中國電信集團(tuán)教育實踐活動方案解讀

炫彩公司黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)會炫彩互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司黨總支2013年8月7日中國電信教育實踐活動方案解讀集團(tuán)公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2013年7月10日-2-一、《實施方案》形成背景二、《實施方案》解讀三、有關(guān)問題說明目錄-3-一、《實施方案》形成背景-4-一、《實施方案》形成背景

學(xué)深吃透中央精神，為方案的制定奠定思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

1領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位：先自學(xué)后集中討論多層次全方位學(xué)習(xí)集團(tuán)公司黨組：專門會議集中學(xué)習(xí)全體黨員和部分員工代表：召開大會傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司直屬黨委黨委會議集中學(xué)習(xí)多層次全方位-5-一、《實施方案》形成背景2多層次全方位征求群眾意見，為方案的制定找準(zhǔn)目標(biāo)、理清思想、奠定實踐基礎(chǔ)。

深入調(diào)研集團(tuán)公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的同志分別到貴州、陜西、研究院等單位深入調(diào)研

廣泛征求意見認(rèn)真梳理分析圍繞集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員“四風(fēng)”方面存在哪些問題，聽取各單位特別是基層員工的意見和建議。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對這些意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析，為制定方案奠定了實踐基礎(chǔ)。-6-一、《實施方案》形成背景3

開門制定實施方案，確保方案符合中央要求和中國電信實際。...

集團(tuán)公司黨組

廣泛征求意見多次討論，反復(fù)推敲，數(shù)易其稿省公司

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組多次審議，專題匯報中央督導(dǎo)小組提出寶貴意見專門召開會議，審議方案-7-二、《實施方案》解讀-8-二、《實施方案》解讀1關(guān)于中國電信教育實踐活動指導(dǎo)思想照鏡子總體要求學(xué)習(xí)對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求，對照員工用戶期盼、先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。

正衣冠洗洗澡治治病按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自身做起，從當(dāng)前做起，端正行為維護(hù)良好形象。

以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，深入分析出現(xiàn)的四風(fēng)的原因，堅持自我凈化、完善、革新、提高、既要解決實際問題更要解決思想問題。堅持懲前毖后治病救人的方針，對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對損害員工群眾利益的突出問題進(jìn)行專項治理。-9-二、《實施方案》解讀1關(guān)于中國電信教育實踐活動指導(dǎo)思想切入點(diǎn)認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定，落實集團(tuán)公司20項要求改進(jìn)調(diào)查研究精簡會議活動精簡文件簡報規(guī)范出國境活動改進(jìn)新聞報道厲行勤儉節(jié)約加強(qiáng)督促檢查（4項）（3項）（1項）（1項）（3項）（3項）（5項）-10-二、《實施方案》解讀1關(guān)于中國電信教育實踐活動指導(dǎo)思想重點(diǎn)人員——以集團(tuán)和省、市級分公司（含專業(yè)公司和分支機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)；——突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員。-11-二、《實施方案》解讀2關(guān)于中國電信教育實踐活動目標(biāo)任務(wù)一個主題“踐行群眾路線轉(zhuǎn)作風(fēng)、深化企業(yè)轉(zhuǎn)型促發(fā)展”。兩個轉(zhuǎn)變——機(jī)關(guān)化總部（本部）向企業(yè)化總部（本部）轉(zhuǎn)變；——管理型領(lǐng)導(dǎo)向管理服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。-12-二、《實施方案》解讀2關(guān)于中國電信教育實踐活動目標(biāo)任務(wù)三個明顯——各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變；——基層員工和廣大客戶的滿意度有明顯提升；——深化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的推動有明顯突破。四個聚焦——聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。

-13-二、《實施方案》解讀2關(guān)于中國電信教育實踐活動目標(biāo)任務(wù)

解決五不著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員以下五個方面的問題：

執(zhí)行力和工作效率不高；

學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)；上下協(xié)同和溝通配合不暢；對基層和市場反應(yīng)不快；

安于現(xiàn)狀和工作激情不足。-14-二、《實施方案》解讀3關(guān)于中國電信教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)第一個環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見

至少一次基層單位調(diào)研

一次專題理論學(xué)習(xí)

一次群眾路線專題教育講座

一個員工反映問題的公共溝通平臺

一次征求意見座談會

至少一本群眾路線或服務(wù)創(chuàng)新類的書籍

實學(xué)習(xí)教育要深入聽取意見要廣泛-15-二、《實施方案》解讀3關(guān)于中國電信教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)第二個環(huán)節(jié)：查擺問題、開展批評

