安全質(zhì)量工作三年規(guī)劃

安全質(zhì)量工作三年（2010~2012）規(guī)劃該規(guī)劃以全面提高公司安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，確保公司安全生產(chǎn)形式與工程質(zhì)量的全面穩(wěn)定為目的，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)、高質(zhì)量的要求，精細(xì)管理，深入開(kāi)展安全質(zhì)量活動(dòng)，推進(jìn)安全質(zhì)量工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，不斷進(jìn)行全面總結(jié)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一、 指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)政策、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、各部委的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及股份公司、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定。把確保工程施工安全與質(zhì)量放在首要位置，以不斷提高工程施工安全與質(zhì)量為核心，夯實(shí)安全質(zhì)量工作基礎(chǔ)，繼續(xù)完善和加強(qiáng)公司安全與質(zhì)量的管理體系，完善責(zé)任鏈條，做好對(duì)終端重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，堅(jiān)決堵住安全質(zhì)量管理中的漏洞，消除各種隱患，努力實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量的有序可控。二、 主要工作目標(biāo)和控制指標(biāo)（一）主要目標(biāo)1、 杜絕安全質(zhì)量砸牌子工程；2、 杜絕較大及以上責(zé)任事故，力爭(zhēng)消滅一切責(zé)任事故；3、 杜絕較大以上質(zhì)量等級(jí)事故；4、 鐵路項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)消滅不良行為；5、 杜絕綜合管理體系在外審中出現(xiàn)嚴(yán)重不合格；6、 創(chuàng)集團(tuán)公司（地、市）優(yōu)質(zhì)工程每年不少于2項(xiàng)；7、 創(chuàng)省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程每年不少于2項(xiàng)；8、 創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程每年不少于1項(xiàng)；9、 創(chuàng)省部級(jí)以上優(yōu)秀QC成果至少每年不少于3項(xiàng)。（二）控制指標(biāo)安全指標(biāo)：1、 杜絕員工因工責(zé)任亡人事故和較大及以上非責(zé)任事故，力爭(zhēng)消滅一般非責(zé)任事故；2、 杜絕鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工和臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工鐵路交通一般C類(lèi)事故，力爭(zhēng)消滅一般D類(lèi)事故；3、 杜絕架梁、起重吊裝作業(yè)事故，力爭(zhēng)消滅特種設(shè)備一般事故；4、 杜絕隧道坍塌事故，力爭(zhēng)消滅事故險(xiǎn)情；5、 杜絕橋梁移動(dòng)模架、掛籃及現(xiàn)澆支架墜落、垮塌事故，力爭(zhēng)消滅嚴(yán)重違章現(xiàn)象；6、 杜絕鍋爐和壓力容器爆炸事故，防止交通運(yùn)輸、火災(zāi)、觸電、違章指揮亡人事故。質(zhì)量指標(biāo)：1、 分項(xiàng)工程一次檢驗(yàn)評(píng)定合格率100%；2、 單位工程一次檢查驗(yàn)收合格率100%；3、 實(shí)現(xiàn)工程主體結(jié)構(gòu)零缺陷；4、 杜絕因安全質(zhì)量問(wèn)題被省部級(jí)以上部門(mén)通報(bào)或停牌；杜絕因工程質(zhì)量問(wèn)題被省部級(jí)以上新聞媒體曝光。三、主要思路1、深入貫徹施工現(xiàn)場(chǎng)“只要有人在的地方，就有人管安全；只要有施工的地方，就有人管質(zhì)量”的施工理念，抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的“施工方案控制、偷工減料控制、施工方法控制、檢驗(yàn)檢測(cè)控制、施工管理控制、主管領(lǐng)導(dǎo)控制”六方面控制原則，在安全生產(chǎn)工作中，做到思想到位、組織到位、職責(zé)到位、工作到位。2、 將鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)（含聯(lián)調(diào)聯(lián)試）與臨近既有線(xiàn)、隧道、深水高橋、架梁與起重吊裝、大型設(shè)備、深基坑施工，危爆物品管理和住房營(yíng)區(qū)安全做為工作的重點(diǎn)。3、 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制。4、 進(jìn)一步完善與強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任體系，狠抓終端責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格安全質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度。四、工作要點(diǎn)1、持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)與質(zhì)量安全的宣傳，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作。要不斷通過(guò)公司辦公網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式，深入宣傳國(guó)家的政策及各項(xiàng)法律、法規(guī)；及時(shí)發(fā)布各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全質(zhì)量工作的重要精神。要不斷強(qiáng)化培訓(xùn)，提高全體干部員工安全質(zhì)量素質(zhì)。培訓(xùn)要分清層面，抓住主題，要有針對(duì)性，在培訓(xùn)方式方法上要靈活多變，講求實(shí)效。在做好提高全體人員的安全質(zhì)量意識(shí)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目部和工區(qū)管理層人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)教育，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程的系統(tǒng)講解，安全質(zhì)量警示教育，協(xié)助項(xiàng)目做好安全質(zhì)量規(guī)劃，進(jìn)行新上場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工前的培訓(xùn)，抓好起點(diǎn)；對(duì)工區(qū)和工程隊(duì)管理人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、崗位知識(shí)培訓(xùn)，協(xié)助做好安全質(zhì)量規(guī)劃，進(jìn)行開(kāi)工前培訓(xùn)和過(guò)程培訓(xùn)；對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行過(guò)程培訓(xùn)、施工工藝講解、施工方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的培訓(xùn)，培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性要強(qiáng)，干什么培訓(xùn)什么，要講求時(shí)效性，根據(jù)工程的施工進(jìn)度和施工內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行。到2012年底，要通過(guò)教育培訓(xùn)，使廣大干部職工的安全質(zhì)量意識(shí)得到更進(jìn)一步的加強(qiáng)，形成人人思想上重視安全質(zhì)量，行動(dòng)上自覺(jué)維護(hù)安全質(zhì)量的良好局面。2、 加強(qiáng)安全與質(zhì)量組織管理，不斷推進(jìn)安全質(zhì)量管理體系的完善，強(qiáng)化安全質(zhì)量責(zé)任制，落實(shí)終端責(zé)任。要充分發(fā)揮公司安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，加強(qiáng)對(duì)安全與質(zhì)量工作的組織管理。對(duì)安全質(zhì)量管理體系，要在其運(yùn)行過(guò)程中不斷加以完善，充分發(fā)揮體系中各組織機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，提高效率。