施工安全管理第二章

第二章人身安全控制措施每課一諺規(guī)章制度是準繩按章作業(yè)別逞能第一節(jié)通用控制措施在鐵路營業(yè)線從事作業(yè)的所有人員，必須認真落實下列勞動安全控制措施：（1）嚴格遵守勞動紀律和作業(yè)紀律，認真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴禁班前、班中飲酒；嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關的事情。（2）新上崗、轉崗、換崗的職工必須接受專門的安全教育及其他規(guī)定的安全規(guī)程的學習，經(jīng)培訓考試合格后，方準單獨作業(yè)。學徒工、實習人員在參加勞動、學習期間、不準單獨頂崗。在鐵路營業(yè)線從事作業(yè)的所有人員，必須認真落實下列勞動安全控制措施：（3）行車、特種作業(yè)人員，機械設備、工具操作人員，須經(jīng)專業(yè)安全培訓考試合格后，方準持證上崗。（4）作業(yè)中必須按照規(guī)定著裝、佩帶防護用品和正確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。在鐵路營業(yè)線從事作業(yè)的所有人員，必須認真落實下列勞動安全控制措施：（5）跨越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”。（6）跨越線路時，嚴禁搶越列車；（7）跨越線路時，嚴禁從車下穿過或穿越兩車間隙；（7）跨越線路時，嚴禁在道心或枕木上行走（7）跨越線路時，嚴禁扒乘機車車輛以車代步在鐵路營業(yè)線從事作業(yè)的所有人員，必須認真落實下列勞動安全控制措施：（7）上道檢修人員應配備自動報警或通訊聯(lián)絡工具，在設有來車報警設備的區(qū)段作業(yè)時，應按規(guī)定使用報警設備。接到來車通知后，必須停止作業(yè)，迅速撤離到安全地帶待避車輛。（8）電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實上述措施外，還應嚴格執(zhí)行《電氣化鐵路有關人員電氣安全規(guī)則》。每課一諺系好安全帶，免得纏繃帶戴上安全帽，安全有依靠第二節(jié)具體控制措施1、線路施工、維修作業(yè)要設好安全防護。防護人員須攜帶列車無線調度電話，無列車無線調度電話時，須設駐站聯(lián)絡員。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要采用有效手段加強聯(lián)絡，準確掌握列車運行情況，及時通知下道避車。禁止利用特快旅客列車的運行間隔進行施工，禁止在大風、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道養(yǎng)護作業(yè)。1、特快旅客列車到達施工地點前10min，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具設備等均應撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員和列車安全通過。遇有特殊情況，需對運行的特快列車設置響墩進行防護時，必須根據(jù)列車運行速度確定安全防護距離。作業(yè)人員下道避車時，應遵守以下規(guī)定：（1）距鋼軌頭部外側距離：1、vmax≤120km/h時，一般應滿足2m；2、120km/h＜vmax≤160km/h時，不小于2.5m；3、160km/h＜vmax≤200km/h時，不小于3m；4、200km/h＜vmax≤250km/h時，不小于4m；（武局規(guī)）（2）本線來車按下列距離下道完畢：1、vmax≤60km/h時，不小于500m；2、60km/h＜vmax≤120km/h時，不小于800m；3、120km/h＜vmax≤160km/h時，不小于1400m；4、160km/h＜vmax≤200km/h時，不小于2000m；作業(yè)人員下道避車時，應遵守以下規(guī)定：（3）鄰線（線間距小于6.5m）來車下道規(guī)定：1、本線不封鎖時（1）鄰線速度vmax≤60km/h時，本線可不下道；（2）60km/h＜鄰線速度vmax≤120km/h時，來車可不下道，但本線必須停止作業(yè)；（3）鄰線速度vmax＞120km/h時，下道距離不小于1400m；（4）瞭望條件不良，鄰線來車時本線必須下道。2、本線封鎖時（1）鄰線速度vmax≤120km/h時，本線可不下道；（2）120km/h＜鄰線速度vmax≤160km/h時，本線可不下道，但本線必須停止作業(yè)；（3）鄰線速度vmax＞160km/h時，本線必須下道，距離不小于2000m；3、防護人員必須攜帶齊安全防護用品，認真履行職責，集中精力，站在便于瞭望的地點認真防護，及時聯(lián)系和掌握列車運行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運行時刻，及時通知作業(yè)人員下道避車，不得做與防護無關的其他任何事情。