全國及各地區(qū)垃圾處理行業(yè)相關(guān)政策匯總健全農(nóng)村生活垃圾處理長效機制

全國及各地區(qū)垃圾處理行業(yè)相關(guān)政策匯總健全農(nóng)村生活垃圾處理長效機制垃圾是人類日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于排出量大，成分復(fù)雜多樣，且具有污染性、資源性和社會性，需要無害化、資源化、減量化和社會化處理，如不能妥善處理，就會污染環(huán)境，影響環(huán)境衛(wèi)生，浪費資源，破壞生產(chǎn)生活安全，破壞社會和諧。垃圾處理就是要把垃圾迅速清除，并進行無害化處理，最后加以合理的利用。當(dāng)今廣泛應(yīng)用的垃圾處理方法是衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒。垃圾處理的目的是無害化、資源化和減量化。國家層面垃圾處理行業(yè)政策\t"/zhengce/202204/_blank"顯示，近年來，為了促進垃圾處理行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年中央辦公廳和發(fā)布的關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見完善污水、垃圾處理收費機制，合理制定和調(diào)整收費標準。開展生態(tài)環(huán)境損害評估，健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估方法和實施機制。2015-2022年國家層面垃圾處理行業(yè)政策匯總發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內(nèi)容2015年中共中央國務(wù)院國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知制修訂環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測方法、放射性污染防治標準，開展海洋環(huán)境保護和城市垃圾處理技術(shù)標準的研究，開展防腐蝕領(lǐng)域標準制定。2016年國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見加強垃圾處理設(shè)施建設(shè)，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，建設(shè)循環(huán)型城市。2017年國家發(fā)展改革委，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。2018年中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見加強城市交通、供水、排水防澇、供熱、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營過程中的安全監(jiān)督管理，嚴格落實安全防范措施。2019年國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點工作方案的通知加快設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。開展存量治理，對堆放量比較大、比較集中的堆放點，經(jīng)評估達到安全穩(wěn)定要求后，開展生態(tài)修復(fù)。在有條件的地區(qū)，推進資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量。2021年中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見完善污水、垃圾處理收費機制，合理制定和調(diào)整收費標準。開展生態(tài)環(huán)境損害評估，健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估方法和實施機制。2021年中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年國務(wù)院關(guān)于落實政府工作報告重點工作分工的意見啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強化規(guī)劃引領(lǐng)，加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。2022年國務(wù)院“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知健全農(nóng)村生活垃圾處理長效機制。推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探索農(nóng)村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”問題。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，健全農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。地方層面垃圾處理行業(yè)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動垃圾處理行業(yè)發(fā)展，如江蘇省發(fā)布的“十四五”江西省生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃健全生活垃圾分類收運體系；推進生活垃圾焚燒設(shè)施提質(zhì)增效；提高廚余垃圾資源化利用水平；規(guī)范生活垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)；健全可回收物資源化利用體系；加強有害垃圾分類和處理；推進農(nóng)村生活垃圾分類處理發(fā)布時間省市政策名稱重點內(nèi)容2020年上海上海市生活垃圾管理條例進一步提高站位，增強做好生活垃圾管理工作的責(zé)任感、緊迫感。以《條例》頒布為契機，召開全市生活垃圾分類工作動員大會，將生活垃圾管理作為生態(tài)文明建設(shè)和城市精細化管理的重要內(nèi)容，納入專項督查和績效評價指標體系。2022年深圳深圳市生活垃圾處理費管理辦法生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生、誰付費和差別化收費的原則，采用“排污水量折算系數(shù)法”“實際垃圾排放量計費法”等方式計費。2022年江西“十四五”江西省生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃健全生活垃圾分類收運體系；推進生活垃圾焚燒設(shè)施提質(zhì)增效；提高廚余垃圾資源化利用水平；規(guī)范生活垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)；健全可回收物資源化利用體系；加強有害垃圾分類和處理；推進農(nóng)村生活垃圾分類處理2022年廣東廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃科學(xué)管理，綠色發(fā)展。普遍實行生活垃圾分類和資源化利用制度，堅持源頭減量，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理領(lǐng)域的物質(zhì)回收和生物質(zhì)能利用水平，形成綠色低碳的發(fā)展方式和生活方式。2020年重慶重慶市城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項實施方案按照因地制宜、查漏補缺、有序建設(shè)、適度超前原則，加強與國土空間總體規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)（含易地扶貧搬遷后）人口容量與分布，堅持集中與分散相結(jié)合，科學(xué)編制城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、運輸、處理要求，合理確定城鎮(zhèn)生活垃圾收運和處理設(shè)施的布局、規(guī)模，經(jīng)統(tǒng)籌平衡后納入國土空間規(guī)劃，依法依規(guī)落實建設(shè)用地保障。2022年天津天津市生活垃圾治理規(guī)劃建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸體系，合理確定分類運輸頻次、時間和線路，配足、配齊標識規(guī)范、清晰的分類運輸車輛，實現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開，確保有害垃圾單獨收集運輸，建立密閉、高效的生活垃圾分類運輸系統(tǒng)，減少運輸過程中“拋灑滴漏”。2022年黑龍江黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案加大垃圾資源化利用，建設(shè)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。重點推進垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理、建筑垃圾處理等項目建設(shè)，完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。2022年山東