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文檔簡介
預(yù)算會計執(zhí)行效力提升策略分析[摘要]預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算開展的第一步,也是整個預(yù)算管理的關(guān)鍵。在高校預(yù)算工作中,預(yù)算執(zhí)行狀況會直接影響學(xué)校的財務(wù)狀況以及將來進展。現(xiàn)階段高校正在樂觀實行措施提高預(yù)算執(zhí)行力,并已取得一些成效。本文深化探討提上升校預(yù)算會計執(zhí)行效力的有效策略。
[關(guān)鍵詞]高校;預(yù)算執(zhí)行力;財務(wù)核算
1提上升校預(yù)算執(zhí)行效力的意義
1.1增加自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)的要求
傳統(tǒng)會計核算工作形式過于單一,過程也非常簡潔,只是單一地由財務(wù)人員對整體經(jīng)費支出作一次簡短的概括就可以,但是日常業(yè)務(wù)中會涉及許多會計業(yè)務(wù)往來,所以該種會計核算方法在很大程度上已經(jīng)不能夠滿意業(yè)務(wù)需求了。隨著高校規(guī)模的不斷擴大,簡潔的核算科目已經(jīng)無法滿意社會需求。當(dāng)前,高校中各項財政業(yè)務(wù)在漸漸增多,假如仍舊堅持傳統(tǒng)會計核算方式,就很難完整地反映實際狀況[1]。
1.2強化財務(wù)管理需求
隨著社會的不斷進步,高校在財務(wù)核算制度方面已經(jīng)開頭顯露出很多問題,作出轉(zhuǎn)變已成為必定趨勢。高校財政部門通常會處理很多財政問題,而核算管理是解決財政問題的關(guān)鍵。大部分高校在進行財務(wù)核算時要求工作人員攜帶紙質(zhì)材料到現(xiàn)場進行核算。紙質(zhì)材料在保存過程中很可能消失損壞或者遺失現(xiàn)象,嚴(yán)峻影響財務(wù)核算工作,甚至?xí):W(xué)校經(jīng)濟利益。因此,有必要對手工賬本進行整改,以避開消失材料遺失等狀況。同時,手工賬本可能會消失假賬、錯賬的問題,這會對高校人力資源以及財務(wù)管理帶來雙重?fù)p失,甚至?xí)鸶鞑块T之間的沖突。
2提上升校預(yù)算會計執(zhí)行效力的有效策略
2.1強化對會計預(yù)算執(zhí)行力重要性的熟悉
2.1.1強化組織領(lǐng)導(dǎo),突出預(yù)算管控
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,應(yīng)當(dāng)成立特地的預(yù)算管理部門。該部門的工作不僅僅是做好預(yù)算工作,還應(yīng)當(dāng)起到肯定的監(jiān)督作用,并建立特地的預(yù)算管理理念。無論是經(jīng)費安排,還是經(jīng)費支出的核算,都應(yīng)當(dāng)樂觀聯(lián)合各個部門一起進行,最大限度地保證財政工作部門之間的和諧關(guān)系,共同維護學(xué)校的利益[2]。
2.1.2建立完整的預(yù)算管理體系
完善的預(yù)算管理制度是高校各項活動順當(dāng)綻開的一個保障。只有建立起完整的預(yù)算管理體系,才能夠保證高校的每一項活動都有據(jù)可依。無論是財務(wù)監(jiān)督還是財務(wù)核算,都應(yīng)當(dāng)以預(yù)算管理體系為依據(jù),如此才能夠保證高校預(yù)算工作更加科學(xué)化、制度化。
2.1.3提升預(yù)算管理的權(quán)威性和約束力
在執(zhí)行預(yù)算工作時,首先要做的就是對預(yù)算管理部門進行管控。財政部門是預(yù)算管理工作的重要部門,只有財政部門遵循嚴(yán)格的要求,才能夠使相關(guān)環(huán)節(jié)更加規(guī)范,在下發(fā)財政預(yù)算數(shù)據(jù)和處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的過程中能夠有所依據(jù),在處理財務(wù)支出時只報銷有票據(jù)證明的業(yè)務(wù)。其次,在預(yù)算工作進行過程中,強化掌握也是一項非常重要的工作。要對每一個部門進行定期檢查,并且對其工作進行監(jiān)督。一旦發(fā)覺任何執(zhí)行上的問題,要馬上處理;對反映出問題的數(shù)據(jù)要進行精確?????記錄,以便于事后處理。在進入預(yù)算工作的最終階段時,要對整個預(yù)算管理工作的執(zhí)行狀況進行考察,細(xì)化到每一個執(zhí)行環(huán)節(jié)。一旦發(fā)覺問題,要馬上查找緣由,并且樂觀查找最佳對策,以保證高校預(yù)算管理工作的權(quán)威性和約束力[13]。
