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《中國新媒體發(fā)展報告2014》(摘要)

一、中國新媒體發(fā)展呈現(xiàn)四大顯著變化微傳播成為中國社會發(fā)展的新動力藍皮書發(fā)布會有三大主題:安全、融合、創(chuàng)新。根據(jù)《中國新媒體發(fā)展報告(2014)》,2013年以來,中國新媒體發(fā)展進一步呈現(xiàn)移動化、融合化和社會化加速的態(tài)勢。在這種態(tài)勢下,中國新媒體出現(xiàn)了四個顯著的變化,基于新媒體的微傳播已經(jīng)成為促進中國社會發(fā)展的新動力。第一,微傳播成為主流傳播方式?;谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)的微博、微信、微視頻、客戶端大行其道,微傳播急劇改變著中國的傳播生態(tài)和輿論格局。第二,傳統(tǒng)媒體和新興媒體正在加速融合。傳統(tǒng)媒體紛紛推出新媒體戰(zhàn)略,拓展傳播空間,而新興媒體憑借技術(shù)優(yōu)勢整合傳統(tǒng)媒體資訊再傳播,新媒體引發(fā)又一輪傳媒革命。第三,新媒體的社會化屬性增強。功能不斷拓展的新媒體正在快速向政治、經(jīng)濟、社會、文化各領(lǐng)域延伸。微政務(wù)成為創(chuàng)新中國社會治理的新路徑。新媒體引發(fā)產(chǎn)業(yè)升級和互聯(lián)網(wǎng)金融熱興。微交往、微文化正在推動社會結(jié)構(gòu)變革和文化發(fā)展。第四,新媒體安全成為最重要的國家戰(zhàn)略。新媒體正在超越傳統(tǒng)媒體成為跨越諸多領(lǐng)域的“超級產(chǎn)業(yè)”,而新媒體的安全問題日益成為各國國家戰(zhàn)略考量的重點。2013年以來,在頂層設(shè)計的強化下,中國新媒體在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。中國正邁步從新媒體大國走向新媒體強國。二、新媒體藍皮書對中國新媒體發(fā)展提出十大展望新媒體藍皮書對中國新媒體的發(fā)展作出十大展望:(1)互聯(lián)網(wǎng)普及率達50%,手機網(wǎng)民將超過5.5億人。隨著4G網(wǎng)絡(luò)和智能移動終端的進一步普及,中國手機網(wǎng)民的數(shù)量將在2014年大幅增長,預(yù)計會超過5.5億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率將超過50%。(2)移動互聯(lián)網(wǎng)全面進入爆發(fā)期。2013年中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達1059.8億元,同比增長81.2%;預(yù)計到2017年,市場規(guī)模將增長約4.5倍,接近6000億元。移動互聯(lián)網(wǎng)市場進入高速發(fā)展階段。中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將全面進入爆發(fā)期。(3)新媒體資本市場掀起新一輪上市、并購熱潮。2014年,緊隨新浪微博將有30家左右的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開啟赴美上市的旅程。其中包括京東、聚美優(yōu)品、安居客、途牛、神州租車、盛大文學(xué)、迅雷、觸控科技等。在移動互聯(lián)網(wǎng)概念下,中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將掀起并購熱潮,熱點領(lǐng)域主要在電商、視頻、游戲及生活服務(wù)等細分行業(yè)。(4)4G成為新媒體投資熱點。4G對經(jīng)濟的拉動作用更加明顯,將成為投資熱點。據(jù)估計,2014年中國4G基站數(shù)將超過50萬個,4G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國300多個城市,用戶也將超過3000萬人,4G投資規(guī)模將達到1600億元,帶動國內(nèi)投資經(jīng)濟發(fā)展將超過9000億元。預(yù)計4G終端消費量2014年將超過1億元。(5)互聯(lián)網(wǎng)金融進入“深水區(qū)”。2014年,中國的互聯(lián)網(wǎng)金融熱仍將延續(xù),并進入“深水區(qū)”。一方面,各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)仍在努力加大移動端的金融服務(wù);另一方面,傳統(tǒng)銀行也在加速向互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)型。