)，供水壓力為0.26?0.35MP。。2） 給水系統(tǒng):室內(nèi)供水，采用下行上給供水方式,所需水壓力為0.20MPO,由室外給水管網(wǎng)直接供給。淋浴間熱水采用電加熱器。3） 消防系統(tǒng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014和《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-2014規(guī)定，本工程設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)。室內(nèi)消火栓用水量為15L/S,屋面設(shè)置消防水箱供給火災(zāi)前期用水，有效容積15m3o室外設(shè)水泵接合器。6、 節(jié)水、節(jié)能合理利用市政給水管網(wǎng)壓力供水，所有衛(wèi)生潔具均采用節(jié)水型產(chǎn)品及配件配件。7、 衛(wèi)生防護(hù)措施本工程總水表之后設(shè)管道倒流防止器，防止紅線內(nèi)給水管網(wǎng)之水倒流污染城市給水。公共衛(wèi)生間內(nèi)的蹲式大便器采用腳踏開關(guān)沖洗閥，防止人手接觸產(chǎn)生交叉感染疾病。室內(nèi)污水排水管道系統(tǒng)設(shè)置伸頂通氣管，改善排水水力條件和衛(wèi)生間的空氣衛(wèi)生條件。四、消防專篇1、 室內(nèi)外消火栓滅火系統(tǒng)室外消防給水系統(tǒng)：室外消火栓設(shè)計(jì)秒流量為25L/S,室外消防給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用，在管網(wǎng)上設(shè)地下式消火栓2套，供消防車取水，城鎮(zhèn)管網(wǎng)的水量及壓力均能滿足消防用水要求，管道呈環(huán)狀布置。在建筑物東北側(cè)空地處設(shè)置一座室外消防水池，有效容積400m3,供給室內(nèi)外消防用水。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)：室內(nèi)消火栓設(shè)計(jì)秒流量為15L/S,管道呈環(huán)狀布置。屋頂設(shè)置一座消防水箱，有效容積18m3,供給本單體消防初期用水。2、 室內(nèi)滅火裝置室內(nèi)設(shè)置MF/ABC5型磷酸鹽干粉滅火器，滅火級(jí)別為3A。3、 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)1） 按中危險(xiǎn)級(jí)I級(jí)設(shè)計(jì)。2） 噴水強(qiáng)度：6L/min-m?,作用面積160m2;持續(xù)噴水時(shí)間1h;最不利點(diǎn)噴灑頭工作壓力O.IMPci。3） 自噴噴頭：采用DN15帶保護(hù)網(wǎng)側(cè)立型玻璃球噴灑頭，動(dòng)作溫度為681、K=80o4） 系統(tǒng)設(shè)計(jì)用水量按21L/s計(jì)。5） 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)信號(hào)閥和水流指示器。6） 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)消防水泵接合器，供消防車從室外消火栓取水向室內(nèi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)補(bǔ)水。7） 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)平時(shí)由屋頂消防水箱設(shè)專用供水管至報(bào)警閥前的供水管，保證系統(tǒng)壓力。發(fā)生火災(zāi)時(shí)由給水加壓泵從水池取水加壓供水。8） 為了保證系統(tǒng)安全可靠，在報(bào)警閥組的最不利噴頭處設(shè)末端試水裝置。9） 系統(tǒng)控制火災(zāi)發(fā)生后噴頭玻璃球爆碎，向外噴水，水流指示器動(dòng)作，向消防控制中心報(bào)警，顯示火災(zāi)發(fā)生位置并發(fā)出聲光等報(bào)警信號(hào)。系統(tǒng)壓力下降，報(bào)警閥組的壓力開關(guān)動(dòng)作，并自動(dòng)開啟自動(dòng)噴水滅火給水加壓泵。與此同時(shí)向消防控制中心報(bào)警。并敲響水力警鈴向人們報(bào)警。給水加壓泵在消防控制中心有運(yùn)行狀況信號(hào)顯示。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)給水加壓泵，應(yīng)在泵房的控制盤上和消防控制中心的屏幕上均設(shè)有運(yùn)行狀況顯示裝置。