中國(guó)土地制度的演變

貴州省銅仁市印江民族中學(xué)歷史組吳運(yùn)江知識(shí)框架土地制度原始社會(huì)封建社會(huì)奴隸社會(huì)土地公有制以國(guó)有為名的貴族土地所有制——井田制土地私有制——君主、地主、自耕農(nóng)私有化原始社會(huì)：實(shí)行土地公有制氏族公有集體耕種平均分配生產(chǎn)力低下商周：井田制材料一：溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。《詩經(jīng)·小雅·北山》

材料二：方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事。《孟子?滕文公下》材料三：井田的土地名義上為國(guó)家所有，由周王將全國(guó)土地層層分封給各級(jí)貴族。

通過以上三段材料結(jié)合教材分析商周時(shí)期土地制度的特點(diǎn)和性質(zhì)是什么？并分析井田制與分封制的關(guān)系？性質(zhì)：國(guó)王所有的貴族土地所有制。

特點(diǎn)：①一切土地名義上歸國(guó)家所有；②公田（貴族占有，農(nóng)夫耕作，收獲全部歸貴族）；

③私田（分授勞動(dòng)者，只有土地的使用權(quán)，沒有所有權(quán)）。關(guān)系：

井田制——經(jīng)濟(jì)制度分封制——政治制度井田制是分封制的基礎(chǔ)什么是井田?奴隸社會(huì)的井田制：

形成于商；盛行于西周；瓦解于春秋；廢除于戰(zhàn)國(guó)。春秋：井田制瓦解材料一：《齊語》記載：“相地而衰征，則民不移。”

材料二：《春秋·公羊轉(zhuǎn)》載：“初稅畝。初者何？始也。稅畝者何？履畝而稅也。”材料三：秦孝公用商君，壞井田，開阡陌……雖非古道，猶以務(wù)本之故，傾鄰國(guó)而雄諸侯。——《漢書·食貨志》結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，合作探究：井田制為什么會(huì)瓦解？表現(xiàn)在什么地方？①原因：

直接原因：各國(guó)稅制改革；

根本原因：鐵農(nóng)具出現(xiàn)和牛耕推廣——生產(chǎn)力進(jìn)步；②表現(xiàn)：

大量公田被拋荒私田逐漸成為使用者的私有土地石頭鐵鏟合作探究：怎樣正確認(rèn)識(shí)奴隸社會(huì)的井田制？1、實(shí)質(zhì):奴隸社會(huì)的土地國(guó)有制；2、與奴隸社會(huì)落后的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，是奴隸社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；3、瓦解的根本原因:生產(chǎn)力發(fā)展。最主要：封建地主土地所有制（一）演變：春秋改革（承認(rèn)土地私有）商鞅變法（為田開阡陌封疆以法律形式確認(rèn)封建土地私有制）秦朝統(tǒng)一措施（實(shí)行土地私有制按畝納稅，土地私有制在全國(guó)確立）最主要：封建地主土地所有制（二）特點(diǎn)：

封閉性、自給自足（三）影響：1、利（短期）：

推動(dòng)封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮；2、弊（長(zhǎng)遠(yuǎn)）：（1）阻礙商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽發(fā)展；（2）造成中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期貧困和落后。（四）廢除：

