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十六大以來(lái)重慶大學(xué)形勢(shì)與政策講座中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)于2002年11月8日在北京召開(kāi)。這次大會(huì)，是新世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開(kāi)的極為重要的會(huì)議，是全黨、全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。江澤民說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)，是我們黨在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次代表大會(huì)，也是我們黨在開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)。江澤民同志作了題為《全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告。黨的十三大報(bào)告對(duì)鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略思想做了完整的表述：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。

黨的十五大在鄧小平的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步對(duì)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)制定了具體的規(guī)劃：第一個(gè)十年，即到2010年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。江澤民在報(bào)告第三部分提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。他說(shuō)，綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。

十六大一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。胡錦濤同志當(dāng)選為中共中央總書(shū)記。2003年3月15日十屆全國(guó)人大一次會(huì)議選出新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，胡錦濤當(dāng)選國(guó)家主席。隨后，根據(jù)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定，胡錦濤簽發(fā)主席令任命了中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理、副總理等，組成了新的中央人民政府。以人為本，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路，是黨的十六大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)鮮明特征。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，胡錦濤總書(shū)記2007年6月在中央黨校發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。近5年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了舉世矚目的偉大成就。

社會(huì)主義建設(shè)偉大成就的七個(gè)方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)平衡快速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)迅猛發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)成績(jī)突出，全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展

城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)提高和改善

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)

2003年以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持在兩位數(shù)以上的增速，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年10%以上的增長(zhǎng)速度。這四年是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的時(shí)期之一。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2006年突破20萬(wàn)億元，年平均增加22635億元。隨著總量的增加，到2005年我國(guó)GDP（2.229萬(wàn)億美元）連超法國(guó)和英國(guó)，在世界上的位次也由第六位躍居第四位，2006年仍保持了第四的位次。與此同時(shí)與前三位的美國(guó)、日本和德國(guó)的差距也在縮小。中國(guó)/美國(guó)中國(guó)/日本中國(guó)/德國(guó)200213.9%37%71.8%200620%60.6%91.3%中國(guó)GDP與美、日、德比較值的變化世界銀行2006年7月公布了其計(jì)算的2005年全球GDP排名情況，中國(guó)以2.229萬(wàn)億美元的GDP總量，超過(guò)意大利和法國(guó)，并略微超過(guò)英國(guó)，成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)（12.455萬(wàn)億）、日本（4.505萬(wàn)億）德國(guó)（2.781萬(wàn)億）、中國(guó)（2.229萬(wàn)億）英國(guó)（2.192萬(wàn)億）、法國(guó)（2.110萬(wàn)億）意大利（1.723萬(wàn)億）、西班牙（1.123萬(wàn)億）加拿大（1.115萬(wàn)億）、巴西（0.794萬(wàn)億）。

據(jù)世界銀行計(jì)算，德國(guó)2006年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2.90萬(wàn)億美元。中國(guó)2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合2.70萬(wàn)億美元。如果中國(guó)的增長(zhǎng)率按11.5%算，中國(guó)今年將達(dá)到3.01億美元的規(guī)模，即使只按11％算，也能達(dá)到2.997萬(wàn)億，合3萬(wàn)億；如果德國(guó)的增長(zhǎng)率按2.5%算，德國(guó)今年將達(dá)到2.97萬(wàn)億美元的規(guī)模。因此，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量今年很可能超出德國(guó)成為世界第三。

財(cái)政收入在四年內(nèi)翻了一番多財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，使得我們辦了多年想辦而未辦成的一些大事二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化十六大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了明顯的積極變化，中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城市化步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高。1、中國(guó)的區(qū)域發(fā)展格局可以用16個(gè)字概括:即西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部加快，他們共同構(gòu)成了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)四大板塊。

西部：需要承擔(dān)維護(hù)國(guó)家邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等方面的政治功能，保障國(guó)家生態(tài)安全和老少邊窮等弱勢(shì)群體穩(wěn)定脫貧致富等方面的社會(huì)功能，加大重要戰(zhàn)略資源、農(nóng)牧副特色產(chǎn)品等供給、提供近4億人消費(fèi)需求市場(chǎng)，以及鞏固和發(fā)展與周邊國(guó)家區(qū)域合作等經(jīng)濟(jì)功能。

