礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

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應(yīng)急救援處理云南煤礦安全技術(shù)中心韓沖生（工程師）通訊地址：昆明市麥地村258號(hào)郵政編碼：650205電話：0871－589313113759105147礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理第一節(jié)礦井重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患的辨識(shí)

一、重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患的辨識(shí)

㈠、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的概念1、危險(xiǎn)、有害因素定義

危險(xiǎn)因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生原因能量、有害物質(zhì)的存在，能量、有害物質(zhì)的失控是危險(xiǎn)、有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理2、重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源，從廣義上說，就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。具體講，是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。確定重大危險(xiǎn)源的核心因素是危險(xiǎn)物品的數(shù)量是否等于或者超過臨界量。

所謂臨界量，是指對某種或者某類危險(xiǎn)物品規(guī)定的一個(gè)數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或者超過該數(shù)量，則該單元即應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬于一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

《安全生產(chǎn)法》中的概念

重大危險(xiǎn)源：是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的概念重大危險(xiǎn)源：是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理3、煤礦（井工開采）符合下列條件之一的礦井：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井；（6）煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理3、重大事故隱患

重大事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備以及安全管理制度等方面存在的可能引發(fā)重大事故發(fā)生的自然或者人為的因素。包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等。二者的區(qū)別與聯(lián)系：重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患是兩個(gè)不同的概念，一般來說，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理㈡、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)內(nèi)容和方法危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)就是確定什么情況能發(fā)生、它為什么能發(fā)生（發(fā)生原因）和怎樣發(fā)生（發(fā)生后果）的過程。危險(xiǎn)辨識(shí)有兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)：辨識(shí)可能發(fā)生的、特定的不期望的后果；識(shí)別出能導(dǎo)致這些后果的材料、系統(tǒng)、過程和設(shè)備的特性。就是從人、機(jī)、物、法、環(huán)進(jìn)行分析、識(shí)別、辨別。人：人的不安全行為、管理失誤。機(jī)：機(jī)器、設(shè)備

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應(yīng)急救援處理物：物料、物的不安全狀態(tài)。法：法律法規(guī)、規(guī)章制度。環(huán)：環(huán)境因素。危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)是分辨、識(shí)別、分析確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)，而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的具體措施。㈢、重大危險(xiǎn)源分類1、生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源。指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲(chǔ)罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。2、儲(chǔ)存區(qū)重大危險(xiǎn)源。專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。

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應(yīng)急救援處理㈣、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的原則1、科學(xué)性。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，這就要求進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)必須要有安全科學(xué)理論作指導(dǎo)，使之能真正提示系統(tǒng)安全狀況危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概念清楚地顯示出來，用嚴(yán)密的合乎邏輯的理論予以解釋清楚。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理2、系統(tǒng)性。危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，因此要對系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)地剖析、研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系。分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、有害性。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理3、全面性。辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患，要從井下各系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施、自然因素、安全管理制度等各方面進(jìn)行分析、識(shí)別。不僅要分析正常生產(chǎn)場所、操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素，還要分析、辨識(shí)儲(chǔ)存場所受開采破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。4、預(yù)測性。對于危險(xiǎn)、有害因素，還要分析其觸發(fā)事件，即危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件或可能的事故模式。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理㈤、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別應(yīng)注意的問題1、為了有序、方便地進(jìn)行分析，防止遺漏，宜按各生產(chǎn)系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)環(huán)境、各工藝、設(shè)備等方面分析查找存在的危險(xiǎn)、有害因素。2、對導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，從而為確定評價(jià)和采取控制措施提供依據(jù)。3、對重大危險(xiǎn)、有害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)場所、操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素，還要分析、辨識(shí)儲(chǔ)存場所受開采破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界量有兩種情況：一種情況是單元中的一種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)到或超過臨界量；另一種情況是單元中的各種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。當(dāng)單元中的危險(xiǎn)物質(zhì)量滿足下式時(shí)，可以認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源：≥1式中：qi--單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際存儲(chǔ)量；

Qi--單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量；

N—單元中危險(xiǎn)物質(zhì)的種類數(shù)。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理二、重大危險(xiǎn)源的評價(jià)一個(gè)礦井安全程度如何，主要由威脅全礦井的重大災(zāi)害決定。如礦井瓦斯事故、礦井火災(zāi)、礦井水害和頂板事故。實(shí)踐表明，這四種災(zāi)害發(fā)生的可能性大小將直接影響到全礦井的安全程度，針對礦井安全可靠性程度，及時(shí)指示可能導(dǎo)致系統(tǒng)破壞的危險(xiǎn)因素進(jìn)行整改，以達(dá)到礦井生產(chǎn)安全的目的。因此，就要對礦井重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)。礦井的安全可靠性辨識(shí)（評價(jià)）就應(yīng)立足于人、物、環(huán)境這幾方面進(jìn)行系統(tǒng)的分析與判斷，評價(jià)和確定出礦井系統(tǒng)所具有的可靠度，以了解掌握系統(tǒng)的安全狀況，為整改提供依據(jù)。

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應(yīng)急救援處理三、重大危險(xiǎn)源的控制㈠、政府部門對于重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控㈡、企業(yè)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控1、掌握企業(yè)重大危險(xiǎn)源的分布情況，了解發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。2、對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，對重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域進(jìn)行安全標(biāo)識(shí)。3、對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡檢，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況。4、當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的管理制度和措施。5、編制事故應(yīng)急救援處理預(yù)案。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理第二節(jié)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案一、事故應(yīng)急救援概述1、重大生產(chǎn)安全事故需要生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系2、我國事故應(yīng)急救援體系發(fā)展概況3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案概念生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，就是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過預(yù)測本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害的類別、危害程度，針對可能發(fā)生的重大事故和災(zāi)害，在一旦突發(fā)時(shí)，如何組織搶險(xiǎn)和救援而制定的方案。

