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第十章經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)有賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式三者的合理化與最佳選擇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量指標(biāo)(一)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)通常是國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的物品和勞務(wù)的總和。所不同的是兩者是按不同的統(tǒng)計(jì)原則來(lái)計(jì)算的。國(guó)民生產(chǎn)總值的計(jì)算,只包含本國(guó)居民從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部成果,而不問(wèn)其居住在何處,這是所謂的國(guó)民原則。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值則是按所謂的國(guó)土原則計(jì)算的,只包含在本國(guó)領(lǐng)土上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果,而不論其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者是否是本國(guó)居民。其二者的關(guān)系可以下式表示:國(guó)民生產(chǎn)總值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值+本國(guó)公民在國(guó)外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值之和-外國(guó)公民在本國(guó)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值之和或國(guó)民生產(chǎn)總值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值+得自國(guó)外的要素收入凈額1.國(guó)民生產(chǎn)總值(GrossofNationalProduction-GNP),指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的所有常住居民在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)生產(chǎn)的以貨幣表現(xiàn)的社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的總和。它實(shí)際上等于最終產(chǎn)品和勞務(wù)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所創(chuàng)造的價(jià)值之和,其中沒(méi)有重復(fù)計(jì)算部分,因而克服了上述三個(gè)指標(biāo)的所有局限,能夠全面和準(zhǔn)確地反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況及經(jīng)濟(jì)總實(shí)力。但這一指標(biāo)也有一些缺陷,如它把公共部門人員的工資及社會(huì)上一些不健康的行業(yè)的收入也計(jì)算其中,因此范圍過(guò)寬。2.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GrossofDemoticProduction-GDP),考慮到對(duì)外交往因素后提出的一個(gè)指標(biāo)。它是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)在本國(guó)領(lǐng)土上所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的總和,其中既包括本國(guó)公民所生產(chǎn)的,也包括外國(guó)公民即外商所生產(chǎn)的。(二)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GNP或GDP指標(biāo)及其缺陷衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)通常是以實(shí)際GNP(或GDP)的增長(zhǎng)率來(lái)表示的。實(shí)際GNP或GDP是用當(dāng)期的GNP或GDP除以價(jià)格平減指數(shù)而獲得的,用當(dāng)期的實(shí)際GNP或GDP減去前期的實(shí)際GNP或GDP,得到一個(gè)實(shí)際國(guó)民產(chǎn)品的增量,再把它除以前期的GNP或GDP,即得到實(shí)際增長(zhǎng)率。這個(gè)GNP或GDP的增長(zhǎng)率就是通常所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率指標(biāo)。1.每個(gè)國(guó)家都有一些產(chǎn)品和服務(wù)是不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交換的,而這些產(chǎn)品和服務(wù)也是國(guó)民總產(chǎn)品的一部分,但并沒(méi)有包括在GNP(或GDP)中。因此,按市場(chǎng)價(jià)值加總的GNP(或GDP)數(shù)字無(wú)疑低估了一國(guó)實(shí)際的國(guó)民總產(chǎn)品。2.在任何一個(gè)國(guó)家,“地下經(jīng)濟(jì)”(undergroundeconomy)都是存在的。從事地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的是為了逃稅,有些是為了逃避國(guó)家有關(guān)法律的制裁。由于地下經(jīng)濟(jì)都是非法的,交易收入不報(bào)告,因而無(wú)法統(tǒng)計(jì)在GNP(或GDP)中。所以,由于地下經(jīng)濟(jì)的存在,使得GNP(或GDP)比實(shí)際國(guó)民產(chǎn)品小。3.GNP(或GDP)并沒(méi)有扣除自然資源(如水、土壤、森林、空氣和不可再生資源的存量)的耗竭和環(huán)境污染所引起的人類福利的損失和為防治污染而投入的成本。為了彌補(bǔ)這個(gè)缺陷,聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局和世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)已嘗試性地設(shè)計(jì)了新的國(guó)民賬戶和國(guó)民財(cái)富核算體系,把自然資源耗竭和環(huán)境惡化因素考慮進(jìn)去了。這個(gè)新體系從GNP(或GDP)增長(zhǎng)率中扣除掉環(huán)境保護(hù)支出,再扣除掉自然資源的耗竭成本和環(huán)境惡化成本,最后得出的實(shí)際GNP(或GDP)比通常計(jì)算的GNP(或GDP)要小,實(shí)際的GNP(或GDP)增長(zhǎng)率比通常計(jì)算出來(lái)的要低。