正確理解和貫徹民主集中制的現(xiàn)實意義

正確理解和貫徹民主集中制的現(xiàn)實意義（小組討論發(fā)言稿嚴(yán)峰）民主集中制是無產(chǎn)階級政黨的根本組織原則，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家政權(quán)的根本組織原則。目前在貫徹民主集中制的過程中，還存在著這樣那樣的一些問題，因此，強(qiáng)調(diào)正確地理解和貫徹民主集中制，仍然具有重要的現(xiàn)實意義。一、正確理解民主集中制的含義。民主集中制，是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。它的含義主要有以下幾個方面：（一）無產(chǎn)階級政黨本身是一個既民主又集中的組織。所謂民主的組織，是指無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部是由全體黨員當(dāng)家作主的，而不是由少數(shù)人統(tǒng)治或者個別人獨裁的組織。所謂集中的組織，是無產(chǎn)階級政黨是一個有組織有紀(jì)律的統(tǒng)一整體，而不是內(nèi)部渙散的、各自為政的不定型的團(tuán)體。（二）無產(chǎn)階級政黨的內(nèi)部關(guān)系體現(xiàn)著既民主又集中的精神。1、就上下級關(guān)系講，既是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、服從和被服從的關(guān)系，又是服務(wù)和被服務(wù)以及互相監(jiān)督的關(guān)系。2、就個人和組織的關(guān)系講，每個黨員都有參與黨內(nèi)事務(wù)，包括選擇領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)表意見和批評，向上級反映情況以及保留個人意見的權(quán)利，但同時又必須服從和執(zhí)行組織決議，遵守組織紀(jì)律，完成組織交給的任務(wù)。3、就個人與個人的關(guān)系講，除了分工不同，沒有高低貴賤之分，是一種建立在正確的批評與自我批評基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)、互助、友愛的革命同志關(guān)系。（三）無產(chǎn)階級政黨堅持少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。所謂少數(shù)服從多數(shù)的原則，就是無產(chǎn)階級政黨的各級組織在形成自己的一切決定時，發(fā)動全體黨員或委員會成員充分發(fā)表意見，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，以超過半數(shù)的多數(shù)人的意志為根據(jù)的原則。少數(shù)服從多數(shù)，是民主集中制的靈魂。（四）無產(chǎn)階級政黨實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)制度。實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，即在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中，凡屬重大問題，都要通過黨的組織集體討論作出決定，反對個人或少數(shù)人專斷。分工負(fù)責(zé)，即黨組織做出的決定，要由委員按照個人分工，分別去負(fù)責(zé)執(zhí)行，充分發(fā)揮每個領(lǐng)導(dǎo)成員的積極性和創(chuàng)造性，反對職責(zé)不明和無人負(fù)責(zé)。（五）無產(chǎn)階級政黨的民主集中制，是民主和集中的統(tǒng)一。民主集中制作為一種科學(xué)的組織制度，它既反對少數(shù)人專斷，又反對極端民主化，既反對各自為政，又反對極權(quán)主義，是正確的民主和正確的集中，用多數(shù)人的意志，來形成自己組織統(tǒng)一的認(rèn)識和政策，然后經(jīng)過統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一行動，使之得到實現(xiàn)。二、深刻認(rèn)識正確貫徹民主集中制的意義。民主集中制作為黨的根本組織原則，只有得到正確的貫徹執(zhí)行，才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。（一）只有正確貫徹民主集中制，才能發(fā)揮全黨的智慧，使黨成為一個最先進(jìn)，最科學(xué)的政黨。