水泵房：本工程水泵房設(shè)于院內(nèi)，生活水泵房?jī)?nèi)設(shè)矢量變頻供水設(shè)備一套；消防水泵房?jī)?nèi)設(shè)室內(nèi)消火栓水泵一組，兩臺(tái)，一用一備。本工程設(shè)一座獨(dú)立使用消防水池,水池內(nèi)有效儲(chǔ)水容積380立方米。五、暖通專業(yè)1、設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)1）設(shè)計(jì)氣象參數(shù)：（氣象數(shù)據(jù)：寒冷IIA區(qū)）冬季采暖室外計(jì)算溫度-5.7°C,冬季室外通風(fēng)計(jì)算溫度-2°C,冬季室外平均風(fēng)速1.3m/s,冬季大氣壓力892.4mmHg,最大凍土深度90cm。2）室內(nèi)設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)：房間名稱設(shè)計(jì)溫度臥室22°C其他房間20°C衛(wèi)生間18°C水箱間10°C內(nèi)走廊16°C水泵房10°C2、 米暖工程：1） 采暖系統(tǒng)形式為帶溫控閥跨越單管順流式采暖系統(tǒng)，采暖系統(tǒng)采用散熱器采暖。2） 熱媒：熱源由市政熱網(wǎng)提供85/60°C的低溫?zé)崴?，入口裝置采用熱表MU型超聲波熱量表。本建筑的采暖熱負(fù)荷為265.6KW,采暖熱指標(biāo)為64W/m2。3、 室外熱力管網(wǎng)設(shè)計(jì)工程由北側(cè)市政路引出兩條DN100的供暖管道，滿足各單體供暖要求，供、回水溫度為75°C/50°C,直埋熱力管道采用工廠預(yù)制直埋保溫管,鋼管采用Q235-A號(hào)鋼的無(wú)縫鋼管，保溫層為聚氨酯，保護(hù)殼為聚乙烯玻璃鋼。管道連接方式為焊接。管道焊接完畢清理干凈后，應(yīng)補(bǔ)做接口處保溫層。管道與閥門的連接為法蘭連接。當(dāng)管道離建筑物小于5m時(shí)采用防水地溝敷設(shè)，并設(shè)伸縮、固定、保溫。各建筑物采暖用戶入口裝置設(shè)于室外。六、電氣專業(yè)1、負(fù)荷分類及預(yù)計(jì)負(fù)荷1）負(fù)荷分類本工程走道照明、應(yīng)急照明及疏散指示、配電室、消控室、消防水泵房、屋頂水箱間增壓泵等消防設(shè)備為二級(jí)負(fù)荷，其余均為三級(jí)負(fù)荷供電。電源為三相四線加PE線，供電電壓-380/220V,由本單位低壓配電室埋地引至一層總配電箱。設(shè)三相電表計(jì)量。備用電源由地下室發(fā)電機(jī)房電源提供，容量為98KWo2） 負(fù)荷計(jì)算照明負(fù)荷：Pe=212KW二級(jí)負(fù)荷：Pe=98KWo3） 配電形式采用放射式、樹干式相結(jié)合。配電主干線及進(jìn)戶線采用電線、電纜,電線、電纜引入建筑物時(shí)，經(jīng)建筑物的基礎(chǔ)、樓板和過(guò)墻時(shí)須穿焊接鋼管保護(hù)。電源入戶線采用1KV銅芯交聯(lián)聚氯乙烯電力電纜,配電干線采用750/450V聚氯乙烯絕緣電線，其保護(hù)材料為鋼管。由樓層配電箱到各燈具導(dǎo)線為:BV-750/450V-2.5mm\到普通插座間導(dǎo)線為:BV-750/450V-4mnf,采用PVC管保護(hù)暗設(shè)（系統(tǒng)圖中已注明者除外）。照明配電箱、插座箱墻上暗裝，蹺板開關(guān)、插座均為暗裝。2、照明系統(tǒng)1） 照明種類為正常照明、應(yīng)急照明。2） 照明光源采用高效電子節(jié)能型熒光燈（T8管）鏈吊安裝，就地控制。3） 應(yīng)急照明燈具和疏散誘導(dǎo)燈具應(yīng)急時(shí)間應(yīng)大于90分鐘，應(yīng)急照明燈具采用三線制控制。4） 插座回路采用30mA、0.1s漏電保護(hù)開關(guān)，插座選用安全型。中心距地0.3m（平面圖中已注明者除外），開關(guān)安裝高度為1.3m。5） 辦公室、診斷室、公寓照度300LX；走道、樓梯間50LXo6） 照明功率密度值為9W/nf;走道、樓梯間:3W/nfo7）居室燈控開關(guān)安裝高度為1.0?1.2米。3、 防雷、接地根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，本工程建筑物防雷屬于三類，在屋頂屋脊、排水檐口設(shè)％%C12鍍鋅圓鋼作接閃帶；屋頂接閃帶連接線網(wǎng)格不大于20mX20m或24mX16m。利用建筑物鋼筋混凝土柱子或剪力墻內(nèi)兩根％%C16以上主筋通長(zhǎng)焊接作為引下線，間距不大于25m。屋面四周及凸出屋面的部位均明敷設(shè)接閃帶，接地形式為TN-S系統(tǒng)，接地電阻不大于1歐姆。