4.當(dāng)把GNP(或GDP)進(jìn)行國(guó)際比較時(shí),必須把不同的貨幣轉(zhuǎn)換成一個(gè)共同的貨幣,用這種方法來(lái)比較各國(guó)收入水平的高低是很不準(zhǔn)確的。二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有資源的投入數(shù)量和資源的使用效率以及影響資源投入數(shù)量和資源使用效率的各種因素。由此,一般認(rèn)為,決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素主要有兩類:一類是土地等自然資源、資本、勞動(dòng)力;另一類則主要是指技術(shù)和制度。我們也可以把第一類稱為直接因素,把第二類稱為間接因素。(一)直接因素1.土地等自然資源威廉·配第有一句名言:“勞動(dòng)是財(cái)富之父,土地是財(cái)富之母。”人類的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要在土地上進(jìn)行,沒(méi)有土地,便不可能有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,需要大量土地,它是一種典型的土地密集型產(chǎn)業(yè)。而在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)中,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是由農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)組成,因此,土地?cái)?shù)量多寡及質(zhì)量好壞便是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。2.資本資本有三種形式:物質(zhì)資本、人力資本和貨幣資本,這里的物質(zhì)資本,即以廠房、機(jī)器設(shè)備、存貨、交通運(yùn)輸設(shè)施等物質(zhì)形式存在,并且是通過(guò)物質(zhì)投資所形成的物質(zhì)生產(chǎn)要素。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,特別重視資本積累對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。在以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中,把資本積累量的大小看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高低的關(guān)鍵因素。3.勞動(dòng)力勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有直接的、重要的作用。勞動(dòng)力人口的增長(zhǎng)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率決定了一個(gè)社會(huì)潛在的國(guó)民收入的增長(zhǎng)率。勞動(dòng)力是借助于勞動(dòng)者的形式而存在,具體表現(xiàn)為人口數(shù)量的多寡。人口對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有雙重作用。一方面,人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,人是生產(chǎn)者,沒(méi)有人口,便不可能有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是在產(chǎn)業(yè)革命以后,物質(zhì)資本重要性上升,勞動(dòng)者必須和物質(zhì)資本相結(jié)合,才能夠發(fā)揮作用,因此,客觀上要求人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求數(shù)量相適應(yīng)。如果人口數(shù)量超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要,則勞動(dòng)人口就由資源變?yōu)榘?。另一方面,人是消費(fèi)者,人類在生產(chǎn)過(guò)程中要消費(fèi)一定的生活資料。因此,每一時(shí)期的人口數(shù)量必須同當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所能提供的生活資料相協(xié)調(diào)。(二)間接因素通常,一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既受常規(guī)生產(chǎn)要素的制約,也取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度環(huán)境,如明確的產(chǎn)權(quán)制度、法律制度和有效的激勵(lì)機(jī)制對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有正面影響。間接因素是指那些既影響資源的數(shù)量也影響資源的使用效率的各種因素。在間接因素中最重要的因素有兩類:一是技術(shù),二是制度。在某種程度上,可以認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源在于二者的相互作用。技術(shù)直接影響著資源使用效率,技術(shù)進(jìn)步還提高了物質(zhì)資本和人力資本投資的收益率。因此,全部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),包括那些由資本積累直接組成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),都是以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的。結(jié)構(gòu)變遷是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一重要因素。資源從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門的轉(zhuǎn)移,無(wú)疑會(huì)使總體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)加快。三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段1960年,羅斯托出版了《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限》一書。通過(guò)對(duì)世界各國(guó)特別是英、美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷史的考察,羅斯托認(rèn)為,從不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)的過(guò)渡可以用所有國(guó)家都必須經(jīng)過(guò)的一系列步驟或階段來(lái)說(shuō)明。他把人類社會(huì)的發(fā)展分為5個(gè)階段。