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文檔簡介
安全生產(chǎn)知識培訓教案第一頁,共七十三頁,2022年,8月28日請勿在教室內(nèi)吸煙上課時間請勿:--接、打電話--交談其他事宜--隨意進出教室上課時間歡迎:--提問題和積極回答問題--隨時指出授課內(nèi)容的不當之處謝謝合作
參加培訓須知第二頁,共七十三頁,2022年,8月28日3
一、培訓目的
熟悉并能認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及國家標準、行業(yè)標準基本掌握本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的安全分析、安全決策、事故預(yù)測和防范等方面的知識熟悉安全管理知識,具有組織安全生產(chǎn)檢查、事故隱患整改、事故應(yīng)急處理等方面的組織管理能力了解其他與本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的必要的安全生產(chǎn)知識與能力2023/2/2第三頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/24二、安全生產(chǎn)基本概念安全概念:是指人與物在其系統(tǒng)中規(guī)律運動形式。即人員未受傷或死亡,財產(chǎn)未受到損失的狀態(tài)或條件?!盁o危則安,無缺則全”人的符合客觀規(guī)律的運動,控制不安全行為。(三違)物的符合客觀規(guī)律運動,消除不安全狀態(tài)第四頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/25二、安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)的定義:是一種生產(chǎn)經(jīng)營單位行為,是指在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中,為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失,而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施的相關(guān)活動。人身安全:消除危害人身安全健康的一切不良因素,保障人們安全、健康、舒適地工作。財產(chǎn)安全:消除損壞設(shè)備、產(chǎn)品和其他財產(chǎn)的一切危害因素,保證生產(chǎn)正常進行。第五頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/26對象:人與設(shè)備范圍:一切生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營過程。目的:保證勞動者生命安全和健康,保障財產(chǎn)安全。第六頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/27三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識1.對安全生產(chǎn)形勢的認識⑴事故總趨勢——上升七.五期間共死亡41萬,平均每年8萬人八.五期間共死亡46萬,平均每年9萬人九.五期間共死亡50萬多,平均每年10萬人十.五期間共死亡60萬多,平均每年12萬人十一.五期間共死亡65萬余,平均每年13萬人第七頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/28三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識⑵事故給人們帶來了災(zāi)難近幾年每年死亡約13萬人,每天約380人死于事故,平均每小時死亡16人。因事故而造成的經(jīng)濟損失達2500億元,相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.5%左右。傷殘每年約70萬人。第八頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/29三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識浙江省近幾年因事故死亡每年約8800人左右,平均每天約死亡24人。平均每天經(jīng)濟損失達230萬元。本市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,今年半年不到已完成全年死亡指標。第九頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/210三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識⑶與國外事故情況對比事故多發(fā),高居首位道路交通事故——年死亡約10~11萬人,平均每天死亡300人,我國汽車占有量為世界的2%,但死亡人數(shù)為世界的15%。煤礦事故——年死亡約5800人(僅具有規(guī)模的企業(yè)統(tǒng)計),百萬噸煤死亡率為5.86。中國厚煤產(chǎn)量是世界煤炭產(chǎn)量1/5,死亡人數(shù)是世界煤炭業(yè)總死亡人數(shù)4/5。第十頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/211三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識冶金百萬噸鋼死亡率是美國的20倍,是日本的80倍。特種設(shè)備事故發(fā)生率是發(fā)達國家的5-6倍。民航重大事故是世界平均水平的近2倍,是航空發(fā)達國家的約4倍。第十一頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/212三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識⑷對安全生產(chǎn)形式的思考值得注意的是,事故高發(fā)是在全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的情況下發(fā)生的。不得不思考的問題:是全社會對安全生產(chǎn)的問題認識不夠,還是政府、經(jīng)營者、部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強?是對事故的癥結(jié)或原因認識不清,還是采取的安全生產(chǎn)措施不力?是微觀(現(xiàn)場)、局部(行業(yè)或企業(yè))的原因,還是有深層次、全局性的根源。我認為,相對重要的癥結(jié)是上述各組問題的后者。第十二頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/213三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識深層次的根源分析一是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,由于涉及生產(chǎn)安全的許多深曾次的問題還遠未解決,適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的生產(chǎn)安全支撐與保障體系尚未完成。比如安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運行體制就有待加強和改善。第十三頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/214
