食品安全解決方案

智慧的食品安全解決方案

-民以食為天，食品安全重于泰山

智慧城市解決方案中心,CDL徐遄智慧食品解決方案架構(gòu)師物聯(lián)網(wǎng)解決方案架構(gòu)師IBM智慧城市軟件解決方案中心IBM軟件部|中國軟件開發(fā)中心22報告議題食品安全問題的背景及現(xiàn)狀食品安全監(jiān)管體系面臨的挑戰(zhàn)IBM智慧的食品安全解決方案33食品安全無論何時都與政府，企業(yè)和每個人息息相關(guān)2007年４月１２日，“龍鳳”、“思念”速凍食品檢出致病菌。臺灣“衛(wèi)生署”表示，從昆山陽澄湖水產(chǎn)公司進口的大閘蟹驗出含禁用致癌物質(zhì)硝基喃代謝物。已經(jīng)檢驗出３０００多公斤“含有禁藥”的大閘蟹。１１月，臺灣著名食品企業(yè)味全食品一批嬰兒配方奶粉被檢驗出含有致病菌阪崎腸桿菌。2008年日本毒餃子事件。２００８年初的日本“毒餃子”事件引發(fā)了中國的食品安全危機。自７月始，全國各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達１０００余人，９月１１日，衛(wèi)生部調(diào)查證實石家莊三鹿集團生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。44化肥農(nóng)藥抗生素添加劑包裝添加劑超市、飯店分銷中心食品生產(chǎn)廠加工廠養(yǎng)殖場源飼料廠儲藏運輸條件現(xiàn)代食品生命周期同過去相比發(fā)生了很大變化生產(chǎn)與消費之間的環(huán)節(jié)越來越多，田頭到餐桌的距離越來越遠影響安全的因素越來越多、越來越復(fù)雜55《中華人民共和國食品安全法》就食品流通過程中的規(guī)定摘錄食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品進貨查驗記錄應(yīng)當真實，保存期限不得少于二年。國家建立食品召回制度……食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。對生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)對監(jiān)管部門(一)風險的來源和性質(zhì)；(二)相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論；(三)風險涉及范圍；(四)其他有關(guān)信息和資料……6國務(wù)院設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會

二〇一〇年二月六日主任：李克強

國務(wù)院副總理

副主任：回良玉

國務(wù)院副總理

王岐山

國務(wù)院副總理

委員：尤

權(quán)

