中煤集團(tuán)管控研究

中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司企業(yè)研究目錄

集團(tuán)簡(jiǎn)介集團(tuán)管控概述

對(duì)XX石油的啟示中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司總部設(shè)在中國(guó)北京，是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的大型能源企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造、煤層氣開發(fā)，以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)有全資公司、控股和均股子公司41戶，境外機(jī)構(gòu)4戶，參股企業(yè)8戶，在冊(cè)職工12.1萬(wàn)。截至2010年12月31日，總資產(chǎn)1726億元。中煤集團(tuán)是中國(guó)第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)三年產(chǎn)量過億噸。主要礦區(qū)有山西平朔、離柳、鄉(xiāng)寧礦區(qū)，江蘇大屯礦區(qū)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯礦區(qū)，陜西榆林礦區(qū)，黑龍江依蘭礦區(qū)，在建新疆哈密、準(zhǔn)東、伊犁礦區(qū)，資源總量超過450億噸。2009年，中煤集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)管理，多項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好成績(jī)。原煤產(chǎn)量1.25億噸，同比增長(zhǎng)9.6%；國(guó)內(nèi)煤炭銷量保持億噸以上，同比增長(zhǎng)13.5%；全年利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)103億元，同口徑相比利潤(rùn)總額創(chuàng)歷史最好水平；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入692億元；煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率降到0.016，保持國(guó)際先進(jìn)水平。中煤集團(tuán)將今后5年的發(fā)展目標(biāo)定位是實(shí)現(xiàn)“22255”，即：煤炭產(chǎn)量達(dá)到2億噸；資產(chǎn)總額達(dá)到2000億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200億元；建成山西、江蘇、黑龍江、蒙陜、新疆等5大煤炭產(chǎn)業(yè)基地；形成煤炭生產(chǎn)、煤化工、發(fā)電、煤機(jī)制造、煤礦建設(shè)五大主業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，進(jìn)入全球領(lǐng)先煤炭公司行列，建設(shè)成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型能源集團(tuán)。走進(jìn)中煤企業(yè)概況主營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)指標(biāo)公司戰(zhàn)略中煤作為世界500強(qiáng)國(guó)內(nèi)第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，業(yè)務(wù)屢創(chuàng)歷史新高，逐漸邁進(jìn)全球領(lǐng)先煤炭公司行列。階段時(shí)間初創(chuàng)期：對(duì)外開放的先行者擴(kuò)張期：銳意改革的排頭兵1982年-1999年

1982年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)煤炭進(jìn)出口總公司成立。中煤公司充分發(fā)揮國(guó)家賦予的政策優(yōu)勢(shì),通過煤炭資源“走出去”，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、裝備“引進(jìn)來(lái)”，有力地促進(jìn)了我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)裝備水平的提升，為加速我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。2006年--2009年2006年12月，中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的中國(guó)中煤能源股份公司在香港聯(lián)交所上市。2008年2月中煤能源股份有限公司在上海證券交易所上市。經(jīng)過資本市場(chǎng)融資后，中煤集團(tuán)走上了科學(xué)發(fā)展的快速通道。中煤集團(tuán)現(xiàn)階段全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》為指導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路，為推動(dòng)我國(guó)大型煤炭基地建設(shè)發(fā)揮了很好的示范和帶動(dòng)作用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的能源保障，也增強(qiáng)了我國(guó)煤炭工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2009年至今發(fā)展期：科學(xué)發(fā)展的急先鋒1999年--2006年1999年5月，根據(jù)國(guó)有企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的精神，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)中煤集團(tuán)進(jìn)行重組。重組后的中煤集團(tuán)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷深化改革，突出主業(yè)發(fā)展，在煤炭行業(yè)較早建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三項(xiàng)制度改革，不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，充分發(fā)揮了行業(yè)改革先鋒的帶頭作用。