4、在旅客列車或特快列車通過的曲線地段設置防護時，若瞭望距離達不到規(guī)定值，必須增設中間防護員。5、特快旅客列車通過鄰線時，本線人員必須下道避車（線路封鎖施工可不下道，但必須停止作業(yè)），兩線間不得有人員停留。岔群作業(yè)來車不明時，必須下道，在安全地帶避車。6、線路巡檢單獨作業(yè)人員應準確掌握巡道檢查區(qū)段列車運行時間，嚴格執(zhí)行回頭瞭望制度。本線來車應下道，在安全地帶接車。特快旅客列車接近時，應在距離1000m及以外下道避車。7、在大風、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，線路巡檢單獨作業(yè)人員必須行走路肩。8、在橋梁上、隧道內作業(yè)時，必須按規(guī)定設置防護，列車接近時必須按規(guī)定下道，迅速撤離橋隧或進入避車臺（洞）。在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時，必須戴安全帽、系好安全帶（繩），掛牢安全網(wǎng)。9、在區(qū)間步行上下班時，應在路肩或路旁行走。在雙線區(qū)間，應面對列車方向，通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一站、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。在站內必須走行道心時，應在其前后設專人防護。進路信號辨認不清時，應及時下道避車，不得臆測行車。10、在區(qū)間作業(yè)來車時，必須按以下規(guī)定距離下道避車：（1）特快旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響列車安全運行的施工、且人員、設備等應撤至距鋼軌外側2米以外，施工機械、物料堆碼必須放置牢固。不得利用特快列車與前行列車的間隔進行施工。（2）人員下道避車時應面向列車認真瞭望，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。（3）在站內其他線路作業(yè)來車時，作業(yè)人員應距離本線列車不少于500米下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)。11、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。12、休息時不得坐在鋼軌、軌枕頭以及道床邊坡上。13、繞行停留車輛時其距離不應小于5米，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。全身式安全帶鐵路施工安全防護報警設備由無線報警發(fā)射機、列車接近無線傳感器和報警接收機列車無線調度電話可供列車調度員，機車調度員，車站值班員等調度指揮人員和列車司機相互通話。這對于提高運輸效率，縮短運行時間，及時掌握和調整列車運行都有重大作用。案例12010年1月31日21時56分，南昌鐵路局南昌供電段南昌電力車間昌北網(wǎng)工區(qū)，接到處理管內京九線樂化車站21號接觸網(wǎng)支柱傾斜故障的通知，該工區(qū)作業(yè)人員乘接觸網(wǎng)作業(yè)車到達該站，其中4名接觸網(wǎng)工下車后，攜帶照明燈具和檢修工具前往故障現(xiàn)場途中，違章沿京九線上行道心行走，行至該站北端上行道岔去K1442+310處，1人發(fā)現(xiàn)來車跳下，其他3人被后方駛來的南昌-寧波的2532次旅客列車以110km/h速度碰撞，當場死亡，構成鐵路交通責任較大事故。原因分析1、新任職的接觸網(wǎng)工，安全意識淡薄，前往故障現(xiàn)場途中違章在線路上行走；2、作為施工作業(yè)負責人的該工區(qū)工長，在布置搶修準備工作后，沒有對作業(yè)人員進行分工，布置安全注意事項和設置防護人員；3、該工長和駐站聯(lián)絡員乘汽車先行達到故障現(xiàn)場和車站，出現(xiàn)作業(yè)負責人與作業(yè)人員分離，駐站聯(lián)絡員也未與現(xiàn)場防護員建立起安全防護體系，造成管理失控；4、該段未按規(guī)定對新入職人員簽訂“師徒合同”，弱化了對新入職人員的安全教育、安全管理和作業(yè)監(jiān)護。案例22007年2月3日9時40分，嘉峪關工務段腰泉子線路車間玉門檢驗工區(qū)巡道工暢XX，在當班巡道期間違章扒乘通過的10818次貨物列車以車代步，前往換牌地點換牌，行至蘭新上行線K775+350處跳車，被車輪軋傷左腿，經(jīng)醫(yī)院救治，對其左小腿中部以下截肢，造成職工責任重傷事故。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反作業(yè)紀律，扒乘機車車輛以車代步。案例32009年11月13日，南昌鐵路局南昌工務段軌道車副司機余XX在滬昆線分宜車站盲目搶越線路，被通過的D106次列車的氣流沖擊，人撞擊站臺上的鋼管欄桿摔倒，造成重傷。