二是隨著經(jīng)濟增長速度的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)規(guī)模擴張、工業(yè)就業(yè)人員急劇增加,為安全生產(chǎn)帶來許多新情況、新問題。經(jīng)濟快速增長與生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾日益突出,事故隱患和危害日益嚴重。三是由于經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式、用工形式和生活方式都呈現(xiàn)多元化,私營、個體企業(yè)大量涌現(xiàn),使安全管理及政府職能部門的監(jiān)督、監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。第十四頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/215
四是全民安全素質(zhì)還需進一步加強,全社會安全文化基礎(chǔ)薄弱,政府、企業(yè)、經(jīng)營者“以人為本”與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念要真正樹立,從業(yè)人員的安全意識和防范能力也有待提高。第十五頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/216三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識
除了深層次的根源外,事故高發(fā)的直接原因還表現(xiàn)在:安全法規(guī)的科學性和有效性有待提高政府安全監(jiān)管工作不到位(多方面原因)安全投入明顯不足(長期安全欠帳近千億元)事故查處力度不夠(493號令出臺)第十六頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/217三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識
WTO與經(jīng)濟發(fā)展對安全生產(chǎn)的要求①關(guān)貿(mào)壁壘——(紅、綠)②勞工標準——世界統(tǒng)一要求③應(yīng)對措施——實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變第十七頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/218三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識一個現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)有如下轉(zhuǎn)變從事故觀向安全觀轉(zhuǎn)變——變事故型為預(yù)防型;從離散觀向系統(tǒng)觀轉(zhuǎn)變——系統(tǒng)思想和綜合策略;從靜態(tài)觀向動態(tài)觀轉(zhuǎn)變——實行動態(tài)管理,實現(xiàn)持續(xù)改進;從生命觀向人權(quán)觀轉(zhuǎn)變——重視生命、健康的綜合權(quán)益。
思考:隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展,企業(yè)安全生產(chǎn)行為規(guī)范必然與世界慣例接軌。第十八頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/219三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識
站在人權(quán)的立場認識安全生產(chǎn)
生命權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)。保護勞動者生命安全與健康,做好安全生產(chǎn)工作是重視人權(quán),體現(xiàn)人權(quán)的最重要、最基本的原則。勞工生命安全與健康是神圣不可侵犯的權(quán)利。因此,作為一個管理者或責任者,要站在人權(quán)的高度來認識安全生產(chǎn)工作。第十九頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/220三、對安全生產(chǎn)形勢的思考和認識
安全權(quán)是指員工免于職業(yè)危害(職業(yè)傷亡和職業(yè)病)。滿足員工安全權(quán)的要求是企業(yè)義不容辭的義務(wù)。
一個企業(yè)有了安全并不意味著有了一切,但是沒有安全就沒有一切。
思考:認識勞工安全權(quán)是人權(quán)的重要標準之一。站在人權(quán)的立場,以人為本,建立應(yīng)有的人類情感,關(guān)注從業(yè)人員的生命安全與健康;生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應(yīng)建立理性的情感觀。第二十頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/221四、現(xiàn)代安全管理推行安全管理現(xiàn)代化是企業(yè)發(fā)展的需要,是企業(yè)管理改革的重要組成部分。實現(xiàn)安全觀念的轉(zhuǎn)變
科學的觀念系統(tǒng)的觀念預(yù)防的觀念發(fā)展的觀念第二十一頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/222四、現(xiàn)代安全管理科學的觀念:
安全不是常識,而是一門科學,這是一種觀念的轉(zhuǎn)變,盡管人們?yōu)榘踩隽嗽S多工作但事故并未得到有效遏制,安全不能僅靠常識,安全必須尊重科學,按客觀規(guī)律辦事,特別是在高、新、難技術(shù)日益普及的今天,更應(yīng)樹立科學的觀念,加強科學管理。第二十二頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/223四、現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)的觀念:
指運用系統(tǒng)工程的原理、理論和方法來研究、處理生產(chǎn)中的安全問題。把系統(tǒng)中相互之間具有有機聯(lián)系的各要素看成是一個整體。企業(yè)生產(chǎn)過程中的一個安全問題往往牽涉到許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門,錯綜復(fù)雜,相互滲透,必須綜合考慮與安全有關(guān)的各種因素。第二十三頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/224
系統(tǒng)安全的管理方法強調(diào)在安全生產(chǎn)上實行綜合、全面、系統(tǒng)的管理;強調(diào)人和環(huán)境、設(shè)備安全的有機聯(lián)系;在事故分析上著眼于起源事件、過程事件、瞬時或重大的情況變化等前級事件,尋求事故發(fā)生的背景原因;強調(diào)將安全工作的重點從“事后追查”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)測”型,并提出一系列事故預(yù)測方法;強調(diào)安全信息的反饋和運用;強調(diào)全員參加安全管理,全過程安全管理,全方位安全管理,使企業(yè)生產(chǎn)過程達到最佳狀態(tài)。
第二十四頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/225四、現(xiàn)代安全管理預(yù)防的觀念,樹立不允許發(fā)生事故的觀念①預(yù)防事故的根本在于:認識危險,進行危險預(yù)測,預(yù)防和控制。②一方面,對已發(fā)生的或不正常的情況進行處理和控制。另一方面,即使系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,也不能安于現(xiàn)狀,應(yīng)對目前狀況進行主動評價與預(yù)測,在現(xiàn)階段就著手制定改進措施。第二十五頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/226四、現(xiàn)代安全管理發(fā)展的觀念
