施工安全管理第二章

第二章人身安全控制措施每課一諺規(guī)章制度是準(zhǔn)繩按章作業(yè)別逞能第一節(jié)通用控制措施在鐵路營業(yè)線從事作業(yè)的所有人員，必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動安全控制措施：（1）嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴(yán)禁班前、班中飲酒；嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關(guān)的事情。（2）新上崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工必須接受專門的安全教育及其他規(guī)定的安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員在參加勞動、學(xué)習(xí)期間、不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。在鐵路營業(yè)線從事作業(yè)的所有人員，必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動安全控制措施：（3）行車、特種作業(yè)人員，機(jī)械設(shè)備、工具操作人員，須經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)持證上崗。（4）作業(yè)中必須按照規(guī)定著裝、佩帶防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。在鐵路營業(yè)線從事作業(yè)的所有人員，必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動安全控制措施：（5）跨越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”。（6）跨越線路時，嚴(yán)禁搶越列車；（7）跨越線路時，嚴(yán)禁從車下穿過或穿越兩車間隙；（7）跨越線路時，嚴(yán)禁在道心或枕木上行走（7）跨越線路時，嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步在鐵路營業(yè)線從事作業(yè)的所有人員，必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動安全控制措施：（7）上道檢修人員應(yīng)配備自動報警或通訊聯(lián)絡(luò)工具，在設(shè)有來車報警設(shè)備的區(qū)段作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定使用報警設(shè)備。接到來車通知后，必須停止作業(yè)，迅速撤離到安全地帶待避車輛。（8）電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實(shí)上述措施外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》。每課一諺系好安全帶，免得纏繃帶戴上安全帽，安全有依靠第二節(jié)具體控制措施1、線路施工、維修作業(yè)要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員須攜帶列車無線調(diào)度電話，無列車無線調(diào)度電話時，須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要采用有效手段加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握列車運(yùn)行情況，及時通知下道避車。禁止利用特快旅客列車的運(yùn)行間隔進(jìn)行施工，禁止在大風(fēng)、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道養(yǎng)護(hù)作業(yè)。1、特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10min，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具設(shè)備等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員和列車安全通過。遇有特殊情況，需對運(yùn)行的特快列車設(shè)置響墩進(jìn)行防護(hù)時，必須根據(jù)列車運(yùn)行速度確定安全防護(hù)距離。作業(yè)人員下道避車時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）距鋼軌頭部外側(cè)距離：1、vmax≤120km/h時，一般應(yīng)滿足2m；2、120km/h＜vmax≤160km/h時，不小于2.5m；3、160km/h＜vmax≤200km/h時，不小于3m；4、200km/h＜vmax≤250km/h時，不小于4m；（武局規(guī)）（2）本線來車按下列距離下道完畢：1、vmax≤60km/h時，不小于500m；2、60km/h＜vmax≤120km/h時，不小于800m；3、120km/h＜vmax≤160km/h時，不小于1400m；4、160km/h＜vmax≤200km/h時，不小于2000m；作業(yè)人員下道避車時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（3）鄰線（線間距小于6.5m）來車下道規(guī)定：1、本線不封鎖時（1）鄰線速度vmax≤60km/h時，本線可不下道；（2）60km/h＜鄰線速度vmax≤120km/h時，來車可不下道，但本線必須停止作業(yè)；（3）鄰線速度vmax＞120km/h時，下道距離不小于1400m；（4）瞭望條件不良，鄰線來車時本線必須下道。