展望期：揚(yáng)帆起錨的領(lǐng)航者中煤集團(tuán)在我國(guó)改革開放30年來(lái)的成長(zhǎng)和發(fā)展歷史，就是一部為祖國(guó)煤炭事業(yè)不懈奮斗的歷史中煤集團(tuán)跟隨改革開放的步伐，不斷銳意進(jìn)取，積極推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新措施，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。企業(yè)概況主營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)指標(biāo)公司戰(zhàn)略五大板塊并舉煤化工坑口發(fā)電煤礦建設(shè)煤機(jī)制造煤炭生產(chǎn)與貿(mào)易中煤集團(tuán)擁有豐富的煤炭資源儲(chǔ)量，截止2007年底，集團(tuán)公司擁有探礦權(quán)、采礦權(quán)的煤炭資源總量160.4億噸。通過戰(zhàn)略合作，已經(jīng)獲取、正在辦理礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的資源量138億噸，共有全資、控股的生產(chǎn)煤礦21個(gè)，共有8個(gè)礦區(qū)，分布在山西、江蘇、黑龍江、陜西等省。中煤集團(tuán)公司堅(jiān)持提高煤炭綜合利用水平，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以燃燒煤矸石、煤泥、洗中煤為主的環(huán)保型坑口電廠，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)和在建矸石電廠6座，發(fā)電裝機(jī)容量193.5萬(wàn)千瓦，年利用煤矸石、煤泥等洗精煤副產(chǎn)品近千萬(wàn)噸；投資建設(shè)焦?fàn)t煤氣發(fā)電機(jī)組和瓦斯發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t尾氣回收利用和礦井瓦斯先抽后采再利用。

中煤集團(tuán)現(xiàn)有2家大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和4家大型施工企業(yè)。創(chuàng)造了諸多國(guó)內(nèi)乃至亞洲和世界煤炭建設(shè)記錄。全國(guó)大部分煤炭重點(diǎn)建設(shè)工程，均由中煤集團(tuán)參與設(shè)計(jì)、承建，為我國(guó)煤炭建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)煤機(jī)制造是中煤集團(tuán)主業(yè)之一，具備煤礦井下綜采綜掘成套裝備研發(fā)和制造能力。公司擁有北京煤機(jī)公司、張家口煤機(jī)公司、西安煤機(jī)公司、石家莊煤機(jī)公司、撫順煤機(jī)公司、邯鄲煤機(jī)公司等煤機(jī)裝備制造企業(yè)。中煤集團(tuán)所屬煤機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的重型刮板輸送機(jī)、液壓支架、電牽引采煤機(jī)、薄煤層刨煤機(jī)、礦用鏈等產(chǎn)品的技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。中煤集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)第二大煤炭企業(yè)，在煤化工發(fā)展方面具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中煤集團(tuán)現(xiàn)擁有太原煤氣化公司、龍化公司、焦化公司等專業(yè)化煤化工企業(yè)，煤氣生產(chǎn)能力國(guó)內(nèi)第一，焦炭生產(chǎn)能力620萬(wàn)噸/年，甲醇生產(chǎn)能力48萬(wàn)噸/年。中煤集團(tuán)業(yè)務(wù)以煤為核心，堅(jiān)持煤炭產(chǎn)業(yè)鏈“縱向發(fā)展，橫向開拓”的發(fā)展思路，打造了五大板塊并舉、煤電工裝一體化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)格局。企業(yè)概況主營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)指標(biāo)公司戰(zhàn)略中煤集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)布局，已經(jīng)形成煤炭生產(chǎn)、煤化工、發(fā)電、煤機(jī)制造、煤礦建設(shè)五大主業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，并且注重環(huán)境保護(hù)責(zé)任，通過創(chuàng)新和集團(tuán)管控初步打造了具有中煤特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，將多產(chǎn)業(yè)鏈有效協(xié)同起來(lái)。中煤集團(tuán)嚴(yán)格遵循國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，多產(chǎn)業(yè)鏈管控不僅以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值為導(dǎo)向，同時(shí)緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)形象，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。企業(yè)概況主營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)指標(biāo)公司戰(zhàn)略企業(yè)概況主營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)指標(biāo)公司戰(zhàn)略由于中煤與XX石油產(chǎn)業(yè)的差異性，依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)主要從盈利能力分析這個(gè)維度來(lái)分析企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況和盈利能力。9.69%12.05%7.66%7.84%12.29%5.99%銷售凈利率指標(biāo)是銷售凈利潤(rùn)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比率。中煤2010年銷售凈利率比XX石油高了將近兩個(gè)百分點(diǎn)，說明XX石油單位銷售盈利能力有待提高?？