2019版高中政治-第三單元-發(fā)展社會(huì)主義民主政治-7.2-民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的基本政治制度課件-新人教

第二框民族區(qū)域自治制度:適合國(guó)情的基本政治制度一、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度1.民族區(qū)域自治制度(1)含義:是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。我國(guó)憲法規(guī)定:“各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分?！?2)我國(guó)民族自治地方、民族自治機(jī)關(guān)及民族自治權(quán)。①我國(guó)民族自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣。②自治機(jī)關(guān):自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。③自治機(jī)關(guān)的權(quán)力:在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),依法行使自治權(quán)。自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容,是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策,自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。一二一二2.民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情(1)實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇,是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。(2)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn),以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。一二議一議

我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則和我國(guó)處理民族關(guān)系的基本政策二者有何內(nèi)在聯(lián)系?

提示:我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則是制定和實(shí)行我國(guó)民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù),我國(guó)民族政策體現(xiàn)了我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則,是對(duì)基本原則的具體落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)各民族的平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮,維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和各族人民的根本利益,我國(guó)實(shí)行了民族區(qū)域自治制度,而民族區(qū)域自治制度的實(shí)行則有利于維護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)利,實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。一二二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性1.有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的,它使各族人民,特別是少數(shù)民族人民把熱愛(ài)本民族與熱愛(ài)祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來(lái)。2.有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主實(shí)行民族區(qū)域自治,保證民族自治地方充分享有自治權(quán),自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù),滿足了各少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望。3.有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系一二4.有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展民族自治地方的自治機(jī)關(guān),能夠密切結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點(diǎn),把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來(lái),充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各族人民參加國(guó)家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。想一想

由實(shí)行區(qū)域自治地方的公民擔(dān)任民族自治地方的人大常委會(huì)主任或副主任,這體現(xiàn)出民族區(qū)域自治制度有何優(yōu)越性?

提示:有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容某校高一(12)班學(xué)生圍繞“我國(guó)的民族制度”這一主題進(jìn)行了綜合探究。某位同學(xué)搜集到以下材料。材料一

中國(guó)少數(shù)民族的基本情況可以用五個(gè)字來(lái)概括,就是多、長(zhǎng)、大、邊、差。多是指民族多、少數(shù)民族人口的絕對(duì)數(shù)量多;長(zhǎng)是指各民族的歷史長(zhǎng);大是指少數(shù)民族自治地方的面積大;邊是指少數(shù)民族大部分居住在邊疆地區(qū);差是指少數(shù)民族與漢族在發(fā)展方面還存在一定差距。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析材料二

《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第十九條規(guī)定:“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案?！?1)針對(duì)材料一中的情況,如何才能處理好我國(guó)的民族關(guān)系?假如你是該班成員,請(qǐng)結(jié)合政治生活知識(shí)提出自己的見(jiàn)解。(2)分析材料二所能體現(xiàn)的民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析提示:(1)①堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則。②加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,不斷縮小民族間的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展差距。③維護(hù)法律尊嚴(yán)和祖國(guó)統(tǒng)一。④堅(jiān)持社會(huì)主義制度、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及民族區(qū)域自治制度。(2)①自治區(qū)的自治條例和單行條例要報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,自治州、自治縣的自治條例和單行條例要報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案,這說(shuō)明民族自治區(qū)域是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域。②民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,這說(shuō)明民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有法律賦予的自治權(quán),可以依照法律的規(guī)定自主地管理本民族自治地方的內(nèi)部事務(wù)。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析1.民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。2.實(shí)行區(qū)域自治的范圍各少數(shù)民族聚居的地方,不能把“各少數(shù)民族”理解成“各民族”,也不能把“聚居”理解成“居住”。3.民族區(qū)域自治的自治機(jī)關(guān)我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)既是國(guó)家的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),又是民族自治機(jī)關(guān),是指自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府,不包括人民檢察院和人民法院。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析4.民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策,自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),其范圍、內(nèi)容十分廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面,如立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)和其他自治權(quán)。5.民族區(qū)域自治的目的使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主,自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析【例題1】

根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定,在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。對(duì)此理解正確的是,自治機(jī)關(guān)可以(

)A.享有行政管理權(quán)、獨(dú)立立法權(quán)和司法權(quán)B.根據(jù)本地實(shí)際制定自治條例和單行條例C.同外國(guó)簽訂雙邊經(jīng)濟(jì)、文化、科技等協(xié)定D.自行變通執(zhí)行或停止執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析命題立意:本題考查民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),主要考查調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解題指導(dǎo):民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法行使以下權(quán)力:自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力,自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),自主發(fā)展各項(xiàng)文化社會(huì)事業(yè),B項(xiàng)正確;司法權(quán)屬于司法機(jī)關(guān),民族自治地方的自治機(jī)關(guān)沒(méi)有司法機(jī)關(guān),A項(xiàng)錯(cuò)誤;特別行政區(qū)有權(quán)與外國(guó)簽訂經(jīng)濟(jì)、文化、科技協(xié)定,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)沒(méi)有這一項(xiàng)權(quán)利,C項(xiàng)錯(cuò)誤;自治機(jī)關(guān)有變通執(zhí)行權(quán),但不能停止執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,D項(xiàng)錯(cuò)誤。

答案:B探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二互動(dòng)探究解惑提高典例剖析我的收獲實(shí)行民族區(qū)域自治的原因《新疆各民族平等團(tuán)結(jié)發(fā)展的歷史見(jiàn)證》白皮書(shū)指出,新疆實(shí)行民族區(qū)域自治制度,符合中國(guó)國(guó)情和新疆實(shí)際,有力保障了新疆各民族人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,對(duì)于加強(qiáng)各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的關(guān)系,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)新疆社會(huì)進(jìn)步,都有著十分重要的意義。上述材料體現(xiàn)了哪些政治生活道理?提示:①“新疆實(shí)行民族區(qū)域自治制度,符合中國(guó)國(guó)情和新疆實(shí)際”,體現(xiàn)了新疆實(shí)行民族區(qū)域自治制度具有必要性。②新疆實(shí)行民族區(qū)域自治制度“有力保障了新疆各民族人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,對(duì)于……都有著十分重要的意義”,體現(xiàn)了新疆實(shí)行民族區(qū)域自治制度具有優(yōu)越性。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析1.實(shí)行民族區(qū)域自治的必要性實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇,是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析2.實(shí)行民族區(qū)域自治的意義(1)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的,是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合,它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民,特別是少數(shù)民族人民把熱愛(ài)本民族與熱愛(ài)祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來(lái),更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。實(shí)行民族區(qū)域自治,保證民族自治地方充分享有自治權(quán),自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù),滿足了各少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析(3)有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。各民族自治地方以一個(gè)、兩個(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族為主體,同時(shí)包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族,這使各族人民之間的聯(lián)系更加密切,有利于逐步消除歷史上遺留下來(lái)的民族隔閡。(4)有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。民族自治地方的自治機(jī)關(guān),能夠密切結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點(diǎn),把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來(lái),充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各族人民參加國(guó)家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析【例題2】

在民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策的指引下,西藏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,各族人民生活水平不斷提高,不僅改變了西藏社會(huì)的落后面貌,而且維護(hù)了各族人民根本利益和國(guó)家根本利益。這表明,實(shí)行民族區(qū)域自治(

)①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主③能夠把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來(lái)④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展A.①② B.①③C.②④ D.③④探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二我的收獲互動(dòng)探究解惑提高典例剖析命題立意:本題考查我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性,考查獲