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員與質(zhì)量管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，保證人員數(shù)量滿(mǎn)足實(shí)際需要，人員素質(zhì)得到進(jìn)一步地提高。落實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管終端責(zé)任，加強(qiáng)人員責(zé)任意識(shí)，完善安全質(zhì)量責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利的平衡關(guān)系。3、 有計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展各種安全質(zhì)量活動(dòng)，使安全質(zhì)量管理、技術(shù)管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、資源配置、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作不斷得到加強(qiáng)。要組織好、開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量活動(dòng)月”等活動(dòng)；2010年集團(tuán)公司組織開(kāi)展的三次“百日安全質(zhì)量活動(dòng)”要有計(jì)劃，有組織地實(shí)施好，要達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)于上級(jí)部門(mén)或公司組織開(kāi)展的相關(guān)安全質(zhì)量活動(dòng)，都要嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格執(zhí)行，并注重實(shí)效。4、 不斷加強(qiáng)對(duì)工程施工安全、質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)控力度，力求相關(guān)工作見(jiàn)實(shí)效，上臺(tái)階。我們要在抓好項(xiàng)目安全質(zhì)量管理體系的落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目危險(xiǎn)源和質(zhì)量隱患的辨識(shí)和評(píng)估，抓好過(guò)程控制，嚴(yán)控關(guān)鍵工序施工和項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)操作流程，規(guī)范工序施工；不斷加大安全投入，保證各種安全防護(hù)設(shè)施的到位，監(jiān)督各項(xiàng)安全費(fèi)用的到位情況，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審查論證，保證其科學(xué)有效，要注重做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，建立健全各單位、各部門(mén)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)諸如隧道開(kāi)挖支護(hù)、現(xiàn)澆梁施工、制梁、架梁、移動(dòng)模架施工等處于重要施工階段的重難點(diǎn)工程和處于關(guān)鍵收尾階段的工程，公司派由主管領(lǐng)導(dǎo)帶安質(zhì)、施工技術(shù)人員組成的工作組進(jìn)駐到項(xiàng)目一線(xiàn)，做好監(jiān)督、監(jiān)控及指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量的管理力度，確保工程施工的順利進(jìn)行。5、 深入貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)工作，繼續(xù)推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提升。我們將按照集團(tuán)公司關(guān)于鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體思路和各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)積極深入地在各項(xiàng)目展好該項(xiàng)工作，將安全與質(zhì)量工作按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，高起點(diǎn)創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作，狠抓安全質(zhì)量管理過(guò)程控制，注重細(xì)節(jié)管理，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的提高，有力推動(dòng)我公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。積極推廣先進(jìn)的安全管理模式和方法，積極做好公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境綜合管理體系的認(rèn)證工作，保證體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行，逐步提升安全管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)決遏制超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。6、繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。到2012年，要充分利用工程項(xiàng)目大干快上的時(shí)機(jī)，深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，多創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，為企業(yè)創(chuàng)造更良好地信譽(yù)。工程施工中，要認(rèn)真抓好工藝改進(jìn)，治理質(zhì)量通病，積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和QC小組活動(dòng)，充分發(fā)揮QC小組的作用和職能，確保工程一次成優(yōu)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，對(duì)創(chuàng)省（部）級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程要重點(diǎn)抓，尤其對(duì)擬創(chuàng)國(guó)優(yōu)、魯班獎(jiǎng)工程要重點(diǎn)培育，與相關(guān)各方建立密切聯(lián)系，做好優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)的各項(xiàng)工作，積極申報(bào)。五、實(shí)施階段安全質(zhì)量工作是一項(xiàng)持續(xù)的長(zhǎng)期的工作，要采取重點(diǎn)突破，穩(wěn)步實(shí)施的方式不斷推進(jìn)。本規(guī)劃從2010年至2012年，從以下三個(gè)層次抓好安全質(zhì)量工作：不斷完善相關(guān)工作制度，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查找差距，全面開(kāi)展安全質(zhì)量活動(dòng)；按照精細(xì)化管理的要求，深入開(kāi)展創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部和班組活動(dòng)，推進(jìn)安全質(zhì)量工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?；對(duì)安全質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié)，鞏固成果，完善措施，創(chuàng)新機(jī)制，全面提升安全質(zhì)量管理水平，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。六、保障措施1、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步明確責(zé)任，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，健全安全質(zhì)量組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，組織開(kāi)展好安全質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。2、 加大投入力度。加大對(duì)安全質(zhì)量工作的投入，特別是要重視對(duì)安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和防護(hù)設(shè)施資金的投入，整合安全質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力量和檢測(cè)資源，改善測(cè)驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段，保證和提