《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識(shí)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

相關(guān)知識(shí)a一、基本概念1、安全：從廣義上講，安全是預(yù)知人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域里的存在的固有的或潛在的危險(xiǎn)，并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種手段、方法和行為的總和。無(wú)危則安，無(wú)缺則全。是指人的身心免受外界因素危害的存在狀態(tài)。從生產(chǎn)的角度講，安全就是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病及財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)。安全是防止災(zāi)害、消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病及各種損失發(fā)生的條件。安全是天，責(zé)任重大。抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從思想入手。要抓人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素及管理上的漏洞。安全思想教育、安全法制教育、安全知識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)。一、基本概念危險(xiǎn)：指系統(tǒng)中存在導(dǎo)至發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。其有所指，即必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)因素等等。危險(xiǎn)就是指造成事故的一種現(xiàn)實(shí)的或潛在的條件。一、基本概念安全生產(chǎn)：指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，確保人身、設(shè)備、產(chǎn)品的安全。安全生產(chǎn)的五要素：安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全文化：（1）人的安全價(jià)值觀。主要是安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全道德，以及企業(yè)的向心力和凝聚力。（2）安全的行為準(zhǔn)則。主要是可見的規(guī)章制度以及物質(zhì)設(shè)施。一、基本概念4、文明生產(chǎn)：創(chuàng)造一種安全正規(guī)、清潔明亮、秩序井然、布局合理、有穩(wěn)定人心理作用的良好環(huán)境；養(yǎng)成一個(gè)按標(biāo)準(zhǔn)秩序、操作規(guī)程和良好的工藝技術(shù)進(jìn)行精心操作的習(xí)慣。習(xí)慣性的違章操作：是指一種錯(cuò)誤的行為方式被時(shí)間慢慢積淀，繼而轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣性的思維，甚至被誤認(rèn)為是正確的理念時(shí)，其實(shí)隱患已形成了。一、基本概念5、生產(chǎn)安全事故：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，意外、突發(fā)的，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷的事件。人身傷亡事故：死亡人數(shù)達(dá)3人以下或重傷10人以下為一般事故；死亡3——10人或重傷10---50人為較大安全事故；10人——30人死亡或重傷50---100人為重大安全事故；死亡30人以上或重傷100人以上為特別重大事故。財(cái)產(chǎn)損失事故；直接損失達(dá)1000萬(wàn)元以下為一般事故；1000萬(wàn)——5000萬(wàn)元為較大事故；5000萬(wàn)——1億為重大安全事故；1億元以上為特別重大安全事故。一、基本概念

生產(chǎn)安全事故的主要原因：海因里希曾調(diào)查過75000件工傷事故，發(fā)現(xiàn)其中的98%是可以預(yù)防的。在可預(yù)防的工傷事故中，人的不安全行為為主要原因的占89.8%；而以設(shè)備的、物質(zhì)的不安全狀態(tài)為主要原因的只占10.2%。其對(duì)策只有加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。一、基本概念6、事故隱患：泛指系統(tǒng)中的可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。無(wú)知是最大的隱患。7、系統(tǒng)安全：是指在系統(tǒng)使用期限內(nèi)，應(yīng)用安全科學(xué)的原理和方法，分析并排除系統(tǒng)要素的缺陷及可能導(dǎo)至災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)，使系統(tǒng)在整個(gè)壽命周期內(nèi)保持最佳安全狀態(tài)。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2002年6月29日九屆常務(wù)委員會(huì)28次會(huì)議通過，2002年11月1日起施行。

共七章93條。一、總則15條、二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障28條；三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)9條；四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督15條；五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理9條；六、法律責(zé)任19條；七、附則2條。安全法法律體系《憲法》，《勞動(dòng)法》，《刑法》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，《安全生產(chǎn)許可證條例》，《工傷保險(xiǎn)條例》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等。我國(guó)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)不是建議性法規(guī)，是強(qiáng)制性法規(guī)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定的

安全生產(chǎn)管理方針1、《安全法》的宗旨是“保護(hù)做作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)享有的保證生命安全和身心健康的權(quán)利?！?、我國(guó)制定和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的目的是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。3、《安全生產(chǎn)法》適應(yīng)于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)的單位。4、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理方針是：

