供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座目錄

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)二、為什么要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三、供給側(cè)改革的先例四、供給側(cè)改革的任務(wù)五、供給側(cè)改革的主要內(nèi)容：六、供給側(cè)改革四個(gè)方面的對(duì)策七、石油化工行業(yè)供給側(cè)改革的五大著力點(diǎn)八、機(jī)遇與挑戰(zhàn)第二頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)●關(guān)于經(jīng)濟(jì)：a.指社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、流通、交換等活動(dòng)。b.經(jīng)濟(jì)是價(jià)值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)。c.用較少的人力、物力、時(shí)間獲得較大的成果?！裆a(chǎn)：受制于要素總投入?！裣M(fèi)：受制于總收入?！窠?jīng)濟(jì)學(xué)研究的兩大任務(wù):稀缺資源的合理配置和有效利用?！袷袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制在資源配置中應(yīng)起主導(dǎo)作用●經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀態(tài)是供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的完全匹配。第三頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)●關(guān)于經(jīng)濟(jì)：a.指社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、流通、交換等活動(dòng)。b.經(jīng)濟(jì)是價(jià)值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)。c.用較少的人力、物力、時(shí)間獲得較大的成果。●生產(chǎn)：受制于要素總投入?！裣M(fèi)：受制于總收入?！窠?jīng)濟(jì)學(xué)研究的兩大任務(wù):稀缺資源的合理配置和有效利用?！袷袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制在資源配置中應(yīng)起主導(dǎo)作用●經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀態(tài)是供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的完全匹配。第四頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行配置以達(dá)到最大收益第五頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座對(duì)消費(fèi)品進(jìn)行配置以獲取最大的效用第六頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)●經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的實(shí)踐：●古典經(jīng)濟(jì)學(xué)(Classicaleconomics):凱恩斯理論出現(xiàn)以前的經(jīng)濟(jì)思想主流學(xué)派，由亞當(dāng)·斯密在1776年開創(chuàng)。該學(xué)派主張自由競(jìng)爭(zhēng)，相信經(jīng)濟(jì)規(guī)律(特別如個(gè)人利益、競(jìng)爭(zhēng))決定著價(jià)格和要素報(bào)酬，并且相信價(jià)格體系是最好的資源配置辦法?！窈暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)(Macroeconomics)，是使用國(guó)民收入、經(jīng)濟(jì)整體的投資和消費(fèi)等總體性的統(tǒng)計(jì)概念來分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)由凱恩斯的創(chuàng)立，主張通過政府宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第七頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)●經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的實(shí)踐：●貨幣學(xué)派：貨幣學(xué)派是二十世紀(jì)50~60年代，在美國(guó)出現(xiàn)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，亦稱貨幣主義，其創(chuàng)始人為美國(guó)芝加哥大學(xué)教授弗里德曼。貨幣學(xué)派在理論上和政策主張方面，強(qiáng)調(diào)貨幣供應(yīng)量的變動(dòng)是引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和物價(jià)水平發(fā)生變動(dòng)的根本的和起支配作用的原因?！窆┙o學(xué)派：

/doc/1207112.html在美國(guó)興起的一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。該學(xué)派強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的供給方面，認(rèn)為需求會(huì)自動(dòng)適應(yīng)供給的變化，因而得名。

該學(xué)派認(rèn)為，生產(chǎn)（供給）的增長(zhǎng)決定于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。個(gè)人和企業(yè)提供生產(chǎn)要素和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是為了謀取報(bào)酬，對(duì)報(bào)酬的刺激能夠影響人們的經(jīng)濟(jì)行為。第八頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

二、為什么要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革●GDP增長(zhǎng)繼續(xù)走低，通縮已是事實(shí)?！穸嘀匾蛩刈饔孟沦Y本撤離中國(guó)的趨勢(shì)明顯?！窆墒?、匯市雙殺，做空中國(guó)持續(xù)發(fā)酵。●政府債券評(píng)級(jí)展望從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面?！穹康禺a(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)累積、投資增速放緩、產(chǎn)能過剩、低端競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱。。。傳統(tǒng)的“三駕馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)已力不從心，問題出在了供給側(cè)！第九頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座第十頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

2016年月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為50.1%，與一上月持平。第十一頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)圖上，從2013年到2015年的36個(gè)月里，民間投資增速一直都高于全社會(huì)投資增速。但自進(jìn)入2016年以來，至今年一季度，民間投資已經(jīng)大幅落后于全社會(huì)投資5個(gè)百分點(diǎn)。第十二頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

