《宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段》設(shè)計(jì)

《宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段》教學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)和技能要求：知道常用的宏觀調(diào)控手段，深入了解貨幣政策和貨幣政策調(diào)控方式方法和過程要求：通過近來國家的一些措施和政策，如消費(fèi)稅、提高銀行貸款利率等問題地提出，引起學(xué)生對(duì)于這些宏觀調(diào)控手段的分析，能夠?qū)业囊恍┱吆痛胧┠苡姓_地認(rèn)識(shí)。態(tài)度、情感和價(jià)值觀要求：通過了解國家宏觀調(diào)控手段，能夠?qū)φ袨檫M(jìn)行分析，培養(yǎng)宏觀分析的能力，正確認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下國家的宏觀調(diào)控。教學(xué)重點(diǎn)：財(cái)政政策和貨幣政策教學(xué)設(shè)想：這部分內(nèi)容比較宏觀、抽象，如果只是講其中的原理，顯得很空洞，理論只有與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合才能顯示出其內(nèi)在的意義，所以宏觀調(diào)控一定要放在現(xiàn)實(shí)的政府政策中來分析才能使學(xué)生對(duì)于時(shí)政有敏感性和分析能力，所以在重點(diǎn)講述財(cái)政和貨幣政策的過程中，使用最近國家推出的消費(fèi)稅以及貸款利率上調(diào)等熱點(diǎn)做導(dǎo)入，從現(xiàn)實(shí)問題認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控的手段，容易讓學(xué)生易懂、感興趣。教學(xué)過程：（導(dǎo)入）：中國古代老子主張“無為而治”，這種思想與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的“自由放任”頗為一致，市場經(jīng)濟(jì)要求小政府，即市場能做的事都交給市場，利用這只“無形之手”配置資源，只有市場做不了事才由政府來做，利用宏觀調(diào)控來保證經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行。那么我們來看看近年來我國宏觀調(diào)控實(shí)施的一些措施。[多媒體展示]：1年房轉(zhuǎn)讓按增殖增收5%營業(yè)稅國家計(jì)劃央行上調(diào)個(gè)人住房貸款利率財(cái)政部擬開征房地產(chǎn)稅財(cái)政政策上海市政府提出“兩個(gè)1000萬”貨幣政策上海市政府貫徹樓市新政細(xì)則出臺(tái)提高準(zhǔn)款準(zhǔn)備率教師：你來看看，他們分別屬于哪類手段？學(xué)生：略教師：：通過以上的歸類，我們可以把常用的調(diào)控手段分為國家計(jì)劃、財(cái)政政策、貨幣政策，他們一起組成了宏觀調(diào)控的“有形之手”。（多媒體顯示）（圖片展示）：國家近年來的成果，如青藏鐵路、西部大開發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策教師：：這些圖中說明了什么問題？學(xué)生：略教師：：一些重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域部署以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“瓶頸”的重大項(xiàng)目這些都需要國家的宏觀調(diào)控，市場本身沒有足夠的動(dòng)力和力量來完成，政府通過計(jì)劃的手段，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我們稱為“計(jì)劃手段”。（資料顯示）：關(guān)于消費(fèi)稅的調(diào)整——2006年4月1日起，消費(fèi)稅的稅目、稅率進(jìn)行相關(guān)政策調(diào)整。此次是1994年稅制改革以來消費(fèi)稅最大規(guī)模的一次調(diào)整。（圖片顯示）教師：：為什么這些商品需要額外交納消費(fèi)稅呢？學(xué)生：略教師：：這些產(chǎn)品屬非生活必需品，大致分為以下幾類：一些是屬于奢侈品，比如游艇、高檔手表、高爾夫球及球具等是少數(shù)群體消費(fèi)的高檔消費(fèi)品，價(jià)格一般很高，屬于高檔奢侈品，對(duì)這些奢侈品征收消費(fèi)稅為了體現(xiàn)國家對(duì)這種高消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)。一些是屬于稀少的自然資源，如一次性木筷和實(shí)木地板，生產(chǎn)和使用木制一次性筷子消耗了大量木材資源，還給環(huán)境帶來污染。為了鼓勵(lì)節(jié)約使用木材資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)消費(fèi)，納入了此次消費(fèi)稅調(diào)整之中。一些是不可再生的資源型產(chǎn)品，原消費(fèi)稅對(duì)石油制品已有汽油和柴油兩個(gè)稅目，調(diào)整稅目后，實(shí)際是對(duì)航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費(fèi)稅，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，石油消費(fèi)量顯著增加，石腦油、溶劑油等和汽油、柴油一樣都屬于石油制品，從有利于引導(dǎo)石油產(chǎn)品消費(fèi)和節(jié)約石油資源考慮，這些產(chǎn)品都應(yīng)統(tǒng)一納入消費(fèi)稅調(diào)控范圍。，主要是考慮石油是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防必需的重要戰(zhàn)略物資。（圖表加解說）教師：：其中，在消費(fèi)稅的調(diào)整中，也有一項(xiàng)要取消的，為什么要取消護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目？學(xué)生：略教師：：1994年稅制改革時(shí)確定對(duì)護(hù)膚護(hù)發(fā)品征收消費(fèi)稅，主要是考慮當(dāng)時(shí)這類產(chǎn)品價(jià)格一般較高，不屬于大眾消費(fèi)品，征收消費(fèi)稅可以起到對(duì)消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)作用，也有利于增加財(cái)政收入。