國務(wù)院副秘書長

劉鐵男

發(fā)展改革委副主任

張來武

科技部副部長

李毅中

工業(yè)和信息化部部長

黃明

公安部副部長

王軍

財政部副部長

李干杰

環(huán)境保護部副部長

韓長賦

農(nóng)業(yè)部部長

姜增偉

商務(wù)部副部長

陳竺

衛(wèi)生部部長

周伯華

工商總局局長

王勇

質(zhì)檢總局局長

聶振邦

糧食局局長

邵明立

食品藥品監(jiān)管局局長

張勇

國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任77報告議題食品安全問題的背景及現(xiàn)狀食品安全監(jiān)管體系面臨的挑戰(zhàn)IBM智慧的食品安全解決方案88食品安全面臨的挑戰(zhàn)–無法準確定位與追蹤食品制造企業(yè)批發(fā)商超市消費者食雜店食雜店超市串貨，仿冒監(jiān)管機構(gòu)?食品的生產(chǎn)，貯存，運輸信息錄入大量依靠人工，無法保證信息采集的準確性和效率缺乏流程管理保障的食品信息流轉(zhuǎn)很難準確定位和追蹤很難杜絕偽劣仿冒產(chǎn)品進入食品流通環(huán)節(jié)99零售企業(yè)餐飲企業(yè)批發(fā)商，代理商食品生產(chǎn)加工企業(yè)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全面臨的挑戰(zhàn)–數(shù)量多，環(huán)節(jié)多，主體多，管理分散畜牧飼料管理部門畜牧管理部門農(nóng)業(yè)部門，衛(wèi)生，工商部門質(zhì)監(jiān)部門工商，國家食品藥品監(jiān)督管理部門日常生產(chǎn)、流通的食品種類多，數(shù)量大，但是相關(guān)信息不透明，不對稱，不能在各個監(jiān)管部門、企業(yè)之間共享。食品鏈多頭管理，出現(xiàn)問題各監(jiān)管部門職責不清，全程監(jiān)管難度很大。10無法對食品安全問題進行預(yù)警，無法完成由“事后處理”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)測及控制”不能實時監(jiān)控食品流通，無法在出現(xiàn)問題的時候快速定位問題難以完成對問題食品的定向召回，給企業(yè)造成不必要的損失10食品安全面臨的挑戰(zhàn)–缺乏有效的決策支持手段全部下架全部停售1111報告議題食品安全問題的背景及現(xiàn)狀食品安全監(jiān)管體系面臨的挑戰(zhàn)IBM智慧的食品安全解決方案12智慧的地球，智慧的城市世界正變得可以感知和度量部署于食品鏈各環(huán)節(jié)的各類傳感器，為食品個體分配RFID標簽，條形碼，為運輸工具裝載的GPS世界正變得相互關(guān)聯(lián)互通寬帶，無線及移動通信網(wǎng)絡(luò)及城市中的各類傳感網(wǎng)絡(luò)使將食品鏈中的信息流安全的互聯(lián)起來，使全程管理成為可能一切都正變得更加智能基于收集數(shù)據(jù)的相關(guān)預(yù)測，分析及優(yōu)化成為可能，為我們的政府決策提供支持，為市民提供從田頭到餐桌的有效保障智慧食品更加安全-提升食品安全管理水平-降低食品相關(guān)事故發(fā)生概率更有效率-減少不必要的浪費-加強政府企業(yè)之間的協(xié)作更加健康-為市民提供優(yōu)質(zhì)，營養(yǎng)的食品到更具吸引力-創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境-提升城市競爭力13食品安全–感知定位與追蹤，通過粘貼了RFID或者二維條碼的單體食品，配備了GPS的運輸工具，幫助快速定位與追蹤食品的位置和所處狀態(tài)裝備了溫濕度等傳感器的存儲倉庫及運輸工具將食品流通過程的各種環(huán)境參數(shù)自動收集1314食品安全-互聯(lián)互通通過云計算平臺為互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)通過寬帶，無線和移動通信網(wǎng)絡(luò)及各種先進的通信方式，各種感知信息匯聚到監(jiān)管數(shù)據(jù)庫進行集中處理與存儲通過信息整合方式或流程整合方式，經(jīng)處理的感知信息在食品鏈各主體間安全共享通過面向公眾的查詢接口，終端消費者可以隨時隨地查看所購食品的信息1415食品安全-業(yè)務(wù)流程管理畜牧飼料管理部門畜牧管理部門農(nóng)業(yè)部門，衛(wèi)生，工商部門質(zhì)監(jiān)部門工商部門，國家食品藥品監(jiān)督管理部門飼料生產(chǎn)及加工企業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)批發(fā)商零售企業(yè)餐飲企業(yè)原料檢測，飼料質(zhì)量安全監(jiān)管飼料產(chǎn)品生產(chǎn)及運輸畜禽質(zhì)量安全監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖及運輸屠宰及初步加工及運輸檢疫檢驗監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管企業(yè)市場準入監(jiān)管食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管原料檢驗及食品生產(chǎn)存儲與運輸產(chǎn)品接收/儲存配送及銷售食品市場流通環(huán)節(jié)