原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了“嚴禁來車時搶越”的規(guī)定。案例42007年5月25日，蘭州工務機械段岔枕大修車間換岔四班按計劃在蘭新線坡地下車站下行道岔進行卸料作業(yè)，22時25分左右，西頭防護員翟XX從蘭新線K27+889監(jiān)護道口進入線路，背對列車沿上行線左側由西向東行走，22時37分，當行走至蘭新線上行K27+705處（曲線半徑800m）橫越線路時，被上行客車T210次撞傷，立即組織送往醫(yī)院救治，26日0時55分因傷情過重搶救無效死亡。原因分析該職工違反了以下規(guī)定：1、步行上下班時，區(qū)間應在路肩或路旁行走；2、在雙線區(qū)間，應面迎列車方向；3、通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一站、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。

綜上所述，該職工違反了路局“高壓線”規(guī)定。案例42009年3月18日，哈爾濱鐵路局哈爾濱工務段線路工翟XX（男，43歲）在濱綏線尚志站6號道岔進行除雪作業(yè)中途下道避車時，因避車位置距離線路較近，造成列車通過時的氣流對其產(chǎn)生沖擊，加之地面積存的冰雪較滑，不慎跌倒，頭部右側撞在6號道岔電務轉轍機混凝土基座邊楞上，造成右腦側一條約25cm長的傷口，經(jīng)搶救無效死亡。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了作業(yè)人員下道避車距離的有關規(guī)定。案例52009年7月22日，北京鐵路局豐臺工務段線路工賈XX在京原線東城寺隧道K50+710處巡道作業(yè)，在列車開來的情況下，未提前到隧道避車洞內避車，違章?lián)屝?，被列車刮碰死亡。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了作業(yè)人員隧道內作業(yè)避車有關規(guī)定。案例62009年8月29日，成都鐵路局成都工務機械段在滬昆下行線K1930+100～K1930+500處進行封鎖點內單根抽換軌枕作業(yè)，勞務工宴XX、李XX行走在下行線外側枕木頭，導致二人被57020次路用列車撞傷，宴XX頸骨6～7椎體爆裂性骨折并脊髓損傷、雙側肩胛骨骨折及胸部閉合性創(chuàng)傷，李XX胸11～12椎體輕度壓縮性骨折及頭皮損傷。原因分析：違反了《鐵路工務安全規(guī)則》第3.2.2條“步行上下班時，區(qū)間應在路肩或路旁行走”的規(guī)定。案例72009年9月30日，成都鐵路局遂寧工務段在黃井聯(lián)絡線K140+100處進行整理道床作業(yè)，線路工鄧X面對道心坐在運行方向右側鋼軌上埋頭呈睡覺姿勢，被運行至此的K9364次列車碰撞致死。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了《鐵路工務安全規(guī)程》第3.2.4條“休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊上”的規(guī)定。案例82011年5月15日，南寧鐵路局湘桂線南寧南編組場28道，南寧工務段勞務工顏XX、袁XX繞行編組場平過道時，未按規(guī)定距離繞行停留車輛，被正在進行作業(yè)的調車列車撞上，造成1人死亡、1人輕傷。原因分析：該職工安全意識淡薄，違反了《鐵路工務安全規(guī)程》“繞行停留車輛時其距離應不少于5m，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車”的規(guī)定。案例92008年1月15日夜間，昆明鐵路局滬昆線K2547+416處，昆明工務機械段大型線路機械司機何XX負責左側大機作業(yè)裝置收放、檢查搗固車作業(yè)狀況及察看線路障礙，作業(yè)中，不慎從位于立交涵頂邊緣墜落地面，導致重傷。原因分析：違反了《鐵路工務安全規(guī)則》第3.3.9條“臨邊作業(yè)應設置防護圍欄和安全網(wǎng)”的規(guī)定。作業(yè)前對事故地點立交涵無防護欄桿這一重大安全隱患沒有認真調查、及時發(fā)現(xiàn)并采取相應的防護措施。案例102010年8月6日6時29分，嘉峪關至蘭州K9662次旅客列車以91km/h的速度運行至蘭新上行線K16+632處，司機發(fā)現(xiàn)前方有4～5名身穿對比服的人員搶越線路，立即鳴笛并采取緊急停車措施，6時30分列車停于蘭心上行線K16+153處,6時34分開車，區(qū)間停車4min。構成鐵路交通一般D9事故。原因分析：蘭州西工務段西固城綜合養(yǎng)護工隊在蘭新上行線K16+400處進行線路設備檢查中，當T9662次接近時，現(xiàn)場防護員未按規(guī)定及時通知現(xiàn)場