4、 電話及寬帶綜合布線系統(tǒng)本工程綜合布線系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)、語(yǔ)音，電話及寬帶網(wǎng)絡(luò)均由室外弱點(diǎn)井引來(lái)，進(jìn)入一層電話及寬帶總箱，設(shè)分線箱，電話進(jìn)線電纜采用HYA型電纜，分支線為RVB-2X0.5,數(shù)據(jù)進(jìn)線采用六芯多摸光纜，分支線為非屏蔽六類四對(duì)對(duì)絞線，均先引至智能布線箱，再引至各用戶出線座。5、 有線電視系統(tǒng)有線電視由室外有線電視臺(tái)有線電視網(wǎng)直埋引入，樓內(nèi)一層設(shè)總有線電視前端箱，分別引至有線電視分配箱。主干電纜采用SYKV-75-9明設(shè)于弱電井內(nèi)，分支電纜采用SYKV-75-5。6、 呼叫系統(tǒng)1） 公寓每個(gè)床位設(shè)置呼叫分機(jī)，衛(wèi)生間設(shè)置緊急呼叫按鈕，呼叫控制器設(shè)于值班室內(nèi)，具體設(shè)備由甲方自定。2） 護(hù)理按下相應(yīng)的床號(hào)碼,相應(yīng)對(duì)講分機(jī)發(fā)出一聲鈴聲，就可與護(hù)理對(duì)講。在分機(jī)上按下呼叫按鈕后，管理機(jī)發(fā)出報(bào)警聲，并且報(bào)警燈會(huì)閃爍,數(shù)碼顯示器顯示報(bào)警分機(jī)的號(hào)碼.護(hù)理人員提起話機(jī)，選通該分機(jī)，與之通話。3）電梯轎廂內(nèi)設(shè)置電視監(jiān)控探頭及求助按鈕，并接入大樓監(jiān)控系統(tǒng)及救助系統(tǒng)。7、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)1） 本工程采用集中報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)由火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、火災(zāi)聲光警報(bào)器、消防應(yīng)急廣播、消防專用電話、消防控制室圖形顯示裝置、火災(zāi)報(bào)警控制器、火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器等組成。2） 消防控制室設(shè)于值班室，雙電源供電。要求設(shè)火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器、消防控制室圖形顯示裝置、消防專用電話總機(jī)、消防應(yīng)急廣播控制裝置、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)控制裝置、消防電源監(jiān)控器、UPS電源設(shè)備等。消防控制室設(shè)有直接報(bào)警的外線電話。七、綠色建筑專篇敬老院按照國(guó)家綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；硬質(zhì)地面透水面積比例>50%,透水地面面積比例255%。1、節(jié)地與室外環(huán)境1）建設(shè)場(chǎng)地本項(xiàng)目位于XX縣XX鎮(zhèn)，建設(shè)場(chǎng)地不破壞文物、自然水系、濕地、農(nóng)田、森林。2）場(chǎng)地內(nèi)危險(xiǎn)源建設(shè)場(chǎng)地?zé)o洪災(zāi)、泥石流以及含氯土壤的威脅，建筑場(chǎng)地地安全范圍內(nèi)無(wú)電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險(xiǎn)源。3）光污染建筑外立面無(wú)玻璃幕墻，采用乳膠漆，不會(huì)對(duì)周邊建筑帶來(lái)光污染,不影響周邊建筑日照要求。4） 污染源場(chǎng)地內(nèi)無(wú)污染源。5） 施工保護(hù)施工過(guò)程中制定并實(shí)施保護(hù)環(huán)境的具體措施，如控制揚(yáng)塵、減少施工噪音，控制由于施工引起各種工污染以及對(duì)場(chǎng)地周邊區(qū)域的影響。6） 環(huán)境噪聲控制本項(xiàng)目位于XX縣XX鎮(zhèn)。場(chǎng)地環(huán)境噪聲要求符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008的規(guī)定。通過(guò)區(qū)域周邊綠化配置形成噪聲防護(hù)屏障。7） 室外風(fēng)環(huán)境控制要求建筑總平面的布置和設(shè)計(jì)有利于室內(nèi)自然通風(fēng)，建筑周圍人行區(qū)風(fēng)速低于5m/s,不影響室外活動(dòng)的舒適性。通過(guò)綠化配置，減少室外局部風(fēng)力放大。