2016年1月23日曾經(jīng)導(dǎo)演1998年亞洲金融危機(jī)的投資大鱷索羅斯直言：他做空了美股和亞洲的貨幣。這里的美股不用說了，至于亞洲的貨幣，自然是人民幣和港幣，因?yàn)閬喼拮畲蟮呢泿啪褪侨嗣駧拧?/p>

千萬不要把索羅斯想得那么單純！索羅斯不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一個(gè)個(gè)體，他更多是美國(guó)資本集團(tuán)的殺手和急先鋒，冰山一角下，有著可怕的盤根錯(cuò)節(jié)的勢(shì)力。第十三頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座2016年3月2日國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司(Moody's)

將中國(guó)政府債券評(píng)級(jí)展望從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面，調(diào)降原因資本外流導(dǎo)致的外儲(chǔ)持續(xù)下降等。第十四頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座供給側(cè)改革的邏輯：來？美國(guó)次貸危機(jī)長(zhǎng)期通動(dòng)拉“三駕馬車”刺激經(jīng)濟(jì)世界金融危機(jī)外國(guó)人口袋沒錢我們出口減少?gòu)?qiáng)刺激投資保持高速增長(zhǎng)產(chǎn)能過剩表現(xiàn)實(shí)質(zhì)生產(chǎn)的賣不出去需要的生產(chǎn)不了供給側(cè)改革第十五頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座供給側(cè)與需求側(cè)的比較第十六頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座三、供給側(cè)改革是否有先例？里根新政【背景】20世紀(jì)70年代，美國(guó)通脹率高達(dá)13.5%、失業(yè)率達(dá)7.2%，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅-0.2%，深陷“滯脹”泥淖。同時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在稅率過高、限制進(jìn)入、價(jià)格管制等諸多結(jié)構(gòu)性問題。【措施】1981年里根就任美國(guó)總統(tǒng)后，開始奉行供給學(xué)派和貨幣主義的主張，提出“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”，主推減稅，同時(shí)減少政府干預(yù)，縮減政府開支，緊縮貨幣供給。經(jīng)濟(jì)回歸繁榮，“大穩(wěn)健”時(shí)代來臨?！疽饬x】里根經(jīng)濟(jì)學(xué)大獲成功，美國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來“大穩(wěn)健”時(shí)代，但也提高了美國(guó)的赤字率，增加了政府債務(wù)。但總體看，里根經(jīng)濟(jì)學(xué)為美國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第十七頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座三、供給側(cè)改革是否有先例？撒切爾改革【背景】【背景】70-80年代的英國(guó)同樣陷入了高通脹、低增長(zhǎng)的“滯脹”泥淖，零售價(jià)格同比一度飆至25%，GDP增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)英國(guó)也面臨工會(huì)力量龐大、國(guó)企過多、政府干預(yù)過度等結(jié)構(gòu)性問題。?！敬胧咳銮袪?979年上任首相后，首先采納了貨幣主義的觀點(diǎn)，緊縮貨幣以控制通脹。同時(shí)采用供給學(xué)派的觀點(diǎn)，加速推進(jìn)國(guó)企私有化、減稅、廢除物價(jià)管制等改革措施，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。【意義】經(jīng)過改革，惡性通脹得到控制，英國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈，各主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)率大幅減小。撒切爾的結(jié)構(gòu)化改革被認(rèn)為“挽救”了英國(guó)經(jīng)濟(jì)。共同點(diǎn)：緊縮貨幣不同點(diǎn)：減稅和國(guó)企改革第十八頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座四、供給側(cè)改革的任務(wù)：第十九頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座去產(chǎn)能：妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。堅(jiān)定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安。去庫(kù)存：通過加快農(nóng)民工市民化，加大土地供應(yīng)、放開農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)房地產(chǎn)商降價(jià)。去杠桿：就是降低風(fēng)險(xiǎn)，少借那么多錢。降成本：減免收費(fèi)等舉措，降低企業(yè)財(cái)稅成本。補(bǔ)短板：重視“三農(nóng)”、貧困、企業(yè)技術(shù)裝備落后、創(chuàng)新能力不足等問題。第二十頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座五、供給側(cè)改革的主要內(nèi)容：第二十一頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座（一）行政體制改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、激活官員（二）國(guó)企改革：做強(qiáng)做大做優(yōu)（三）金融改革：激活資本、盤活存量（四）財(cái)稅改革：激活地方政府、重構(gòu)央地關(guān)系（五）創(chuàng)新改革：激活技術(shù)創(chuàng)新、提高全要素生產(chǎn)效率（六）市場(chǎng)出清：打破剛兌、清理不良、消化產(chǎn)能（七）住房改革：化解房地產(chǎn)庫(kù)存、可持續(xù)健康發(fā)展（八）投融資改革：開正門、堵歪門（九）涉外改革：從初次開放到二次開放（十）智庫(kù)改革：激活思想、廣開言路第二十二頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座六、供給側(cè)改革四大方面對(duì)策1、激發(fā)各個(gè)主體的積極性和創(chuàng)造性。即培育主體：企業(yè)、個(gè)人、區(qū)域、科研院所、高等院校、中介組織、創(chuàng)新平臺(tái)組織、政府。“滿足人”、“依靠人”、“制度引導(dǎo)人”、“資源裝備人”、“分工安置人”2、增加要素有效投入，包括勞動(dòng)投入、資本投入、土地等資源投入、環(huán)境投入、企業(yè)家管理投入、政府管理投入等六個(gè)方面。3、提高全要素生產(chǎn)率。制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)。提高全要素生產(chǎn)率的三大途徑概括為制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，以對(duì)應(yīng)于需求側(cè)的投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”。其中，制度變革是指改革，主要是要減稅、減管制、減壟斷、減貨幣超發(fā)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際化等；要素升級(jí)包括技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升、知識(shí)增長(zhǎng)、信息化等。4、調(diào)整存量和培育增量，是近期供給側(cè)改革必須解決的問題。第二十三頁，共32頁。23供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座優(yōu)化勞動(dòng)力配置？