2、本線封鎖時（1）鄰線速度vmax≤120km/h時，本線可不下道；（2）120km/h＜鄰線速度vmax≤160km/h時，本線可不下道，但本線必須停止作業(yè)；（3）鄰線速度vmax＞160km/h時，本線必須下道，距離不小于2000m；3、防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于瞭望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù)，及時聯(lián)系和掌握列車運(yùn)行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運(yùn)行時刻，及時通知作業(yè)人員下道避車，不得做與防護(hù)無關(guān)的其他任何事情。4、在旅客列車或特快列車通過的曲線地段設(shè)置防護(hù)時，若瞭望距離達(dá)不到規(guī)定值，必須增設(shè)中間防護(hù)員。5、特快旅客列車通過鄰線時，本線人員必須下道避車（線路封鎖施工可不下道，但必須停止作業(yè)），兩線間不得有人員停留。岔群作業(yè)來車不明時，必須下道，在安全地帶避車。6、線路巡檢單獨(dú)作業(yè)人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握巡道檢查區(qū)段列車運(yùn)行時間，嚴(yán)格執(zhí)行回頭瞭望制度。本線來車應(yīng)下道，在安全地帶接車。特快旅客列車接近時，應(yīng)在距離1000m及以外下道避車。7、在大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，線路巡檢單獨(dú)作業(yè)人員必須行走路肩。8、在橋梁上、隧道內(nèi)作業(yè)時，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，列車接近時必須按規(guī)定下道，迅速撤離橋隧或進(jìn)入避車臺（洞）。在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時，必須戴安全帽、系好安全帶（繩），掛牢安全網(wǎng)。9、在區(qū)間步行上下班時，應(yīng)在路肩或路旁行走。在雙線區(qū)間，應(yīng)面對列車方向，通過橋梁、道口或橫越線路時，應(yīng)做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁來車時搶越。在站內(nèi)必須走行道心時，應(yīng)在其前后設(shè)專人防護(hù)。進(jìn)路信號辨認(rèn)不清時，應(yīng)及時下道避車，不得臆測行車。10、在區(qū)間作業(yè)來車時，必須按以下規(guī)定距離下道避車：（1）特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的施工、且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌外側(cè)2米以外，施工機(jī)械、物料堆碼必須放置牢固。不得利用特快列車與前行列車的間隔進(jìn)行施工。（2）人員下道避車時應(yīng)面向列車認(rèn)真瞭望，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。（3）在站內(nèi)其他線路作業(yè)來車時，作業(yè)人員應(yīng)距離本線列車不少于500米下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)。11、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。12、休息時不得坐在鋼軌、軌枕頭以及道床邊坡上。13、繞行停留車輛時其距離不應(yīng)小于5米，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。全身式安全帶鐵路施工安全防護(hù)報警設(shè)備由無線報警發(fā)射機(jī)、列車接近無線傳感器和報警接收機(jī)列車無線調(diào)度電話可供列車調(diào)度員，機(jī)車調(diào)度員，車站值班員等調(diào)度指揮人員和列車司機(jī)相互通話。這對于提高運(yùn)輸效率，縮短運(yùn)行時間，及時掌握和調(diào)整列車運(yùn)行都有重大作用。案例12010年1月31日21時56分，南昌鐵路局南昌供電段南昌電力車間昌北網(wǎng)工區(qū)，接到處理管內(nèi)京九線樂化車站21號接觸網(wǎng)支柱傾斜故障的通知，該工區(qū)作業(yè)人員乘接觸網(wǎng)作業(yè)車到達(dá)該站，其中4名接觸網(wǎng)工下車后，攜帶照明燈具和檢修工具前往故障現(xiàn)場途中，違章沿京九線上行道心行走，行至該站北端上行道岔去K1442+310處，1人發(fā)現(xiàn)來車跳下，其他3人被后方駛來的南昌-寧波的2532次旅客列車以110km/h速度碰撞，當(dāng)場死亡，構(gòu)成鐵路交通責(zé)任較大事故。原因分析1、新任職的接觸網(wǎng)工，安全意識淡薄，前往故障現(xiàn)場途中違章在線路上行走；2、作為施工作業(yè)負(fù)責(zé)人的該工區(qū)工長，在布置搶修準(zhǔn)備工作后，沒有對作業(yè)人員進(jìn)行分工，布置安全注意事項(xiàng)和設(shè)置防護(hù)人員；3、該工長和駐站聯(lián)絡(luò)員乘汽車先行達(dá)到故障現(xiàn)場和車站，出現(xiàn)作業(yè)負(fù)責(zé)人與作業(yè)人員分離，駐站聯(lián)絡(luò)員也未與現(xiàn)場防護(hù)員建立起安全防護(hù)體系，造成管理失控；4、該段未按規(guī)定對新入職人員簽訂“師徒合同”，弱化了對新入職人員的安全教育、安全管理和作業(yè)監(jiān)護(hù)。案例22007年2月3日9時40分，嘉峪關(guān)工務(wù)段腰泉子線路車間玉門檢驗(yàn)工區(qū)巡道工暢XX，在當(dāng)班巡道期間違章扒乘通過的10818次貨物列車以車代步，前往換牌地點(diǎn)換牌，行至蘭新上行線K775+350處跳車，被車輪軋傷左腿，經(jīng)醫(yī)院救治，對其左小腿中部以下截肢，造成職工責(zé)任重傷事故。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反作業(yè)紀(jì)律，扒乘機(jī)車車輛以車代步。案例32009年11月13日，南昌鐵路局南昌工務(wù)段軌道車副司機(jī)余XX在滬昆線分宜車站盲目搶越線路，被通過的D106次列車的氣流沖擊，人撞擊站臺上的鋼管欄桿摔倒，造成重傷。