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應(yīng)急救援處理二、事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成（一）、事故應(yīng)急救援體系的組織機(jī)構(gòu)1、應(yīng)急救援專家組。2、醫(yī)療救治組織。3、搶險(xiǎn)救援組織。4、監(jiān)測組織。5、公眾疏散組織。6、警戒與治安組織。7、洗消去污組織。8、后勤保障組織。9、信息發(fā)布組織。10、其他組織。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理（二）、支持保障系統(tǒng)1、法律法規(guī)保障體系。2、通訊系統(tǒng)。3、警報(bào)系統(tǒng)。4、技術(shù)與信息支持系統(tǒng)。5、宣傳、教育和培訓(xùn)體系。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理三、事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則1、制定預(yù)案的目的1）采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。2）能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理2、制定應(yīng)急救援預(yù)案的原則1）從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案?！疤岣呦到y(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故預(yù)防的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成：（1）技術(shù)上采取措施，使“機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力；（2）通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人—機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理2）從事故發(fā)生后損失控制的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案?！凹皶r(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

（1）能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)進(jìn)行救援處理；（2）可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生；（3）減輕事故所造成的損失和對環(huán)境的污染；（4）同時(shí)又能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)?？偟脑瓌t是“以防為主，防救結(jié)合”。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理（二）、事故應(yīng)急救援預(yù)案的特點(diǎn)1、科學(xué)性。

2、實(shí)用性。

3、權(quán)威性。

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應(yīng)急救援處理四、煤礦事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的編制（一）、煤礦事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的內(nèi)容1、編制的目的貫徹預(yù)防為主的方針，防止礦井事故的發(fā)生，一旦發(fā)生事故時(shí)，就可以作為在場人員及礦山救護(hù)隊(duì)處理事故，搶救人員的行動(dòng)綱領(lǐng)，以便將事故消滅在初期或防止事故擴(kuò)大，把事故的損失減少到最低程度。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理2、災(zāi)害范圍礦井火災(zāi)（電器設(shè)備及供電線路短路、井下放炮及其它原因引起的火災(zāi)等）、瓦斯、煤塵爆炸、礦井水災(zāi)和冒頂?shù)葹?zāi)害事故。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理3、通訊事故訊號(hào)（事故發(fā)現(xiàn)人）礦調(diào)度室值班人員礦長生產(chǎn)安全副礦長總工程師通風(fēng)安全科長

生產(chǎn)技術(shù)科長礦調(diào)度室主任

物資供應(yīng)科長機(jī)電科長保衛(wèi)科長上級(jí)主管部門

安全監(jiān)察部門礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理4、礦救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)（1）礦常設(shè)救災(zāi)總指揮組辦公地點(diǎn)：設(shè)在礦總調(diào)度室（2）指揮部組成人員總指揮：礦長副總指揮：生產(chǎn)、安全副礦長、總工程師、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長等?？傊笓]組下設(shè)機(jī)構(gòu)及成員：參謀組、通訊組、搶救組、運(yùn)輸組、供應(yīng)組、保衛(wèi)組、后勤組、宣傳組。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理5、救災(zāi)指揮組成員的職責(zé)6、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理措施（1）發(fā)現(xiàn)災(zāi)害時(shí)的匯報(bào)匯報(bào)內(nèi)容一般是：報(bào)告人姓名、連隊(duì)（班組）、災(zāi)害地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)區(qū)域、遇難人數(shù)等情況，語言要簡練、清楚、明確、不誤戰(zhàn)機(jī)。（2）處理災(zāi)害的一般規(guī)定①指揮組成員及有關(guān)人員聞之發(fā)生災(zāi)害事故后，應(yīng)立即到礦井調(diào)度室報(bào)到。②事故發(fā)生時(shí)的行動(dòng)原則（3）災(zāi)害的預(yù)防措施7、假設(shè)地點(diǎn)的災(zāi)害事例礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理（二）編制煤礦事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的注意事項(xiàng)1、應(yīng)針對本礦特點(diǎn)（實(shí)際）進(jìn)行編制。2、事故發(fā)生后應(yīng)采取救人的處理措施。3、人員緊急疏散和撤離難度大，需要周密的準(zhǔn)備和安排。4、事故救援主要依靠礦山救援隊(duì)伍。5、醫(yī)療救護(hù)方面。建立礦山企業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)。6、要根據(jù)井下變化情況，及時(shí)修改完善。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理第三節(jié)煤礦重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)一、重大災(zāi)害事故的類型及其特性目前，我國煤礦常見的重大災(zāi)害事故有瓦斯煤塵爆炸、礦井明火火災(zāi)、煤與瓦斯突出、礦井突水、大面積冒頂和沖擊地壓。1、突發(fā)性重大災(zāi)害事故往往是突然發(fā)生的。

2、災(zāi)難性3、破壞性重大災(zāi)害事故往往使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)遭到破壞。4、繼發(fā)性礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理二、搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作重大災(zāi)害事故發(fā)生后，礦長必須立即向上級(jí)匯報(bào)和召請礦山救護(hù)隊(duì)，立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部全權(quán)指揮，并吸收礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長為指揮部成員，充分發(fā)揮其特長，調(diào)動(dòng)救護(hù)隊(duì)的積極性。在處理事故過程中，礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長對救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)、全面指揮。礦長是礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，不能自行放棄對救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而自己趕到井下災(zāi)區(qū)直接救災(zāi)。在確需進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，必須指定代理人，并授予其指揮權(quán)。礦井重大危險(xiǎn)源控制與煤礦事故

應(yīng)急救援處理三、搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的指