政治權利和義務：參與政治生活的基礎和準則 - 副本

政治生活政治權利與義務：參與政治生活的基礎和準則

自學釋疑1.我們參與政治生活的基礎和準則是什么?

2.公民的政治權利和自由的含義3.在我國，公民享有哪些政治權利和自由?4.在我國，公民的政治性義務有哪些?5.公民參與政治生活的基本原則有哪些?6.公民的政治生活有哪些主要內(nèi)容?7.中學生怎樣參與政治生活?重點難點（一）全面理解公民的選舉權

包括兩個層面：

首先，選舉權在國家層面，是指公民享有選舉與被選舉為國家權力機關代表或者某些國家機關領導人的權利。⑴公民有按照自己的意愿選舉人民代表大會代表的權利；⑵公民有被選舉為人民代表大會代表的權利；⑶公民對被選舉的代表享有監(jiān)督和罷免的權利。其次，選舉權在社會基層民主層面，包括居民委員會和村民委員會的選舉。

（二）正確認識公民參與政治生活的基本原則⑴公民在法律面前一律平等

公民在法律面前一律平等的原則，是指公民平等地享有權利，平等地承擔義務，平等地適用法律。①公民在法律面前一律平等，不是講立法上的平等，而是指法律實施上的平等，即司法平等和守法平等。我國的法律只反映和體現(xiàn)工人階級和廣大人民的意志和利益，不能反映被統(tǒng)治階級的意志和利益，所以，在立法過程中，不能對敵對分子講平等。否則，法律就不能成為打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定、保障改革開放的有力武器。但在法律執(zhí)行過程中，對所有公民而言都是平等的。②堅持公民在法律面前一律平等的原則，要求反對一切特權。我國憲法規(guī)定：“任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權?！边@說明法律面前沒有特殊的公民。

③公民在法律面前一律平等，不是指絕對的平均主義。公民在法律面前一律平等是要求法律賦予一切人以平等的法律地位；而平均主義則是要求取消一切差別，在各方面實行絕對平等，這種主張是不切實際的。

⑵權利和義務相統(tǒng)一

①公民的權利和義務是統(tǒng)一的，二者不可分離：權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，權利與義務都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)。②堅持權利與義務相統(tǒng)一。該原則的要求：第一，樹立權利意識，珍惜公民權利，既要依法行使自己的權利，又要尊重他人的權利。第二，樹立義務意識，自覺履行公民義務。

⑶個人利益與國家利益相結(jié)合①在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的，一方面，國家尊重和保障公民個人的合法權益，另一方面，公民應自覺履行維護國家利益的義務。②當個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，個人利益要服從國家利益，這是公民愛國的表現(xiàn)。（三）正確理解幻想“超脫政治”的觀點是幼稚的而且是錯誤的

1.社會上的每個人、許多活動都離不開國家（政府）的管理，每個人都存在著如何處理與政府的關系問題，而這正是政治的內(nèi)容。也就是說，每個人不僅參與經(jīng)濟、文化生活，而且也置身于政治生活之中。2.社會上每個人都生活在國家的環(huán)境之中，都必然受到國家制度、法律、政策的深刻影響，并由此產(chǎn)生一定的政治觀念和政治態(tài)度，如對國家的感情和態(tài)度，對法律的認識和態(tài)度等。3.我們還生活在國際環(huán)境之中，因此，除了受國內(nèi)政治生活的影響之外，還要受到國際政治的制約。國際政治發(fā)生的重大事件對我們國家難免會產(chǎn)生影響。這不能不使我們產(chǎn)生共鳴、認同或反感。如我國加入WTO，人們往往會相應地引起關注，并產(chǎn)生各種認識和態(tài)度。4.政治生活的內(nèi)容更多地涉及社會公共管理和公共利益問題，與社會上每個人的利益息息相關。因此，畫像“超脫政治”是幼稚的。

