危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)講義2015

危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)講義術(shù)語和定義危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和/或健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源辨識hazardidentification識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)risk

發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)riskassessment對危害源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。術(shù)語和定義根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)安全safety

免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。可接受風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk術(shù)語和定義危險(xiǎn)源識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟（1）確定組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所（2）對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所中的危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識。（3）對與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)。（4）判定風(fēng)險(xiǎn)級別以及風(fēng)險(xiǎn)是否可允許。（5）確定重大OHS風(fēng)險(xiǎn)。（6）針對評價(jià)中需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮的對象是企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所，包括：（1）廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識。（2）廠區(qū)平面布局①功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。②運(yùn)輸線路及裝卸地點(diǎn)等。企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所（3）建筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、通道（操作、安全、運(yùn)輸、檢修等通道）、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。（4）組織的活動(dòng)，包括臨時(shí)工作任務(wù)、相關(guān)方的活動(dòng)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)→采購→生產(chǎn)制造→測量與監(jiān)控→交付→服務(wù)。（5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置。（6）食堂等生活配套設(shè)施。（7）應(yīng)急設(shè)施。（8）各項(xiàng)制度（工時(shí)制度、女職工勞保、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等）。（9）外出工作人員、外來工作人員的活動(dòng)。企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場所危險(xiǎn)源辨識中重點(diǎn)考慮的內(nèi)容在識別危險(xiǎn)源時(shí)要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)內(nèi)容：（1）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種。（2）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施及工程。（3）具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況。（4）具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況。（5）高空、特殊設(shè)備等。危險(xiǎn)源辨識1.危險(xiǎn)源分類按能量意外釋放理論進(jìn)行分類按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類

按事故類別進(jìn)行分類

按能量意外釋放理論進(jìn)行分類第一類危險(xiǎn)源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。按能量意外釋放理論進(jìn)行分類第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素——物的故障——人的失誤——環(huán)境因素按能量意外釋放理論進(jìn)行分類兩類危險(xiǎn)源的關(guān)系第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》是按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類：（1）物理性危險(xiǎn)、危害因素①設(shè)備、設(shè)施缺陷；

②防護(hù)缺陷；

③電危害；④噪聲危害；

⑤振動(dòng)危害；

⑥電磁危害；⑦運(yùn)動(dòng)物危害；

⑧明火；⑨造成灼傷的高溫物質(zhì)；

⑩造成凍傷的低溫物質(zhì)；11粉塵與氣溶膠；12作業(yè)環(huán)境不良；13信號缺陷；14標(biāo)志缺陷；15其他。按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》是按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類：（2）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素①易燃、易爆性物質(zhì)；②自燃性物質(zhì)；③有毒物質(zhì)；④腐蝕性物質(zhì)；⑤其他。（3）生物性危險(xiǎn)、危害因素①致病微生物；②傳染病媒介物；③致害動(dòng)物；④致害植物；⑤其他。按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》是按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類：（4）心理、生理性危害因素①負(fù)荷超限：體力、聽力、視力、其他負(fù)荷超限；②健康狀況異常；③心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他；④辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯(cuò)誤、其他；⑤其他。（5）行為性危害因素①指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮、其他；②操作失誤：誤動(dòng)作、違章作業(yè)、其他；③監(jiān)護(hù)失誤；④其他。（6）其他按事故類別進(jìn)行分類GB6441《企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼傷火災(zāi)高處墜落坍塌放炮火藥爆炸化學(xué)性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他傷害在危險(xiǎn)源辨識時(shí)，應(yīng)考慮組織活動(dòng)的三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)下的各種潛在的危險(xiǎn)。也即危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)。危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)三種時(shí)態(tài)是指過去、現(xiàn)在、將來。（1）過去：以往遺留的OHS問題和過去發(fā)生的OHS事故等。如過去化學(xué)品使用常發(fā)生傷人事件。（2）現(xiàn)在：組織現(xiàn)在產(chǎn)生的OHS問題。（3）將來：組織將來產(chǎn)生的OHS問題。如將來潛在的法律、法規(guī)的變化令計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來的OHS問題，新項(xiàng)目引入、新產(chǎn)品、工藝設(shè)計(jì)時(shí)可能帶來的OHS問題等。危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)危險(xiǎn)源的三種狀態(tài)三種狀態(tài)是指正常、異常、緊急。（1）正常：在日常的生產(chǎn)條件下可能產(chǎn)生的OHS問題。（2）異常：在開/關(guān)機(jī)、停機(jī)、檢修等可以預(yù)見到的情況下產(chǎn)生的與正常狀態(tài)有較大不同的問題。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品貯存罐檢修時(shí)，面臨的危險(xiǎn)比正常狀態(tài)下要多。（3）緊急：如火災(zāi)、爆炸、大規(guī)模泄露、設(shè)施和儀器故障、臺風(fēng)、洪水等突發(fā)情況。危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)危險(xiǎn)源描述識別危險(xiǎn)源的存在——根源+狀態(tài)根源——

