收入分配與社會(huì)公平-一輪復(fù)習(xí)

2015一輪復(fù)習(xí)《經(jīng)濟(jì)生活》7.2《收入分配與社會(huì)公平》考點(diǎn)四、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平1.收入分配公平的要求：收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)大，要保證人們的基本生活需求。2.意義：是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。不是絕對(duì)平等，不是平均主義允許有差距，但差距不能過(guò)大基尼系數(shù)

基尼系數(shù)（洛倫茨系數(shù)）是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的，用于衡量社會(huì)的貧富差距。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2——收入絕對(duì)平均；0.2-0.3——比較平均；0.3-0.4——相對(duì)合理；0.4-0.5——收入差距較大；0.6以上——收入差距懸殊。

聯(lián)合國(guó)把0.4作為基尼系數(shù)的警戒線，告誡各國(guó)，如果超過(guò)這個(gè)系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩等嚴(yán)重問題，提醒其國(guó)家盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)收入差距過(guò)大的狀況。目前，我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)0.4警戒線，達(dá)到0.45以上。

（單選）下列關(guān)于社會(huì)公平問題的理解中，正確的是

A.使社會(huì)成員的差距控制在合理的范圍內(nèi)

B.消除社會(huì)成員之間的利益差別

C.平均分配，不能有收入差距

D.只要是合法所得，不管差距多大，都是公平的A思考：造成我國(guó)居民收入差距拉大的原因有哪些？A、價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。B、多種所有制結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營(yíng)方式的必然結(jié)果。C、是按勞分配的必然結(jié)果。D、歷史、自然環(huán)境的原因，造成地區(qū)發(fā)展不衡。E、勞動(dòng)者的素質(zhì)高低、生產(chǎn)積極性差異造成的。F、國(guó)家政策：先富－－后富－－共富G、社會(huì)保障制度不夠完善H、社會(huì)不公等原因。3.如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平一個(gè)制度保證兩個(gè)重要舉措3.如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。這有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。拓展：什么是初次分配和再分配初次分配是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個(gè)方面進(jìn)行分配：一是以稅金和利潤(rùn)的形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動(dòng)者；三是企業(yè)(集體)自留部分。國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行分配后，還必須在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的再次分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^(guò)程。財(cái)產(chǎn)性收入的定義是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）、不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。政府的轉(zhuǎn)移支付大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會(huì)保險(xiǎn)福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。社會(huì)保障作為一種國(guó)民收入再分配形式是通過(guò)一定的制社會(huì)保障度實(shí)現(xiàn)的。我們將由法律規(guī)定的、按照某種確定規(guī)則經(jīng)常實(shí)施的社會(huì)保障政策和措施體系稱之為社會(huì)保障制度。由于各國(guó)的國(guó)情和歷史條件不同，在不同的國(guó)家和不同的歷史時(shí)期，社會(huì)保障制度的具體內(nèi)容不盡一致。但有一點(diǎn)是共同的，那就是為滿足社會(huì)成員的多層次需要，相應(yīng)安排多層次的保障項(xiàng)目。社會(huì)保障一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。合理的收入分配格局----“橄欖型”我國(guó)的現(xiàn)實(shí)：中等收入者（標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人年收入3.4萬(wàn)到10萬(wàn)元左右）數(shù)量少。全面小康社會(huì)：中等收入者比重應(yīng)在50%以上低收入高收入中等收入高收入人群和低收入人群占少數(shù)、中等收入人群占大多數(shù)的‘兩頭小，中間大’

1．(江蘇高考單科·12)再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是(

)A．提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)B．調(diào)整銀行存貸款利率C．提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D．建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制【解析】

審題時(shí)抓住“再分配更加注重公平的措施”等有效信息。A、D屬于初次分配的范疇，不選；B體現(xiàn)提高效率，與注重公平無(wú)關(guān)。C是正確的?！敬鸢浮?/p>

C效率公平物質(zhì)前提保

證對(duì)立性：一致性：分別強(qiáng)調(diào)不同的方面考點(diǎn)五、兼顧效率與公平1.效率的含義、意義2.效率與公平的關(guān)系：既對(duì)立又統(tǒng)一3．正確處理效率與公平的關(guān)系：兼顧效率與公平(1)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。(2)處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。初次分配與再分配的關(guān)系（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系主要由市場(chǎng)機(jī)制形成，政府通過(guò)法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。（2）再分配主要通過(guò)稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行。（3）初次分配收入存在一定差距是不可避免等，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過(guò)多，再分配很難糾正過(guò)來(lái)。因此在初次分配中處理好效率與公平的關(guān)系十分重要。（4）再分配具有社會(huì)公平功能。當(dāng)然，再分配也要注意促進(jìn)效率。如果把再分配調(diào)節(jié)力度搞得過(guò)大，出現(xiàn)獎(jiǎng)懶罰勤效應(yīng)，就會(huì)既損害初次分配的公平性，從而損害效率。反過(guò)來(lái)影響再分配的調(diào)節(jié)能力和社會(huì)公平的功能。只有初次分配和再分配都處理好效率與公平的關(guān)系，才能促進(jìn)國(guó)民收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。易錯(cuò)點(diǎn)：認(rèn)為按勞分配方式體現(xiàn)了公平原則，按生產(chǎn)要素分配則體現(xiàn)了效率原則理論分析：這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。按勞分配不僅體現(xiàn)了公平原則，而且也體現(xiàn)了效率原則。多勞多得，少勞少得，就是效率原則的體現(xiàn)；按生產(chǎn)要素分配不僅體現(xiàn)了效率原則，也體現(xiàn)了公平原則。生產(chǎn)要素投入的機(jī)會(huì)均等，規(guī)則平等，就是公平原則的體現(xiàn)。因此按勞分配、按生產(chǎn)要素分配既體現(xiàn)了公平原則，也體現(xiàn)了效率原則。社會(huì)公平的重要體現(xiàn)：收入分配公平7.2收入分配與社會(huì)公平要求意義兼顧效率與公平效率：含義、意義效率與公平的關(guān)系：對(duì)立統(tǒng)一如何兼顧如何實(shí)現(xiàn)例2