1950—1952年建國(guó)后的土改，徹底廢除封建剝削的土地制度。封建土地國(guó)有制：屯田制、均田制1、前提：長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，政府控制大量荒地。2、結(jié)果：土地兼并和人口增長(zhǎng)，無法長(zhǎng)期推行。小農(nóng)土地所有制（自耕農(nóng)）：男耕女織，自給自足戰(zhàn)國(guó)：土地私有制確立1、各國(guó)稅制改革；2、商鞅變法：廢井田以法律形式承認(rèn)私有，允許土地買賣；影響：維護(hù)新型地主階級(jí)的利益，有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定財(cái)政收入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。私有君主土地私有制地主土地私有制（主要）自耕農(nóng)土地私有制此消彼長(zhǎng)同時(shí)并存國(guó)有“官田（公田）”請(qǐng)思考：在占主體地位的私有形式中哪一種占支配地位?它的來源有哪些？你認(rèn)為它不斷發(fā)展后，會(huì)導(dǎo)致什么情況出現(xiàn)？地主土地所有制公田轉(zhuǎn)化為私田軍功賞賜土地買賣土地兼并思考：1:占主體地位的地主土地私有制的發(fā)展過程?2:它的來源有哪些？3:你認(rèn)為它不斷發(fā)展后，會(huì)導(dǎo)致什么情況出現(xiàn)？戰(zhàn)國(guó)→漢代→宋初→明清來源公田轉(zhuǎn)化為私田軍功賞賜土地買賣土地兼并土地兼并含義：土地向少數(shù)人高度集中的過程方式：買賣、抵押、賞賜、強(qiáng)占原因：1.土地可以自由買賣；2.根本原因：土地私有制的影響。土地兼并1、概況：（1）東漢和唐朝：田莊是最普遍的大土地經(jīng)營(yíng)單位；（2）宋代：“田制不立”、“不抑兼并”；（3）明清：商品經(jīng)濟(jì)繁榮，土地私有進(jìn)一步發(fā)展。2、影響：①使國(guó)家喪失賦稅收入；②階級(jí)矛盾激化，引發(fā)農(nóng)民起義；③地方豪強(qiáng)勢(shì)力壯大，影響加強(qiáng)中央集權(quán)；

④導(dǎo)致租佃關(guān)系的出現(xiàn)并日趨普遍化；⑤農(nóng)民日益貧困，無力購(gòu)買手工業(yè)品；地主買田置地，影響手工業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，阻礙資本主義萌芽成長(zhǎng)。3、政府對(duì)策：

均田、限田，限制土地高度集中，保護(hù)自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)。今農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石?！耪叨惷癫贿^什一……除井田，民得買賣。富者連阡陌，貧者無立錐之地?！守毭癯Ｒ屡ｑR之衣，而食犬彘之食。──《漢書?食貨志》請(qǐng)思考：土地兼并帶來什么危害？土地兼并認(rèn)識(shí)：1、土地兼并貫穿封建社會(huì)的始終，國(guó)家的抵抗政策都不可使之逆轉(zhuǎn)，根本原因在于土地私有制和土地自由買賣制的存在。2、在這種制度下，只有土地才是各種形態(tài)財(cái)富的最后歸宿。3、封建國(guó)家在不觸動(dòng)地主土地所有權(quán)的條件下，延緩?fù)恋丶娌ⅲ瑹o法從根本上解決這一問題。(一)私有制下的土地經(jīng)營(yíng)方式之一——租佃經(jīng)營(yíng)1．概念:

農(nóng)民租種地主土地，向地主繳納一定地租，形成地主與農(nóng)民剝削與被剝削的關(guān)系。2．演變1）戰(zhàn)國(guó)：租佃方式產(chǎn)生；2）漢代：“或耕豪民之田，見稅什伍”比較普遍；3）宋代：成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營(yíng)方式；4）明清：租佃制普及全國(guó)；3、特點(diǎn)：1）農(nóng)民租種地主土地，向地主繳納一定地租；2）地主與佃農(nóng)通過租佃契約形成剝削與被剝削的關(guān)系。土地私有制下經(jīng)營(yíng)方式的變化(租佃關(guān)系的日趨普遍化)土地私有制下經(jīng)營(yíng)方式的變化(租佃關(guān)系的日趨普遍化)(一)私有制下的土地經(jīng)營(yíng)方式之一——租佃經(jīng)營(yíng)4、影響：①佃農(nóng)對(duì)地主的人身依附關(guān)系相對(duì)減弱，有利于選擇雇主的權(quán)利，支配產(chǎn)品獲得一定的發(fā)言權(quán)，提高生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；

②促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

③促進(jìn)新的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生（資本主義萌芽的產(chǎn)生）。原因：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民身份提高。合作探究：租佃農(nóng)民與雇工有什么異同點(diǎn)？異租佃農(nóng)民雇工主仆關(guān)系法律地位