無產(chǎn)階級政黨是由無產(chǎn)階級當(dāng)中最有覺悟、最有理論頭腦的優(yōu)秀分子所組成。黨的力量就在于全體黨員的智慧和積極性，而只有堅持民主集中制，實行黨內(nèi)的高度民主，正確地處理組織與組織，組織與個人，個人與個人之間的關(guān)系，才能形成一個充分民主的生動活潑的黨內(nèi)生活局面，才能把黨內(nèi)的各種積極因素調(diào)動起來，使黨充滿智慧和活力，進(jìn)而使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的任務(wù)、黨的政策以及黨的目標(biāo)建立在千百萬黨員共同思考、共同奮斗的基礎(chǔ)之上而立于不敗之地。（二）只有正確貫徹民主集中制，才能保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，使黨成為一個堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。無產(chǎn)階級政黨是由千千萬萬個黨員組成的群體，黨的力量就在于全體黨員的堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)和黨的組織的統(tǒng)一，而只有堅持民主集中制，在高度民主的基礎(chǔ)上實現(xiàn)正確的集中，才能實現(xiàn)黨的這種團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。如果黨不能正確地貫徹民主集中制而使之遭到歪曲和破壞，黨就不可能實現(xiàn)真正的統(tǒng)一，就一定處于渙散狀態(tài)，就不能形成堅強(qiáng)嚴(yán)密的整體，就不會有戰(zhàn)斗力。（三）只有正確貫徹民主集中制，既充分發(fā)揮全體黨員的智慧，又實現(xiàn)了黨在組織上的統(tǒng)一，黨才能保持它的性質(zhì)，成為一個真正的無產(chǎn)階級的、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的、起先鋒作用的黨，才能把先進(jìn)的分子組織起來，集中本階級的意志和優(yōu)秀品質(zhì)，進(jìn)而代表無產(chǎn)階級和勞動群眾的利益，成為整個國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)核心。而這樣一來，黨也才能夠在不同的歷史時期，制定出自己的正確的政治路線，也才能夠把政治路線貫徹到全體黨員和人民群眾中去，變成巨大的物質(zhì)力量。三、當(dāng)前貫徹民主集中制應(yīng)該注意的幾個問題。（一）克服對民主集中制理解上的偏差，堅持民主與集中的統(tǒng)一。既不能把民主與集中割裂開來，認(rèn)為民主集中制的目的就是集中，民主只僅僅是實現(xiàn)集中的手段；也不能把民主和集中對立起來，認(rèn)為要集中就不能有民主，要民主就不能有集中。而是要把民主和集中看成一個統(tǒng)一體，充分認(rèn)識在民主集中制中，民主是基礎(chǔ)，是過程，是實行集中的必不可少的前提，集中則是充分民主的產(chǎn)物，是充分民主孕育出來的必然結(jié)果，是建立在充分民主基礎(chǔ)上形成的多數(shù)人的意志，又是實行正確的民主的保障。在這里，如果要講目的，那么，民主和集中都是目的，都是實行民主集中制必不可少的環(huán)節(jié)。（二）在決定和處理一些重大問題時，防止借用下級服從上級、個人服從組織的原則將某一種并非多數(shù)人的意志強(qiáng)加給下級組織和黨員群眾。必須明確，下級服從上級和個人服從組織，有一個前提是不可忽視的，那就是，經(jīng)過正確的民主和集中所形成的組織的決定。無此，兩個服從都是沒有意義的。（三）在決定和處理一些重大問題時，防止借口某種決策正確而忽視充分發(fā)揚(yáng)民主。貫徹民主集中制是一個過程，任何意見，包括正確的意見都必須在實行民主的過程中提出來，由全體成員理解、鑒別，決定是否接受，即使是正確的意見而且被大家理解了接受了，也還必須經(jīng)過大家進(jìn)一步充實完善，使之最終變成大家的意志，更加有群眾基礎(chǔ)和內(nèi)在的積極性。否則，不經(jīng)過民主的過程，即使你的意見和主張是正確的，也會因為一部分人的不夠理解和缺乏足夠的群眾基礎(chǔ)而在實施過程中收不到應(yīng)有的成效。（四）各級黨的委員會及其領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)成為正確貫徹民主集中制的模范。各級黨的委員會及其領(lǐng)導(dǎo)成員，都要帶頭嚴(yán)