2.1.4構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行的績效評價及激勵機制
績效評價機制與激勵機制是預(yù)算管理工作必不行少的兩個環(huán)節(jié)。高校在進行預(yù)算管理工作時應(yīng)將這兩個機制加入預(yù)算管理機制中,以此增加高校會計預(yù)算管理工作的效率,并督促每一個部門嚴(yán)格執(zhí)行這兩個機制。一旦發(fā)覺任何執(zhí)行問題,要依據(jù)相應(yīng)機制對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任制處理,對樂觀參加預(yù)算管理工作并有突出貢獻的員工賜予嘉獎,保證高校資源得到合理運用。
2.2建立綜合性預(yù)算執(zhí)行體系
2.2.1加強預(yù)算責(zé)任及管理意識
預(yù)算工作需要全校各部門的工作人員一同努力。在建立預(yù)算體系時,首先要考慮的是預(yù)算管理的綜合性。應(yīng)將學(xué)校中的每一個部門都規(guī)劃到預(yù)算體系之中,并為每個部門配備完整的管理體系。在保證每個部門全員參與的狀況下實施全面監(jiān)督,以此提升預(yù)算管理效率。為每一個部門制定相應(yīng)工作指標(biāo),這樣有利于工作人員樹立正確的成本核算意識。對學(xué)校全部工作人員進行工作教育,使他們充分了解預(yù)算體系的主要內(nèi)容和要求,以此增加每一個員工的責(zé)任意識。
2.2.2強化校內(nèi)各部門預(yù)算的編制
建立完整的預(yù)算管理體系之后,相關(guān)部門的編制工作隨之開啟。建立高效責(zé)任預(yù)算編制要將權(quán)力下放給每一個相關(guān)部門,并遵循肯定的原則,進行嚴(yán)格的上下層區(qū)分,以便于權(quán)力的合理安排。各部門進行預(yù)算工作的過程中要利用一切可利用的手段,明確每一個管理細(xì)節(jié),精準(zhǔn)意識到每一個管理指標(biāo),實現(xiàn)預(yù)算管理責(zé)任制。
3全面強化預(yù)算執(zhí)行掌握力度
3.1確立規(guī)范的預(yù)算調(diào)整機制
在執(zhí)行預(yù)算的過程中通常會受到外來因素的影響。這些因素可能是客觀的,也可能是主觀的,學(xué)校在制定預(yù)算機制時要充分考慮這些因素。機制運行過程中也會受到很多因素的影響,所以要制定相應(yīng)的調(diào)整機制應(yīng)對這些問題。但是,預(yù)算調(diào)整工作存在很大的隨便性,導(dǎo)致學(xué)校財政部門在制定調(diào)整機制的過程中會耗費大量時間。相較而言,在預(yù)算管理體系的正式執(zhí)行階段,工作人員并沒有投入過多的精力,所以要掌握好調(diào)整機制的時間,以免耽擱后期財政事務(wù)的正常進展。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組,對該項事宜進行專業(yè)的管理,以確保各項工作正常進行。
3.2增大執(zhí)行力度,加大對預(yù)算的約束力度
建立高校內(nèi)部預(yù)算管理體系,肯定要與高校的財政管理體系相結(jié)合,并保證兩種體制能夠相互適應(yīng)。只有嚴(yán)格地遵循學(xué)校內(nèi)部財政體系的規(guī)定,才能夠正常執(zhí)行預(yù)算管理的全部權(quán)力。預(yù)算管理效果和核算管理成本對學(xué)校的進展和資源利用有很大的作用,尤其是預(yù)算工作的執(zhí)行環(huán)節(jié)。強化預(yù)算環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度,既要保證制度上的硬性標(biāo)準(zhǔn),還要保證管理上的剛性化,有效地增加學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理工作的關(guān)注度,進而保證校內(nèi)財政工作的正常進行。尤其是在費用支出方面,全部支出款項肯定要有確定出處,保證學(xué)校資源的合理利用[4]。