佃戶與田主帶有一定的主仆關(guān)系雇工與雇主基本上是平等的

佃農(nóng)在法律上與地主具有一定的人身依附關(guān)系雇工在法律上成為自由的人同：1、是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果；2、促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3、農(nóng)民人身依附關(guān)系減輕，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。中國(guó)古代社會(huì)的土地兼并問題：徭役兵役（均田、限田）封建國(guó)家佃農(nóng)抑制兼并地主自耕農(nóng)田賦人頭稅田賦地租兼并土地淪為農(nóng)民起義激化矛盾新的封建國(guó)家新的自耕農(nóng)輕徭薄賦死亡或逃亡中國(guó)古代土地制度的發(fā)展線索原始社會(huì)土地公有制井田制（貴族土地所有制）“公田”或“官田”北魏實(shí)行均田制土地私有制君主土地私有制地主土地私有制自耕農(nóng)土地私有制土地兼并土地高度集中，封建土地制度成為桎梏租佃制下列引文反映井田制的實(shí)質(zhì)的是：（

）A.今大道既隱，天下為家

B.普天之下，莫非王土C.富者田連阡陌貧者無立錐之地D.更名天下田為王田商鞅變法中“改帝王之制,除井田,民得賣買”措施的最重要意義是（

）A.從法律上確立了土地私有制B.增強(qiáng)了秦國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力C.打破了原來的土地疆界和灌溉系統(tǒng)D.擴(kuò)大了農(nóng)民的占田份額古代中國(guó)土地過于集中：①導(dǎo)致耕者無其田②阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展③容易激起民眾暴動(dòng)④其根本原因是貴族、官僚、豪強(qiáng)霸占良田A.①②③④B.①②③C.①②④D.①③④統(tǒng)治者經(jīng)常采取措施限制土地兼并，其最主要的目的是：（）A.解決地主階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的主要矛盾B.安撫農(nóng)民，保證國(guó)家稅收，穩(wěn)定統(tǒng)治C.防止地方割據(jù)勢(shì)力的發(fā)展D.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與穩(wěn)定史載：明萬歷年間，福建泉州府“佃農(nóng)所獲,朝登隴畝,夕貿(mào)市廛”。上述材料反映了：①佃農(nóng)對(duì)地主的人身依附關(guān)系相對(duì)減弱②佃農(nóng)與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)生了關(guān)系

③農(nóng)副產(chǎn)品投入市場(chǎng)④佃農(nóng)的生產(chǎn)自主權(quán)擴(kuò)大A.①②

B.①③④C.①②③④D.②③④土地兼并與集中，是我國(guó)土地私有制的突出特征。宋代的土地兼并尤為突出，主要原因是（）A.宋代實(shí)行“以軍功行田宅”的制度

B.采取田莊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式C.實(shí)行“田制不立”和“不抑兼并”的政策D.宋代采取均田和限田的措施商鞅變法中“改帝王之制，除井田，民得賣買”措施的最重要意義是A、從法律上確立了土地私有制B、增強(qiáng)了秦國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力C、打破了原來的土地疆界和灌溉系統(tǒng)D、擴(kuò)大了農(nóng)民的占田份額東晉時(shí)期，謝安家族有“田業(yè)十余處，僮仆千人”。孔靈符“家本豐，產(chǎn)業(yè)甚廣，又于永興立墅，周圍三十三里，水陸地二百六十五頃，含帶二山，又有果園九處”。這些最能說明A、謝安與孔靈符貪污腐化B、東晉經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展C、東晉時(shí)期大地產(chǎn)制進(jìn)一步發(fā)展D、貧富分化嚴(yán)重福建泉州府“佃農(nóng)所獲，朝登隴畝，夕貿(mào)市廛”的積極作用是：A、佃農(nóng)獲得了生產(chǎn)的自主權(quán)B、佃農(nóng)與地主的依附關(guān)系消失C、佃農(nóng)獲得實(shí)際利益，積極性提高D、佃農(nóng)獲得產(chǎn)品的完全支配權(quán)明朝后期，土地高度集中，太湖流域90%的土地都在官僚和地主手中，造成這一現(xiàn)象根本上是因?yàn)椋篈、太湖流域是農(nóng)業(yè)中心B、統(tǒng)治者“不抑兼并”C、明朝中后期政治腐敗D、土地私有制的發(fā)展閱讀下列材料

材料一今農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百擔(dān)。……古者稅民不過什一……至秦則不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得賣買。富者連阡陌，貧者無立錐之地?！守毭癯Ｒ屡ｑR之衣，而食犬彘食。——《漢書·食貨志》材料二金寶廬舍，轉(zhuǎn)瞬灰燼，惟有田者，巋然而獨(dú)無恙。故上自紳富，下至委巷工賈胥吏之儔，贏十百金，即莫不志在良田?！濉ぬ侦恪蹲夂恕ね圃?/p>