痛分析查擺問題“有靶子”開好民主生活會會前開展批評與自我批評“有觸痛”

會中總結(jié)檢查“有展示”會后查擺問題“有靶子”圍繞“為民務(wù)實清廉”要求認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面問題

開展批評“有觸痛”勇于批評同志：相互信任、以誠相見

勇于接受批評

：聞過則喜，過而能改-16-二、《實施方案》解讀3關(guān)于中國電信教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)第三個環(huán)節(jié)：整改落實、建章立制

快制定一個整改方案解決一批突出問題形成一套完整制度解決問題要“快”建立機(jī)制要“快”根據(jù)整改任務(wù)書要求，抓好整改落實：公示整改方案和結(jié)果；組織員工代表民主評議；集中治理突出問題。注重從體制機(jī)制上解決問題，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制：

對經(jīng)實踐檢驗行之有效的要長期堅持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的要抓緊修訂完善；對制度缺失的要抓緊補(bǔ)充制定。-17-二、《實施方案》解讀4關(guān)于中國電信教育實踐活動的推進(jìn)方法錯時壓茬要把各環(huán)節(jié)理清楚

一-18-二、《實施方案》解讀4關(guān)于中國電信教育實踐活動的推進(jìn)方法分層分類注意體現(xiàn)特色二

集團(tuán)公司黨組和總部機(jī)關(guān)

注重在解決高層決策效率、全局性體制機(jī)制、服務(wù)基層能力等方面下功夫

省級公司領(lǐng)導(dǎo)班子和本部機(jī)關(guān)

注重在解決執(zhí)行力、指導(dǎo)本地網(wǎng)出實招、承上啟下協(xié)調(diào)溝通等方面下功夫

市級公司領(lǐng)導(dǎo)班子和本部機(jī)關(guān)

注重在解決執(zhí)行力、指導(dǎo)本地網(wǎng)出實招、承上啟下協(xié)調(diào)溝通等方面下功夫

各專業(yè)公司、分支機(jī)構(gòu)

注重在業(yè)務(wù)支撐流程優(yōu)化、對市場和客戶快速反應(yīng)、服務(wù)生產(chǎn)一線等方面下功夫中通服注重在增強(qiáng)乙方意識、支撐服務(wù)三大市場、提高核心能力上下功夫-19-二、《實施方案》解讀4關(guān)于中國電信教育實踐活動的推進(jìn)方法領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹始終

三“認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”1、帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研，深刻領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握活動部署，掌握了解員工群眾的所思所盼；2、帶頭征求各方意見，真正做到把問題找準(zhǔn)；3、帶頭做好對照檢查，從思想根源入手，深入分析問題背后原因；4、帶頭抓好整改落實，敢于直面問題、解決問題；5、帶頭加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，深入基層，指導(dǎo)活動開展，推動工作落實。-20-二、《實施方案》解讀4關(guān)于中國電信教育實踐活動的推進(jìn)方法深化轉(zhuǎn)型貫穿始終

四堅持把教育實踐活動與推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合

深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展之間的深度關(guān)聯(lián)；以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)和突破口，解決影響企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾;推動深化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略取得明顯突破。

-21-二、《實施方案》解讀5關(guān)于中國電信教育實踐活動的工作要求學(xué)深吃透中央精神，切實提高思想認(rèn)識，做到“不跑偏”一認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，深刻領(lǐng)會這次活動的主題、內(nèi)容、基本原則和目標(biāo)要求把握好活動三個環(huán)節(jié)的基本規(guī)定動作從落實黨的十八大目標(biāo)任務(wù)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的宏觀層面來認(rèn)識結(jié)合企業(yè)實際，從深化中國電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、踐行“一去兩化”戰(zhàn)略思想的現(xiàn)實緊迫性和必要性的微觀層面來理解切實提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化開展活動的內(nèi)生動力確保教育實踐活動沿著正確軌道健康推進(jìn)“不跑偏”-22-二、《實施方案》解讀5關(guān)于中國電信教育實踐活動的工作要求緊密聯(lián)系企業(yè)實際，著力解決突出問題，做到“不落空”二針對本單位在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，有的放矢，對癥下藥，確保解決問題“不落空”。