傎Y產(chǎn)報(bào)酬率指標(biāo)，是利潤(rùn)與總資產(chǎn)平均占用額的比率。XX石油要略高，說明公司資產(chǎn)利用效率較高，這可能是由于行業(yè)差異造成的。所以，XX石油欲提高其盈利能力，除其他手段外，必須嚴(yán)格控制其成本和費(fèi)用支出，提高內(nèi)部管理水平，并著重提高銷售利潤(rùn)率?！七M(jìn)礦區(qū)布局由平朔一枝獨(dú)秀向平朔、蒙陜兩大引擎互補(bǔ)、五大基地并舉的格局轉(zhuǎn)變。推進(jìn)增長(zhǎng)方式由主要依靠要素投入、產(chǎn)能擴(kuò)張、價(jià)格上漲、大量消耗能源資源向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持“四化”方向和“五高”標(biāo)準(zhǔn)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向煤化工、電力、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)管理升級(jí)，從粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)管理升級(jí)，從傳統(tǒng)管理模式向集約化、信息化升級(jí)。堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，建立具有公司特色、充滿活力的人才培養(yǎng)、選用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的新機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃、完善體系，開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)管理者、專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人四支一流人才隊(duì)伍。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，充分利用人才市場(chǎng)，盡可能地聚集各類人才。堅(jiān)持以集成創(chuàng)新為主要模式的領(lǐng)先型科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷解決支撐行業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。著力突破一批革命性技術(shù)，打造尖端產(chǎn)品和知名品牌，搶占可持續(xù)發(fā)展的制高點(diǎn)，每?jī)赡隊(duì)幦?-2項(xiàng)國(guó)家級(jí)、5-8項(xiàng)行業(yè)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。著力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加大科技投入，匯聚高端研發(fā)人才，形堅(jiān)定“零死亡”的目標(biāo)意志，創(chuàng)新安全

生產(chǎn)理念，構(gòu)建安全發(fā)展的文化體系。建設(shè)安保型企業(yè)，加大安全投入，集成先進(jìn)技術(shù)和裝備，構(gòu)建安全保障體系。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)的制度體系。堅(jiān)持以人為本，提高員工素質(zhì)，改善作業(yè)環(huán)境，以軟硬件的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。中煤四大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新戰(zhàn)略安全發(fā)展戰(zhàn)略人才強(qiáng)企戰(zhàn)略成梯次研發(fā)平臺(tái)。中煤的戰(zhàn)略目標(biāo)是躋身世界先進(jìn)的煤炭企業(yè)行業(yè)，同時(shí)肩負(fù)維護(hù)國(guó)家能源和產(chǎn)業(yè)安全以及保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的歷史使命，根據(jù)國(guó)家十二五規(guī)劃和自身發(fā)展情況，中煤確定了四大戰(zhàn)略。企業(yè)概況主營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)指標(biāo)公司戰(zhàn)略目錄

集團(tuán)簡(jiǎn)介集團(tuán)管控概述

對(duì)XX石油的啟示董事會(huì)監(jiān)事會(huì)戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)提名委員會(huì)薪酬與考核委員會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)經(jīng)理層辦公室董事會(huì)辦公室黨群工作部企業(yè)發(fā)展部人力資源部企業(yè)管理部財(cái)務(wù)管理部基本建設(shè)管理部生產(chǎn)技術(shù)管理部總工程師辦公室信息管理部安全監(jiān)察局總調(diào)度室法律事務(wù)部監(jiān)察審計(jì)部企業(yè)文化部科技發(fā)展部國(guó)資委工會(huì)辦公室離退休人員管理中心服務(wù)中心采購(gòu)中心參股公司8家A+H上市公司全資、控股公司14家境外公司、機(jī)構(gòu)4家中國(guó)中煤能源股份有限公司中煤集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)較為完善，為權(quán)利制衡提供了組織平臺(tái)，是保障集團(tuán)管控體系有效運(yùn)行的前提。面向多板塊、跨區(qū)域管控的需要，中煤集團(tuán)的總部職能部門逐漸向功能型、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，使得總部的管控能力更突出、更高效、更具價(jià)值創(chuàng)造性。中煤集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)：中煤集團(tuán)已按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起較為規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行體系，為集團(tuán)管控體系運(yùn)行提供了有力的組織支撐。