國境衛(wèi)生檢疫法律制度講座

煩惱有何懼怕，既然躲不掉，就調(diào)好心態(tài)與它共存。心向陽光，何懼風霜。

茫茫人海你我相遇就是緣分，歡迎下載！2021/8/121第七章國境衛(wèi)生檢疫法律制度第一節(jié)概述第二節(jié)衛(wèi)生檢疫

第三節(jié)傳染病監(jiān)測

第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理

第五節(jié)國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件、出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理

第六節(jié)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)

第七節(jié)法律責任

2021/8/122第一節(jié)概述一、國境衛(wèi)生檢疫法的概念國境衛(wèi)生檢疫這是調(diào)整防止傳染病從國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實施國境檢驗、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督等活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因此，也有人將國境衛(wèi)生檢疫法稱之為在國境口岸、關(guān)口實施的傳染病防治法。

2021/8/123國境衛(wèi)生檢疫可以分為海港檢疫、航空檢疫和陸地邊境檢疫，具有以下特征：①對內(nèi)是行政執(zhí)法活動，對外是維護衛(wèi)生主權(quán)的國家行為；②主體是法律授權(quán)的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)暨進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)；③是以國境口岸為依托進行的行政執(zhí)法行為；④是以醫(yī)學等自然科學為主要手段的執(zhí)法行為；⑤是以防止傳染病傳人傳出，保證食品和化妝品的衛(wèi)生，保護人體健康為目的的執(zhí)法活動。

2021/8/1242001年4月，國務(wù)院決定將國家出入境檢驗檢疫局與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，其職責之一是主管全國國境衛(wèi)生檢疫工作，包括：組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作，管理國外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢服務(wù)；組織實施進出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理；管理進出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi)生注冊登記，管理出口企業(yè)對外衛(wèi)生注冊工作。

2021/8/125二、國境衛(wèi)生檢疫法與國際衛(wèi)生條例《國際衛(wèi)生條例》(IntenationalHealthRegulation)是世界衛(wèi)生大會制定并經(jīng)各國政府批準的涉及國際衛(wèi)生領(lǐng)域的多邊性的國際公約。《國際衛(wèi)生條例》是為預(yù)防鼠疫、霍亂、天花、黃熱病、斑疹傷寒和回歸熱6種傳染病的傳播而制定的，于1951年經(jīng)WHO成員國審議通過。于1969年進行了修改并重命名為《國際衛(wèi)生條例》(IHR)。

2021/8/126三、國境衛(wèi)生檢疫的對象國境衛(wèi)生檢疫對象也稱檢疫范圍。根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》的規(guī)定，入出國境的人員、交通工具、運輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品都是檢疫對象。

2021/8/127四、國境衛(wèi)生檢疫傳染病的種類目前，我國國境衛(wèi)生檢疫涉及的傳染病包括以下三類：第一類為檢疫傳染病。根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，檢疫傳染病為鼠疫、霍亂、黃熱病。第二類為監(jiān)測傳染病。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的要求，流行性感冒、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎、流行性斑疹傷寒、回歸熱為國際間監(jiān)測傳染病。此外，如埃波拉－－馬爾保病毒病、拉沙熱、軍團熱、傳染性非典型肺炎等也被列入嚴密監(jiān)測之中。2021/8/128第三類為禁止外國人入境的傳染病。《國境衛(wèi)生檢疫核實施細則》中規(guī)定，衛(wèi)生檢疫機關(guān)應(yīng)當禁止患有艾滋病、性病、麻風病、精神病、開放性肺結(jié)核的外圍人人境。2021/8/129第二節(jié)衛(wèi)生檢疫

一、入出境檢疫(一)入境檢疫

《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，入境的交通工具和人員，應(yīng)當在最先到達的國境口岸的指定地點接受檢疫，除引航員外，未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，任何人不準上下交通工具，不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。所謂指定地點，包括檢疫錨地、允許航空器降落的停機坪和航空站、國際列車到達國境后第一個火車站的站臺及江河口岸邊境的通道口。2021/8/12101．入境前報告。在交通工具及人員抵達國境前，交通工具的代理人或者有關(guān)管理機關(guān)(如港務(wù)監(jiān)督機關(guān)，實施檢疫的航空站、車站)，必須向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)通知相關(guān)事項。