事物是在不斷向前發(fā)展的,安全管理工作也應(yīng)隨著企業(yè)管理的進步而不斷完善。吸收新觀念、新思想、新方法,在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用和改進,反過來促進安全管理有新的發(fā)展。第二十六頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/227五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容
一個企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代管理,首先要加強基礎(chǔ)性的管理工作。管理組織系統(tǒng)化管理方法定量化管理手段自動化以人為核心的安全管理
第二十七頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/228五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容1.現(xiàn)代化的管理思想(核心)樹立五個觀念:a.尊重人、愛護人、關(guān)心人、依靠人、使人處于現(xiàn)代化管理的中心位置的觀念;b.以最少的消耗,獲得最大安全經(jīng)濟效益的觀念;(人、財、物事故損耗)c.從系統(tǒng)總體出發(fā),全面地分析、考察和解決安全問題的系統(tǒng)觀念;d.以預(yù)防為主,從點滴做起,長期堅持,綜合治理的預(yù)防觀念;e.有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究的法制觀念。第二十八頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/229五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容2.系統(tǒng)化的管理組織管理機構(gòu)合理化:要求從管理體制、領(lǐng)導制度、機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、職責分工等方面,進行密切配合和通力合作。構(gòu)成一個有機的系統(tǒng),按照一定的計劃而行動,作到指揮靈、信息快、效率高、效果好。
第二十九頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/230五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容3.現(xiàn)代化的管理人才沒有現(xiàn)代化的人才,就談不上現(xiàn)代化管理。①應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)、技術(shù)、文化知識②有較豐富的施工、生產(chǎn)時間經(jīng)驗③熟練掌握現(xiàn)代安全管理技術(shù)和方法,進行實際指導第三十頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/231五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容4.現(xiàn)代化管理方法全面安全管理安全目標管理(企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標)安全檢查表事故樹、事件樹分析網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)統(tǒng)計分析技術(shù)第三十一頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/232
預(yù)防管理:七大保證體系①安全生產(chǎn)責任制落實體系:各司其職,各負其責;②規(guī)章制度執(zhí)行體系:安全生產(chǎn)工作標準化、制度化;③監(jiān)督檢查體系:杜絕違章違紀,消除事故隱患;④教育培訓體系:增強安全意識,提高安全技術(shù)素質(zhì);⑤設(shè)備維護整改體系:設(shè)備無缺陷、無隱患,安全運行;⑥事故搶救體系:事故損失減到最低;⑦科研防止體系:消滅急、慢性職業(yè)中毒,改善勞動條件,保護職工安全健康。第三十二頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/233安全目標管理:0457現(xiàn)代安全管理1.目標管理——事故為零2.全面管理:“四全”管理(全員、全過程、全方位、全天候)3.規(guī)范管理:五項標準化為基礎(chǔ)①安全法規(guī),標準系列化②安全管理科學化③教育培訓正規(guī)化④工藝設(shè)備安全化⑤安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化4.預(yù)防管理,七大保證體系(前頁)第三十三頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/234五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容5.現(xiàn)代化的管理手段采用一些先進的檢測、監(jiān)控手段,如利用計算機進行安全生產(chǎn)輔助管理,建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。第三十四頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/235五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容此外安全管理方法還有:1.安全法制管理2.無隱患管理3.安全行為管理4.安全評價5.安全決策6.事故判定技術(shù)7.風險分析方法8.危險控制技術(shù)9.系統(tǒng)安全分析方法10.本質(zhì)安全技術(shù)第三十五頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/236五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容現(xiàn)代安全管理的意義和特點是將逐步實現(xiàn)要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理;(變事后型為預(yù)防型)變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力;變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理;變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果管理;變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式;變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理。(變次因素為核心事業(yè))第三十六頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/237五、現(xiàn)代安全管理內(nèi)容