8） 綠化物種控制綠化物種優(yōu)先選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物，采用包含喬、灌木的復(fù)式綠化；9） 透水地面設(shè)計(jì)建筑周邊、庭院的地面和公共廣場(chǎng)等采用透水設(shè)計(jì)。車行道路采用透水瀝青路面，高出兩側(cè)綠化地面并不設(shè)路石，地上停車位采用嵌草磚（草皮磚）鋪裝地面。透水地面面積比大于55%。運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)采用天然草皮設(shè)置草坪，球場(chǎng)采用透水混凝土地面。2、節(jié)能與能源利用1） 圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能應(yīng)滿足《關(guān)于規(guī)范我省建筑外墻保溫材料燃燒性能的通知》文件的規(guī)定。選擇淺色外墻飾面；對(duì)朝向與窗墻面積比進(jìn)行有效控制等。充分利用自然通風(fēng)。墻體采用加氣混凝土砌塊，充分利用外墻自保溫。2） 限制電熱鍋爐、熱水器不采用電熱鍋爐、熱水器作為直接采暖和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的熱源。3） 照明功率現(xiàn)行值控制各房間或場(chǎng)所的照明功率密度值不高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2013規(guī)定的現(xiàn)行值。4） 能耗分項(xiàng)計(jì)量對(duì)冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗進(jìn)行獨(dú)立分項(xiàng)計(jì)量、便于運(yùn)營(yíng)階段節(jié)能管理。5） 照明功率目標(biāo)值控制各房間或場(chǎng)所的照明功率密度值不高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2013規(guī)定的目標(biāo)值。6） 建筑總平面設(shè)計(jì)建筑總平面合理布局，南北向布置，有利于冬季日照，避開了冬季主導(dǎo)風(fēng)向，夏季通過(guò)連廊自然通風(fēng)。7） 建筑外窗面積控制建筑外窗可開啟面積不小于窗戶總面積的30%。8） 外窗氣密性控制建筑外窗氣密性達(dá)到《建筑外窗氣密性能等級(jí)及其檢測(cè)方法》GB7107-2002規(guī)定的6級(jí)要求。9）建筑總能耗控制建筑設(shè)計(jì)總能耗低于國(guó)家批準(zhǔn)或備案的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%。3、節(jié)水與水資源利用1） 水系統(tǒng)規(guī)劃在方案、規(guī)劃階段制定水系統(tǒng)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌、綜合利用各種水資源。2） 供排水系統(tǒng)設(shè)置合理、完善的供水、排水系統(tǒng)。3） 管網(wǎng)維護(hù)采取有效措施避免管網(wǎng)漏損，避免供水系統(tǒng)超壓。4） 衛(wèi)生器具節(jié)水本工程采用的器具及配件技術(shù)指標(biāo)需符合《節(jié)水型生活用水器具》CJ164-2002技術(shù)參數(shù)要求。選擇包括節(jié)水型龍頭、節(jié)水型便器等節(jié)水器具5） 用水安全保護(hù)措施使用非自來(lái)水或非地下水水源時(shí)，采取用水安全保障措施，且不對(duì)人體健康與周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。6） 雨水收集采用雨水集蓄利用技術(shù)收集雨水。7） 非自來(lái)水，非地下水利用屋面雨水和室外場(chǎng)地徑流雨水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用于綠化澆灑，景觀用水。8） 綠化用水節(jié)水措施綠化灌溉采用噴灌節(jié)水灌溉方式。9） 用水計(jì)量按功能用途等進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量，對(duì)公共衛(wèi)生間用水，綠化景觀用水，回用雨水量分別統(tǒng)計(jì)計(jì)量。4、節(jié)材與材料資源利用1） 建筑材料有害物控制建筑材料中有害物質(zhì)含量符合《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》GB18580-200K《室內(nèi)裝飾裝修材料混凝土外加劑釋放氨的限量》GB18588-2001和《建筑材料放射性核素限量》GB6566-2010的要求。