第一階段,傳統(tǒng)社會(huì)。其特征是:生產(chǎn)主要依靠勞動(dòng)力,大部分資源用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),消費(fèi)水平很低。實(shí)行等級(jí)制,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)有一些變動(dòng)余地,但是很小,家族和民族在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起著重大的作用。不存在現(xiàn)代意義上的科學(xué)技術(shù),按人口平均計(jì)算的、可以達(dá)到的生產(chǎn)水平有其最高限度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極其緩慢。第二階段,為起飛創(chuàng)造前提條件的階段。這是指從“傳統(tǒng)社會(huì)”向“成熟階段”演變的一個(gè)時(shí)期,在這個(gè)時(shí)期,社會(huì)信念、經(jīng)濟(jì)、文化都發(fā)生了重大變化,“起飛”的條件逐漸成熟。所謂“起飛”就是指從“傳統(tǒng)社會(huì)”到現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)的一個(gè)突破,它要求必須有一部分人掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造,以便降低生產(chǎn)成本;一部分人愿意冒風(fēng)險(xiǎn),把不斷出現(xiàn)的發(fā)明創(chuàng)造用于生產(chǎn)資本設(shè)備;另一部分人愿意冒更大的風(fēng)險(xiǎn),提供借貸資本,供應(yīng)企業(yè)資金;還有一部分人擔(dān)任企業(yè)管理工作;廣大人民則必須“懂得怎樣進(jìn)行這種經(jīng)濟(jì)制度”,“把個(gè)人局限在龐大而有紀(jì)律的組織之中,派給他擔(dān)任一些狹窄而重復(fù)的專門化工作”。在這個(gè)階段,為了給現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備一個(gè)有效的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)部門和社會(huì)基礎(chǔ)資本部門必須發(fā)生革命性的變化,為此政府必須實(shí)行適當(dāng)?shù)恼?。第三階段,“起飛”階段。就是實(shí)現(xiàn)“突破”的階段,突破經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)停滯狀態(tài),在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方法的劇烈變革,開(kāi)始工業(yè)化,由過(guò)去那種基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀態(tài)進(jìn)入到持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中。按照羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論,一個(gè)國(guó)家從不發(fā)達(dá)轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是“起飛”。“起飛”是羅斯托理論的核心概念,它相當(dāng)于一國(guó)工業(yè)化的初期,雖然只有短短的20~30年,但卻是一個(gè)具有決定性意義的歷史階段。在這一階段,生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模大大擴(kuò)張,開(kāi)始工業(yè)化,基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方法發(fā)生劇烈變革,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度躍上一個(gè)新臺(tái)階。羅斯托認(rèn)為,一國(guó)經(jīng)濟(jì)要起飛,必須具備三個(gè)條件:第一,生產(chǎn)性投資率大幅度提高。經(jīng)濟(jì)起飛要以充足的資本積累作為物質(zhì)基礎(chǔ),大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主要障礙是資本形成不足。羅斯托接受了哈羅德—多馬模型的基本思想,認(rèn)為提高投資率是促進(jìn)資本形成的必要條件。羅斯托指出,如果資本和生產(chǎn)量的比率大致為3比1,投資率達(dá)到國(guó)民收入的10%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就會(huì)達(dá)到3.3%,將超過(guò)任何可能的人口增長(zhǎng)速度,按人口平均計(jì)算的生產(chǎn)量就會(huì)有經(jīng)常的提高。羅斯托認(rèn)為,增加積累可以有多種途徑,如政府通過(guò)征稅或通貨膨脹來(lái)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄,或者通過(guò)銀行組織和資本市場(chǎng)的擴(kuò)大來(lái)增加私人儲(chǔ)蓄,或者依靠出口部門發(fā)展和外國(guó)資本輸入來(lái)開(kāi)辟資本的國(guó)外來(lái)源。第二,有一種或多種重要制造業(yè)部門高速增長(zhǎng),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門。主導(dǎo)部門在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,不僅其本身有較高的增長(zhǎng)率,還能帶動(dòng)其他部門的增長(zhǎng),同時(shí)又能賺取外匯,以便引進(jìn)技術(shù)、購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品和償還外債。主導(dǎo)部門的迅速發(fā)展對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步起到了重要的直接和間接作用。主導(dǎo)部門不是一成不變的,而是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段不斷演變的。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的部分技術(shù)基礎(chǔ)就在于主導(dǎo)部門的更替。從歷史上看,起飛準(zhǔn)備階段的主導(dǎo)部門主要是飲食、煙草、水泥等工業(yè)部門;起飛階段的主導(dǎo)部門主要是紡織工業(yè)、鐵路等;成熟階段的主導(dǎo)部門主要是重型工業(yè)和制造業(yè);高額群眾消費(fèi)階段的主導(dǎo)部門是汽車工業(yè);追求生活質(zhì)量階段的主導(dǎo)部門主要是服務(wù)業(yè)。但是,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)主導(dǎo)部門的選擇應(yīng)從本國(guó)國(guó)情出發(fā)。