能量（能源或能量載體）危險(xiǎn)物質(zhì)

狀態(tài)——

物的不安全狀態(tài)人的不安全行為

如：高溫輻射、噪聲排放、酸液泄漏、行車操作等常用的危險(xiǎn)源辨識方法（1）詢問、交談對于組織的某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人，往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作中所存在一、二類危險(xiǎn)源。（2）問卷調(diào)查問卷調(diào)查是通過事先準(zhǔn)備好的一系列問題，通過到現(xiàn)場察看和與人員交談的方式，來獲取OHS危險(xiǎn)源的信息。（3）現(xiàn)場觀察通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。從事現(xiàn)場觀察的人員，要求具有安全技術(shù)知識并掌握了職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。常用的危險(xiǎn)源辨識方法（4）查閱有關(guān)記錄查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。（5）獲取外部信息從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息，加以分析研究，可辨識出組織存在的危險(xiǎn)源。（6）工作任務(wù)分析通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。（7）安全檢查表（SCL）運(yùn)用已編制好的安全檢查表（SafetyCheckList），對組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險(xiǎn)源。常用的危險(xiǎn)源辨識方法（8）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）危險(xiǎn)與可操作性研究（HazardandOperabilityStudy），是一種對工藝過程中的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它是通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并確定控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的對策。（9）事件樹分析（ETA）事件樹分析（EventTreeAnalysis），是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失?。钡陌l(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，即時(shí)序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進(jìn)行分析，可辨識出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。（10）故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個(gè)過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。上述各種方法有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)，組織在辨識危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)采用其中的一種或多種方法。案例:危險(xiǎn)源識別某電子廠采用現(xiàn)場調(diào)查的方法辨識危險(xiǎn)源。具體步驟如下：（1）企業(yè)牽頭部門組織相關(guān)人員對危險(xiǎn)源的辨識進(jìn)行培訓(xùn)，并組織到現(xiàn)場實(shí)地觀察，辨識危險(xiǎn)源。（2）企業(yè)牽頭部門將《OHS危險(xiǎn)源調(diào)查表》發(fā)放到相關(guān)部門尤其是車間。（3）相關(guān)部門根據(jù)《OHS危險(xiǎn)源調(diào)查表》的內(nèi)容，組織人員從其活動(dòng)、場所中找出能夠控制或可望施加影響的OHS危險(xiǎn)源，填寫調(diào)查表并反饋到企業(yè)牽頭部門。（4）牽頭部門對上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行匯總、確認(rèn)、登記，形成企業(yè)的《OHS危險(xiǎn)源清單》。（5）各相關(guān)單位及時(shí)辨識新出現(xiàn)的危險(xiǎn)源報(bào)牽頭部門并進(jìn)行更新。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)常見的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法安全檢查（表）法[S（C）R]危險(xiǎn)指數(shù)方法（RR）預(yù)先危險(xiǎn)分析方法（PHA）故障假設(shè)分析方法（WI）危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）人員可靠性分析（HRA）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）道（DOW）化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法（第7版）易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)法其他：如專家評價(jià)等。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)常見的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法必須說明的是，到目前為止不存在一個(gè)絕對的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。組織應(yīng)選擇適用于自身的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。無論什么方法，只要能體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的精神并且能避免重大OHS風(fēng)險(xiǎn)的遺漏，就應(yīng)是適用于組織的有效方法。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)保持相對的穩(wěn)定，但在相對“重大”的問題解決后，組織應(yīng)適時(shí)修訂評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或方法。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基本原理風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的—大小排序風(fēng)險(xiǎn)→可能性＆后果按評價(jià)結(jié)果的量化程度分類法:

