地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的主要表現(xiàn)及如何做好矛盾糾紛調(diào)解工作

地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的主要表現(xiàn)

及如何做好矛盾糾紛調(diào)解工作2014年3月1日一、人民調(diào)解的定義

人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。二、全地區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)分布全地區(qū)共建立了292個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)村級(jí)調(diào)委會(huì)162個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)27個(gè)街道調(diào)委會(huì)3個(gè)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)33個(gè)專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)13個(gè)三、地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的主要變現(xiàn)形式（一）地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛分類(lèi)2013年全地區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛8391件。為了便于統(tǒng)計(jì)，我們把社會(huì)矛盾糾紛劃分為婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、房屋宅基地糾紛、合同糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛、損害賠償糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、村務(wù)管理糾紛、山林土地糾紛、征地拆遷糾紛、計(jì)劃生育糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、道路交通事故糾紛、物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛以及其他糾紛共16類(lèi)。（二）矛盾糾紛的主要表現(xiàn)形式矛盾糾紛的主要表現(xiàn)形式婚姻家庭糾紛山林土地糾紛鄰里糾紛道路交通事故糾紛

2013年地區(qū)數(shù)量排名前四位的矛盾糾紛在各類(lèi)矛盾糾紛中，數(shù)量最多的是婚姻家庭糾紛，共有3044件，占調(diào)解總數(shù)的36.28%；其次是山林土地糾紛，共有1296件，占調(diào)解總數(shù)的15.45%；排在第三位的是鄰里糾紛，共有1170件，占調(diào)解總數(shù)的13.94%；排在第四位的是道路交通事故糾紛，共有882件，占調(diào)解總數(shù)的10.51%。以上四類(lèi)矛盾糾紛占地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛總數(shù)的76.18%。1.婚姻家庭糾紛婚姻家庭糾紛是指在夫妻之間或者家庭成員之間發(fā)生的矛盾糾紛。根據(jù)矛盾主體的不同，婚姻家庭糾紛主要可以分為夫妻糾紛、父母子女糾紛、婆媳糾紛、兄弟姐妹糾紛四類(lèi)2.山林土地糾紛山林土地糾紛是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在占有、使用、收益耕地、林地等地塊過(guò)程中與他人發(fā)生的糾紛。根據(jù)發(fā)生糾紛的地塊的性質(zhì)，可以將山林土地糾紛分為耕地糾紛、林地糾紛、草地糾紛。案例艾某和卡某都是亞爾鄉(xiāng)某村的農(nóng)民。艾某承包了該村的25畝葡萄地。2008年1月，艾某把25畝葡萄地轉(zhuǎn)包給卡某。雙方簽訂了合同，約定轉(zhuǎn)包的期限是10年，轉(zhuǎn)包期間卡某每年支付給艾尼瓦爾2萬(wàn)元錢(qián)，轉(zhuǎn)包期間艾某不得收回葡萄地。如果任何一方違約，應(yīng)當(dāng)向另一方支付違約金2萬(wàn)元。合同簽訂后的前6年，雙方都嚴(yán)格按照約定履行合同，卡某為了在冬天更好地埋葡萄，還買(mǎi)了價(jià)值7500元的黑色網(wǎng)子。2014年1月，艾某提出要收回葡萄地，卡某不愿意。雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)。3.鄰里糾紛鄰里糾紛是指居所相互毗鄰的當(dāng)事人在生活過(guò)程中發(fā)生的矛盾糾紛。鄰里糾紛表現(xiàn)形式多樣，根據(jù)引發(fā)糾紛原因的不同，鄰里糾紛主要可以分為因噪聲引發(fā)的糾紛、因堆放垃圾引發(fā)的糾紛、因飼養(yǎng)寵物引發(fā)的糾紛。四、如何做好矛盾糾紛調(diào)解工作（一）思想上高度重視（二）熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)《人民調(diào)解法》第3條規(guī)定：“人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策?！?.婚姻家庭糾紛調(diào)解案例甲男，1988年3月1日出生。乙女，1992年3月1日出生。兩人于2012年4月1日辦理了結(jié)婚登記。2014年2月1日，雙方因感情不和決定離婚，但是就財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題不能達(dá)成一致。經(jīng)查甲男和乙女有以下財(cái)產(chǎn)：（1）甲男2013年5月11日購(gòu)買(mǎi)彩票中獎(jiǎng)獲得的1萬(wàn)元；（2）乙女的艾德萊斯連衣裙；（3）甲男2012年3月1日獲得的復(fù)員費(fèi)3萬(wàn)元；（4）甲男2013年8月1日遭受交通事故獲得的人身?yè)p害賠償保險(xiǎn)金10萬(wàn)元。如果您是人民調(diào)解員，甲男和乙女請(qǐng)您調(diào)解，請(qǐng)問(wèn)如何處理甲男和乙女之間的財(cái)產(chǎn)分割糾紛？《婚姻法》第17條夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：（一）工資、獎(jiǎng)金（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益（四）繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)除外（五）其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)?！痘橐龇ā返?8條有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：（一）一方的婚前財(cái)產(chǎn)（二）一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用（三）遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)（四）一方專(zhuān)用的生活用品（五）其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)案例馬某向海某求婚，海某不愿意。馬某說(shuō)：你不與我結(jié)婚我就把你的裸照發(fā)到網(wǎng)上去。海某被迫與馬某于2013年6月8日辦理結(jié)婚登記?；楹?，雙方經(jīng)常爭(zhēng)吵，海某要求離婚。問(wèn)：如果您是人民調(diào)解員，此案如何處理。