2．提交申報證件。

3．電訊檢疫。按照傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢驗檢疫方法，國際航班到達入境機場后，旅客不能馬上下機，而是要等檢驗檢疫工作人員實施檢查，確認沒有特殊情況后，方可下機。實施電訊檢疫，機組人員可以使用高頻電訊系統(tǒng)在飛機落地前就將航班上旅客的健康情況傳達給檢疫局，局方根據(jù)收到的信息確定是否給予放行，如果可以，則通知機組人員可以放行，機組人員就可以組織旅客下機了，這種方式大大加快了旅客的入境時間，簡化了流程，提高了效率。2021/8/12119、人的價值，在招收誘惑的一瞬間被決定。2023/2/32023/2/3Friday,February3,202310、低頭要有勇氣，抬頭要有低氣。2023/2/32023/2/32023/2/32/3/20234:33:00PM11、人總是珍惜為得到。2023/2/32023/2/32023/2/3Feb-2303-Feb-2312、人亂于心，不寬余請。2023/2/32023/2/32023/2/3Friday,February3,202313、生氣是拿別人做錯的事來懲罰自己。2023/2/32023/2/32023/2/32023/2/32/3/202314、抱最大的希望，作最大的努力。03二月20232023/2/32023/2/32023/2/315、一個人炫耀什么，說明他內(nèi)心缺少什么。。二月232023/2/32023/2/32023/2/32/3/202316、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2023/2/32023/2/303February202317、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。2023/2/32023/2/32023/2/32023/2/32021/8/1212(二)出境檢疫《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，出境的交通工具和人員，必須在最后離開的國境口岸接受衛(wèi)生檢疫。(三)臨時檢疫在國境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病?；蛘哂腥朔且蛞馔鈧Χ劳霾⑺酪虿幻鞯?，國境口岸有關(guān)單位和交通工具的負責人，應(yīng)當立即向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)報告，并申請臨時檢疫。

2021/8/1213(四)邊境接壤地區(qū)的來往檢疫依雙方協(xié)議辦理，沒有協(xié)議的，依中國政府的規(guī)定辦理。(五)特殊物品的管理入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運人或郵寄人，必須向衛(wèi)生檢疫機關(guān)申報并接受衛(wèi)生檢疫。(六)攜帶物品和托運物品的管理入境、出境的旅客、員工個人攜帶或者托運可能傳播傳染病的行李和物品，來自疫區(qū)或被傳染病污染的各種食品、飲料、水產(chǎn)品。(七)入境和出境檢疫證的簽發(fā)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)依據(jù)檢疫醫(yī)師提供的檢疫結(jié)果，對未染有檢疫傳染病或者已實施衛(wèi)生處理的交通工具，簽發(fā)入境或者出境檢疫證。

2021/8/1214二、檢疫傳染病人的管理(一)就地診驗就地診驗，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)將接觸過檢疫傳染病的感染環(huán)境，并且可能傳播檢疫傳染病的染疫嫌疑人，按照指定的期間，到就近的衛(wèi)生檢疫機關(guān)或者其他醫(yī)療衛(wèi)生單位接受診察和檢驗，或者衛(wèi)生檢疫機關(guān)、其他醫(yī)療衛(wèi)生單位到該人員的居留地，對其進行診察和檢驗。

2021/8/1215(二)留驗留驗，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)將染疫嫌疑人收留在指定的處所進行診察和檢驗，留驗期限根據(jù)各種檢疫傳染病的潛伏期予以確定。按照規(guī)定，對染有鼠疫、黃熱病嫌疑人的留驗期限為6天，對染有霍亂嫌疑人的留驗期限為5天。受留驗的人員必須在衛(wèi)生檢疫機關(guān)指定的場所接受留驗。但有下列情形之一的，經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)同意，可在船上留驗：船長請求船員在船上留驗的；旅客請求在船上留驗，經(jīng)船長同意，并且船上有船醫(yī)和醫(yī)療、消毒設(shè)備的。留驗人員未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，不準離開留驗場所或上岸。