2） 建筑造型控制老年建筑造型要素簡(jiǎn)約，無(wú)大量裝飾性構(gòu)件。3） 預(yù)拌混凝土該項(xiàng)目建筑現(xiàn)澆混凝土全部采用預(yù)拌混凝土。4） 建筑材料地域性控制建筑材料就地取材，選用耗能低、高性能、高耐久性的本地建材，減少建材在全壽命周期中的能源消耗。5） 結(jié)構(gòu)材料節(jié)約控制本項(xiàng)目多層建筑采用框架結(jié)構(gòu)。建筑結(jié)構(gòu)材料合理采用高性能混凝土80%、高強(qiáng)度鋼80%,節(jié)約材料用量?，F(xiàn)澆混凝土全部采用預(yù)拌混凝±o6） 土建裝修工程一體化設(shè)計(jì)室內(nèi)裝修與土建工程一體化設(shè)計(jì)施工，不破壞和拆除已有建筑構(gòu)件及設(shè)施，避免重復(fù)裝修，減少浪費(fèi)和垃圾產(chǎn)生。7）建筑材料可再利用可再利用建筑材料的使用率大于5%。施工中可以將舊磚瓦用于擋墻及花池改造砌筑，結(jié)合廢舊石塊、石板、碎瓦等材料特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出用破石板做冰裂紋路面、六角塊路面、方塊插花路面，用碎裂瓦拼圖案或用碎瓦結(jié)合卵石的運(yùn)用做幾何圖形，用舊石板、石塊拼做亂紋塊圖案路面,用舊磚和卵石構(gòu)成不規(guī)則幾何圖案路面等。5、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量1） 維護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)做好建筑保溫，使建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)部和表面無(wú)結(jié)露、發(fā)霉現(xiàn)象。外墻內(nèi)熱橋表面溫度及屋面熱橋內(nèi)表面溫度為11°Co2） 室內(nèi)空氣污染物控制對(duì)室內(nèi)裝修材料采用環(huán)保材料，室內(nèi)游離甲醛、苯、氨、氮和TVOC等空氣污染物濃度符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2010中的有關(guān)規(guī)定。3） 室內(nèi)噪音控制建筑室內(nèi)背景噪聲符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50118-2010中室內(nèi)允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)要求，頂棚鋪設(shè)吸聲板。4） 室內(nèi)照明設(shè)計(jì)建筑室內(nèi)照度、統(tǒng)一眩光值、一般顯色指數(shù)等指標(biāo)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2013中的有關(guān)要求。5） 自然通風(fēng)設(shè)計(jì)優(yōu)化規(guī)劃布局設(shè)計(jì)，使得場(chǎng)地各建筑單體的布局能夠形成合理的風(fēng)壓，為良好的室內(nèi)通風(fēng)創(chuàng)造條件；優(yōu)化房間開窗位置，開窗面積和開窗形式設(shè)計(jì)。盡量使室外新風(fēng)順利導(dǎo)入室內(nèi)°外窗可開啟面積大于外窗面積的30%,房間地面面積的10%。6） 噪聲干擾控制建筑室內(nèi)背景噪聲符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50118-2010中室內(nèi)允許的噪聲標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)規(guī)定。建筑構(gòu)件隔聲通過(guò)室外噪聲模擬預(yù)測(cè)，確定建筑立面不同高度外窗位置的噪聲超標(biāo)量，根據(jù)室外噪聲超標(biāo)量選用外窗，對(duì)于室外噪聲超標(biāo)嚴(yán)重區(qū)域可采用隔聲性能好的雙層窗等措施。7） 房間采光設(shè)計(jì)主要功能空間室內(nèi)采光系數(shù)滿足《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50033-2013的規(guī)定。8） 建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)建筑入口，人行道，衛(wèi)生間等部位均按《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763-2012設(shè)計(jì)。9） 室內(nèi)熱環(huán)境控制采用可調(diào)節(jié)外遮陽(yáng)設(shè)計(jì)，改善室內(nèi)熱環(huán)境。