監(jiān)管政府部門企業(yè)流程衛(wèi)生行政部門食品安全綜合協(xié)調(diào)，食品安全風險評估，食品安全重大事故查處流程管理與信息管理物流16食品安全–生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程細化管控舉例借助BPM方法梳理食品鏈相應(yīng)環(huán)節(jié)的管控流程，定義管控角色，達到管理要求注：引用自某地方食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)回溯管理標準1717基于信息關(guān)聯(lián)模型的的風險預(yù)測與評估基于數(shù)據(jù)挖掘和模式識別的違例檢測基于概率與優(yōu)化技術(shù)的問題食品調(diào)查與召回分析先進協(xié)作系統(tǒng)幫助實現(xiàn)高效應(yīng)急響應(yīng)食品安全–決策支持及高效的食品安全事故應(yīng)急流程18監(jiān)管數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)獲取及預(yù)處理食品安全統(tǒng)一監(jiān)管平臺方案架構(gòu)食品安全服務(wù)總線手持或固定RFID讀寫器手持條碼讀寫器批發(fā)商數(shù)據(jù)采集基于云計算的接入服務(wù)平臺本地應(yīng)用撥號直連食雜店手持條碼讀寫器檢測設(shè)備手動錄入檢測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集監(jiān)管部門基層局/所進銷存系統(tǒng)RFID讀寫器條碼讀寫器各類超市食品種類，批次信息，生產(chǎn)商，供貨人，出入庫信息等檢測食品種類，批次生產(chǎn)商及檢測結(jié)果等檢測數(shù)據(jù)查詢及圖形化分析食品安全追溯統(tǒng)計分析及報表趨勢分析預(yù)警及應(yīng)急處理協(xié)同安全，數(shù)據(jù)訪問控制內(nèi)外部消息發(fā)布企業(yè)信用評級各市/區(qū)食品信息，流通情況及檢測數(shù)據(jù)食品安全服務(wù)平臺統(tǒng)一公眾查詢公眾服務(wù)平臺消費者企業(yè)貨品自助查詢-手機，終端，Internet食品流向查詢，統(tǒng)計分析現(xiàn)場執(zhí)法食品查驗問題食品召回流程管理19監(jiān)管數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)獲取及預(yù)處理食品安全服務(wù)總線手持或固定RFID讀寫器手持條碼讀寫器批發(fā)商數(shù)據(jù)采集基于云計算的接入服務(wù)平臺本地應(yīng)用撥號直連食雜店手持條碼讀寫器檢測設(shè)備手動錄入檢測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集監(jiān)管部門基層局/所進銷存系統(tǒng)RFID讀寫器條碼讀寫器各類超市食品種類，批次信息，生產(chǎn)商，供貨人，出入庫信息等檢測數(shù)據(jù)查詢及圖形化分析食品安全追溯統(tǒng)計分析及報表趨勢分析預(yù)警及應(yīng)急處理安全，數(shù)據(jù)訪問控制內(nèi)外部消息發(fā)布企業(yè)信用評級各市/區(qū)食品信息，流通情況及檢測數(shù)據(jù)食品安全服務(wù)平臺統(tǒng)一公眾查詢公眾服務(wù)平臺消費者企業(yè)貨品自助查詢-手機，終端，Internet食品流向查詢，統(tǒng)計分析流程管理食品安全統(tǒng)一監(jiān)管平臺實施路線圖第一階段第二階段第三階段檢測食品種類，批次生產(chǎn)商及檢測結(jié)果等20實施步驟建議必要實施：管理流程梳理試點企業(yè)數(shù)據(jù)收集監(jiān)管數(shù)據(jù)庫平臺的分析，追溯及安全部分實現(xiàn)價值食品鏈相應(yīng)環(huán)節(jié)的管控流程，定義管控角色，達到管理要求；選取試點企業(yè)，將供應(yīng)鏈中的數(shù)據(jù)收集到集中數(shù)據(jù)庫；建設(shè)基于標準的統(tǒng)一的食品數(shù)據(jù)倉庫，為進行監(jiān)管和進一步分析提供基礎(chǔ)；提供部分報表及數(shù)據(jù)分析能力，為分析決策提供有效的幫助。必要實施：基于云計算的接入服務(wù)平臺食品安全服務(wù)總線公眾查詢接口平臺的檢測，分析企業(yè)信用實現(xiàn)價值使得更多環(huán)節(jié)的企業(yè)納入到安全監(jiān)管體系中；解決數(shù)據(jù)傳遞跨部門的情況，提供高質(zhì)量，靈活方便的整合能力；豐富平臺功能，提供經(jīng)過實踐檢驗的工具及方法幫助監(jiān)管部門高效管理；增強公眾信心必要實施：應(yīng)急預(yù)警協(xié)同進一步推廣提供統(tǒng)一的操作視圖，增強監(jiān)管部門預(yù)警能力以及應(yīng)急情況下的部門間的協(xié)同能力；擴展監(jiān)管平臺的范圍幫助監(jiān)管部門全面實現(xiàn)食品鏈全程監(jiān)管目標幫助企業(yè)達到合規(guī)要求建設(shè)步驟:

食品安全監(jiān)管平臺假設(shè)現(xiàn)有系統(tǒng)監(jiān)管部門既有的檢測系統(tǒng)，OA系統(tǒng)，現(xiàn)有的食品供應(yīng)鏈中企業(yè)既有的進銷存系統(tǒng)，倉管系統(tǒng)等現(xiàn)有的食品供應(yīng)鏈中的硬件設(shè)備，RFID，條碼僅供參考，不同客戶，需要進行針對性的修改階段一