2021/8/1216(三)隔離隔離，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)對正在患檢疫傳染病的人，或者經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)初步診斷，認為已經(jīng)感染檢疫傳染病或者已經(jīng)處于檢疫傳染病潛伏期的染疫人施行隔離，將其收留在指定的處所，限制其活動并進行治療，直到消除傳染病傳播的危險。

2021/8/1217第三節(jié)傳染病監(jiān)測一、傳染病監(jiān)測的對象傳染病監(jiān)測，是指國境衛(wèi)生檢疫機構(gòu)對特定環(huán)境、人群進行流行病學、血清學、病原學、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響因素的調(diào)查研究，預(yù)測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行，并采取必要的預(yù)防控制措施的執(zhí)法活動。2021/8/1218傳染病監(jiān)測的對象是入境、出境的交通工具、人員、食品、飲用水和其他物品以及病媒昆蟲、動物。傳染病監(jiān)測的內(nèi)容有：①首發(fā)病例的個案調(diào)查；②暴發(fā)流行的流行病學調(diào)查；③傳染源調(diào)查：④國境口岸內(nèi)監(jiān)測傳染病的回顧性調(diào)查；⑤病原體的分離、鑒定，人群、有關(guān)動物血清學調(diào)查以及流行病學調(diào)查；⑥有關(guān)動物、病媒昆蟲、食品、飲用水和環(huán)境因素的調(diào)查；⑦消毒、除鼠、除蟲的效果觀察與評價；⑧國境口岸以及國內(nèi)外監(jiān)測傳染病疫情的收集、整理、分析和傳遞；⑨對監(jiān)測對象開展健康檢查和對監(jiān)測傳染病病人、疑似病人、密切接觸人員的管理。

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二、傳染病監(jiān)測的措施(一)出示有關(guān)健康情況的證件1．填寫健康申明卡。健康申明卡，是指人出境人員就自己的健康情況，向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)進行申報說明。健康申明卡是一種法律文書，如果發(fā)現(xiàn)人出境人員隱瞞真相，不如實填寫，即成為追究法律責任的依據(jù)。2．提交健康證明。來我國任職、就業(yè)、就學的外籍人員，包括其隨行家屬，居住1年以上者，在申請入境簽證時，必須交驗所在國政府指定的衛(wèi)生醫(yī)療部門簽發(fā)的健康證明，如果在所在國私立醫(yī)院開具的證明，尚需辦理公證手續(xù)。國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)對外籍人員提交的健康證明進行驗證。對合格者簽發(fā)驗證證明。健康證明有效期為6個月，逾期可向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)申請健康檢查。2021/8/1220(二)健康檢查健康檢查是一項以物理檢查與血清學檢驗結(jié)合的一項檢測制度，其目的在于鑒別鼠疫、霍亂和黃熱病三種檢疫傳染病，以及檢測包括艾滋病、性病在內(nèi)的血清學指標。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，健康檢查的對象為下列人員：①國境口岸和進出口交通工具上從事飲食行業(yè)的人員；②經(jīng)常進出國境的交通員工；③在境外居住3個月以上的回國中國公民和來華留學、工作、居住1年以上的外籍入境人員。(三)發(fā)放就診方便卡2021/8/1221第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理一、衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督，是指國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)根據(jù)衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標準，對國境口岸和停泊在國境口岸的交通工具進行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒定、衛(wèi)生評價和采樣檢驗的執(zhí)法活動。2021/8/1222國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)進行衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)是：①監(jiān)督和指導有關(guān)人員對嚙齒動物、病媒昆蟲的防除；②檢查和檢驗食品、飲用水及其儲存、供應(yīng)、運輸設(shè)備；③監(jiān)督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況，檢查其健康證明書，④監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理，以保證國境口岸及交通工具、行李、貨物、郵包等整潔衛(wèi)生，防止疾病傳播。

2021/8/1223(一)國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督國境口岸的衛(wèi)生要求是：①國境口岸和國境口岸內(nèi)涉外的賓館、生活服務(wù)單位以及候船、候車、候機廳(室)應(yīng)當有健全的衛(wèi)生制度和必要的衛(wèi)生設(shè)施并保持室內(nèi)外環(huán)境整潔、通風良好；②國境口岸有關(guān)部門應(yīng)當采取切實可行的措施，控制嚙齒動物、病媒昆蟲，使其數(shù)量降低到不足為害的程度。倉庫、貨場必須具有防鼠設(shè)施；③國境口岸的垃圾、廢物、污水、糞便必須進行無害化處理，保持國境口岸環(huán)境整潔衛(wèi)生。