中煤集團(tuán)治理：自2008年國(guó)資委在中煤集團(tuán)進(jìn)行國(guó)有獨(dú)資公司建立董事會(huì)試點(diǎn)，制訂了“一章三則”，從制度上明確了董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層各自的職權(quán)和義務(wù)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)監(jiān)事會(huì)戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)提名委員會(huì)薪酬與考核委員會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)經(jīng)理層國(guó)資委2008年10月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中煤集團(tuán)進(jìn)行國(guó)有獨(dú)資公司建立董事會(huì)試點(diǎn)，成立了外部董事占多數(shù)的董事會(huì)，董事長(zhǎng)由外部董事?lián)?，?biāo)志著中煤集團(tuán)管理體制創(chuàng)新取得新突破；制訂了“一章三則”，從制度上明確了董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層各自的職權(quán)和義務(wù)；實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)分明、結(jié)構(gòu)清晰的治理體系；制訂了《中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司高級(jí)管理人員薪酬與績(jī)效考核管理暫行辦法》，考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)、指標(biāo)的選取突出企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和價(jià)值考核的導(dǎo)向性，充分體現(xiàn)高危行業(yè)的特點(diǎn)并將經(jīng)營(yíng)層任期可控資源獲取量和權(quán)益儲(chǔ)量均納入高管層的考核指標(biāo)，凸顯資源性企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要意義。中煤集團(tuán)管控模式：中煤集團(tuán)著力打造五大生產(chǎn)基地，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策由五大基地負(fù)責(zé)，總部定位于規(guī)劃、決策與控制中心，對(duì)重大事項(xiàng)及具有規(guī)模效應(yīng)的事項(xiàng)由總部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，如資金、銷售與采購(gòu)的管理，因此中煤集團(tuán)整體管控模式偏向于操作的戰(zhàn)略控制型管控。中煤集團(tuán)總部及各層級(jí)定位中煤總部五大基地（山西、江蘇、蒙陜、黑龍江、新疆）下屬礦產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃中心決策中心控制中心利潤(rùn)中心成本中心戰(zhàn)略性決策與執(zhí)行關(guān)系經(jīng)營(yíng)性決策與執(zhí)行關(guān)系中煤管控概述中煤整體管控架構(gòu)分為三級(jí)，總部——區(qū)域公司（或板塊公司，但以區(qū)域?yàn)橹鳎聦倨髽I(yè)；總部主要定位于規(guī)劃、決策與控制中心，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)及集團(tuán)整體層面具有規(guī)模效應(yīng)的事項(xiàng)；二級(jí)企業(yè)有區(qū)域公司或板塊公司，區(qū)域公司主要是煤炭的生產(chǎn)與貿(mào)易，帶有少量的坑口電廠，這部分占有中煤銷售額的絕大部分，是中煤的絕對(duì)主力；板塊公司主要是煤機(jī)的制造。無(wú)論是區(qū)域公司或板塊公司，都具有對(duì)本區(qū)域或本板塊的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)下屬企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；下屬三級(jí)礦產(chǎn)企業(yè)接受二級(jí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，定位為成本中心；重大事項(xiàng)（如戰(zhàn)略、投資決策等事項(xiàng)）、規(guī)模效應(yīng)事項(xiàng)如銷售、采購(gòu)與資金由集團(tuán)統(tǒng)一管理。中煤集團(tuán)內(nèi)部控制：中煤集團(tuán)實(shí)行資金集中管理和物資集中采購(gòu)，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控與工作流程的融合，優(yōu)化了資源配置，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防控能力。成立投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估中心，加強(qiáng)了投資風(fēng)險(xiǎn)的防范開展效能監(jiān)察和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理加大審計(jì)監(jiān)察力度風(fēng)險(xiǎn)控制的三個(gè)維度中煤集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新：中煤以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展為方向，以服務(wù)五大基地建設(shè)和五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推動(dòng)科技人才體系的建設(shè)，把握行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新規(guī)律，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（1/2）完善技術(shù)創(chuàng)新體系形成了由國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、省級(jí)技術(shù)中心和工程中心、博士后工作站和國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為主體的自主、開放、集成的技術(shù)研發(fā)體系。大力推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。