定性評價(jià)法、定量評價(jià)法按評價(jià)的邏輯推理過程分類法：歸納推理評價(jià)法、演繹推理評價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）美國K．J．格雷厄姆和G.F金尼研究提出定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)公式D=LECD—風(fēng)險(xiǎn)值；

L—發(fā)生事故的可能性大小；

E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。事故發(fā)生可能性（L）人員暴露頻度（E）發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值后果10010人以上死亡402-9人死亡151-2人死亡7重傷3輕傷1值得關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級別危險(xiǎn)程度＞3201級極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160~3202級高度危險(xiǎn)，要立即整改70~1603級顯著危險(xiǎn)，需要整改20~704級一般危險(xiǎn)，需要注意＜205級稍有危險(xiǎn)，可以接受風(fēng)險(xiǎn)定性評價(jià)方法（1）事故后果的嚴(yán)重性等級在進(jìn)行定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，常用嚴(yán)重性等級表示風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。將事故后果的嚴(yán)重程度相對地定性地分成若干級，稱為事故后果的嚴(yán)重性等級。風(fēng)險(xiǎn)定性評價(jià)方法嚴(yán)重性等級等級說明事故后果說明舉例Ⅰ災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢◆死亡；◆致命傷害、急性不治之癥。Ⅱ嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞◆截肢、嚴(yán)重骨折、中毒、復(fù)合傷害；◆嚴(yán)重職業(yè)癌、其他導(dǎo)致壽命嚴(yán)重縮短的疾病。Ⅲ輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞◆劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴(yán)重扭傷、輕微骨折；◆耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病。Ⅳ輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)都輕于Ⅲ級◆表面損傷、輕微的割傷和擦傷、粉塵對眼睛的刺激；◆煩燥和刺激（如頭痛）、導(dǎo)致暫時(shí)性不適的疾病。風(fēng)險(xiǎn)定性評價(jià)方法（2）事故發(fā)生的可能性等級事故發(fā)生的可能性可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的頻繁程度，相對地分為若干級，稱為事故發(fā)生的可能性等級。可能性等級說明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命期內(nèi)會出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時(shí)在壽命期內(nèi)有時(shí)可能發(fā)生發(fā)生若干次D極少在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能發(fā)生不易發(fā)生，但有理由可預(yù)期發(fā)生E不可能極不易發(fā)生，以至于可以認(rèn)為不會發(fā)生不易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)定性評價(jià)方法（3）風(fēng)險(xiǎn)的評估分級和控制①風(fēng)險(xiǎn)的評估分級根據(jù)事故后果的嚴(yán)重性等級、事故發(fā)生的可能性等級得出風(fēng)險(xiǎn)的級別。Ⅰ（災(zāi)難的）Ⅱ（嚴(yán)重的）Ⅲ（輕度的）Ⅳ（輕微的）A（頻繁）1級1級2級3級B（很可能）1級1級2級4級C（有時(shí)）1級2級3級5級D（極少）2級3級3級5級E（不可能）3級4級4級5級風(fēng)險(xiǎn)定性評價(jià)方法（3）風(fēng)險(xiǎn)的評估分級和控制

②風(fēng)險(xiǎn)的分級控制風(fēng)險(xiǎn)級別控制措施代號描述5級可忽視風(fēng)險(xiǎn)不須采取措施且不必保留文件記錄4級可容許風(fēng)險(xiǎn)可保持現(xiàn)有控制措施，即不需要另外的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要檢測來確保控制措施得以維持。3級中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施，如現(xiàn)有條件不具備，可考慮長遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡易控制措施。2級重大風(fēng)險(xiǎn)直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案降低風(fēng)險(xiǎn)。1級不可容許風(fēng)險(xiǎn)只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作。若即使以無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作。重大風(fēng)險(xiǎn)的確定按以下準(zhǔn)則確定重大OHS風(fēng)險(xiǎn)：（1）1級、2級、3級風(fēng)險(xiǎn)，要確定為重大OHS風(fēng)險(xiǎn)。（2）下述情況可直接確定為重大OHS風(fēng)險(xiǎn)：①違反相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。②相關(guān)方有合理抱怨或要求的。③曾經(jīng)發(fā)生過事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措