2021/8/1224(二)交通工具衛(wèi)生監(jiān)督對交通工具的衛(wèi)生要求是：①交通工具上宿艙、車廂必須保持清潔衛(wèi)生，通風良好；②必須備有足夠的消毒、除鼠、除蟲藥物及器械，并備有防鼠裝置；③貨艙、行李艙、貨車車廂在裝貨前或卸貨后應(yīng)當進行徹底清掃，有毒物品和食品不得混裝，防止污染；④對不符合衛(wèi)生要求的入境、出境交通工具，必須接受衛(wèi)生檢疫機關(guān)的督導立即進行改進。

2021/8/1225(三)飲用水、食品及從業(yè)人員衛(wèi)生監(jiān)督國境口岸和交通工具上的食品、飲用水均應(yīng)清潔衛(wèi)生，無毒無害。容器、管道、貯存場所、倉庫等均應(yīng)符合衛(wèi)生標準要求，防止其在運轉(zhuǎn)、傳遞過程中被污染。對食品、飲用水及從業(yè)人員的衛(wèi)生要求是：①國境口岸和交通工具上的食品、飲用水必須符合有關(guān)的衛(wèi)生標準；②國境口岸的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務(wù)的部門，營業(yè)前必須向衛(wèi)生檢疫機關(guān)申請衛(wèi)生許可證；③國境口岸涉外的賓館和入境、出境交通工具上的食品、飲用水從業(yè)人員應(yīng)當持有衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)的健康證明。

2021/8/1226二、衛(wèi)生處理衛(wèi)生處理，是指衛(wèi)生檢疫機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的患有檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病、疑似檢疫傳染病的人出境人員實施的隔離、留驗和就地診驗等醫(yī)學措施，以及對需要采取衛(wèi)生措施的人出境交通工具、運輸設(shè)備和其他可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品進行的消毒，除鼠、除蟲等執(zhí)法活動。

2021/8/1227(一)交通工具衛(wèi)生處理入境、出境的交通工具有下列情形之一的，應(yīng)當由衛(wèi)生檢疫機關(guān)實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理：①來自檢疫傳染病疫區(qū)的；⑦被檢疫傳染病污染的；③發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關(guān)的嚙齒動物或者病媒昆蟲，超過國家衛(wèi)生標準的。

2021/8/1228(二)舊物品衛(wèi)生處理衛(wèi)生檢疫機關(guān)對來自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品，根據(jù)污染程度，分別實施消毒、除鼠、除蟲，對污染嚴重的實施銷毀。對于由國外起運經(jīng)過我國境內(nèi)的貨物，如果不在境內(nèi)換裝，除發(fā)生流行病學上有重要意義的事件，需要實施衛(wèi)生處理外，在一般情況下不實施衛(wèi)生處理。

2021/8/1229(三)尸體、骸骨衛(wèi)生處理入境、出境的尸體、骸骨托運人或者代理人應(yīng)當申請衛(wèi)生檢疫，并出示死亡證明或者其他有關(guān)證件，對不符合衛(wèi)生要求的，必須接受衛(wèi)生檢疫機關(guān)實施的衛(wèi)生處理。經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)尸體、骸骨人境、出境許可證后，方準運進或者運出。對因患檢疫傳染病而死亡的病人尸體，必須就近火化，不準移運。2021/8/1230(四)其他物品的衛(wèi)生處理對染疫人、染疫嫌疑人的行李、使用過的物品、占用過的部位等要實施除鼠、除蟲、消毒；對污染或者有污染嫌疑的飲用水、食品以及人的排泄物、垃圾、廢物等實施消毒；對來自霍亂疫區(qū)的水產(chǎn)品、水果、蔬菜、飲料以及裝有這些制品的郵包，必要時可以實施衛(wèi)生處理。