6、運(yùn)營(yíng)管理1）節(jié)能節(jié)水管理基地內(nèi)管理部門制定節(jié)能和節(jié)水管理模式，對(duì)基地內(nèi)所使用的資源如水、電、燃?xì)獾冗M(jìn)行監(jiān)控管理的措施，建立內(nèi)部的節(jié)能和節(jié)水管理機(jī)制。2） 廢氣廢水管理建筑運(yùn)行過(guò)程中注意廢水廢氣的處理，設(shè)專用化糞池使之達(dá)標(biāo)后排放。3） 廢棄物管理廢棄物管理主要以有機(jī)垃圾和可回收垃圾為主體。垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，循環(huán)利用資源，保護(hù)生態(tài)平衡。本項(xiàng)目應(yīng)在管理階段制定一個(gè)垃圾管理制度，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集和改造利用。第六章項(xiàng)目組織與勞動(dòng)定員一、組織機(jī)構(gòu)1.管理機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)二、管理體系1.實(shí)施管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。以基金會(huì)為項(xiàng)目法人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，確保建設(shè)工期、質(zhì)量和資金的合理使用，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。合同管理。按工程合同制管理，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量要求和進(jìn)度計(jì)劃組織施工。建立質(zhì)量、安全操作管理責(zé)任制，資金管理。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專一單列”(即專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)、單獨(dú)列支)，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。檔案管理。做好項(xiàng)目建設(shè)的各種資料(文件、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告、照片、錄相等)的收集整理，建立完整的項(xiàng)目檔案。（5）竣工驗(yàn)收。工程竣工并經(jīng)審計(jì)部門做出審計(jì)報(bào)告后，按程序組織驗(yàn)收。運(yùn)行管理擬建敬老院屬營(yíng)業(yè)性社會(huì)公益單位，項(xiàng)目建成后，將設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、公寓籌劃部和后勤保障部。做到公寓內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備得當(dāng)，管理體系清晰明了，充分利用資源優(yōu)勢(shì)。1） 辦公室：主要負(fù)責(zé)敬老院文秘、組織、人事、勞資及敬老院機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。2） 財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)敬老院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，辦理各項(xiàng)資金結(jié)算業(yè)務(wù)。3） 公寓籌劃部：主要負(fù)責(zé)外事宣傳、國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)體接待、入寓老人日常文娛生活、和重大活動(dòng)等特別策劃。4） 后勤保障部：主要維護(hù)公寓內(nèi)部管理、綜合護(hù)理、資金運(yùn)作、物資供給和營(yíng)造安全舒適的環(huán)境。具體有后勤科、護(hù)理部、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科等職能部門。其中后勤科主要負(fù)責(zé)敬老院所需的各種物資管理工作，負(fù)責(zé)水、電、氣、通訊等后勤保障。醫(yī)務(wù)科主要負(fù)責(zé)敬老院的綜合護(hù)理工作。保衛(wèi)科主要負(fù)責(zé)敬老院的日常安全保衛(wèi)、敬老院的社會(huì)治安綜合治理、以及處理各種突發(fā)事件。人力資源配置1）工作制度工作制度實(shí)行全天服務(wù)制，班次實(shí)行三班制，