放開生育政策，補(bǔ)充人口紅利第二十四頁，共32頁。24供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

服務(wù)業(yè)大發(fā)展，緩解就業(yè)壓力。第二十五頁，共32頁。25供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

促扶貧重教育，提升人力資本。第二十六頁，共32頁。26供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座七、石油化工行業(yè)供給側(cè)改革的五大著力點(diǎn)總要求：調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色低碳發(fā)展。第一著力點(diǎn)化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效第二個(gè)著力點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)著力點(diǎn)切實(shí)推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第四個(gè)著力點(diǎn)堅(jiān)持安全綠色發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力第五個(gè)著力點(diǎn)深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，扎實(shí)做好“一帶一路”戰(zhàn)略布局。第二十七頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

八、挑戰(zhàn)與機(jī)遇

挑戰(zhàn)：

1、政左經(jīng)右是所有問題之癥結(jié)；

2、政府治理改革能否順利推進(jìn)；

3、“一帶一路”建設(shè)的多國(guó)協(xié)作效果；

4、互聯(lián)網(wǎng)＋和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)速度；

5、國(guó)企改革能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；

6、反規(guī)制和開放壟斷性服務(wù)業(yè)的力度。第二十八頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座機(jī)遇：

1、政局穩(wěn)定，國(guó)力增強(qiáng)，可聯(lián)歐亞非以抗美日；

2、扼制腐敗和打擊權(quán)貴后，可迅速建立對(duì)地方的新激勵(lì)機(jī)制來提振經(jīng)濟(jì)；

3、如通脹控制在3%以下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在6.5%以上，在5年里堅(jiān)定不移地實(shí)施政府治理和結(jié)構(gòu)改革，則基本上可完成供需平衡和調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)；第二十九頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

4、IT革命的商業(yè)化應(yīng)用如火如荼，可助力穩(wěn)增長(zhǎng)，提效率和改善生活質(zhì)量；

5、勞動(dòng)力和金融領(lǐng)域市場(chǎng)化改革已經(jīng)啟動(dòng)，可成為其他領(lǐng)域的改革標(biāo)桿和催化劑；

6、2015年我國(guó)人均收入達(dá)到7800美元（IMF，PPP；WB計(jì)算為7600美元）。雖然2020年人均收入達(dá)到12000美元的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，但10000美元可期！第三十頁，共32頁。供給側(cè)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)講座

4、IT革命的商業(yè)化應(yīng)用如火如荼，可助力穩(wěn)增長(zhǎng)，提效率和改善生活質(zhì)量；

5、勞動(dòng)力和金融領(lǐng)域市場(chǎng)化改革已經(jīng)啟動(dòng)，可成