2021/8/1231第五節(jié)國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件、出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理一、國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成出入境人員和國境口岸公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。2003年11月7日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，發(fā)布了《國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理規(guī)定》。2021/8/1232國境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：①發(fā)生鼠疫、霍亂、黃熱病、肺炭疽、傳染性非典型肺炎病例的；②乙類、丙類傳染病較大規(guī)模的暴發(fā)、流行或多人死亡的；③發(fā)生罕見的或者國家已宣布消除的傳染病等疫情的；④傳染病菌種、毒種丟失的；⑤發(fā)生臨床表現(xiàn)相似的但致病原因不明且有蔓延趨勢或可能蔓延趨勢的群體性疾病的；⑥中毒人數(shù)10人以上或者中毒死亡的；⑦國內(nèi)外發(fā)生突發(fā)事件，可能危及國境口岸的。2021/8/1233二、組織管理國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理國境口岸突發(fā)事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急指揮體系，并履行下列職責：①研究制訂國境口岸突發(fā)事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理方案。②指揮和協(xié)調(diào)檢驗檢疫機構(gòu)做好國境口岸突發(fā)事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理工作；③檢查督導檢驗檢疫機構(gòu)有關(guān)應(yīng)急工作的落實情況，督察各項應(yīng)急處理措施落實到位；④協(xié)調(diào)與國家相關(guān)行政主管部門的關(guān)系，建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)系機制；⑤收集、整理、分析和上報有關(guān)情報信息和事態(tài)變化情況，為國家決策提供處置意見和建議；向各級檢驗檢疫機構(gòu)傳達、部署上級機關(guān)有關(guān)各項命令；⑥鼓勵、支持和統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展國境口岸突發(fā)事件出入境檢驗檢疫監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理等相關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。

2021/8/1234三、應(yīng)急準備國家質(zhì)檢總局按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，制訂全國國境口岸突發(fā)事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急預(yù)案。各級檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國境口岸突發(fā)事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急處理人員、設(shè)施、設(shè)備、防治藥品和器械等資源的配備、儲備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。

2021/8/1235四、應(yīng)急處理突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地檢驗檢疫機構(gòu)經(jīng)上一級機構(gòu)批準，對突發(fā)事件現(xiàn)場采取下列緊急控制措施：①對現(xiàn)場進行臨時控制，限制人員出入；對疑為人畜共患的重要疾病疫情，禁止病人或者疑似病人與易感動物接觸，②對現(xiàn)場有關(guān)人員進行醫(yī)學觀察，臨時隔離留驗；③對出人境交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等采取限制措施，禁止移運；④封存可能導致突發(fā)事件發(fā)生或者蔓延的設(shè)備、材料、物品；⑤實施緊急衛(wèi)生處理措施。

2021/8/1236檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當組織專家對突發(fā)事件進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場勘驗，確定危害程度，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出啟動國境口岸突發(fā)事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，國境口岸突發(fā)事件出入境檢驗檢疫應(yīng)急處理指揮體系有權(quán)調(diào)集出人境檢驗檢疫人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，國家質(zhì)檢總局可以依照《國境衛(wèi)生檢疫法》第6條的規(guī)定，提請國務(wù)院下令封鎖有關(guān)的國境或者采取其他緊急措施。

2021/8/1237出人境交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責人應(yīng)當以最快的方式向當?shù)乜诎稒z驗檢疫機構(gòu)報告，檢驗檢疫機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的衛(wèi)生檢疫處置措施。對出入境交通工具上的傳染病病人密切接觸者。應(yīng)當依按予以留驗和醫(yī)學觀察，或依照衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。