:6-12個月階段二

:6個月階段三

:6個月價值投資曲線21政府整合框架/GovernmentIntegrationFrameworkITHardwareandOperationsInfrastructureIndustryStandards,DataandProcessModelsInterfacesandAdaptersToolsTemplatesandPortletsReferenceArchitecturesDeliveryGuidesandPartnerEnablementCentersGovernmentFrameworkSoftwareFoundationIBMGovernmentIndustryFrameworkGovernmentIndustry-SpecificExtensionsTaxandRevenueManagementSafetyandSecuritySocialServices&SocialSecurityIntegratedUrbanInfrastructureMetropolitanTransportation&RoadsIBMIndustrySolutionsandBusinessPartnerSolutions食品安全數(shù)據(jù)模型食品安全事故應(yīng)急處置中小企業(yè)整合網(wǎng)關(guān)服務(wù)模型日常監(jiān)管報告模型EPCIS標準適配器Excel整合適配器公眾查詢服務(wù)模型定向召回報告模型部門間協(xié)同及監(jiān)管流程建模22食品安全統(tǒng)一監(jiān)管平臺建設(shè)原則22建議由分管副市長牽頭成立項目建設(shè)組建立食品安全管理的跨部門的流程規(guī)章制度，應(yīng)急預(yù)案，并建立各項信息接入標準分步驟，循序漸進實施先實施食品流通流域部分，再實施食品生產(chǎn)領(lǐng)域部分通過直連方式采集大型批發(fā)商和另售商的食品安全相關(guān)信息，利用云計算模式，整合中小批發(fā)商及零售商的食品安全相關(guān)信息考慮優(yōu)先提供公眾查詢服務(wù)23總結(jié)23方案價值通過流程管理體現(xiàn)全程監(jiān)管理念，通過智能化手段體現(xiàn)預(yù)防為主的理念通過集中式的遵循標準的數(shù)據(jù)倉庫，為監(jiān)管部門掌握食品流通情況提供有效監(jiān)管依據(jù)（現(xiàn)場執(zhí)法，巡檢，召回）,同時增強各食品安全監(jiān)管部門協(xié)作；滿足政府法規(guī)的要求，使企業(yè)具備市場準入能力，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證企業(yè)在市場中的占有率；增強各監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)企業(yè)，運輸及銷售企業(yè)的運作效率；通過提供自助食品源頭查詢等多種服務(wù)增強消費者信心；通過提供集成網(wǎng)關(guān)，降低中小企業(yè)IT實施的成本24IBM在食品安全方面的經(jīng)驗非常豐富CanadaAgricultureandAgri-FoodCanadaFacilitatedtheNationalConsultationProcessforAgri-FoodTraceabilityCanadaOntarioMinistryofAgricultureFoodandRuralAffairsTraceabilityforHACCPCanadaMapleLeafFoodsDNATraceabilityforPorkCanadaLoblaws&McCainFoodsRFIDtrackingCanadaCanadianCouncilofGroceryDistributorsValuechaintrackingCanadaHealthCanadaEmergencyManagementDenmarkGovernmentGeneralAgricultureDatabaseandCentralDomesticAnimalDatabaseGermanyFederalMinistryofEducationandResearchITFoodTraceArchitectureGermanyMetroMeatTracking–datacaptureEPCISportalNorwayGovernmenteTraceabilityArchitectureNorwayBama,Matiq,TelenorEPCISStandards-basedTraceabiliyThailandGovernmentShrimpTraceabilityWorldwideMajorPharmaManufacturersandDistributorsIBMSolutionforPharmaTrackandTrace(ePedigreeandProductAuthentication)WorldwideConsumerProductsCompaniesEnterpriseTraceability&ValueChainStrategy25IBM與Matiq在挪威實現(xiàn)了同類市場中的第一個基于RFID技術(shù)的食品追蹤追溯解決方案面臨挑戰(zhàn)為了擴展其能力，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)增長點,Matiq需要為其在挪威的客戶提供創(chuàng)新的基于射頻技術(shù)解決方案解決方案同IBM一起實施了以IBMWebSphere?RFIDInformationCenter軟件為基礎(chǔ)的解決方案，支持EPCglobal’sElectronicProductCode標準，實現(xiàn)了跨企業(yè)的信息共享。收益使Matiq能夠立足新的市場，產(chǎn)生新的收益幫助Ma