⑴材料一反映了一個(gè)什么社會(huì)問題？其根本原因是什么？⑵材料二反映了古代中國(guó)人怎樣的觀念？主要原因是什么？

（1）土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民生活困苦。（1）土地私有制發(fā)展，土地買賣頻繁。（2）熱衷于買田置地。（2）古代以土地為根本的經(jīng)濟(jì)思想的影響；土地私有制發(fā)展，土地經(jīng)營(yíng)可獲取較高穩(wěn)定的收益。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法一、地主階級(jí)1、兼并土地：北宋采取不抑兼并的政策；2、緩和矛盾維護(hù)統(tǒng)治，不斷抑制：（1）北魏：均田制（2）清初：更名田（1669年原明藩王的土地歸現(xiàn)耕種的人所有）二、農(nóng)民階級(jí)1、明末李自成起義：均田免糧★反映了農(nóng)民階級(jí)反對(duì)財(cái)產(chǎn)貧富不均和要求得到土地的強(qiáng)烈愿望；觸及封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，反映農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)水平提高。2、太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)：《天朝田畝制度》（1853年）（1）背景：太平天國(guó)定都天京后，正式建立與清朝對(duì)峙的政權(quán)。（2）內(nèi)容：①以戶為單位，按人口和年齡平均分配土地；②平均分配生產(chǎn)、生活資料。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法二、農(nóng)民階級(jí)2、太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)：《天朝田畝制度》（1853年）（3）目的：建立絕對(duì)平均的理想社會(huì)。（4）特點(diǎn)：絕對(duì)平均主義。（5）評(píng)價(jià)：①革命性：反映農(nóng)民階級(jí)要求廢除封建土地所有制的強(qiáng)烈愿望，是幾千年來農(nóng)民反封建的最高峰；②空想性：想建立平均主義的理想社會(huì)不可能實(shí)現(xiàn)；③落后性：追求小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理想國(guó)；④無保障性：缺乏安定的社會(huì)環(huán)境，未能真正實(shí)行。三、資產(chǎn)階級(jí)：民生主義→平均地權(quán)1、內(nèi)容：

主張核定全國(guó)地價(jià)，現(xiàn)價(jià)歸原主所有，漲價(jià)歸國(guó)家所有，由全體國(guó)民共享。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法三、資產(chǎn)階級(jí)：民生主義→平均地權(quán)2、背景：（1）民族資本主義經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展；（2）民族資產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)；（3）資產(chǎn)階級(jí)革命興起；（4）同盟會(huì)成立后，孫中山把同盟會(huì)的政治綱領(lǐng)闡發(fā)“三民主義”3、性質(zhì)：資本主義的土地綱領(lǐng)。4、評(píng)價(jià)：（1）進(jìn)步性：體現(xiàn)變封建土地所有制為資本主義土地所有制的思想；（2）不徹底性：沒有徹底的土地革命綱領(lǐng)，沒有徹底解決農(nóng)民的土地問題，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民革命的積極性，決定資產(chǎn)階級(jí)革命派不可能徹底完成民主革命的任務(wù)。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法四、中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（一）民主革命時(shí)期的三次調(diào)整1、土地革命時(shí)期（1）背景：工農(nóng)武裝割據(jù)局面形成，國(guó)共政權(quán)對(duì)峙。（2）內(nèi)容：1930年土地路線→依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)、限制富農(nóng)、保護(hù)工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制的政策（第一條完整的土地路線）。（3）實(shí)質(zhì)：變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制。（4）意義：調(diào)動(dòng)一切反封建因素，農(nóng)民踴躍參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)勝利果實(shí)，保證土地革命的勝利。2、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：雙減雙交政策（1）原因：①抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共執(zhí)行抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；②調(diào)動(dòng)農(nóng)村各階級(jí)抗日積極性；③鞏固根據(jù)地和爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法四、中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（一）民主革命時(shí)期的三次調(diào)整2、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：雙減雙交政策（2）內(nèi)容：地主減租減息，農(nóng)民交租交息。（3）實(shí)質(zhì)：限制封建剝削。（4）影響：調(diào)動(dòng)農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性，有利于聯(lián)合地主階級(jí)共同抗日，對(duì)爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利起重要作用。3、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：1947年《中國(guó)土地法大綱》（1）內(nèi)容：規(guī)定沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。（2）實(shí)質(zhì)：廢除封建土地制度，建立農(nóng)民土地所有制。4、土地政策變化的原因：（1）民主革命的性質(zhì)；（2）中國(guó)社會(huì)的主要矛盾與革命任務(wù)變化；（3）中共的階級(jí)性質(zhì)決定。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法四、中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（一）民主革命時(shí)期的三次調(diào)整5、變化的特點(diǎn)：（1）隨社會(huì)主要矛盾變化；（2）長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)、實(shí)踐、總結(jié)的產(chǎn)物；（3）中共集體智慧的結(jié)晶；（4）黨的土地政策正確與否影響民主革命的進(jìn)程。6、認(rèn)識(shí)：（1）制定土地政策要實(shí)事求是，從國(guó)情出發(fā)；（2）土地問題是民主革命的核心；（3）新民主主義革命的主要任務(wù)：廢除封建剝削的土地制度；（4）中共根據(jù)主要矛盾的變化，在維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，調(diào)整政策，體現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一，完成不同時(shí)期的革命任務(wù)。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法四、中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（二）建國(guó)以來的四次調(diào)整1、1950—1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)（1）原因：①新中國(guó)成立后，新解放區(qū)人民未獲得土地；②為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，鞏固人民民主政權(quán)。（2）目的：恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，鞏固人民民主政權(quán)，為新中國(guó)的工業(yè)化開辟道路。（3）內(nèi)容：頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級(jí)的土地所有制。（4）特點(diǎn)：保護(hù)富農(nóng)。（5）影響：