2021/8/1238第六節(jié)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)一、國務(wù)院國境衛(wèi)生檢疫行政部門的職責國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局是國務(wù)院主管國境衛(wèi)生檢疫的行政部門，是我國衛(wèi)生行政執(zhí)法主體之一。我國出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行垂直管理，負責對出入境人員、運輸工具、行李、貨物等進行疾病檢查與處理等。2021/8/1239國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主要的執(zhí)法職責是1．研究擬定有關(guān)出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫及進出口商品檢驗法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實施細則、辦法及工作規(guī)程，督促檢查出入境檢驗檢疫機構(gòu)貫徹執(zhí)行。2．組織實施出入境檢驗檢疫、鑒定和監(jiān)督管理；負責國家實行進口許可制度的民用商品入境驗證管理；組織進出口商品檢驗檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。3．組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督；組織實施出入境動植物檢疫和監(jiān)督管理；負責進出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗、監(jiān)督和管理工作。4．組織實施進出口商品法定檢驗；組織管理進出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)鑒定；審查批準法定檢驗商品的免驗和組織辦理復驗。2021/8/12405．組織對進出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊登記及對外注冊管理；管理出入境檢驗檢疫標志、進口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可并負責監(jiān)督檢查；管理和組織實施與進出口有關(guān)的質(zhì)量認證認可工作。6．負責涉外檢驗檢疫和鑒定機構(gòu)(含中外合資、合作的檢驗、鑒定機構(gòu))的審核認可并依法進行監(jiān)督。7．負責商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。8．負責管理出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)的統(tǒng)計工作和國外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢服務(wù)。9．擬定出入境檢驗檢疫科技發(fā)展規(guī)劃；組織有關(guān)科研和技術(shù)引進工作；收集和提供檢驗檢疫技術(shù)情報。10．開展有關(guān)的國際合作與技術(shù)交流，按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議實施工作，執(zhí)行有關(guān)協(xié)議。2021/8/1241二、國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)及其職責①嚴格執(zhí)行《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則和國家制定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)；②收集、整理、報告國際和國境口岸傳染病的發(fā)生、流行和終息情況；③對國境口岸的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督，對人、出境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵件等實施檢疫查驗、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理5④對人、出境的微生物、生物制品、人體組織、血液及其制品等特殊物品以及能傳播人類傳染病的動物實施衛(wèi)生檢疫；⑤對入境、出境人員進行預(yù)防接種、健康檢查、醫(yī)療服務(wù)、國際旅行健康咨詢和衛(wèi)生宣傳；⑥簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證件；⑦進行流行病學調(diào)查研究，開展科學實驗；⑧執(zhí)行國務(wù)院出入境檢驗部門制定的其他工作。

2021/8/1242三、國境衛(wèi)生檢疫人員及其職責(一)檢疫醫(yī)師的主要職權(quán)有：1．查驗權(quán)。2．詢問權(quán)。檢疫醫(yī)師有權(quán)對有關(guān)衛(wèi)生狀況、人員健康進行詢問。3．簽證權(quán)。查驗完畢后，對沒有染疫的人境出境的船舶、航空器、列車或者其他車輛，檢疫醫(yī)師應(yīng)當立即簽發(fā)入境出境檢疫證。2021/8/1243(二)國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員是國境口岸衛(wèi)生檢疫機關(guān)設(shè)置的實施衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的執(zhí)法人員。其職責是：①對國境口岸和停留在國境口岸的入境、出境交通工具進行衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生宣傳；②在消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理方面進行技術(shù)指導；③對造成傳染病傳播、嚙齒動物和病媒昆蟲擴散、食物中毒、食物污染等事故進行調(diào)查，并提出控制措施。

2021/8/1244第七節(jié)法律責任一、行政責任有下列行為之一的單位或個人，國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者罰款：①應(yīng)當受入境檢疫的船舶，不懸掛檢疫信號的；②入境、出境的交通工具，在人境檢疫之前或者在出境檢疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物、郵包等物品的；③拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)生處理的；④偽造或者涂改檢疫單、證，不如實申報疫情的；⑤瞞報攜帶禁止進口的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動物和物品的；2021/8/1245⑥未經(jīng)檢疫的入境、出境交通工具，擅自離開檢疫地點，逃避查驗的；⑦隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的；⑧未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)實施衛(wèi)生處理，擅自排放壓艙水，移下垃圾、污物等控制的物品的；⑨未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)實施衛(wèi)生處理，擅自移運尸體、骸骨的；⑩廢舊物品、廢舊交通工具，未向衛(wèi)生檢疫機關(guān)申報，未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)實施衛(wèi)生處理和簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證書而擅自人境、出境或者使用、拆卸的；(11)未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)檢查，從交通工具上移下傳染病病人造成傳染病傳播危險的。

2021/8/1246二、刑事責任《刑法》第332條規(guī)定，違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病的傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。這里所指違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，是指有下列行為之一的：①逃避檢疫，向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)隱瞞真實情況的；②入境的人員未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，擅自上下交通工具，或者裝卸行李、貨物、郵包等物品、不聽勸阻的。單位犯違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管