這些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，護(hù)膚護(hù)發(fā)品的消費(fèi)越來越普及，已經(jīng)逐漸具有了大眾消費(fèi)的特征，為使消費(fèi)稅政策更加適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的要求，正確引導(dǎo)消費(fèi)，這次調(diào)整取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。教師：：你覺得消費(fèi)稅調(diào)整會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？學(xué)生：略教師：：教師：消費(fèi)稅與擴(kuò)大內(nèi)需之間又有什么關(guān)系？學(xué)生：略教師：：消費(fèi)稅提高的產(chǎn)品其消費(fèi)會(huì)減少，也就是說稅收增加，人們對(duì)于此產(chǎn)品的消費(fèi)成本增加，因此對(duì)它的消費(fèi)也會(huì)相應(yīng)的減少；而取消消費(fèi)稅的產(chǎn)品，一旦稅收減少，其消費(fèi)成本減少，因此對(duì)它的消費(fèi)會(huì)相應(yīng)增加。通過稅收的增減，一定程度上可以對(duì)消費(fèi)情況進(jìn)行控制，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的變動(dòng)。教師：：當(dāng)社會(huì)總需求嚴(yán)重不足，即社會(huì)總供給大大超過總需求的時(shí)候，應(yīng)該采取怎樣的財(cái)政政策？當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱，社會(huì)總供給嚴(yán)重不足時(shí)，應(yīng)該采取怎樣的財(cái)政政策？（多媒體顯示）★縮減財(cái)政支出：經(jīng)濟(jì)過熱（社會(huì)總供給＜社會(huì)總需求）增稅縮減財(cái)政支出企業(yè)投資和居民消費(fèi)需求減少結(jié)果社會(huì)總供給和總需求趨于平衡★擴(kuò)大財(cái)政支出：經(jīng)濟(jì)過冷（社會(huì)總供給＞社會(huì)總需求）減稅赤字財(cái)政企業(yè)投資和居民消費(fèi)需求增加結(jié)果社會(huì)總供給和總需求趨于平衡教師：：國家通過財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策來調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的變動(dòng)，最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求之間的基本平衡，這是國家采取的財(cái)政政策，宏觀調(diào)控常用的第二種手段。教師：：如果你有一筆閑錢，在利率較高的情況下，你是多存還是少存？而在利率較低的情況下，你又會(huì)怎樣？比較一下，在那種情況下留在身邊可以直接用于購買商品的貨幣量多一些？學(xué)生：略教師：：可以看出，利息率的高低和老百姓留在身邊用于購買商品的貨幣量成反比。[多媒體顯示]：2006年4月28號(hào)起中國人民銀行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率，這次除半年期上調(diào)%外，其它一年期以上的4個(gè)不同期檔次的貸款基準(zhǔn)利率均上調(diào)了個(gè)百分點(diǎn)。教師：：這次利率上調(diào)會(huì)對(duì)企業(yè)和居民有哪些影響？學(xué)生：略教師：：的確，上調(diào)人民幣貸款利率，會(huì)在一定程度上增加居民貸款的利息支出，主要是個(gè)人住房公積金貸款和商業(yè)性住房按揭貸款的利息支出會(huì)有所增加,居民貸款會(huì)減少，貸款買房的現(xiàn)象也會(huì)有所減少；企業(yè)也會(huì)因?yàn)橘J款利率上調(diào)，增加了企業(yè)融資成本，對(duì)于銀行的貸款減少，因此用于購買各種生產(chǎn)要素的貨幣資本減少，企業(yè)投資會(huì)減少。（提問）：那么上調(diào)利率是在怎樣的背景下提出的？學(xué)生：略（圖片展示）：2006年第一季度經(jīng)濟(jì)增長和貸款量圖表教師：的確，貸款利率上調(diào)是基于社會(huì)總需求大大超過總供給，經(jīng)濟(jì)過熱的現(xiàn)象而出臺(tái)的政策。所以，有人說“貸款利率上調(diào)，可謂是打響了2006年宏觀調(diào)控的第一炮”教師：這次利率調(diào)整只是針對(duì)貸款利率實(shí)行上調(diào)，那么為什么沒有同時(shí)上調(diào)存款利率？（回答）：略教師：我們可以想象一下，如果上調(diào)存款利率，會(huì)使居民的存款增加，居民身邊用于直接購買的貨幣量減少，會(huì)減少消費(fèi)。因此沒有上調(diào)存款利率，有利于引導(dǎo)儲(chǔ)蓄存款合理增長，鼓教師：因此經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，采用的是怎樣的貨幣政策？當(dāng)經(jīng)濟(jì)過冷時(shí)，又采用的是怎樣的貨幣政策？這些政策是怎樣發(fā)揮作用的？（回答）：略（多媒體顯示）：★縮減貨幣流通量：經(jīng)濟(jì)過熱（社會(huì)總供給＜社會(huì)總需求）提高存貸利率存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率企業(yè)投資和居貨幣和信貸供給量減少民消費(fèi)需求減少結(jié)果社會(huì)總供給和總需求趨于平衡★擴(kuò)大貨幣流通量：經(jīng)濟(jì)過冷（社會(huì)總供給＞社會(huì)總需求）降低存貸利率存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率企業(yè)投資和居貨幣和信貸供給量增加民消費(fèi)需求增加結(jié)果社會(huì)總供給和總需求趨于平衡教師：：國家通過調(diào)節(jié)貨幣量來影響社會(huì)總需求的變動(dòng)，最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求之間的基本平衡，這是國家采取的貨幣政策，宏觀調(diào)控的第三種常用手段。教師：：當(dāng)然進(jìn)行宏觀調(diào)控也要講究藝術(shù)，老子又有一句話：“治大國若烹小鮮”，意思是