現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別現(xiàn)代安全管理傳統(tǒng)安全管理1.屬“預(yù)見型”對“未來時刻”可能發(fā)生的事故進行安全預(yù)測與預(yù)防,推行“事件分析”。1.“純反應(yīng)型”側(cè)重于對已形成事故后果的的事故,作調(diào)查分析及事后整改。2.屬“動態(tài)管理”,利用信息流進行系統(tǒng)的動態(tài)研究,推行反饋原理指導下的安全評價。2.是一種“靜態(tài)管理”,設(shè)有抓住信息流這一企業(yè)管理的核心,反饋渠道不通暢。3.定量分析與定性分析相結(jié)合,推行以系統(tǒng)的觀念對生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全分析。3.定性概念多,憑經(jīng)驗,靠直覺處理安全問題,就事論事的情況多。4.重視安全價值準則,把安全與生產(chǎn),安全與效益相結(jié)合起來,。4.沒有把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益掛起鉤來,缺乏安全經(jīng)濟與危險損失率的研究。5.重視人—機—環(huán)境的關(guān)系和本質(zhì)安全,把人既看成管理對象,又看成是管理動力。5.側(cè)重追究人操作失誤的責任,片面強調(diào)“違章作業(yè)”,忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的條件。第三十七頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/238六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理1.安全管理的定義安全管理——為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種物質(zhì)資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能,控制來自自然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為,避免發(fā)生傷亡事故,保證職工的生命安全和健康。第三十八頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/239六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理2.國家安全生產(chǎn)監(jiān)管方式行為監(jiān)管——指包括組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓,各級安全生產(chǎn)責任制的實施。
技術(shù)監(jiān)管——指對物質(zhì)條件的監(jiān)管(如三同時監(jiān)管,設(shè)備設(shè)施監(jiān)管,個人防護用品監(jiān)管,特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)管,有害作業(yè)場所監(jiān)管等)。第三十九頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/240六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)思想認識管理a.提高執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的認識(安全第一,預(yù)防為主)b.提高執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的認識c.提高安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)素質(zhì)教育的認識d.提高對設(shè)備本質(zhì)安全的認識第四十頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/241六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理搞好企業(yè)安全生產(chǎn)組織管理a.建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備相適應(yīng)的安全管理人員b.建立、健全安全生產(chǎn)管理體系c.建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)d.建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章和責任制度第四十一頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/242六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理搞好企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理a.機械設(shè)備安全管理b.電氣設(shè)備安全管理c.各類安全裝置的配備和管理d.防火、防爆管理職業(yè)衛(wèi)生管理防塵、防毒、防噪聲、防輻射等第四十二頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/243六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全管理模式安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分,它具有企業(yè)其他管理的共同特征,同時,由于企業(yè)安全管理的根本目的在于防止傷亡事故的發(fā)生,這就決定了它具有獨立的特征,它必須遵從傷亡事故預(yù)防的基本原理和原則。第四十三頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/244六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全管理模式對象化的安全管理模式程序化的安全管理模式第四十四頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/245六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理對象化的安全管理
以“人為中心”的安全管理
以“管理為中心”的安全管理
以“人為中心”的企業(yè)安全管理基本內(nèi)涵:把管理的核心對象集中于生產(chǎn)作業(yè)人員,即安全管理應(yīng)建立在研究人的心理、生理素質(zhì)基礎(chǔ)上,以糾正人的不安全行為,控制人的誤操作作為安全管理的目標。第四十五頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/246六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理以“管理為中心”的企業(yè)安全管理這種模式的認識是:一切事故原因皆源于管理缺陷。因此,現(xiàn)今的管理模式既要接受經(jīng)典安全管理精華,又要總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗,更要能夠運用現(xiàn)代化安全管理的理論。第四十六頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/247六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理程序化的安全管理模式
事后型管理預(yù)防型管理
事后型的安全管理模式是一種被動的管理模式,即在事故或災(zāi)難發(fā)生后亡羊補牢,以避免同類事故再發(fā)生的一種管理方式。這種模式遵循以下步驟:第四十七頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/248六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理圖1:事后型安全管理模式
事故發(fā)生
現(xiàn)場調(diào)查
分析原因主要原因提出整改
實施整改效果評價第四十八頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/249六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理預(yù)防型的安全管理模式是一種主動、積極地預(yù)防事故或災(zāi)難發(fā)生的對策,是一種現(xiàn)代安全管理和減災(zāi)對策的重要方法和模式。其基本要求是:提出安全目標