采取強(qiáng)化培養(yǎng)與鼓勵(lì)探索相結(jié)合、梯隊(duì)建設(shè)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合等方式，突出抓好科技人才的成長(zhǎng)通道建設(shè)，加快培養(yǎng)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才。實(shí)施重大科技攻關(guān)以集團(tuán)公司“22255”發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，立足于攻克制約集團(tuán)和行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，2010年科技投入23億元，同比增加30%，技術(shù)投入比達(dá)到2.44%。承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目11項(xiàng)和示范工程2項(xiàng)、煤炭行業(yè)科技項(xiàng)目28項(xiàng)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目51項(xiàng)，實(shí)施中煤集團(tuán)重點(diǎn)（重大）科技項(xiàng)目98項(xiàng)。引領(lǐng)行業(yè)科技進(jìn)步中煤集團(tuán)在煤礦設(shè)計(jì)、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造、煤層氣開發(fā)等領(lǐng)域代表著煤炭行業(yè)的發(fā)展水平。集團(tuán)以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展為己任，勇于突破傳統(tǒng)的煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)理念，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)與行業(yè)共同科學(xué)發(fā)展。華彩建議：XX石油公司吸收中煤研發(fā)創(chuàng)新管控實(shí)踐，注重創(chuàng)新體系的構(gòu)建和人才的培養(yǎng)，以引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步為導(dǎo)向，創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中煤集團(tuán)科技發(fā)展部企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中煤邯鄲設(shè)計(jì)工程公司中煤西安設(shè)計(jì)工程公司張家口煤機(jī)公司博士后工作站裝備公司博士后科研工作站裝備公司技術(shù)中心撫順電機(jī)公司技術(shù)中心北煤機(jī)公司技術(shù)中心龍化公司技術(shù)中心五建公司技術(shù)中心一建公司技術(shù)中心太原煤氣化公司技術(shù)中心平朔公司技術(shù)中心大屯公司國(guó)家級(jí)技術(shù)中心張煤機(jī)公司國(guó)家級(jí)技術(shù)中心國(guó)家能源煤礦采掘機(jī)械研發(fā)中心國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)省級(jí)技術(shù)中心博士后工作站設(shè)計(jì)研究院國(guó)家級(jí)煤層氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中煤集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新：中煤緊跟國(guó)家十二五規(guī)劃，健全完善了科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、科技戰(zhàn)略規(guī)劃管控機(jī)制、重大技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制和科技創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制；建立了科技情報(bào)信息系統(tǒng)和工作體系，研發(fā)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（2/2）中煤技術(shù)創(chuàng)新體系7個(gè)國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室華彩建議：XX石油在現(xiàn)有研發(fā)體系的基礎(chǔ)上完善自集團(tuán)總部到具體實(shí)驗(yàn)室的縱向一體化研發(fā)體系，同時(shí)加強(qiáng)各層級(jí)橫向?qū)用嫜邪l(fā)機(jī)構(gòu)主體的管控，從而提高他們的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體價(jià)值最大化。中煤集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合：一方面中煤集團(tuán)積極利用外部資金，通過發(fā)債和推動(dòng)子公司上市充分吸收外部資金，另一方面利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量積極投資金融資本市場(chǎng)，形成實(shí)體產(chǎn)業(yè)與金融市場(chǎng)的有效互動(dòng)。中煤財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司萬(wàn)盛基業(yè)投資有限公司江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司中煤金融市場(chǎng)中煤集團(tuán)堅(jiān)持以產(chǎn)為主、以融促產(chǎn)的策略，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的作用來(lái)推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和升級(jí)，同時(shí)中煤有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，嚴(yán)格控制金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，最大程度上發(fā)揮產(chǎn)融互動(dòng)效應(yīng)。