因此,企業(yè)間的博弈在所難免。(6)電子商務(wù)開啟新商業(yè)模式。有分析報告指出,2013年中國已經(jīng)超過美國成為全世界最大的數(shù)字零售市場,并預(yù)計到2015年中國電商市場的規(guī)模將達到5430億美元。2014年阿里巴巴與新浪微博聯(lián)手,蘇寧改革成立融合線上線下的大“運營總部”,預(yù)示著電商將加速成為主流商業(yè)模式。(7)移動視頻之爭愈演愈烈。被稱作4G時代“殺手級”的應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)視頻。搜狐2013年財務(wù)報告顯示,其廣告業(yè)務(wù)年度收入增長率超過100%,其中,投放移動端視頻廣告的廣告主數(shù)量不斷增加,移動視頻商業(yè)化正處于上升軌道。優(yōu)酷土豆網(wǎng)也將在2014年加大內(nèi)容投入。除視頻網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外,三大電信運營商也在積極推動視頻業(yè)務(wù)。2014年,移動視頻將成為新媒體競爭的重要戰(zhàn)場。(8)寬帶發(fā)展提速。隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施,2014年的寬帶發(fā)展將加快速度,同時會進一步帶動新媒體應(yīng)用的發(fā)展。(9)主流媒體加快微傳播轉(zhuǎn)型。隨著微信和移動客戶端的發(fā)展,2014年中國主流媒體,包括傳統(tǒng)主流媒體和重點新聞網(wǎng)站將進一步應(yīng)用微傳播,傳統(tǒng)媒體將加速與新媒體的融合。(10)新媒體成為推動社會治理創(chuàng)新的重要力量。低成本、高效率、強互動的新媒體已經(jīng)成為黨和政府與人民群眾溝通的重要渠道。2014年,中國政務(wù)微博將進入功能深化期,新媒體將成為推動中國社會治理理念、模式創(chuàng)新發(fā)展的重要“試驗場”。三、新媒體藍皮書提出八點建議未來10年是中國新媒體發(fā)展關(guān)鍵期2014年是中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。新媒體藍皮書指出,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在中國從無到有、從小到大。如今,中國已經(jīng)成為世界新媒體第一大國,并正在邁向新媒體強國。新媒體藍皮書認為,未來10年將是中國新媒體發(fā)展的關(guān)鍵期和機遇期,并對如何促進中國新媒體發(fā)展提出了八點建議:(1)高度重視新媒體安全,進一步加強頂層設(shè)計和整體規(guī)劃;(2)充分把握新媒體發(fā)展機遇期,著力推進自主技術(shù)創(chuàng)新;(3)加快部署4G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(4)高度重視新興媒體與經(jīng)濟、金融行業(yè)的融合;(5)推動形成開放有序活躍的資本格局;(6)主動積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;(7)充分發(fā)揮新媒體促進社會發(fā)展的正能量作用;(8)加強法規(guī)建設(shè),提高管理水平。四、應(yīng)高度重視新媒體安全問題進一步加強頂層設(shè)計和整體規(guī)劃藍皮書指出,未來的10年將是中國新媒體發(fā)展的關(guān)鍵期和機遇期,我國應(yīng)高度重視新媒體安全問題,并進一步加強頂層設(shè)計和整體規(guī)劃。2014年2月27日,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立,這表明新興媒體的發(fā)展和管理已經(jīng)提升到最高的頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時強調(diào),要總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。藍皮書認為,這不僅明確提出了我國要從新興媒體大國走向新興媒體強國的戰(zhàn)略目標(biāo),還表明在中國走向新興媒體強國的進程中,網(wǎng)絡(luò)安全是最基礎(chǔ)和最重要的問題,沒有安全就難以健康發(fā)展,也就無法成為新興媒體強國。當(dāng)前,我國正處于新興媒體發(fā)展關(guān)鍵期。第一,新媒體對于國家發(fā)展的制高點地位日益顯現(xiàn),應(yīng)盡快抓住移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇縮小與發(fā)達國家之間的差距。