中國土地制度的演變

貴州省銅仁市印江民族中學歷史組吳運江知識框架土地制度原始社會封建社會奴隸社會土地公有制以國有為名的貴族土地所有制——井田制土地私有制——君主、地主、自耕農(nóng)私有化原始社會：實行土地公有制氏族公有集體耕種平均分配生產(chǎn)力低下商周：井田制材料一：溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！对娊?jīng)·小雅·北山》

材料二：方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事?！睹献?滕文公下》材料三：井田的土地名義上為國家所有，由周王將全國土地層層分封給各級貴族。

通過以上三段材料結(jié)合教材分析商周時期土地制度的特點和性質(zhì)是什么？并分析井田制與分封制的關(guān)系？性質(zhì)：國王所有的貴族土地所有制。

特點：①一切土地名義上歸國家所有；②公田（貴族占有，農(nóng)夫耕作，收獲全部歸貴族）；

③私田（分授勞動者，只有土地的使用權(quán)，沒有所有權(quán)）。關(guān)系：

井田制——經(jīng)濟制度分封制——政治制度井田制是分封制的基礎(chǔ)什么是井田?奴隸社會的井田制：

形成于商；盛行于西周；瓦解于春秋；廢除于戰(zhàn)國。春秋：井田制瓦解材料一：《齊語》記載：“相地而衰征，則民不移?！?/p>

材料二：《春秋·公羊轉(zhuǎn)》載：“初稅畝。初者何？始也。稅畝者何？履畝而稅也?！辈牧先呵匦⒐蒙叹瑝木?，開阡陌……雖非古道，猶以務(wù)本之故，傾鄰國而雄諸侯?！稘h書·食貨志》結(jié)合材料和所學知識，合作探究：井田制為什么會瓦解？表現(xiàn)在什么地方？①原因：

直接原因：各國稅制改革；

根本原因：鐵農(nóng)具出現(xiàn)和牛耕推廣——生產(chǎn)力進步；②表現(xiàn)：

大量公田被拋荒私田逐漸成為使用者的私有土地石頭鐵鏟合作探究：怎樣正確認識奴隸社會的井田制？1、實質(zhì):奴隸社會的土地國有制；2、與奴隸社會落后的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，是奴隸社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)；3、瓦解的根本原因:生產(chǎn)力發(fā)展。最主要：封建地主土地所有制（一）演變：春秋改革（承認土地私有）商鞅變法（為田開阡陌封疆以法律形式確認封建土地私有制）秦朝統(tǒng)一措施（實行土地私有制按畝納稅，土地私有制在全國確立）最主要：封建地主土地所有制（二）特點：

封閉性、自給自足（三）影響：1、利（短期）：

推動封建經(jīng)濟發(fā)展和社會經(jīng)濟繁榮；2、弊（長遠）：（1）阻礙商品經(jīng)濟和資本主義萌芽發(fā)展；（2）造成中國社會長期貧困和落后。（四）廢除：

1950—1952年建國后的土改，徹底廢除封建剝削的土地制度。封建土地國有制：屯田制、均田制1、前提：長期戰(zhàn)亂，政府控制大量荒地。2、結(jié)果：土地兼并和人口增長，無法長期推行。小農(nóng)土地所有制（自耕農(nóng)）：男耕女織，自給自足戰(zhàn)國：土地私有制確立1、各國稅制改革；2、商鞅變法：廢井田以法律形式承認私有，允許土地買賣；影響：維護新型地主階級的利益，有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定財政收入，增強經(jīng)濟實力。私有君主土地私有制地主土地私有制（主要）自耕農(nóng)土地私有制此消彼長同時并存國有“官田（公田）”請思考：在占主體地位的私有形式中哪一種占支配地位?它的來源有哪些？你認為它不斷發(fā)展后，會導(dǎo)致什么情況出現(xiàn)？地主土地所有制公田轉(zhuǎn)化為私田軍功賞賜土地買賣土地兼并思考：1:占主體地位的地主土地私有制的發(fā)展過程?2:它的來源有哪些？3:你認為它不斷發(fā)展后，會導(dǎo)致什么情況出現(xiàn)？戰(zhàn)國→漢代→宋初→明清來源公田轉(zhuǎn)化為私田軍功賞賜土地買賣土地兼并土地兼并含義：土地向少數(shù)人高度集中的過程方式：買賣、抵押、賞賜、強占原因：1.土地可以自由買賣；2.根本原因：土地私有制的影響。土地兼并1、概況：（1）東漢和唐朝：田莊是最普遍的大土地經(jīng)營單位；（2）宋代：“田制不立”、“不抑兼并”；（3）明清：商品經(jīng)濟繁榮，土地私有進一步發(fā)展。2、影響：①使國家喪失賦稅收入；②階級矛盾激化，引發(fā)農(nóng)民起義；③地方豪強勢力壯大，影響加強中央集權(quán)；

④導(dǎo)致租佃關(guān)系的出現(xiàn)并日趨普遍化；⑤農(nóng)民日益貧困，無力購買手工業(yè)品；地主買田置地，影響手工業(yè)的擴大再生產(chǎn)，阻礙資本主義萌芽成長。3、政府對策：