（三）正確認識我國的社會主義政治文明建設1.政治文明是指人類政治生活的進步狀態(tài)，是人類在政治實踐活動中形成的文明成果，包括政治思想、政治文化、政治傳統(tǒng)、政治結(jié)構(gòu)、政治活動和政治制度等方面的有益成果。一般表現(xiàn)為人們在一定的社會形態(tài)中關于民主、自由、平等和解放的實現(xiàn)程度。它包括社會主義政治文明和資本主義政治文明。2.建設社會主義民主政治，加強社會主義政治文明建設是社會主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，沒有民主就沒有社會主義，也就沒有社會主義現(xiàn)代化。我國政治體制改革的目標就是建設中國特色社會主義民主政治。3.社會主義是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一。發(fā)展社會主義政治文明，是全面建成小康社會的重要目標，并能為物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明提供政治保障。4.社會主義政治文明建設是一個歷史發(fā)展的過程。受客觀條件的制約，目前我國民主還不成熟、不完善，人民當家作主、管理國家的權利在某些方面還未得到充分體現(xiàn)。5.發(fā)展社會主義政治文明，最根本的是要把黨的領導、人民當家作主依法治國有機統(tǒng)一起來。從現(xiàn)階段看，應重點加強和改進黨的執(zhí)政能力建設。

權利和權力

權利與權力是兩個不同的概念，前者屬于法律上的概念，后者則屬政治上的概念。兩者存在密切的聯(lián)系：一方面，權力以法律上的權利為基礎,以實現(xiàn)法律權利為目的，權利作為一種法律上的資格又制約著權力的形式、程序、內(nèi)容及過程各個方面；另一方面，某些法律上權利的實現(xiàn)依賴一定的權力的行使。兩者也存在一定的一致性，如都以追求一定的利益為目的；都有相應的法律上的規(guī)定和限制要求。

權力與權利的區(qū)別

第一，權利的主體是不特定的，而權力的主體是特定的。權利的主體十分普遍。就公民權利來說所有的公民都有權享有。對于民事經(jīng)濟權利來說，也可以認為，所有的公民都可以享有。但是就權力來說就不是任何人都可以享有的，它有特定的主體限制。這種限制都是由法律來作出的。

第二，權利的內(nèi)容比權力的內(nèi)容廣泛。權利涉及社會生活的方方面面，政治、經(jīng)濟、文化、社會生活，等等。權力的內(nèi)容是有限的，僅限于特定程序和方式所賦予或獲得的事項。權利往往并不限于法律的規(guī)定。法律所規(guī)定的一般也只是基本的權利，而權力則是嚴格以法律的規(guī)定內(nèi)容為限的，超出了法律的規(guī)定范圍，即構(gòu)成對于其他權力或者權利的侵犯。即構(gòu)成違法。第三，權利可以放棄，權力不能放棄。這是由權利的自主性所決定的，而權力，往往都是職權，它是與職責相伴隨的。放棄權力則可能意味著瀆職，而瀆職，不僅為法律所禁止，甚至還為法律所要懲罰。因此，原則上權力不可隨意轉(zhuǎn)讓，而權利，除一些最基本的權利之外，許多權利都是可以轉(zhuǎn)讓的。

批評權：公民對國家機關和國家工作人員在工作中的缺點、錯誤有提出批評意見的權利。

建議權：公民對國家機關和國家工作人員的工作有提出建設性意見的權利。

申訴權：公民受到國家機關不適當?shù)奶幏只蛱幜P時，或受到不公正得待遇時，有向有關國家機關申訴理由，要求做出重新處理的權利。

控告權：當國家機關和國家機關工作人員的違法失職行為損害了公民個人的切身利益時，公民有向有關國家機關提出控告，以保護自己的正當權益，制裁做出損害行為的國家機關或國家機關工作人員的權利。

檢舉權：公民對國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有檢舉揭發(fā)的權利。名詞點擊誤區(qū)分析

1.人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主，因此人民可以直接行使國家權力

分析：人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主，但人民不直接行使國家權力，人民通過選舉人大代表間接行使國家權力，人大代表是國家權力的直接行使者。

2.選舉權與被選舉權是最基本的人權

分析：生存權和發(fā)展權是最基本的人權，選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，是公民參與國家和社會管理的基礎和標志。3.政治自由權，是公民基本的民主權利分析：選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利。

4.公民在法律面前一律平等，是指立法平等和守法平等

分析：法律具有階級性，不能反映被統(tǒng)治階級的意志，立法平等的說法錯誤，守法平等正確。5.享有權利才是人民當家作主得到體現(xiàn)