第二,新媒體的產(chǎn)業(yè)屬性和跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點日益明顯,應(yīng)盡力利用好新媒體促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。第三,網(wǎng)絡(luò)空間安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定,是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。為促進中國新媒體進一步健康發(fā)展,藍皮書建議:第一,統(tǒng)一布局,整體規(guī)劃。新興媒體的發(fā)展與綜合國力、科技水平等諸多因素相關(guān),中國要真正成為一個新興媒體強國,必須要加強頂層設(shè)計。作為一個新興媒體大國,我國新興媒體發(fā)展亟需國家統(tǒng)一布局規(guī)劃,特別要加強整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用的戰(zhàn)略規(guī)劃。第二,制定國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略確保網(wǎng)絡(luò)空間安全。沒有網(wǎng)絡(luò)空間安全就沒有國家安全。在新興媒體的發(fā)展建設(shè)中,我們要特別重視確保移動網(wǎng)絡(luò)信息安全問題,建議借鑒其他國家經(jīng)驗,盡快制定專門的國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。第三,發(fā)揮地方政府的積極性,制定符合實際的地方規(guī)劃。我國各地新媒體發(fā)展水平不均衡,因此要充分發(fā)揮地方政府的積極性和能動性,鼓勵地方政府結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃。第四,要以移動互聯(lián)網(wǎng)為中心制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。云計算、大數(shù)據(jù)是移動化時代新媒體發(fā)展的關(guān)鍵,應(yīng)進一步加強各地云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌布局。目前,廣東、上海、天津等地已經(jīng)就移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等方面進行布局,以積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。五、微傳播成為主流傳播方式中國新媒體進入“微時代”藍皮書指出,當(dāng)前,微博、微信、微視頻等基于移動互聯(lián)網(wǎng)的微應(yīng)用大行其道,已經(jīng)成為主流的傳播方式,并正在迅速向政務(wù)等領(lǐng)域延展。2013年政府信息公開制度建設(shè)開始邁入微政務(wù)時代。截至2013年10月底,經(jīng)騰訊微博平臺認證的政務(wù)微博已達到16萬個,其中黨政機構(gòu)92000個,黨政官員67000個。較2012年同期,總增長率為128.39%,其中政府機構(gòu)增長率為104.60%,公務(wù)人員增長率為171.17%。在微信平臺上,已開通的公眾賬號超過200萬個,公眾賬號日均注冊量為8000個,其中經(jīng)認證的公眾賬號超過5萬個,而政務(wù)微信公眾賬號總數(shù)超過3000個,約占認證公眾賬號的6%。政務(wù)微信在應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、社會組織動員等領(lǐng)域發(fā)揮了強大的社會功能,產(chǎn)生了積極有效的影響力。此外,2013年微電影市場蓬勃發(fā)展,已成為新媒體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一股“微勢力”。北京國際微電影節(jié)參與獎項角逐的1000余部微電影當(dāng)中,明星參與的微電影有50余部,商業(yè)微電影近100部,同時涌現(xiàn)了大批的優(yōu)質(zhì)公益微電影。微政務(wù)、微電影、微視頻等微傳播,構(gòu)成了2013年中國新媒體發(fā)展的“微時代”景觀。六、中國大步邁入新媒體政治傳播新時代網(wǎng)絡(luò)反腐制度化水平不斷提升藍皮書指出,在微博、微信熱興的大背景下,中國大步邁入新媒體政治傳播新時代,尤其是網(wǎng)絡(luò)反腐制度化水平不斷提升,新媒體成為推動社會治理創(chuàng)新和中國共產(chǎn)黨踐行群眾路線的新載體。2013年以來,黨中央加大反腐肅貪的力度,截至12月中旬已有近20名省部級官員落馬。