(2011·上海文綜)倡導(dǎo)“包容性發(fā)展”對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生具有重要的意義。實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，這意味著當(dāng)前在處理效率與公平關(guān)系時(shí)要(

)A．把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置B．把提高效率作為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵C．通過(guò)犧牲經(jīng)濟(jì)效率換取社會(huì)分配公平D．通過(guò)提高效率逐步縮小居民收入差距[解析]

材料中強(qiáng)調(diào)的是“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”，其主要含義是強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平。選項(xiàng)A符合題意。[答案]

A[點(diǎn)撥]

本題易錯(cuò)選D。原因是未理解“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”這一選擇方向的含義。(2011·合肥市質(zhì)檢)改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把勞動(dòng)報(bào)酬同勞動(dòng)效率、生產(chǎn)要素的收益和經(jīng)濟(jì)效率掛鉤，打破分配上的平均主義，但也出現(xiàn)了收入分配不公問題。這啟示我們要(

)A．堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則 B．貫徹多勞多得的原則C．把促進(jìn)公平放在首位 D．堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一[解析]

C錯(cuò)，應(yīng)把效率優(yōu)先放在首位。題干強(qiáng)調(diào)公平，A、B強(qiáng)調(diào)效率，故排除A、B。D符合題意，答案選D。[答案]

D[點(diǎn)撥]

易錯(cuò)選C。其原因是《經(jīng)濟(jì)生活》基本理念欠缺，未認(rèn)識(shí)到C本身說(shuō)法錯(cuò)誤。典例(2011·南京模擬)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》再次確認(rèn)，“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。這就要求我們(

)①初次分配強(qiáng)調(diào)效率，再分配注重公平②貫徹社會(huì)主義分配原則，規(guī)范分配秩序③以富民促進(jìn)公平，以公平促進(jìn)富國(guó)④消除收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平A．①② B．②③C．①③ D．②④[錯(cuò)因分析]

易錯(cuò)選D。其原因是未認(rèn)識(shí)到“消除收入差距”犯了形而上學(xué)的錯(cuò)誤。差距即矛盾雙方的對(duì)立，對(duì)立是絕對(duì)永恒的，不能消除。[正確解答]

①錯(cuò)，正確的說(shuō)法是初次分配注重效率和公平，再分配要更加注重公平。收入差距可縮小，但不能消除，故④錯(cuò)。②③符合題意，答案選B。(2011·江西聯(lián)考)十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》提出，要合理調(diào)整收入分配關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)生活角度來(lái)講，當(dāng)前要合理調(diào)整收入分配關(guān)系就要①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度②初次分配講求效率，再分配才兼顧公平③努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入④努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步A．①②③ B．①③C．①③④ D．①④[解析]

②錯(cuò)，正確的說(shuō)法是初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。①③④符合題意，答案選C。[答案]

C2、(2010年遼寧開原模擬)甲乙兩人分一塊蛋糕，兩人為如何公平分配爭(zhēng)執(zhí)不下。有人給他們出了一個(gè)主意：讓一個(gè)人切，另一個(gè)人挑選，這樣分蛋糕的公平問題就解決了。故事啟示我們(

)A．在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的原則B．合理的收入分配機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)公平C．收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的絕對(duì)平等D．應(yīng)建立企業(yè)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制【答案】

B3．(2010年遼寧撫順六校聯(lián)合)解決漫畫中問題的措施有D①提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)②國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助普通職工③加強(qiáng)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益④取締非法收入，整頓不合理收入A．①③B．③④C．②③D．①④（2014全國(guó)）黨的十八大報(bào)告指出：“必須深化收入分配制度改革……提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的是A、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度B、調(diào)高國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳比例C、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D、建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制D（2014廣東）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年平均工資保持較快增長(zhǎng)，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對(duì)這一問題，可采取的合理措施有①提高勞動(dòng)報(bào)酬在再分配中的比重②創(chuàng)新扶貧方式，推進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展③禁止非法壟斷及非法競(jìng)爭(zhēng)行為④逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平均化A、①③B、①④C、②③D、②④（2014浙江）2010年后，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。這與光伏市場(chǎng)需求不足和國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策等有關(guān)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策屬于

A、財(cái)政政策B、貨幣政策

C、稅收政策D、價(jià)格政策A（2014新課標(biāo)）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對(duì)民