第三,要有一個(gè)政治、社會(huì)制度結(jié)構(gòu),為“起飛”提供保證,并使現(xiàn)代部門的增長(zhǎng)擴(kuò)散到整個(gè)經(jīng)濟(jì)。例如,要建立使私有財(cái)產(chǎn)有保障的制度,更準(zhǔn)確地說(shuō)是私有制及相應(yīng)的規(guī)則,資本所有者才愿意投資;要建立專利制度,才能鼓勵(lì)科技發(fā)明,促進(jìn)新技術(shù)的不斷發(fā)現(xiàn)和傳播,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定有效的基礎(chǔ);要有政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行一系列大規(guī)模社會(huì)投資,如交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等,這些投資的回收期長(zhǎng)、投資量大,不能直接得到利潤(rùn),因而私人資本不能或不愿意經(jīng)營(yíng)。制度條件的創(chuàng)造也要因各國(guó)的具體情況而定。羅斯托認(rèn)為,具備了上述三個(gè)條件,一國(guó)經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)“起飛”,并在恰當(dāng)?shù)呐ο逻M(jìn)入“自動(dòng)持續(xù)增長(zhǎng)”。第四階段,成熟階段。起飛階段之后約60年,正常成長(zhǎng)著的經(jīng)濟(jì)力圖把現(xiàn)代技術(shù)推廣到它的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部領(lǐng)域中去,國(guó)民收入大約有10%~20%經(jīng)常作投資之用。工業(yè)趨向多樣化,新的主導(dǎo)部門逐漸成長(zhǎng)起來(lái),代替起飛階段的舊的主導(dǎo)部門。成熟階段是一個(gè)社會(huì)已經(jīng)把現(xiàn)代技術(shù)有效地應(yīng)用到它的大部分資源的時(shí)期。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的裝備,生產(chǎn)不斷提高,收入不斷增加,社會(huì)隨之進(jìn)入下一個(gè)階段。第五階段,高額群眾消費(fèi)階段。社會(huì)的主要注意力從供應(yīng)轉(zhuǎn)到需求,從生產(chǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)到消費(fèi)問(wèn)題和最廣義的福利問(wèn)題。主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)到耐用消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)方面,社會(huì)不再認(rèn)為進(jìn)一步推廣技術(shù)是一個(gè)比一切都重要的目標(biāo)。到了這個(gè)階段以后,社會(huì)有三個(gè)可能的發(fā)展方向:一是國(guó)家追求在國(guó)外的勢(shì)力和影響;二是福利國(guó)家,即用國(guó)家的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)私人的和社會(huì)的目標(biāo);三是提高消費(fèi)水平,使之越出衣食住的基本需要的范圍。1971年,羅斯托在《政治與增長(zhǎng)階段》一書中又加進(jìn)了第六個(gè)階段,即追求生活質(zhì)量的階段。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式受一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)化程度等多種因素的影響。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,選擇不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不僅具有必要性,也具有可行性。在當(dāng)今世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式給予了高度重視,也都在尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以期突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸,保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的類型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指一個(gè)國(guó)家或社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體特征。不同的增長(zhǎng)方式反映著不同的增長(zhǎng)源泉以及由增長(zhǎng)源泉所制約的增長(zhǎng)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢,既取決于投入要素的多少,也取決于要素使用效率的高低,據(jù)此,我們可以把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式劃分為兩類:主要由要素?cái)?shù)量增加產(chǎn)生的增長(zhǎng),我們稱之為粗放(外延)型增長(zhǎng);主要由資源使用效率提高而引起的增長(zhǎng),我們稱之為集約(內(nèi)涵)型增長(zhǎng)。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也叫做外延型增長(zhǎng)方式,是指通過(guò)增加土地、勞動(dòng)、資本等要素的投入,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,也叫做內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是指通過(guò)科技進(jìn)步,加強(qiáng)管理,提高生產(chǎn)要素的使用效率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。一般說(shuō)來(lái),大多數(shù)國(guó)家都要經(jīng)歷從粗放(外延)型增長(zhǎng)方式向集約(內(nèi)涵)型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,資源約束大都較為寬松,外延(粗放)型增長(zhǎng)方式較為常見(jiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,人口的增加,資源稀缺程度逐漸加大,資源使用效率的改善逐漸為人們所重視,集約(內(nèi)涵)型增長(zhǎng)方式也逐漸成為主導(dǎo)的增長(zhǎng)方式。二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇,并非完全是一個(gè)主觀意志的產(chǎn)物,而是要受到客觀條件的限制,這些條件包括兩個(gè)方面:1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。