1952年底，除少數(shù)民族地區(qū)外，全國(guó)土改基本完成，徹底消滅封建剝削的土地制度，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，鞏固政權(quán)，為社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造開辟道路。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法四、中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（二）建國(guó)以來的四次調(diào)整2、1953—1956年農(nóng)業(yè)合作化（1）原因：①根本原因：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛生產(chǎn)力發(fā)展；②直接原因：自然災(zāi)害的影響。（2）方針：積極發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)。（3）原則：自愿互利（4）方式：從農(nóng)業(yè)互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社到高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。（5）實(shí)質(zhì)：變農(nóng)民個(gè)體所有制為集體所有制。（改變生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)）（6）結(jié)果：農(nóng)村走上社會(huì)主義道路。中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法四、中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（二）建國(guó)以來的四次調(diào)整3、1958年人民公社化運(yùn)動(dòng)（1）原因：①根本原因：左傾錯(cuò)誤發(fā)展；②主觀原因：一大二公。（2）內(nèi)容：擴(kuò)大合作社規(guī)模，提高公有制程度。（3）實(shí)質(zhì)：提高公有制程度。（4）影響：損害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。4、1978年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革（1）背景：①人民公社體制不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；②農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展慢；中國(guó)歷史上解決土地問題的辦法四、中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（二）建國(guó)以來的四次調(diào)整4、1978年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革（1）背景：③十一屆三中全會(huì)召開；④安徽、四川包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制效果好。（2）內(nèi)容：

在不改變土地等生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)的前提下，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，廢除人民公社舊體制。（3）實(shí)質(zhì)：社會(huì)主義制度自我完善。（4）意義：①調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展；②農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化發(fā)展。西方大國(guó)解決土地問題的辦法一、英國(guó)的辦法：圈地運(yùn)動(dòng)（一）實(shí)質(zhì)：資本主義土地所有制關(guān)系的變革。（二）影響：1、利：形成大土地所有制，為英國(guó)資本主義發(fā)展提供勞動(dòng)力和資本，促進(jìn)英國(guó)資本主義發(fā)展，加速工業(yè)革命到來；2、弊：掠奪農(nóng)民給當(dāng)?shù)厝嗣駧砩钪氐臑?zāi)難。二、法國(guó)（一）大革命時(shí)期的辦法：1、君主立憲派：頒布法令，對(duì)法國(guó)初步改造，動(dòng)搖封建土地所有制；2、吉倫特派：頒布新的