中誠(chéng)信托投資有限責(zé)任公司中煤集團(tuán)人力資源管理：中煤以集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本、發(fā)展為本、樹立大人力資源觀，將人力資源管理與組織管理、企業(yè)文化建設(shè)與黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，全面提升了中煤人力資源管理與開發(fā)水平。（1/2）建立戰(zhàn)略人力資源管理與開發(fā)體系，滿足規(guī)劃期內(nèi)企業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，為員工職業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展。人力資源管控控制總量?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)加強(qiáng)儲(chǔ)備全面開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制共同發(fā)展人力資源管控思路對(duì)XX石油的啟示：人力資源管控應(yīng)當(dāng)與集團(tuán)戰(zhàn)略、企業(yè)文化和黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，不僅注重人才數(shù)量更要注重結(jié)構(gòu)，形成開發(fā)儲(chǔ)備人才的長(zhǎng)效機(jī)制，保障員工與企業(yè)共同取得可持續(xù)發(fā)展。中煤集團(tuán)人力資源管理：中煤集團(tuán)有一整套完備的績(jī)效考核制度，并且細(xì)化了考核指標(biāo)、優(yōu)化了權(quán)重，引入了工作繁重程度系數(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，注重考核的導(dǎo)向性，建立了以有效的激勵(lì)與約束機(jī)制為核心的人力資源管控。（2/2）指標(biāo)類別指標(biāo)名稱經(jīng)濟(jì)績(jī)效營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)總額總資產(chǎn)原煤產(chǎn)量商品煤銷量煤礦裝備產(chǎn)值安全生產(chǎn)安全投入原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率礦建施工萬(wàn)米進(jìn)尺死亡率安全培訓(xùn)科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新資金投入專利授權(quán)數(shù)獲得行業(yè)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排資金投入礦井水利用率萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗煤矸石利用率社會(huì)貢獻(xiàn)員工數(shù)量捐贈(zèng)額中煤集團(tuán)通過將考核指標(biāo)更細(xì)化更全面，到點(diǎn)到面，每一項(xiàng)指標(biāo)的導(dǎo)向非常明確，有效的跟集團(tuán)戰(zhàn)略對(duì)接；同時(shí)中煤高度重視預(yù)防和懲治腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。華彩認(rèn)為：同為能源企業(yè)的中煤集團(tuán)人力資源管控體系的構(gòu)建值得XX石油公司借鑒，即以承接公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，制定細(xì)化的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和權(quán)重，最大化員工的工作積極性和效率，使集團(tuán)價(jià)值最大化。中煤集團(tuán)信息化建設(shè)：中煤集團(tuán)從加強(qiáng)信息化工作管控和加快信息系統(tǒng)建設(shè)兩方面著手，強(qiáng)力推進(jìn)信息化工作，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字中煤”的構(gòu)想，使中煤集團(tuán)信息化建設(shè)從“技術(shù)提供者”變成了“業(yè)務(wù)促進(jìn)者”。中煤集團(tuán)信息化體系廣域網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng)中煤集團(tuán)信息化建設(shè)原則：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。視頻會(huì)議系統(tǒng)財(cái)務(wù)資金集中管理系統(tǒng)自動(dòng)辦公系統(tǒng)人力資源管理系統(tǒng)生產(chǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)法律事務(wù)管理系統(tǒng)………廣域網(wǎng)：為中煤能源信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，為其他系統(tǒng)提供安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；綜合管理信息系統(tǒng)（ERP）：核心部分是ERP，但實(shí)際比ERP范圍要大，在這個(gè)系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、采購(gòu)和銷售的集中。最終目標(biāo)是要建成以統(tǒng)一的ERP平臺(tái)為核心，縱向支持集團(tuán)集中管控的財(cái)務(wù)、貿(mào)易、采購(gòu)及人力資源四大核心業(yè)務(wù)，橫向支持全集團(tuán)煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤機(jī)制造及建設(shè)施工五大業(yè)務(wù)板塊的集成信息系統(tǒng)；視頻會(huì)議系統(tǒng)：覆蓋集團(tuán)二三級(jí)企業(yè)50多家，單在2009年就召開視頻會(huì)議145余次，參會(huì)人數(shù)26500人，節(jié)省差旅費(fèi)2900萬(wàn)元；資金集中管理系統(tǒng)：通過與合作銀行建立起的銀企數(shù)據(jù)信息直聯(lián)系統(tǒng)，使中煤能源的資金集中統(tǒng)一在一個(gè)平臺(tái)上，集團(tuán)公司及各公司可以通過統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行資金集中撥付和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了全面的資金集中管理；生產(chǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)：建成國(guó)內(nèi)首家三級(jí)的聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)集團(tuán)下屬平朔、大屯、太原煤氣化、華晉、龍華等礦井井下瓦斯、溫度、一氧化碳等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)檢測(cè)；法律事務(wù)管理系統(tǒng)：包括了合同管理、客戶信用管理、應(yīng)收賬款管理、法律糾紛管理、重大決策管理等12項(xiàng)功能。