中央尤其重視互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中的作用,著力提升網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化水平。在整合監(jiān)察部網(wǎng)站、國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站之后,新版中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通上線。該新網(wǎng)站有六項主要功能,接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報是其中之一。網(wǎng)站主頁突出了“信訪舉報”,設(shè)置了“舉報指南”“我要舉報”“舉報查詢”“其他舉報網(wǎng)站”“舉報方式”五個菜單。2013年9月12日,中央紀委常委、秘書長崔少鵬通過在線訪談表示,中紀委將適應(yīng)新媒體移動性強的特點,適時推出網(wǎng)站的移動客戶端。第二天,中紀委就在其官方網(wǎng)站上貼出公告,歡迎舉報“兩節(jié)”期間公款送禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。這是新版中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上線后,首次接受專題舉報。政務(wù)微博在影響力、傳播力、互動性等方面有了較大提升。微政務(wù)在社會治理和社會服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。例如,截至2013年11月8日,“@平安北京”2013年共新增微博粉絲233萬,同比增長26%;發(fā)布各類資訊12000余條,同比上升25%;解決網(wǎng)友反映的突出問題和實際困難219件,同比上升63%。政務(wù)微博、微信已經(jīng)成為推動社會管理創(chuàng)新的有效方式。七、保障網(wǎng)絡(luò)空間安全是中國新媒體發(fā)展最重要的問題藍皮書指出,在人類網(wǎng)絡(luò)空間安全歷史上,2013年占據(jù)了特別重要的位置。這一年發(fā)生了震驚全球的“斯諾登事件”,這是全球互聯(lián)網(wǎng)的重大事件,其影響程度之深遠大大超越人們的估計。2013年底,中國國家安全委員會成立,表明國家層面對安全的重視程度達到新高度,其對網(wǎng)絡(luò)空間的間接影響也是全局性和長期性的。藍皮書認為,“斯諾登事件”之后,網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)延伸到國家政治安全、文化安全等領(lǐng)域,而不再僅僅是信息安全。在美國的影響下,網(wǎng)絡(luò)空間安全問題首先是政治問題,其次是社會問題,最后才是技術(shù)問題。所謂的“網(wǎng)絡(luò)空間”,是指與現(xiàn)實世界的空間對應(yīng)的全新虛擬空間。也就是說,一個國家的網(wǎng)絡(luò)空間安全,不是指這個國家的網(wǎng)絡(luò)安全,而是指這個國家在網(wǎng)絡(luò)空間中的安全。網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)成為國際關(guān)系的核心要素,也將成為未來國家經(jīng)濟、政治、軍事的核心。隨著網(wǎng)絡(luò)空間重要性的不斷上升,社會、經(jīng)濟、生活等活動的重心逐漸轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上,各個國家均開始重視網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略。全球網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略可以分為兩種:一種是進攻型戰(zhàn)略,另一種是防御型戰(zhàn)略。戰(zhàn)略部署根據(jù)國家經(jīng)濟基礎(chǔ)和實力,網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略與國家安全戰(zhàn)略相匹配。與傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略一樣,目前全球唯一有實力和能力實施進攻型戰(zhàn)略的,只有美國一家。而中國、俄羅斯等只有能力實施防御型戰(zhàn)略,其戰(zhàn)略重點在于如何有效做好自身防御,保障自身網(wǎng)絡(luò)安全。目前,與美國等發(fā)達國家相比,中國網(wǎng)絡(luò)安全形勢不容樂觀。