東北：等老工業(yè)基地，需要在重整裝備制造工業(yè)、搞好資源衰竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定東北大糧倉(cāng)等領(lǐng)域發(fā)揮國(guó)家意義上的功能作用。

中部：地區(qū)要崛起的是對(duì)于全國(guó)具有重大意義的領(lǐng)域，比如建立國(guó)家級(jí)糧食基地、穩(wěn)定能源供應(yīng)、發(fā)揮南北東西大通道作用、提高大中城市競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展有基礎(chǔ)的原材料加工工業(yè)和制造業(yè)等等。

東部：加快發(fā)展可以多上繳稅收，以擴(kuò)大中央財(cái)政進(jìn)行再分配的“蛋糕”，從而擴(kuò)大對(duì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。

各區(qū)域2002與2006GDP比值，以各區(qū)域2002年GDP為100計(jì)算。2、城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在城市化水平不斷提高中趨向協(xié)調(diào)發(fā)展。大量的鄉(xiāng)村人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高。2003-2006年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40.1%，比重繼續(xù)提高。三、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)迅猛發(fā)展

十六大以來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量連年豐收；工業(yè)特別是重工業(yè)迅猛發(fā)展，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增加，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體上供給能力大幅提高。糧食產(chǎn)量連續(xù)三年增產(chǎn)，棉、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。十六大以來(lái)，圍繞著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建立了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的全新政策體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2003-2006年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.7%。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量仍穩(wěn)居世界前列或位次前移（2006）主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（產(chǎn)量）世界排名谷物、肉類、棉花、花生、油菜籽、水果、茶葉世界第一甘蔗世界第三大豆世界第四鋼、煤、水泥、電視機(jī)和棉布世界第一發(fā)電世界第二糖產(chǎn)世界第三原油世界第五四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)成績(jī)突出，全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成十六大以來(lái)，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展，利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源的水平進(jìn)一步提高。2002-2006年進(jìn)出口總額及其增長(zhǎng)速度2003年超過(guò)法國(guó)和英國(guó)升到第四位，2004年超過(guò)日本升到第三位進(jìn)出口貿(mào)易總額在四年內(nèi)連升三位居世界第三位年平均增長(zhǎng)29.8%根據(jù)商務(wù)部《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2006年秋季）》預(yù)測(cè)，2007年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將增長(zhǎng)15%左右，進(jìn)出口總額有望達(dá)到20000億美元。

貿(mào)易順差持續(xù)大幅增加(不包括銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)利用外資數(shù)據(jù)利用外資的持續(xù)不斷增加，使得我國(guó)利用外資自2002年以來(lái)一直居于世界前三位。在“引進(jìn)來(lái)”方面，近年來(lái)由注重引進(jìn)資金向綜合利用國(guó)外要素轉(zhuǎn)變。2006年技術(shù)引進(jìn)220億美元，4年來(lái)年均增長(zhǎng)近20％。技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部等，增強(qiáng)了“引進(jìn)來(lái)”的外溢效應(yīng)。目前跨國(guó)公司在華研發(fā)中心已有近千家、地區(qū)總部300家，都比３年前增加了一倍?？鐕?guó)零售巨頭的進(jìn)入帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)商業(yè)現(xiàn)代化，流通效率和服務(wù)水平明顯提高。同時(shí)，我國(guó)還加強(qiáng)了外資收購(gòu)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性行業(yè)的審查，嚴(yán)格限制高污染、高能耗和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目。在利用外資繼續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，隨著“走出去”戰(zhàn)略的付諸實(shí)施，對(duì)外投資出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)在非洲投資一覽表《2006年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2002年至2006年五年間,中國(guó)對(duì)外直接投資(非金融類)增勢(shì)強(qiáng)勁,年均增速高達(dá)60%。截至2006年底,中國(guó)5000多家境內(nèi)投資主體共在全球172個(gè)國(guó)家(地區(qū))設(shè)立境外直接投資企業(yè)近萬(wàn)家,對(duì)外直接投資累計(jì)906.3億美元,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)發(fā)布的2006年世界投資報(bào)告顯示

