案例二：小城鎮(zhèn)(中心村)工程 激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”小城鎮(zhèn)（中心村）工程“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書記這句話全面揭示了全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。2017年9月25日，城鄉(xiāng)普遍服務(wù)均等化在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了又一突破。國家電網(wǎng)公司全面完成供電區(qū)域26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）6.6萬個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)，累計(jì)投資754.2億元。城市、農(nóng)村戶均停電時(shí)間差縮小到39小時(shí)，綜合電壓合格率差值縮小0.55個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村10千伏供電服務(wù)半徑小于10千米。這是國家電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施小城鎮(zhèn)和中心村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。此前，國務(wù)院提出要確保到2017年年底完成小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)。無論是小城鎮(zhèn)，還是中心村，較為齊全的公共基礎(chǔ)設(shè)施都是提高農(nóng)村居民生活水平的必要條件。近三年，我國農(nóng)村耐用家電消費(fèi)超過5000億元。各種電器的廣泛應(yīng)用，提高了農(nóng)村用能效率，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但是與大城市電網(wǎng)相比，小城鎮(zhèn)受發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件等方面的制約在供電能力、可靠性等方面仍存在一定差距小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、共享均等的必然要求。全面建成小康社會(huì)對(duì)電力的要求，是結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等進(jìn)程，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)需求，提升小城鎮(zhèn)和中心村供電可靠性和供電能力，加快縮小城鄉(xiāng)電力差距，努力使農(nóng)村居民共享均等的電力服務(wù)。時(shí)不我待，只爭朝夕。國家電網(wǎng)公司主動(dòng)承擔(dān)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，明確將“小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)”作為新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)之一。這項(xiàng)涉及中國農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大工程提前三個(gè)月完成。在此過程中，國家電網(wǎng)公司作出了積極的努力，廣大電力員工逐村開展實(shí)地調(diào)研，摸清電網(wǎng)改造需求;積極主動(dòng)與各級(jí)政府聯(lián)系對(duì)接，緊鑼密鼓地與22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府商議簽署關(guān)于共同推進(jìn)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)合作協(xié)議。工程實(shí)施過程中，國家電網(wǎng)公司精心部署，各單位認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、加大資金籌劃，逐項(xiàng)工程按天排定里程碑計(jì)劃，建立“周報(bào)告、雙周例會(huì)”和重點(diǎn)問題日管控機(jī)制，同時(shí)利用信息化手段強(qiáng)化工程臺(tái)賬、檔案和建設(shè)全過程管控，為按時(shí)保質(zhì)完成小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)工程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工程建設(shè)堅(jiān)持適度超前，引領(lǐng)小康。國家電網(wǎng)公司科學(xué)制定小城鎮(zhèn)（中心村）農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)典型模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足當(dāng)前和未來一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的用電需求。各省改造后的小城鎮(zhèn)和中心村農(nóng)村電網(wǎng)，能夠作為未來5年本?。▍^(qū)、市）農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的標(biāo)桿，引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)改造升級(jí)到2020年達(dá)到或超過同等標(biāo)準(zhǔn)和水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份來說,小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造的標(biāo)準(zhǔn)更高。福建位于我國東南沿海，氣候溫暖濕潤,漁業(yè)較為發(fā)達(dá)，以漁村為主的小城鎮(zhèn)較多。因此，改善小城鎮(zhèn)居民用電水平成為重點(diǎn)。國網(wǎng)福建電力與福建省人民政府共同出資近30億元,對(duì)1765個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）實(shí)施電網(wǎng)改造升級(jí),進(jìn)一步改善了276多萬村鎮(zhèn)人口的用電條件。作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動(dòng)密集、需求拉動(dòng)作用突出等特點(diǎn)。實(shí)施小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)后，提高了農(nóng)民的用電條件，提升了小城鎮(zhèn)（中心村）的供電可靠性和供電能力，有利于擴(kuò)大合理有效投資，帶動(dòng)電工制造、建筑安裝、家用電器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)和農(nóng)民增收。對(duì)啟動(dòng)農(nóng)村電動(dòng)車消費(fèi)，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色低碳能源體系，支撐農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，替代傳統(tǒng)薪柴和化石能源，保護(hù)