該系統(tǒng)已投入使用，使法律事務(wù)管理的規(guī)范化和數(shù)字化等方面都有顯著提升；……財(cái)務(wù)管控做到了“三個(gè)緊密結(jié)合”中煤集團(tuán)財(cái)務(wù)管控：中煤實(shí)行全面預(yù)算管理，著力優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，財(cái)務(wù)管控緊緊圍繞“三個(gè)緊密結(jié)合”，實(shí)行資金集中管理和物資集中采購(gòu)。以市場(chǎng)需求為中心以發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)全面強(qiáng)化成本費(fèi)用控制，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，改善資產(chǎn)質(zhì)量和資本結(jié)構(gòu)，做到財(cái)務(wù)預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)控制的緊密結(jié)合。全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做到資本性支出計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的緊密結(jié)合?？茖W(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃和營(yíng)銷方案，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的緊密結(jié)合。中煤集團(tuán)流程制度建設(shè)：中煤實(shí)行嚴(yán)格的制度管理，通過制度層面的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，利用“工程設(shè)計(jì)”的方法，大膽創(chuàng)新，將管理項(xiàng)目化、流程化，極大的提高了企業(yè)決策水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。管理項(xiàng)目化借鑒工程設(shè)計(jì)的方法，將企業(yè)管理活動(dòng)分解成若干個(gè)項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)像棵樹，有主干、有枝杈、有樹葉，對(duì)應(yīng)著管理項(xiàng)目、作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)。以項(xiàng)目為核心，設(shè)計(jì)組織、崗位、權(quán)責(zé)、流程；按標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)理念和程序來(lái)設(shè)計(jì)技術(shù)制度、管理制度，并依據(jù)組織、崗位、權(quán)責(zé)流程、管理制度設(shè)計(jì)工作制度。項(xiàng)目流程化項(xiàng)目流程化是指為被分解的管理項(xiàng)目設(shè)定應(yīng)遵循的步驟和程序。流程就是以項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施程序作出的策劃。他們將流程按內(nèi)容分為組織流程、崗位流程和作業(yè)流程。在項(xiàng)目流程化上，中煤重要人事任免事項(xiàng)的流程設(shè)計(jì)極其科學(xué)，體現(xiàn)了分權(quán)制衡的思想。中煤針對(duì)董事會(huì)決定的干部任免，總經(jīng)理辦公會(huì)議決定的干部任免和黨委常委會(huì)決定的干部任免等項(xiàng)目（重要人事任免事項(xiàng)管理項(xiàng)目化后形成），明確了相關(guān)負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)和人事任免流程。流程表單化即分解的項(xiàng)目、設(shè)定的組織（崗位）、權(quán)責(zé)及流程用表單的形式來(lái)表現(xiàn)。這樣一方面減少了文字?jǐn)⑹?、一目了然、便于?zhí)行，另一方面降低了溝通協(xié)調(diào)成本及內(nèi)耗，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)安全高效。對(duì)于“三重一大”事項(xiàng)，中煤制作了相關(guān)表單，對(duì)項(xiàng)目、職責(zé)、流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中，董辦、黨辦、總經(jīng)辦負(fù)責(zé)維護(hù)相應(yīng)程序。目錄

集團(tuán)簡(jiǎn)介

集團(tuán)管控概述

對(duì)XX石油的啟示對(duì)XX石油的啟示：經(jīng)過對(duì)作為世界500強(qiáng)的中煤集團(tuán)管控體系的研究，華彩認(rèn)為同為能源企業(yè)的XX石油可以從中主要學(xué)習(xí)借鑒以下幾個(gè)方面：2、研發(fā)創(chuàng)新管控構(gòu)建完善的多層次、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技術(shù)創(chuàng)新體系；加強(qiáng)橫向研發(fā)體系的協(xié)作；形成人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；科技創(chuàng)新需抓好科技規(guī)劃、人才建設(shè)、科技投入、重大科技攻關(guān)協(xié)同、激勵(lì)與約束等機(jī)制的建設(shè)。1、管控模式集團(tuán)管控架構(gòu)的搭建既可以按照板塊劃分，也可以按照區(qū)域劃分，還可以采用混合式的方式搭建，沒有固定的模式，唯一的參照標(biāo)準(zhǔn)是管理關(guān)系的理順；在中國(guó)的管理理念下，不建議采用矩陣式的管控架構(gòu)，如同一企業(yè)既受板塊公司領(lǐng)導(dǎo)，又受區(qū)域公司領(lǐng)導(dǎo)，造成雙頭領(lǐng)導(dǎo)，反