舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

20世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的突出特點(diǎn)：1、資本主義各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，由此引起它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中地位的急劇變化。2、英國(guó)的貿(mào)易壟斷地位被打破，世界貿(mào)易形成了多中心的格局。3、資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生得更加頻繁。當(dāng)時(shí)的資本主義世界福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，它是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍布斯和庇古于20世紀(jì)20年代創(chuàng)立的。是一種規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)，它以研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利為內(nèi)容，并以一定的倫理的價(jià)值判斷為前提。1920年，庇古的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書的出版是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志。由于在1929——1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，英美等國(guó)的一些資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在新的歷史條件下，對(duì)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了許多修改和補(bǔ)充，庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)就被稱為了舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。什么是舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

阿瑟?塞西爾?庇古是英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，劍橋?qū)W派馬歇爾的學(xué)生，被視為劍橋?qū)W派正統(tǒng)人物及主要代表，他由于《財(cái)富與福利》（后稱《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》）一書而被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界奉為福利“經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”，成為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人，他的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)也被稱為舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。主要著作有《財(cái)富與福利》《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》《失業(yè)理論》《社會(huì)主義與資本主義的比較》《收入理論》代表人物翻開庇古的著作，來(lái)探尋一下舊福利經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)庇古于1920年發(fā)表了《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，被稱為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典。它的理論基礎(chǔ)有二：①邊沁的功利主義哲學(xué)，認(rèn)為每個(gè)人都追求最大福利，個(gè)人福利是個(gè)人滿足的總和，而社會(huì)福利則是個(gè)人福利的總和；②基數(shù)邊際效用價(jià)值論，假定商品效用能夠進(jìn)行度量和人與人之間的比較。舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)庇古把福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象規(guī)定為對(duì)增進(jìn)世界或一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)福利的研究，主張國(guó)家應(yīng)當(dāng)關(guān)心貧窮問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施致力于福利的增加。

其理論體系主要包括兩個(gè)主要部分：

?根據(jù)邊際效用價(jià)值理論提出一套有關(guān)福利，特別是經(jīng)濟(jì)福利的概念。(什么是福利)

?從國(guó)民收入量的增加和國(guó)民收入分配出發(fā)，推導(dǎo)出增加福利的一些重要因素。（如何增加福利）舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)福利表示人的心理狀態(tài)，寓于人的滿足之中，福利的要素是一些意識(shí)，或者說(shuō)是意識(shí)之間的關(guān)系，福利的大小是可以衡量的。庇古認(rèn)為，含義廣泛的福利是難以研究的，也是難以計(jì)算的，因此他把研究的主題局限于能夠計(jì)量的那種福利，即與經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)的福利，也就是能夠直接或間接同貨幣尺度有關(guān)的那部分社會(huì)福利，即經(jīng)濟(jì)福利。福利？“正是由于經(jīng)濟(jì)福利是可以直接或間接地與貨幣量相聯(lián)系的那部分總福利，國(guó)民收入是可以用貨幣衡量的那部分社會(huì)客觀收入……所以，這兩個(gè)概念，經(jīng)濟(jì)福利和國(guó)民收入是對(duì)等的，對(duì)其中之一的內(nèi)容任何表述，就意味著對(duì)另一個(gè)內(nèi)容的相應(yīng)表述?！边@樣，就把對(duì)經(jīng)濟(jì)福利的研究變?yōu)閷?duì)國(guó)民收入的研究。經(jīng)濟(jì)福利->國(guó)民收入?國(guó)民收入總量愈大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利就愈大；?國(guó)民收入分配愈是均等化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利就愈大。

按照庇古的理論，經(jīng)濟(jì)福利在相當(dāng)大的程度上取決于國(guó)民收入的數(shù)量，及其在社會(huì)成員之間的分配情況。因此，要增加經(jīng)濟(jì)福利，在生產(chǎn)方面必須增大國(guó)民收入總量，在分配方面主張收入均等化。具體來(lái)說(shuō)……一、強(qiáng)調(diào)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。（同樣的貨幣收入對(duì)于窮人的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于富人，而且可以使社會(huì)福利最大化。）二、強(qiáng)調(diào)分配均等。（方式是政府向富人征收累進(jìn)所得稅、遺產(chǎn)稅，實(shí)行強(qiáng)制的轉(zhuǎn)移支付，并用于改善社會(huì)福利。）三、強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)。（目的是平衡私人利益和社會(huì)利益，引導(dǎo)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。）舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本價(jià)值觀?庇古稅（外部性問(wèn)題——政府干預(yù)）?收入均等化（轉(zhuǎn)移收入以縮小貧富差距）舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義外部性社會(huì)成本問(wèn)題來(lái)源于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)個(gè)體福利（成本）與社會(huì)福利（成本）的不一致。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)用“外部性”概念解釋這一問(wèn)題。所謂外部性，是指某一經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的一種未能由市場(chǎng)交易或價(jià)格體系反映出來(lái)的影響，從而導(dǎo)致資源配置不能達(dá)到最大效率，即不能達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。正負(fù)正外部性（外部經(jīng)濟(jì)）：如在沒(méi)有專利保護(hù)的情況下，發(fā)明成果同時(shí)也為其他的社會(huì)成員所享用。負(fù)外部性（外部不經(jīng)濟(jì)）：如工廠生產(chǎn)排放的煙霧影響了周圍居民的身體健康，也就是說(shuō)在工廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本之外，周圍的居民也承擔(dān)了一部分成本，而這部分成本幾乎是不需要工廠付費(fèi)的。庇古稅政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的原則：對(duì)邊際私人成本<邊際社會(huì)成本的部門實(shí)行征稅，對(duì)邊際私人收益<邊際社會(huì)收益的部門實(shí)行補(bǔ)貼。這種征稅與補(bǔ)貼政策的建議即“庇古稅”，至今在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍得到廣泛的應(yīng)用。在收入分配方面，庇古主張收入均等化。

?方式：自愿轉(zhuǎn)移—富人自動(dòng)出錢舉辦教育、娛樂(lè)、保健、科學(xué)、文化等事業(yè)。強(qiáng)制轉(zhuǎn)移—政府向富人征收累進(jìn)的所得稅與遺產(chǎn)稅，把錢轉(zhuǎn)移給窮人。

?辦法：直接轉(zhuǎn)移—舉辦社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)服務(wù)，諸如養(yǎng)老金、免費(fèi)教育等。間接轉(zhuǎn)移—對(duì)窮人最需要的產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助以使窮人間接受益。收入均等化——轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)議?基數(shù)效用論的局限?