一般地說(shuō),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段,一方面社會(huì)物質(zhì)資本等要素投入太少,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須增加其投入數(shù)量,而此時(shí)未被開(kāi)發(fā)利用的土地等自然資源很多,勞動(dòng)力也比較豐富,價(jià)格低廉;另一方面,科技水平不高,管理落后,要素使用效率很難提高,因此這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就主要依賴對(duì)自然資源的大量開(kāi)發(fā),這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就只能是粗放型的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面,資源變得稀缺,要素價(jià)格不斷上升,從而使產(chǎn)品成本上升,另一方面,科學(xué)技術(shù)和管理水平的提高,為要素使用效率的提高奠定了基礎(chǔ),因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式便由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,都不可能完全跳過(guò)粗放型增長(zhǎng)階段,這一階段可以為集約型增長(zhǎng)奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。2.經(jīng)濟(jì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于片面追求外延式數(shù)量擴(kuò)張,不講成本,否定利潤(rùn),忽視經(jīng)濟(jì)效益。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要表現(xiàn)為粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。其主要原因在于:一是企業(yè)缺乏采用先進(jìn)技術(shù),提高管理水平的內(nèi)在動(dòng)力。而且,以總產(chǎn)值作為考核企業(yè)及官員政績(jī)的主要指標(biāo),由于總產(chǎn)值指標(biāo)中包含有要素耗費(fèi)和轉(zhuǎn)移的價(jià)值部分,因此,企業(yè)為完成總產(chǎn)值指標(biāo),必然傾向于多耗費(fèi)要素,而不會(huì)追求要素使用效率的提高和節(jié)約;二是投資多是由財(cái)政無(wú)償撥付,這種預(yù)算軟約束必然刺激它們傾向于多爭(zhēng)投資。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于每一個(gè)企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,因此必然追求降低成本,提高效益。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為了生存和發(fā)展,必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,以盡量小的投入獲得盡量大的產(chǎn)出和利潤(rùn),由此必然促使要素使用效率的提高??梢?jiàn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下往往伴隨著粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下有利于采用集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。三、現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題的提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是20世紀(jì)60年代后期蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出來(lái)的一個(gè)概念,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上有明確的定義。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家60年代提出增長(zhǎng)方式問(wèn)題的背景是:蘇聯(lián)在1928年開(kāi)始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃,在這以后幾十年的社會(huì)主義建設(shè)中,一直保持著相當(dāng)高的增長(zhǎng)速度。這使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為可望在不遠(yuǎn)的將來(lái)趕上和超過(guò)最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。1959年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨召開(kāi)第21次黨代表大會(huì),赫魯曉夫在會(huì)上宣布蘇聯(lián)很快就能趕上世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家美國(guó)??墒堑搅?0年代后半期,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)能趕上美國(guó),而且同美國(guó)的生產(chǎn)和技術(shù)差距還在拉大。于是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究,他們得出的結(jié)論是:?jiǎn)栴}出在用大量投入維持高速度這種做法上。于是,他們根據(jù)馬克思在《資本論》第2卷中關(guān)于擴(kuò)大再生產(chǎn)的兩種形式的論述,提出了“增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”的問(wèn)題。馬克思在《資本論》第2卷中關(guān)于擴(kuò)大再生產(chǎn)的兩種形式的論述是:在規(guī)模擴(kuò)大的再生產(chǎn)中,“如果生產(chǎn)場(chǎng)所擴(kuò)大了,就是在外延上擴(kuò)大;如果生產(chǎn)效率提高了,就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大?!盵1]