要打破文山會海，全面清理會議、文件、簡報；要縮短管理鏈條、優(yōu)化工作流程，提高決策效率和工作效率；要梳理調(diào)整各層級職能，實現(xiàn)精確管理和集放有序；要規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，糾正超標(biāo)準(zhǔn)行為；要加強(qiáng)班子建設(shè)，整頓激情不足班子；要制止鋪張浪費(fèi)，杜絕享樂奢靡之風(fēng)；要完善現(xiàn)有制度，實現(xiàn)制度建設(shè)無“死角”；要著力解決一些長期困擾企業(yè)的作風(fēng)問題，深刻剖析原因，消除產(chǎn)生問題的思想根源。-23-二、《實施方案》解讀5關(guān)于中國電信教育實踐活動的工作要求統(tǒng)籌開展教育實踐活動，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，做到“不走虛”三

要把三個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作與深化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來要與今年的各項重點(diǎn)工作安排結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，做到兩手抓、兩不誤，使教育實踐活動與企業(yè)發(fā)展相輔相成、共同促進(jìn)要用企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效和員工是否滿意來檢驗活動的成效，確保教育實踐活動促進(jìn)企業(yè)發(fā)展“不走虛”。-24-三、有關(guān)問題說明-25-三、有關(guān)問題說明1關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)——集團(tuán)公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室設(shè)立了綜合組、宣傳組和六個督導(dǎo)組?！綄?dǎo)組在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)集團(tuán)所屬各單位活動的開展。每個督導(dǎo)組負(fù)責(zé)5-6個省公司和1-2個專業(yè)公司。各省要加強(qiáng)與督導(dǎo)組的聯(lián)系請示。——各省級公司黨組（黨委）負(fù)責(zé)所屬單位活動的開展，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組成可以比照集團(tuán)公司，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)抽調(diào)相應(yīng)人員。-26-三、有關(guān)問題說明2關(guān)于如何處理與地方黨委的關(guān)系——以垂直管理為主，各省級公司教育實踐活動在集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展——在活動開展過程中要注意處理好與地方黨委的關(guān)系，要把中央精神和集團(tuán)公司有關(guān)要求及時與地方黨委溝通，爭取他們的理解和支持?！顒臃桨浮⒒顒雍唸?、活動總結(jié)等材料在報送上級領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，報送地方黨委一份。

-27-三、有關(guān)問題說明3關(guān)于活動的對象范圍——以集團(tuán)和省、市級分公司（含專業(yè)公司和分支機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)——重在總部、省、市公司本部，重在各級班子和班子成員。——總部二、三級經(jīng)理層面、省市級公司中層、縣局長層面要和普通黨員有所區(qū)別，也要認(rèn)真征求意見、查擺問題、反思工作?！w黨員積極參與，每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。-28-三、有關(guān)問題說明4關(guān)于非黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員和改非領(lǐng)導(dǎo)人員參加活動問題——“非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，應(yīng)該歡迎他們參加活動。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時，可以邀請他們列席，但不要求寫對照檢查材料。組織集體學(xué)習(xí)時，邀請他們參加?；顒又校⒁饴犎∷麄兊囊庖姾徒ㄗh，發(fā)揮他們的作用?！薄獙τ诟娜畏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，要求他們在征求意見、整改落實上多提建議，可以和普通黨員一樣參加活動。-29-三、有關(guān)問題說明5關(guān)于中通服活動開展——中通服在集團(tuán)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中通服總部和中通建活動的開展?！湎聦賳挝粎⒓訉俚厥〖壒净顒?，接受省級公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。——中通服教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助省級公司加強(qiáng)對所屬單位活動的指導(dǎo)。-30-三、有關(guān)問題說明6集團(tuán)總部和省公司部門如何承接活動開展——各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是這次活動轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一個重點(diǎn)，集團(tuán)總部和省公司部門要根據(jù)實施方案要求，制定相應(yīng)的實施計劃，包括如何開展學(xué)習(xí)、如何征求意見、如何查擺問題制定整改方案、如何加強(qiáng)制度建設(shè)，如何開好支部組織生活會。——集團(tuán)總部各部門實施計劃7月20日前報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。-31-三、有關(guān)問題說明7關(guān)于建立聯(lián)系點(diǎn)制度——集團(tuán)公司每位領(lǐng)導(dǎo)確定一個省公司作為聯(lián)系點(diǎn)，各省公司領(lǐng)導(dǎo)也都要確立一個本地網(wǎng)作為聯(lián)系點(diǎn)?！I(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的具體指導(dǎo)。聯(lián)系點(diǎn)要在領(lǐng)導(dǎo)同志的具體指導(dǎo)下，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好教育實踐活動，使其成為教育實踐活動的示范點(diǎn)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，確保教育實踐活動各項要求有效落實。-32-三、有關(guān)問題說明8關(guān)于加強(qiáng)督導(dǎo)——