2006年中國(guó)對(duì)外直接投資流量位于全球國(guó)家(地區(qū))排名的第13位。

隨著進(jìn)出口貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大，利用外資的繼續(xù)增加，2003-2006年我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)大幅增加。2006年我國(guó)外匯儲(chǔ)備超日本1914億美元，位居世界第一位。這充分反映出我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力在不斷增強(qiáng)。五、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)十六大以來(lái)，固定資產(chǎn)投資特別是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長(zhǎng)，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，交通通訊能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤電油運(yùn)等“瓶頸”制約得到明顯緩解。

2002-2006固定資產(chǎn)投資情況500千伏超高壓輸電線路全長(zhǎng)1956公里的青藏鐵路2006年7月1日全線通車建設(shè)中的世界第一長(zhǎng)跨海大橋——杭州灣大橋上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港二期碼頭有四個(gè)7到10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱專用泊位,設(shè)計(jì)年吞吐量210萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱

渝懷鐵路西電東送三大通道北通道：北京人將更多地用上西北的電

中通道：可望成為世界規(guī)模最大的輸電通道南通道：西南電流將源源不斷輸向廣東鐵路總里程（萬(wàn)公里）公路總里程（萬(wàn)公里）高速公路（萬(wàn)公里）內(nèi)河通航里程（萬(wàn)公里）民航運(yùn)輸線路（萬(wàn)公里）20027.19176.52.5112.1620067.71199.44.5312.34211.35增長(zhǎng)%7.2%13.0%80.5%29.1%此外，2003年至2006年，新（擴(kuò)）建港口吞吐能力66209萬(wàn)噸；管道運(yùn)輸里程由2002年的2.98萬(wàn)公里增加到2006年的4.82萬(wàn)公里，增長(zhǎng)了61.7%。已建成覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的國(guó)家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶數(shù)均居全球第一，發(fā)展速度也位居世界前茅。20022006增長(zhǎng)固定電話用戶（萬(wàn)）214223677971.7%移動(dòng)電話用戶（萬(wàn)）2060146106120%上網(wǎng)人數(shù)（萬(wàn)）591013700131%全國(guó)郵電業(yè)務(wù)量（億）569615326169%已通郵行政村97.8%99.4%中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部2007年9月24日的統(tǒng)計(jì)顯示，到８月底，全國(guó)手機(jī)用戶數(shù)超過(guò)5．15億戶。六、教科文衛(wèi)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展

十六大以來(lái)，隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時(shí)蓬勃快速發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的良好局面。

2002－2006年各類教育招生人數(shù)1、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22.0%，在校學(xué)生超過(guò)2500萬(wàn)2006年高中階段教育在校學(xué)生4342萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到59.8%2006年初中階段教育毛入學(xué)率97.0%；全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.3%。繼續(xù)教育和培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，在我國(guó)教育發(fā)展史上具有里程碑的重大意義。2006年春季開(kāi)學(xué)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革率先從我國(guó)西部地區(qū)實(shí)行。2007年春季開(kāi)學(xué)時(shí)，這項(xiàng)改革在全國(guó)推開(kāi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)全部免除，惠及40多萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)校，近1.5億名農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生。農(nóng)村義務(wù)教育被納入國(guó)家財(cái)政保障范圍，2006年至2010年，不含教職工工資，國(guó)家財(cái)政將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2182億元，其中中央1254億元，地方928億元。北京、山東等省市已經(jīng)開(kāi)始將免除學(xué)雜費(fèi)推行到義務(wù)教育階段的城市學(xué)生2、科技事業(yè)取得了一系列重大成果曙光4000Ａ——每秒11萬(wàn)億次運(yùn)算的超級(jí)計(jì)算機(jī)現(xiàn)今高性能計(jì)算機(jī)發(fā)展水平一直是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。曙光4000A的誕生使我國(guó)已經(jīng)成為世界上繼美國(guó)、日本的第三個(gè)跨越了l0萬(wàn)億次計(jì)算機(jī)研發(fā)、應(yīng)用的國(guó)家。袁隆平說(shuō)：2005年前我國(guó)將可實(shí)現(xiàn)第二階段（二期）的超級(jí)雜交水稻生產(chǎn)目標(biāo)，每公頃水稻產(chǎn)量達(dá)12噸，比目前的水平多產(chǎn)2.25噸水稻。如果投產(chǎn)面積至1300萬(wàn)公頃，每年可增收約3000萬(wàn)噸谷物，能多養(yǎng)活7500萬(wàn)人口。全國(guó)超級(jí)雜交稻“y兩優(yōu)1號(hào)”在河南商城縣百畝示范片平均畝產(chǎn)達(dá)到859．4公斤；千畝示范片平均畝產(chǎn)為758．2公斤。