《婚姻法》第11條：因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)該婚姻。受脅迫的一方撤銷(xiāo)婚姻的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。案例海某與阿某結(jié)婚，婚后無(wú)子。丈夫阿某父母雙亡，此前，曾與前妻生有一子，叫薩某。后來(lái)，阿某因病去世，留下房屋一間，沒(méi)有留下遺囑。海某想單獨(dú)繼承阿某的房屋，但是薩某不同意，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，如果您是人民調(diào)解員，此案如何處理？《繼承法》第10條遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承?！薄独^承法》第13條同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。2.鄰里糾紛調(diào)解案例甲與乙是鄰居，甲患有輕微神經(jīng)衰弱，睡眠不好。乙在自家露天庭院拴養(yǎng)了一只狗，這只狗經(jīng)常在半夜吠叫，嚴(yán)重影響甲的睡眠。甲多次向乙交涉，乙不予理睬。一日半夜，乙家的狗再次吠叫，將甲從睡眠中吵醒。甲一怒之下，出門(mén)撿起一塊石頭向乙家的狗砸去。不料乙家的狗被擊中后，竟然掙脫了韁繩，向甲撲來(lái)，把甲咬傷。甲花去醫(yī)藥費(fèi)2000元，要求乙全額賠償醫(yī)藥費(fèi)，乙拒絕賠償。問(wèn)：如果您是人民調(diào)解員，此案如何處理？《侵權(quán)責(zé)任法》第78條

飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。3.交通事故糾紛調(diào)解案例歐某是亞爾鄉(xiāng)的一個(gè)農(nóng)民。2013年10月7日11時(shí)50分，他駕駛新K89832輕型普通貨車(chē)，沿恰特卡勒鄉(xiāng)奧依曼坎兒村路段由西向東行駛，與由南向北橫過(guò)馬路的熱某（4歲）碰撞，造成行人熱某當(dāng)場(chǎng)死亡。事后，經(jīng)公安部門(mén)鑒定，歐某負(fù)主要責(zé)任，熱某的監(jiān)護(hù)人負(fù)次要責(zé)任。熱某的監(jiān)護(hù)人要求歐某賠償30萬(wàn)，歐某表示沒(méi)有這么多錢(qián)，雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)。如果您是人民調(diào)解員，請(qǐng)問(wèn)如何處理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。