據(jù)此,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)增長(zhǎng)的來(lái)源不同,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式劃分為兩種:第一種是靠自然資源、資本和勞動(dòng)等資源投入的增加實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng),叫做粗放增長(zhǎng)(ExtensiveGrowth,也可譯為外延增長(zhǎng));第二種是靠提高效率實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng),叫做集約增長(zhǎng)(IntensiveGrowth,也可譯為內(nèi)涵增長(zhǎng))。他們指出,蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源在于蘇聯(lián)采取了一種不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
[1]馬克思.《資本論》,第2卷,192頁(yè),北京,人民出版社,1992。引號(hào)中的話在《資本論》莫斯科外文出版局1954年英文版中的譯文是:“extensiveiffieldofproductionisextended;intensiveifthemeansofroductionismademoreeffective?!?172頁(yè))(二)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。在落后國(guó)家都是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,農(nóng)業(yè)在國(guó)民產(chǎn)品和勞動(dòng)力中占有很大的比重,而且越是落后的國(guó)家,其農(nóng)業(yè)的比重越大,因此常常把落后的國(guó)家稱為農(nóng)業(yè)國(guó)。要擺脫貧窮落后的狀況,首先應(yīng)該發(fā)展農(nóng)業(yè)。這不僅僅是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)人們所需要的消費(fèi)品,而且也是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門是其他部門發(fā)展的必要條件,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的不可缺少的基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其他部門是不可能得到順利發(fā)展的,工業(yè)化是不可能實(shí)現(xiàn)的。三、農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)部門的相對(duì)地位趨于下降,但這并不意味著農(nóng)業(yè)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不重要。農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)從20世紀(jì)60年代以后日漸受到重視。根據(jù)庫(kù)茲涅茨(1964)的分析,發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四個(gè)方面的貢獻(xiàn)。1.產(chǎn)品貢獻(xiàn)雖然農(nóng)業(yè)部門在國(guó)民產(chǎn)品和勞動(dòng)力中所占份額在長(zhǎng)期是下降的,但這并不意味著農(nóng)產(chǎn)品總量在長(zhǎng)期是下降的。實(shí)際上,農(nóng)產(chǎn)品總量隨著工業(yè)化程度的提高而應(yīng)該不斷增加,否則工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)受到農(nóng)產(chǎn)品供給不足的阻礙。產(chǎn)品貢獻(xiàn)是指,農(nóng)業(yè)部門是自身和非農(nóng)業(yè)部門所需糧食和副食品的主要來(lái)源。在大多數(shù)不發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)部門是非農(nóng)業(yè)工人消費(fèi)食品的主要來(lái)源。因此,經(jīng)濟(jì)多樣化水平?jīng)Q定于國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)者所生產(chǎn)的超過(guò)自身生存需要的“剩余”。正如劉易斯所說(shuō)的那樣:“在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)中,工業(yè)部門的大小是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的函數(shù)”。[1]也就是說(shuō),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)品中扣除掉農(nóng)業(yè)部門消費(fèi)的部分即為農(nóng)產(chǎn)品剩余或農(nóng)業(yè)剩余,它就是農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門作出的產(chǎn)品貢獻(xiàn)。一般地,農(nóng)產(chǎn)品剩余越大,農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品貢獻(xiàn)就越大。一般地說(shuō),非農(nóng)業(yè)部門的擴(kuò)大是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為前提的,農(nóng)業(yè)不僅要為非農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人員提供食物,而且也為某些制造業(yè)提供原材料。前者可稱之為農(nóng)業(yè)部門的糧食貢獻(xiàn),后者可稱為原材料貢獻(xiàn)。2.市場(chǎng)貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用,一方面體現(xiàn)在它滿足居民和其他產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的能力上面,另一方面,農(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)者,同時(shí)又是其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)者。農(nóng)業(yè)部門購(gòu)買生產(chǎn)資料產(chǎn)品,農(nóng)民購(gòu)買工業(yè)用品,都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出市場(chǎng)貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品貢獻(xiàn)來(lái)源于農(nóng)產(chǎn)品剩余的供給,而農(nóng)業(yè)部門的市場(chǎng)貢獻(xiàn)則來(lái)源于對(duì)非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的投入一部分來(lái)自本部門的供給,另一部分則來(lái)自非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品。