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)七項(xiàng)基本法律制度是：1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》是最重要、最基本的安全管理制度。2、《安全生產(chǎn)監(jiān)督制度》：政府的行政監(jiān)督、眾群的民主監(jiān)督、社會(huì)媒體監(jiān)督。3、《安全生產(chǎn)保障制度》：資金、技術(shù)、物質(zhì)。安全設(shè)施設(shè)備。4、《安全中服務(wù)制度》：提供安全教育、培訓(xùn)、考核。設(shè)施設(shè)備供應(yīng)服務(wù)。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)七項(xiàng)基本法律制度是：5、《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度》：第13條規(guī)定“我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。發(fā)生事故后，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)不遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或玩忽職守、違章操作的有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究行政、民事或刑事責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)七項(xiàng)基本法律制度是：直接責(zé)任：事故責(zé)任者在施工作業(yè)行為中與事故發(fā)生有直接因故關(guān)系的，如違章操作引起事故，應(yīng)承擔(dān)事故的直接責(zé)任。主要責(zé)任：在事故責(zé)任中起主要作用的，如監(jiān)護(hù)不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對(duì)事故發(fā)生暴露有安全管理漏洞的，應(yīng)承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。次要責(zé)任：對(duì)事故發(fā)生的次要原因負(fù)責(zé)任的，承擔(dān)事故的次要責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)七項(xiàng)基本法律制度是：6、《事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度》（1）生產(chǎn)安全事故處理四不放時(shí)：事故原因分析不清楚不放過；事故責(zé)任人沒有受到嚴(yán)肅處理不放過；防范措施不落實(shí)不放過；職工群眾沒有受到教育不放過。（2）落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全預(yù)防措施，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。加強(qiáng)事故防范，強(qiáng)化安全意識(shí)。（3）防范勝于救災(zāi)，隱患勝于明火，災(zāi)害常于疏忽，禍患起于細(xì)末，安全來(lái)自警惕《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)七項(xiàng)基本法律制度是：7、《從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)力義務(wù)制度》從業(yè)人員五項(xiàng)權(quán)利：（1）知情權(quán)和建議權(quán)。（2）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)。（3）合法拒絕權(quán)。（4）遇險(xiǎn)停、撤權(quán)。。（5）保（險(xiǎn)）外索賠權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)七項(xiàng)基本法律制度是：從業(yè)人員四項(xiàng)義務(wù)（1）遵章作業(yè)的義務(wù)。（2）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)。（3）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)。（4）安全隱患報(bào)告的義務(wù)。（5）積極參加搶險(xiǎn)急救的義務(wù)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)七項(xiàng)基本法律制度是：還有《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、

《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》、（行政、社會(huì)、企業(yè)、媒體）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》、（分事故隱患報(bào)告、生產(chǎn)安全事故報(bào)告，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正、實(shí)事求是尊重科學(xué)的原則?！短胤N作業(yè)人員持證上崗制度》等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，配備安全管理人員（是指專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作人員）。確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備。6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8、企業(yè)在將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人時(shí)，只要雙方簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，則企業(yè)還得承擔(dān)承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任。9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所，就是不發(fā)生“三違”行為，必須設(shè)安全警示標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。12、《勞動(dòng)法》第54條：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。13、“四同”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。特種作業(yè)人員1、特種作業(yè)：是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人或?qū)ιa(chǎn)設(shè)備的安全有重大危害的作業(yè)。具有危險(xiǎn)性、重要性和復(fù)雜性的特點(diǎn)；工作性質(zhì)上的特殊性，從而也決定了工作要求上特殊性。2、特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員。

必須持證上崗：安全教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?？荚嚭细?，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。否則認(rèn)為是違法用工或違法上崗。安全教育培訓(xùn)安全培訓(xùn)的內(nèi)容：安全生產(chǎn)思想教育：安全生產(chǎn)方針政策教育：安全技術(shù)知識(shí)教育：勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)教育：典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育：安全培訓(xùn)的目的：了解安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；切實(shí)掌握本崗位工種安全生產(chǎn)知識(shí)；有效提高本崗位工種安全生產(chǎn)技能；旨在提高、增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處理能力。從業(yè)人員職業(yè)道德要求（1）基本職業(yè)道德要求：

愛崗、盡責(zé)、文明、守則。（2）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德：

安全為公的道德觀念;

精益求精的道德觀念；好學(xué)上進(jìn)的道德觀念。特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

（1）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，對(duì)所從事工作的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；（2）熟悉本崗位全部設(shè)備和系統(tǒng)，掌握構(gòu)造原理、運(yùn)行方式和特點(diǎn)；（3）在值班、作業(yè)中，嚴(yán)格遵守安全操作的有關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，不違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的應(yīng)制止。對(duì)違章作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提出意見，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門反映；（4）嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到、不早退，提前進(jìn)崗做好班前準(zhǔn)備工作。值班中未經(jīng)批準(zhǔn)，不得檀自離開工作崗位；特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（5）工作中不做與工作無(wú)關(guān)的事情，不檀自亂動(dòng)與自己工作無(wú)關(guān)的機(jī)具設(shè)備和車輛；（6）經(jīng)常檢查工作環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)，保證運(yùn)行、備用、檢修設(shè)備的安全，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即進(jìn)行處理并及時(shí)聯(lián)系匯報(bào)，不得讓事態(tài)擴(kuò)大；（7）定期參加班組或有關(guān)部門組織的安全學(xué)習(xí)，參加安全教育活動(dòng)，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，積極參與解決不安全問題；（8）發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)，主動(dòng)積極參加搶險(xiǎn)求援工作。安全生產(chǎn)的重大意義

1、關(guān)系到每一個(gè)做作業(yè)人員的安全和健康。

2、關(guān)系到家庭的健全和幸福。

3、關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的諧調(diào)持續(xù)的發(fā)展。

4、關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。是：關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的人權(quán)性質(zhì)問題。關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步的政治問題。

安全意識(shí)：

安全教育的最終目的是樹立起主動(dòng)的安全意識(shí)：

自覺規(guī)范自己的行為、自覺遵守安全規(guī)章制度、自覺執(zhí)行安全操作規(guī)程、