原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了“嚴(yán)禁來車時搶越”的規(guī)定。案例42007年5月25日，蘭州工務(wù)機(jī)械段岔枕大修車間換岔四班按計劃在蘭新線坡地下車站下行道岔進(jìn)行卸料作業(yè)，22時25分左右，西頭防護(hù)員翟XX從蘭新線K27+889監(jiān)護(hù)道口進(jìn)入線路，背對列車沿上行線左側(cè)由西向東行走，22時37分，當(dāng)行走至蘭新線上行K27+705處（曲線半徑800m）橫越線路時，被上行客車T210次撞傷，立即組織送往醫(yī)院救治，26日0時55分因傷情過重?fù)尵葻o效死亡。原因分析該職工違反了以下規(guī)定：1、步行上下班時，區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁行走；2、在雙線區(qū)間，應(yīng)面迎列車方向；3、通過橋梁、道口或橫越線路時，應(yīng)做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁來車時搶越。

綜上所述，該職工違反了路局“高壓線”規(guī)定。案例42009年3月18日，哈爾濱鐵路局哈爾濱工務(wù)段線路工翟XX（男，43歲）在濱綏線尚志站6號道岔進(jìn)行除雪作業(yè)中途下道避車時，因避車位置距離線路較近，造成列車通過時的氣流對其產(chǎn)生沖擊，加之地面積存的冰雪較滑，不慎跌倒，頭部右側(cè)撞在6號道岔電務(wù)轉(zhuǎn)轍機(jī)混凝土基座邊楞上，造成右腦側(cè)一條約25cm長的傷口，經(jīng)搶救無效死亡。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了作業(yè)人員下道避車距離的有關(guān)規(guī)定。案例52009年7月22日，北京鐵路局豐臺工務(wù)段線路工賈XX在京原線東城寺隧道K50+710處巡道作業(yè)，在列車開來的情況下，未提前到隧道避車洞內(nèi)避車，違章?lián)屝?，被列車刮碰死亡。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了作業(yè)人員隧道內(nèi)作業(yè)避車有關(guān)規(guī)定。案例62009年8月29日，成都鐵路局成都工務(wù)機(jī)械段在滬昆下行線K1930+100～K1930+500處進(jìn)行封鎖點(diǎn)內(nèi)單根抽換軌枕作業(yè)，勞務(wù)工宴XX、李XX行走在下行線外側(cè)枕木頭，導(dǎo)致二人被57020次路用列車撞傷，宴XX頸骨6～7椎體爆裂性骨折并脊髓損傷、雙側(cè)肩胛骨骨折及胸部閉合性創(chuàng)傷，李XX胸11～12椎體輕度壓縮性骨折及頭皮損傷。原因分析：違反了《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第3.2.2條“步行上下班時，區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁行走”的規(guī)定。案例72009年9月30日，成都鐵路局遂寧工務(wù)段在黃井聯(lián)絡(luò)線K140+100處進(jìn)行整理道床作業(yè)，線路工鄧X面對道心坐在運(yùn)行方向右側(cè)鋼軌上埋頭呈睡覺姿勢，被運(yùn)行至此的K9364次列車碰撞致死。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了《鐵路工務(wù)安全規(guī)程》第3.2.4條“休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊上”的規(guī)定。案例82011年5月15日，南寧鐵路局湘桂線南寧南編組場28道，南寧工務(wù)段勞務(wù)工顏XX、袁XX繞行編組場平過道時，未按規(guī)定距離繞行停留車輛，被正在進(jìn)行作業(yè)的調(diào)車列車撞上，造成1人死亡、1人輕傷。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了《鐵路工務(wù)安全規(guī)程》“繞行停留車輛時其距離應(yīng)不少于5m，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車”的規(guī)定。案例92008年1月15日夜間，昆明鐵路局滬昆線K2547+416處，昆明工務(wù)機(jī)械段大型線路機(jī)械司機(jī)何XX負(fù)責(zé)左側(cè)大機(jī)作業(yè)裝置收放、檢查搗固車作業(yè)狀況及察看線路障礙，作業(yè)中，不慎從位于立交涵頂邊緣墜落地面，導(dǎo)致重傷。原因分析：違反了《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第3.3.9條“臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)”的規(guī)定。作業(yè)前對事故地點(diǎn)立交涵無防護(hù)欄桿這一重大安全隱患沒有認(rèn)真調(diào)查、及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。案例102010年8月6日6時29分，嘉峪關(guān)至蘭州K9662次旅客列車以91km/h的速度運(yùn)行至蘭新上行線K16+632處，司機(jī)發(fā)現(xiàn)前方有4～5名身穿對比服的人員搶越線路，立即鳴笛并采取緊急停車措施，6時30分列車停于蘭心上行線K16+153處,6時34分開車，區(qū)間停車4min。構(gòu)成鐵路交通一般D9事故。原因分析：蘭州西工務(wù)段西固城綜合養(yǎng)護(hù)工隊在蘭新上行線K16+400處進(jìn)行線路設(shè)備檢查中，當(dāng)T9662次接近時，現(xiàn)場防護(hù)員未按規(guī)定及時通知現(xiàn)場