中國(guó)大陸科學(xué)鉆探工程是當(dāng)前實(shí)施的全球大陸科學(xué)鉆探計(jì)劃（ICDP）20個(gè)項(xiàng)目中最大也是最深（5000m)的科鉆井，是中國(guó)和亞洲的第一科鉆井。通過(guò)科學(xué)鉆探可以了解和認(rèn)識(shí)大洋及大陸的板塊運(yùn)動(dòng)、地殼應(yīng)力和地震、火山過(guò)程、深部資源、生命起源、全球變化及氣候多樣性等一系列重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題。

科鉆一井亞洲最大的國(guó)內(nèi)首個(gè)整車風(fēng)洞建成

這一風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)中心的投入使用，將會(huì)大幅減少我國(guó)汽車企業(yè)每每總要將汽車不得不送入國(guó)外進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的花費(fèi)，同樣也會(huì)使我國(guó)的汽車整體產(chǎn)業(yè)跨一大步。

我國(guó)新一代戰(zhàn)機(jī)殲十3、衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強(qiáng)針對(duì)突如其來(lái)的非典和高致病性禽流感等重大疫情，國(guó)家以建設(shè)全國(guó)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)療救治體系為重點(diǎn)，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，取得明顯成效。到2005年末，全國(guó)1410個(gè)縣級(jí)和250個(gè)省、市(地)級(jí)疾病預(yù)防控制中心基本建成，基本建成了有效應(yīng)對(duì)重大疫情的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。醫(yī)療體制改革也做了積極的探索，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革的試點(diǎn)工作逐步推開(kāi)，到2006年末，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到4.1億。

合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國(guó)際上得到好評(píng)。世界銀行和世界衛(wèi)生組織把我國(guó)農(nóng)村的合作醫(yī)療稱為“發(fā)展中國(guó)家解決衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的唯一典范”。2002年10月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，“到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民”，“從2003年起，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，地方財(cái)政對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不低于人均10元”從2003年開(kāi)始，本著多方籌資，農(nóng)民自愿參加的原則，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)地區(qū)正在不斷的增加，通過(guò)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為后來(lái)新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國(guó)的全面開(kāi)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。七、城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)提高和改善十六大以來(lái)，人均國(guó)民總收入翻了近一番，步入了中等收入國(guó)家行列。按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)由低收入國(guó)家步入了中等收入國(guó)家的行列，標(biāo)志著我國(guó)在向全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2002年2006年人均國(guó)民總收入（美元）11002010居世界位次132129十六大以來(lái)，中央十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題，2004年開(kāi)始連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件。2004年的中央1號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心問(wèn)題；2005年以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵問(wèn)題；2006年以扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主題，抓住了全面建設(shè)小康社會(huì)的根本問(wèn)題；2007年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。我國(guó)先后實(shí)施了“四補(bǔ)貼”、“四減免”等支農(nóng)惠農(nóng)政策，先后出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)，擴(kuò)大糧種補(bǔ)貼范圍和增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，2007年中央財(cái)政安排的糧食直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼總額達(dá)到526億元。先后在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。２００５年１２月２９日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。中國(guó)農(nóng)民繳納“皇糧國(guó)稅”綿綿延續(xù)２６個(gè)世紀(jì)后，終告結(jié)束。全面取消農(nóng)業(yè)稅，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院加快解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)定決心，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。2002－2006年城鄉(xiāng)