未來5-10年,中國應(yīng)正視差距、立足現(xiàn)實,規(guī)劃積極有效的網(wǎng)絡(luò)空間安全防御型戰(zhàn)略,提升基本的應(yīng)對能力,逐漸扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略上的被動局面,掌握主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。八、微信用戶多中產(chǎn)微博用戶多草根藍皮書指出,2013年,微信用戶結(jié)構(gòu)的性別差異并不明顯,呈現(xiàn)明顯的年輕化趨勢。根據(jù)2013年12月一項對北京、武漢、廣州三地微信發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查顯示,微信用戶月度覆蓋人數(shù)中男性占比50.5%,女性占比49.5%;而月度總有效使用時間中男性占比47.6%,女性是52.4%。年齡結(jié)構(gòu)中使用率最高的為24歲以下,占比33.7%;收入結(jié)構(gòu)中占比最高的是月收入3000~5000元的中產(chǎn)階層,占比32.0%。從微信的用戶結(jié)構(gòu)分布來看,其用戶結(jié)構(gòu)的主體屬于社會大眾消費主體,消費潛力較大,適宜開展普適性的大眾營銷活動。而中國微博用戶整體上呈現(xiàn)學(xué)歷低、年齡低、收入低、集中在大中城市等特征。從學(xué)歷來看,微博用戶高中以下的占比達77.9%,與“六普”中國總?cè)丝诘膶W(xué)歷特征(高中以下占比77.88%)基本相當(dāng);從年齡來看,微博用戶中10-39歲的占比近八成,其中青少年是絕對主體,與中國網(wǎng)民的整體年齡特征(10-39歲的用戶占比79.2%)極為貼近。從微博用戶的收入來看,月收入5000元以上的用戶占8.95%,5000元以下的則占91.05%;其中,無收入群體人數(shù)最多,達7196.7萬人(占比25.6%),這與學(xué)生是微博用戶最大的職業(yè)群體有關(guān);其次為月收入2001-3000元的群體(6655.4萬人,占比23.7%)和月收入3001~5000元的群體(4686.0萬人,占比16.7%)??晒φ盏氖牵袊ヂ?lián)網(wǎng)用戶月收入5000元以上的占比為12.8%,而無收入群體占比9.7%。這說明微博用戶的收入整體上低于中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的收入。九、微博仍處于穩(wěn)定發(fā)展期是微傳播格局中的強媒體藍皮書指出,微博仍處于平穩(wěn)發(fā)展期。當(dāng)前中國已有超過100個網(wǎng)站推出微博客服務(wù),媒體微博和政務(wù)微博仍保持高速增長,微博的媒體屬性和社會化功能進一步得到增強。從整體特征來看,中國微博用戶已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)用戶極為接近。這說明經(jīng)過2010年之后的發(fā)展,微博已經(jīng)擁有了較為穩(wěn)固的用戶,成為相對成熟的應(yīng)用。從2013年下半年騰訊微博、新浪微博、搜狐微博的覆蓋人數(shù)變化來看,三大微博整體仍處于平穩(wěn)甚至微增的趨勢中,只是在8-9月間出現(xiàn)較為明顯的用戶數(shù)量下滑。藍皮書認為,2013年微博活躍度之所以會降低,一方面是因為其他新媒體競爭者興起,大量微博用戶流出,微博也常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言等問題,帶有自身缺陷;另一方面,也與傳播秩序的進一步規(guī)范有關(guān),不少水分和雜質(zhì)被去除。一度有人發(fā)出疑問:“微博是否已經(jīng)開始走下坡路?”通過東莞掃黃事件和昆明火車站暴恐事件,微博的優(yōu)勢再次得以體現(xiàn),其對現(xiàn)場信息的報道,在速度和豐富程度都領(lǐng)先于傳統(tǒng)媒體,不少記者都盯著新浪微博尋找線索。作為一個公開互動的信息平臺,微博具有獨特的傳播優(yōu)勢,在重大事件中往往能成為網(wǎng)絡(luò)輿論的集散中心。由此可見,微博仍然是微傳播格局中的強媒體,而認為微博已衰落的觀點目前還為時尚早。十、無線輿論場力量凸顯反腐輿情事件最受網(wǎng)民關(guān)注藍皮書指出,2013年我國互聯(lián)網(wǎng)輿情最大的看點在于社交平臺輿情的升溫,以微博、微信和新聞客戶端為代表的無線輿論場力量凸顯。與反腐相關(guān)的輿情事件是2013年最受網(wǎng)民關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件類別。在選取的100個熱點輿情案例中,這類輿情事件占比20%;司法案件和災(zāi)害事故等類型輿情也備受社會各界關(guān)注,均占比10%。