分析：人民享有權利和履行義務，都是當家作主的體現(xiàn)。

1.(2013課標卷1，16)十一屆全國人大常委會第二十三次會議修改通過新的居民身份證法，規(guī)定在居民身份證登記項目中增加指紋信息，同時加大對泄露公民個人信息行為的懲罰力度。身份證法的這些修改①擴大了對公民權利的保護范圍 ②有利于提高社會管理和服務水平③體現(xiàn)了權利與義務相統(tǒng)一的原則 ④是堅持依法行政的必要保證A.①② B.①④ C.②③D.③④C體驗導行2.（2013廣東文綜，29）李某是廣東省某村村民委員會主任，因其存在嚴重違紀問題，該村村民依據(jù)相關法律和規(guī)定，提議罷免其職務。按照公民政治參與的類型劃分，與本案例同類的是A．市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護主管單位負責人提出質(zhì)詢B．村民依法選舉王某為縣人大代表C．市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為D．市民應邀參加市政府調(diào)整水價的聽證會并發(fā)表意見C

3.（2013年重慶文綜，5）2012年12月，全國人大常委會通過的《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》強調(diào)，國家保護公民個人的電子信息，網(wǎng)絡用戶必須實名注冊，公民有權要求網(wǎng)絡服務提供者對侵害其合法權益的信息予以制止。該《決定》旨在A.規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播B.擴張政府的管制權力C.限制公民的言論自由D.增強公民信息透明度A

4.（2013年重慶文綜，7）公共外交是政府外交的重要補充，其基礎是普通公眾，目的在于改善外國公眾對本國的態(tài)度，影響外國政府對本國的政策。目前，我國每年出境旅游8000萬人次以上，普通游客的言行可以帶來公共外交的效果，如舉止有度、談吐得體有正面效果，大聲喧嘩、不守秩序有負面影響。由此可見

①公共外交是公眾參與政治生活的體現(xiàn)②公共外交表明公共利益高于國家利益③普通公眾已經(jīng)成為國際關系的參加者④公共外交幫助公眾樹立正確的愛國觀A．①③

B．①④

C．②③

D．②④B5.（2013湖南十二校文綜，16）十八大報告提出，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育?！敖逃币辉~前面取消了“義務”二字，意味著今后學前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門，都要向進城務工人員子女平等敞開，異地高考是大勢所趨。推動農(nóng)民工子女平等接受教育①是推動社會公平的重要體現(xiàn)②體現(xiàn)了國家對公民基本權利的尊重③是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐④擴大了流動人口和農(nóng)民工子女的民主權利

A.①②B.①③C.②④D.③④A6.（2013年福建質(zhì)量檢測，25）我國在保護公民的合法權利方面，對任何公民一律平等。下列能體現(xiàn)這一原則的A．各地加強中小學生環(huán)境教育和社會實踐基地建設B．國務院研究部署深入推進義務教育均衡發(fā)展工作C．教育部修訂并全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》D．各地為減輕中小學生過重課業(yè)負擔出臺相關規(guī)定B7.（2013年湖北武漢4月，15）讀右側(cè)漫畫“中國式過馬路”。杜絕這一現(xiàn)象需要各界共同努力下列有助于解決這個問題的措施有①人大堅持“開門立法”，交通規(guī)則由公眾共同制定②政府履行服務與管理職能，加強交通法規(guī)教育和基礎設施建設③擴大交警自由裁量權，加重對帶頭闖紅燈行為的處罰④引導公民堅持權利與義務相統(tǒng)一，提升參與公共生活的素養(yǎng)A．①②B．①④C．②④D．③④C

8.（2013年河北石家莊二模，16）過去十年，中國網(wǎng)民人數(shù)增長了10倍，微博井噴式發(fā)展，這大大拓展了國人的言說空間。如今，更多的民眾認識到，豐富的表達渠道不過是“麥克風”，要想發(fā)出“好聲音”，還要練就“好嗓子”，即理性的心態(tài)，這才能讓網(wǎng)絡形成靜水深流的力量。要想政治生活中練就“好嗓子”，發(fā)出“好聲音”，必須①增強公民意識，參與民主管理②積極行使權利，自覺履行義務③創(chuàng)造多種條件，充分表達意愿④遵守法律法規(guī)，有序政治參與A.①③B.①④C.②③D.②④D9.（2012年安徽文綜，38）2011年全國流動人口達到2.3億，未來20年還將有3億農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，中國正進入一個“流動時代”。

材料一：人口流動的不裝飾加快、