2021年中國(guó)電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的上市公司行業(yè)分類(lèi)指引（2012年修訂）分類(lèi)，電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)所處行業(yè)為“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”中的“專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（M74）”。1、行業(yè)管理部門(mén)（1）行業(yè)主管部門(mén)\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)主要包括電力咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、電力工程建設(shè)業(yè)務(wù)，主管部門(mén)系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等（2）行業(yè)自律組織電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)的全國(guó)性行業(yè)自律組織主要包括中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)、中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)等。2、行業(yè)監(jiān)管體制國(guó)家對(duì)電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，企業(yè)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。電力工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)主要包括電力咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)和電力工程建設(shè)業(yè)務(wù)，國(guó)家對(duì)電力咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)及工程建設(shè)相關(guān)準(zhǔn)入資質(zhì)證書(shū)的相關(guān)情況如下：業(yè)務(wù)類(lèi)別資質(zhì)分類(lèi)資質(zhì)名稱(chēng)等級(jí)說(shuō)明業(yè)務(wù)范圍電力咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)工程勘察資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)資質(zhì)承擔(dān)各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量業(yè)務(wù)（海洋工程勘察除外），其規(guī)模不受限制（巖土工程勘察丙級(jí)項(xiàng)目除外）工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)可以承接相應(yīng)等級(jí)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察業(yè)務(wù)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)資質(zhì)涵蓋21個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)一般設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別涵蓋某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計(jì)類(lèi)型的設(shè)計(jì)資質(zhì)，可以承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及所屬行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)一般行業(yè)設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別；根據(jù)行業(yè)需要，電力（限送變電）、建筑、市政公用、水利、農(nóng)林和公路行業(yè)可設(shè)立工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某一個(gè)設(shè)計(jì)類(lèi)型的設(shè)計(jì)資質(zhì)，可以承接本專(zhuān)業(yè)相應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級(jí)別的相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）電力工程建設(shè)工程建設(shè)施工施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)可以從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)。可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將專(zhuān)業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對(duì)設(shè)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)可以承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專(zhuān)業(yè)工程或建設(shè)單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對(duì)所承接的專(zhuān)業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)可承擔(dān)各類(lèi)施工勞務(wù)作業(yè)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法分為承裝、承修、承試三個(gè)類(lèi)別；一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和五級(jí)一級(jí)：可以從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。（下不贅述）二級(jí)：330千伏以下三級(jí)：110千伏以下四級(jí)：35千伏以下五級(jí)：10千伏以下3、主要法律法規(guī)及政策（1）行業(yè)法律法規(guī)名稱(chēng)頒布時(shí)間頒布機(jī)構(gòu)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2007年制定住建部基礎(chǔ)測(cè)繪條例2009年制定國(guó)務(wù)院工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2013年制定住建部工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法2013年制定住建部電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法2015年制定國(guó)家發(fā)改委建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例2017年修訂國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法2017年修正全國(guó)人大常委會(huì)工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法2017年制定國(guó)家發(fā)改委建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定2018年修正住建部中華人民共和國(guó)電力法2018年修正全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法2018年修正全國(guó)人大常委會(huì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2018年修正住建部承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法2020年制定國(guó)家發(fā)改委（2）行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策文件時(shí)間頒布部門(mén)主要內(nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2021年十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，豐富數(shù)字生活體驗(yàn)，發(fā)展數(shù)字家庭，全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右；加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接。浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2021年浙江省發(fā)改委推進(jìn)多元融合高彈性電網(wǎng)建設(shè)，建成天然氣主環(huán)網(wǎng)，構(gòu)建布局合理、功能完善、民生優(yōu)先的綜合供能服務(wù)網(wǎng)。加快電能替代，提高電氣化水平。關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作的通知2020年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局為了推進(jìn)電力體制改革，加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化電網(wǎng)投資監(jiān)管。通知要求加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與實(shí)施，發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃及投資項(xiàng)目的事中事后分析評(píng)估。浙江省數(shù)字賦能促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）2020年浙江省人民政府辦公廳建設(shè)數(shù)字孿生城市。推進(jìn)全省設(shè)區(qū)市“一城一腦”建設(shè)，加快數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字孿生城市。高質(zhì)量推進(jìn)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)實(shí)社區(qū)和數(shù)字社區(qū)同生共長(zhǎng)。打造智能亞運(yùn)典型智慧應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)數(shù)字孿生、沉浸式觀賽、復(fù)眼攝像、多場(chǎng)景一臉通行、快遞配送機(jī)器人等布局。關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知2020年國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求國(guó)有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中，加快推進(jìn)數(shù)字孿生、北斗通信、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)展建筑信息模型、三維數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用。關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)2018年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局進(jìn)一步完善區(qū)域輸電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進(jìn)各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，滿(mǎn)足分布式電源接入需要，全面構(gòu)建現(xiàn)代配電系統(tǒng)。按照差異化需求，提高信息化、智能化水平，提高高壓配電網(wǎng)“N-1”通過(guò)率，加強(qiáng)中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)率，提升配電自動(dòng)化覆蓋率。關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知2018年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局加快電力市場(chǎng)建設(shè)，大幅提高市場(chǎng)化交易比重；繼續(xù)有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，完善直接交易機(jī)制，深化電力體制改革。電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）2017年國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等六部委政府主管部門(mén)和企業(yè)應(yīng)推進(jìn)電力需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)，支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、居民小區(qū)等集中用電區(qū)域開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電示范，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電技術(shù)模式和組織模式。推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法2017年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車(chē)等快速發(fā)展，滿(mǎn)足多元化接入與個(gè)性化需求。結(jié)合城市、新型城鎮(zhèn)及新農(nóng)村等發(fā)展需要，鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行融合創(chuàng)新，培育能源生產(chǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)。電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃2016年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《規(guī)劃》從供應(yīng)能力、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革8個(gè)方面繪制了電力發(fā)展的“十三五”藍(lán)圖。為全面增強(qiáng)電源與用戶(hù)雙向互動(dòng)，提升電網(wǎng)互濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)集中和分布式供應(yīng)并舉，傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電協(xié)同，增強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升負(fù)荷側(cè)響應(yīng)水平，建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)成為必然選擇。能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃2016年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局加快智能電網(wǎng)發(fā)展，積極推進(jìn)智能變電站、智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大智能電表等智能計(jì)量設(shè)施、智能信息系統(tǒng)、智能用能設(shè)施應(yīng)用范圍，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力?！笆濉眹?guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016年國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌空間基礎(chǔ)設(shè)施，完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)共用共享機(jī)制，加快衛(wèi)星遙感、通信與導(dǎo)航融合化應(yīng)用。積極推進(jìn)空間信息全面應(yīng)用，為資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急指揮等提供及時(shí)準(zhǔn)確的空間信息服務(wù)，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)。

“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃2016年國(guó)務(wù)院發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)特高壓輸電、柔性輸電、大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)與消納、電網(wǎng)與用戶(hù)互動(dòng)、分布式能源以及能源互聯(lián)網(wǎng)和大容量?jī)?chǔ)能、能源微網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。增強(qiáng)空天綜合信息應(yīng)用水平與技術(shù)支撐能力，拓展我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展新機(jī)理新體制遙感載荷與平臺(tái)、空間輻射基準(zhǔn)與傳遞定標(biāo)、地理信息系統(tǒng)在線可視化服務(wù)、空間核動(dòng)力等核心關(guān)鍵技術(shù)研究及示范應(yīng)用。關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)2015年國(guó)務(wù)院有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究。配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）2015年國(guó)家能源局通過(guò)實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，有效加大配電網(wǎng)資金投入。“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到202