分析存在的問題找出主要問題制定實施方案落實方案評價新的目標。第四十九頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/250六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理圖2:預(yù)防型安全管理模式
安全目標分析問題主要問題制定方案實施方案審核方案效果評價第五十頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/251六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全管理的基本內(nèi)容構(gòu)成管理的基本問題是“管什么”和“怎么管”的問題。管什么——即管理的對象范疇;怎么管——即管理的體系、制度、方法范疇。第五十一頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/252
企業(yè)安全管理工作內(nèi)容組成體系
第五十二頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/253六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理面向?qū)ο蟮钠髽I(yè)安全管理內(nèi)容
預(yù)防性管理-就是以預(yù)防事故為中心所進行的管理活動。由于事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。因此預(yù)防性管理的核心是控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。第五十三頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/254六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理對人員的管理a.意識管理⑴素質(zhì)教育(思想意識、法制觀念、安全知識、操作技能)(企業(yè)九種教育)⑵技能培訓(提高安全操作技術(shù)、技能,提高對隱患的認知和處理能力)b.行為管理⑴行為養(yǎng)成(反三違,反習慣性違章)⑵行為監(jiān)控(及時發(fā)現(xiàn)、果斷制止)⑶行為處罰第五十四頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/255六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理對設(shè)備的管理(專用設(shè)備、通用設(shè)備、特種設(shè)備)設(shè)計、制造、安裝、布局、運行、檢測、改造、標記、安全裝置、維修、保養(yǎng)、檢修、報廢(全過程)⑴管理制度⑵登記建檔、運行有記錄⑶檢查、評價,提高本質(zhì)安全水平第五十五頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/256六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理對環(huán)境的管理照明、溫度、濕度、通風、噪聲、彩度、道路、工作面情況、有毒有害物質(zhì)第五十六頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/257六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理對過程的管理(包括:決策、設(shè)計、采購、生產(chǎn)過程、輔助過程、售后服務(wù)、安全信息、全員參與)⑴生產(chǎn)工藝(國標行標)⑵生產(chǎn)工具(安全性、有效性)⑶原輔材料(易燃、易爆危險品使用和管理)⑷生產(chǎn)現(xiàn)場(堆放、道路、倉儲)⑸個人防護(合理使用)⑹勞動組織(科學合理)第五十七頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/258六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理
事后性的管理-就是出了事故以后的管理,包括事故管理和工傷理賠過程管理。
事故管理:事故報告、事故調(diào)查、事故分析、事故結(jié)案,
事故處理、事故統(tǒng)計、事故報表
工傷理賠:工傷認定勞動能力鑒定評殘補償金的理賠
第五十八頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/259六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理安全管理體系、制度、方法“怎么管”的問題,實際就是企業(yè)應(yīng)建立什么樣的安全管理體系和制度,采用什么方法進行管理。有關(guān)安全管理體系,我國已經(jīng)頒布(職業(yè)安全健康管理體系)(GB/T28001-2001)第五十九頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/260六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理
1.職業(yè)安全衛(wèi)生方針(是企業(yè)對安全生產(chǎn)定位問題,即企
業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向與目標)
2.計劃(危險辨識、風險評價、危險控制)管理體系構(gòu)成要素3.實施與運行(機構(gòu)與運行、培訓、意識和能力、協(xié)商交流、文件、文件和資料控制、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng))
4.檢查與糾正措施
5.管理評審
構(gòu)成了職業(yè)安全衛(wèi)生管理的工作模式。第六十頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/261六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保障職工人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)規(guī)定,是保證安全生產(chǎn)各方面的標準和規(guī)范,是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸,也是企業(yè)貫徹執(zhí)行的具體體現(xiàn)。第六十一頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/262六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制定規(guī)章制度應(yīng)注意的問題:要與國家的安全生產(chǎn)法規(guī)標準協(xié)調(diào)一致;要廣泛吸收先進經(jīng)驗,力求先進性、科學性、可行性;要全面包括安全生產(chǎn)各方面形成體系,不出現(xiàn)死角和漏洞;根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和變化,及時調(diào)整修補,保持健全、完整;各項制度一經(jīng)指定不隨意變動,要保持相對的穩(wěn)定。第六十二頁,共七十三頁,2022年,8月28日2023/2/263六、企業(yè)安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括四個方面:a.綜合管理方面⑴安全生產(chǎn)責任制度⑽用火管理制度⑵安全教育培訓制度⑾用電管理制度⑶安全生產(chǎn)檢查制度⑿承包合同管理制度⑷事故隱患管理與監(jiān)控⒀危險作業(yè)審批制度⑸安全考核獎懲制度⒁建筑施工管理
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