其余還包括公共衛(wèi)生、恐怖襲擊、政策爭議、網(wǎng)絡(luò)謠言、社會道德、經(jīng)濟事件、媒體事件和領(lǐng)導(dǎo)人形象等。從地區(qū)分布來看,北京、湖南、浙江、廣東、山東、安徽是2013年以來輿情事件的高發(fā)省份。從地域劃分來看,華北、華東地區(qū)成為2013年社交媒體輿情的高發(fā)地帶。華中、華南、東北地區(qū)引發(fā)全國關(guān)注的重大輿情事件低于平均數(shù)值,西南和西北地區(qū)相對較少,但恐怖襲擊事件多發(fā)。十一、政務(wù)微信覆蓋全國總量突破5000個藍皮書指出,截至2014年3月底,政務(wù)微信發(fā)展總量已達5043個,除臺灣地區(qū)外,政務(wù)微信全面覆蓋中國大陸31個省級(省、自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)以及香港和澳門特別行政區(qū)。同時,隨著微信國際化的普及發(fā)展,其中還包括中國政府駐外機構(gòu)政務(wù)微信7個,以及外國駐華機構(gòu)所開設(shè)的涉外類政治賬號47個。被稱為“可移動信息中心”的政務(wù)微信可謂是一款純粹的移動政務(wù)終端,通過把線下服務(wù)搬到線上,且遷移至用戶使用頻率高、私密性高的移動終端,實現(xiàn)了移動互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的顛覆。其中關(guān)鍵字回復(fù)功能讓網(wǎng)絡(luò)助政的“秒回”成為可能,其代替行政機關(guān)服務(wù)窗口行使問詢功能,大大節(jié)省了人力和財力,并且更加高效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,政務(wù)微信總量前十的省份為:浙江省,以政務(wù)微信總量621個,占比12.31%,居第一位;江蘇省,總量為475個,占比9.42%,居第二位;廣東省,總量為432個,占比8.57%,居第三位;山東省,以總量376個,占比7.46%,居第四位;福建省,總量為235個,居第五位;新疆、陜西、河南、北京、內(nèi)蒙古依次緊隨其后。宏觀來看,政務(wù)微信發(fā)展領(lǐng)先的省份(如浙江、江蘇、廣東),較為集中在長三角和珠三角的東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),這說明政務(wù)微信的發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平存在密不可分的關(guān)系。同時,內(nèi)陸省份、西部邊陲省區(qū)(如新疆、陜西)也位居前列,說明移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)下政務(wù)公開的媒介思維意識、政府電子政務(wù)發(fā)展水平起著根本性的推動作用。單類專業(yè)職能的政務(wù)微信賬號數(shù)量位列前十的分別是:公安系統(tǒng)、共青團系統(tǒng)、政府辦系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)、文物旅游系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育系統(tǒng)、黨政新聞宣傳系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)、法院。十二、移動政務(wù)實現(xiàn)“指尖上的互動”網(wǎng)絡(luò)助政趨于成熟和常態(tài)化藍皮書指出,黨的十八屆三中全會首次提出要“推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”。網(wǎng)絡(luò)助政實質(zhì)上是社會治理主體運用互聯(lián)網(wǎng)提升社會治理能力,是互聯(lián)網(wǎng)時代實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要途徑。2013年中國政務(wù)微博覆蓋式發(fā)展?jié)u趨成熟,政務(wù)微信井噴式增長方興未艾,政府網(wǎng)微門戶加速發(fā)力后勁十足,移動政務(wù)實現(xiàn)“指尖上的政民互動”。無論是政府還是網(wǎng)民都對網(wǎng)絡(luò)助政有著前所未有的熱情,各種助政形式為政務(wù)信息公開提供便捷又低廉的平臺,使政務(wù)更公開透明,“陽光政府”形象逐漸形成。通過建立以政府網(wǎng)站為主,政務(wù)微博、公眾微信、服務(wù)熱線、論壇等為補充的“1+2”政務(wù)信息發(fā)布體系,包括正

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