3.3加強對預(yù)算執(zhí)行的重視與解讀
很多高校在預(yù)算管理工作上仍舊存在許多問題,最主要的是對預(yù)算管理工作的熟悉不夠深。很多學(xué)校對預(yù)算管理工作根本不重視,只關(guān)注學(xué)校各項資金的流入,對會計數(shù)據(jù)也不作詳細(xì)分析,長此以往很簡單造成嚴(yán)峻的財政問題。因此,高校應(yīng)對收入與支出之間的數(shù)據(jù)進行記錄,將實際的開支數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格的比對,確定精確?????的數(shù)據(jù),為學(xué)校下一年的工作提出參考。要建立科學(xué)合理的預(yù)算分析體系,對學(xué)校本年度的支出與收入進行嚴(yán)格的分析(主要分析內(nèi)容包括:本學(xué)期辦學(xué)規(guī)模、學(xué)費收入狀況、校內(nèi)支出狀況),以此推斷本學(xué)年學(xué)校在財政方面是否實現(xiàn)了收支平衡。假如存在財政問題,要準(zhǔn)時調(diào)整預(yù)算機制,盡可能排解一切會引起問題的因素,避開消失預(yù)算額度與實際支出額度不符的現(xiàn)象。在進行支出預(yù)算工作時,最需要留意的就是超支問題。超支會涉及資金追繳問題,所需資源要從其他部門資金中抽取,導(dǎo)致其他部門資金消失變化。當(dāng)追加資金達到肯定數(shù)額時,會造成學(xué)校資金的鋪張。
3.4構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行績效考評指標(biāo)體系
預(yù)算管理工作中的績效考評主要針對參加學(xué)校財政管理工作的每個部門。但是績效考核的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)只是經(jīng)濟指標(biāo),還要依據(jù)每個部門預(yù)算工作的效果進行綜合考量,因此要建立標(biāo)準(zhǔn)的績效指標(biāo)。平衡計分卡考評方式能夠有效提升績效考評效果,是目前應(yīng)用最為廣泛的一種績效評價手段。此財務(wù)評估手段從多角度動身,對財務(wù)指標(biāo)和內(nèi)部流程進行分析,將與實際財務(wù)指標(biāo)關(guān)系不大的內(nèi)容納入評估過程,在很大程度上提升了評估的精準(zhǔn)性,特別適用于高校??冃Э己酥笜?biāo)往往具有明確性、可測量性、可行性,有效凸顯出績效考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但對平衡計分卡而言,這些績效指標(biāo)具有肯定的指向性,只對特定的對象及目標(biāo)進行考評。平衡記分卡具有肯定的包涵性,能夠最大限度地容納與經(jīng)濟指標(biāo)關(guān)聯(lián)性不強的內(nèi)容,并對其進行分析,充分體現(xiàn)了整體性和差異性。高校在制定衡量指標(biāo)時要充分考慮預(yù)算工作的整體性,從不同角度制定出既具有執(zhí)行功能還能夠進行數(shù)據(jù)追蹤的可調(diào)整性預(yù)算管理戰(zhàn)略,保證高校會計預(yù)算工作的有序進行。
4全面實行預(yù)算掌握網(wǎng)絡(luò)化
這里所謂的實現(xiàn)預(yù)算掌握的網(wǎng)絡(luò)化,即地方高校將目前使用的單機版預(yù)算體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽烤W(wǎng)絡(luò)的全新掌握體系。首先,學(xué)校將預(yù)算指標(biāo)下發(fā)給各個二級院系,將其作為對各個系部業(yè)績考核的主要參考依據(jù)。圍繞預(yù)算所發(fā)生的信息反饋以及掌握執(zhí)行的狀況主要依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn),便利財務(wù)人員對各部門業(yè)務(wù)活動有精確的了解和把握,準(zhǔn)時發(fā)覺癥結(jié)所在并解決問題。
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