此外,農(nóng)業(yè)人口所需的生活消費(fèi)品一部分來(lái)自本部門的產(chǎn)出,另一部分也來(lái)自工業(yè)部門。農(nóng)業(yè)部門對(duì)非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的需求的增加,擴(kuò)大了非農(nóng)業(yè)部門的銷售市場(chǎng),促進(jìn)了非農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。正是從這個(gè)意義上說(shuō),農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門作出了市場(chǎng)貢獻(xiàn)。3.要素貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)貢獻(xiàn)來(lái)源于農(nóng)業(yè)和其他部門的交換,農(nóng)業(yè)的要素貢獻(xiàn)則來(lái)源于農(nóng)業(yè)資源向其他部門的轉(zhuǎn)移。根據(jù)資源的種類,農(nóng)業(yè)的要素貢獻(xiàn)又可分為資本要素貢獻(xiàn)和勞動(dòng)力要素貢獻(xiàn)。(1)資本要素貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的資本要素貢獻(xiàn),是指農(nóng)業(yè)剩余的凈流出。農(nóng)業(yè)部門在向非農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),還要從非農(nóng)業(yè)部門中購(gòu)買工業(yè)品,以滿足本部門生產(chǎn)和生活的需要。從農(nóng)業(yè)剩余中減去農(nóng)業(yè)部門購(gòu)買的工業(yè)品數(shù)額即得到凈農(nóng)業(yè)剩余,它就是我們這里所說(shuō)的農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻(xiàn)。(2)勞動(dòng)力貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)部門還向工業(yè)部門提供勞動(dòng)力資源。由于發(fā)展中國(guó)家大約2/3的人口是農(nóng)業(yè)人口,而農(nóng)業(yè)人口實(shí)際上是增加工業(yè)城市人口的唯一來(lái)源。在發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)人口在提供勞動(dòng)這種生產(chǎn)要素方面起著重要作用。在發(fā)展的初期,幾乎全部人口在農(nóng)業(yè)部門中從事生產(chǎn),即使有一些手工業(yè)和服務(wù)性活動(dòng),也是從屬于農(nóng)業(yè)的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些活動(dòng)才逐步脫離農(nóng)業(yè),成為獨(dú)立的生產(chǎn)部門。這種分工和就業(yè)的多樣化促進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高,提高了產(chǎn)量,增加了人們的收入。4.外匯貢獻(xiàn)發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中,外匯短缺是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題,農(nóng)產(chǎn)品出口是換取外匯的主要來(lái)源。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,科學(xué)技術(shù)落后,工業(yè)擴(kuò)張所需的許多機(jī)器設(shè)備、中間產(chǎn)品和原材料必須從先進(jìn)國(guó)家進(jìn)口,這就需要大量外匯。發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)業(yè)出口具有相對(duì)優(yōu)勢(shì):首先,出口的經(jīng)濟(jì)作物可以用擴(kuò)大種植面積和增加勞動(dòng)力的方式來(lái)提高產(chǎn)量,這對(duì)資本稀缺而勞動(dòng)力豐富的一般發(fā)展中國(guó)家十分適合。其次,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差異較小,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的劣勢(shì)不像在國(guó)際工業(yè)品市場(chǎng)上那樣明顯。四、農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的改革思路(一)全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量在過(guò)去那種農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量不足的背景下,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)只能將追求數(shù)量的增長(zhǎng)放在最重要的位置,而在當(dāng)前,主要農(nóng)產(chǎn)品供求中的數(shù)量矛盾已基本解決,這就使我國(guó)農(nóng)業(yè)有條件在穩(wěn)定、提高生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,將優(yōu)化品種、提高質(zhì)量放到突出的位置來(lái)考慮。目前,盡管農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大多過(guò)剩,但品質(zhì)結(jié)構(gòu)的矛盾仍很突出,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品仍供不應(yīng)求。因此,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,不僅是解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收問(wèn)題的重要途徑,更是在人民生活由溫飽走向小康進(jìn)而到比較富裕的背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求的根本途徑。(二)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局在過(guò)去那種糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品各地普遍短缺的背景下,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)布局很難做到因地制宜、發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)
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