本案中需要賠償?shù)馁M(fèi)用

死亡賠償金喪葬費(fèi)誤工費(fèi)交通費(fèi)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第29條：死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。2012年新疆農(nóng)村居民人均純收入6394元，被害人沒(méi)有超過(guò)60周歲，故死亡賠償金為為6394×20=127880元?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第27條：?jiǎn)试豳M(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算。2012年新疆職工年均工資44576元，因此喪葬費(fèi)是44576元的一半，即22288元?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定：“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定?！比嗣裾{(diào)解員根據(jù)案件實(shí)際情況確定熱某父母的誤工費(fèi)為2226元?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第22條：交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑。本案中人民調(diào)解員根據(jù)熱某父母提交的正式票據(jù)，確定交通費(fèi)是1000元。

總費(fèi)用死亡賠償金127880元喪葬費(fèi)22288元誤工費(fèi)2226元交通費(fèi)1000元共計(jì)153394元《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》第8條：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)），被保險(xiǎn)人在使用被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)程中發(fā)生交通事故，致使受害人遭受人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人按照交強(qiáng)險(xiǎn)合同的約定對(duì)每次事故在下列賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償：死亡傷殘賠償限額為110000元；被保險(xiǎn)人無(wú)責(zé)任時(shí)，無(wú)責(zé)任死亡傷殘賠償限額為11000元；無(wú)責(zé)任醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為1000元；無(wú)責(zé)任財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為100元。人身?yè)p害賠償案例買(mǎi)某是亞爾鄉(xiāng)某村的農(nóng)民，一日買(mǎi)某到該村個(gè)體戶艾合買(mǎi)提開(kāi)辦的艾合買(mǎi)提餐館吃拌面。艾合買(mǎi)提餐館剛拖了地，地面濕滑。買(mǎi)某一進(jìn)入餐館就摔了一跤，導(dǎo)致左手手腕骨折，花去醫(yī)藥費(fèi)5000元。買(mǎi)某要求艾合買(mǎi)提餐館老板賠償醫(yī)藥費(fèi)，艾合買(mǎi)提餐館老板認(rèn)為，是買(mǎi)某自己不小心摔倒的，拒絕賠償。問(wèn)：如果您是人民調(diào)解員，如何處理該案？《侵權(quán)責(zé)任法》第37條：賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。人身?yè)p害賠償案例買(mǎi)某是亞爾鄉(xiāng)某村的農(nóng)民，一日買(mǎi)某到該村個(gè)體戶艾合買(mǎi)提開(kāi)辦的艾合買(mǎi)提餐館吃拌面。艾合買(mǎi)提餐館剛拖了地，地面濕滑。買(mǎi)某一進(jìn)入餐館就摔了一跤，導(dǎo)致左手手腕骨折，花去醫(yī)藥費(fèi)5000元。買(mǎi)某要求艾合買(mǎi)提餐館老板賠償醫(yī)藥費(fèi)，艾合買(mǎi)提餐館老板認(rèn)為，是買(mǎi)某自己不小心摔倒的，拒絕賠償。問(wèn)：如果您是人民調(diào)解員，如何處理該案？《侵權(quán)責(zé)任法》第37條：賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。人身?yè)p害賠償案例假設(shè)上例中，買(mǎi)某并沒(méi)有滑倒，但是，買(mǎi)某在艾合買(mǎi)提餐館吃飯過(guò)程中，被醉酒的賽某糾纏，餐館老板艾合買(mǎi)提及其他工作人員沒(méi)有及時(shí)上前阻止。最終買(mǎi)某被賽某打傷，花去醫(yī)藥費(fèi)10000元。賽某家境貧寒，僅賠償了5000元。此案如何處理？五、調(diào)解的效力調(diào)解的效力是指調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人的拘束力?！度嗣裾{(diào)解法》第31條：經(jīng)人民