均田、限田，限制土地高度集中，保護自耕農(nóng)經(jīng)濟。今農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。……古者稅民不過什一……除井田，民得買賣。富者連阡陌，貧者無立錐之地?！守毭癯Ｒ屡ｑR之衣，而食犬彘之食。──《漢書?食貨志》請思考：土地兼并帶來什么危害？土地兼并認識：1、土地兼并貫穿封建社會的始終，國家的抵抗政策都不可使之逆轉(zhuǎn)，根本原因在于土地私有制和土地自由買賣制的存在。2、在這種制度下，只有土地才是各種形態(tài)財富的最后歸宿。3、封建國家在不觸動地主土地所有權(quán)的條件下，延緩?fù)恋丶娌ⅲ瑹o法從根本上解決這一問題。(一)私有制下的土地經(jīng)營方式之一——租佃經(jīng)營1．概念:

農(nóng)民租種地主土地，向地主繳納一定地租，形成地主與農(nóng)民剝削與被剝削的關(guān)系。2．演變1）戰(zhàn)國：租佃方式產(chǎn)生；2）漢代：“或耕豪民之田，見稅什伍”比較普遍；3）宋代：成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營方式；4）明清：租佃制普及全國；3、特點：1）農(nóng)民租種地主土地，向地主繳納一定地租；2）地主與佃農(nóng)通過租佃契約形成剝削與被剝削的關(guān)系。土地私有制下經(jīng)營方式的變化(租佃關(guān)系的日趨普遍化)土地私有制下經(jīng)營方式的變化(租佃關(guān)系的日趨普遍化)(一)私有制下的土地經(jīng)營方式之一——租佃經(jīng)營4、影響：①佃農(nóng)對地主的人身依附關(guān)系相對減弱，有利于選擇雇主的權(quán)利，支配產(chǎn)品獲得一定的發(fā)言權(quán)，提高生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展；

②促進商品經(jīng)濟發(fā)展；

③促進新的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生（資本主義萌芽的產(chǎn)生）。原因：商品經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民身份提高。合作探究：租佃農(nóng)民與雇工有什么異同點？異租佃農(nóng)民雇工主仆關(guān)系法律地位

佃戶與田主帶有一定的主仆關(guān)系雇工與雇主基本上是平等的

佃農(nóng)在法律上與地主具有一定的人身依附關(guān)系雇工在法律上成為自由的人同：1、是商品經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果；2、促進商品經(jīng)濟發(fā)展；3、農(nóng)民人身依附關(guān)系減輕，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。中國古代社會的土地兼并問題：徭役兵役（均田、限田）封建國家佃農(nóng)抑制兼并地主自耕農(nóng)田賦人頭稅田賦地租兼并土地淪為農(nóng)民起義激化矛盾新的封建國家新的自耕農(nóng)輕徭薄賦死亡或逃亡中國古代土地制度的發(fā)展線索原始社會土地公有制井田制（貴族土地所有制）“公田”或“官田”北魏實行均田制土地私有制君主土地私有制地主土地私有制自耕農(nóng)土地私有制土地兼并土地高度集中，封建土地制度成為桎梏租佃制下列引文反映井田制的實質(zhì)的是：（

）A.今大道既隱，天下為家

B.普天之下，莫非王土C.富者田連阡陌貧者無立錐之地D.更名天下田為王田商鞅變法中“改帝王之制,除井田,民得賣買”措施的最重要意義是（

）A.從法律上確立了土地私有制B.增強了秦國的經(jīng)濟實力C.打破了原來的土地疆界和灌溉系統(tǒng)D.擴大了農(nóng)民的占田份額古代中國土地過于集中：①導(dǎo)致耕者無其田②阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展③容易激起民眾暴動④其根本原因是貴族、官僚、豪強霸占良田A.①②③④B.①②③C.①②④D.①③④統(tǒng)治者經(jīng)常采取措施限制土地兼并，其最主要的目的是：（）A.解決地主階級和農(nóng)民階級的主要矛盾B.安撫農(nóng)民，保證國家稅收，穩(wěn)定統(tǒng)治C.防止地方割據(jù)勢力的發(fā)展D.維護國家統(tǒng)一與穩(wěn)定史載：明萬歷年間，福建泉州府“佃農(nóng)所獲,朝登隴畝,夕貿(mào)市廛”。上述材料反映了：①佃農(nóng)對地主的人身依附關(guān)系相對減弱②佃農(nóng)與商品經(jīng)濟發(fā)生了關(guān)系

③農(nóng)副產(chǎn)品投入市場④佃農(nóng)的生產(chǎn)自主權(quán)擴大A.①②

B.①③④C.①②③④D.②③④土地兼并與集中，是我國土地私有制的突出特征。宋代的土地兼并尤為突出，主要原因是（）A.宋代實行“以軍功行田宅”的制度

B.采取田莊式生產(chǎn)經(jīng)營模式C.實行“田制不立”和“不抑兼并”的政策D.宋代采取均田和限田的措施商鞅變法中“改帝王之制，除井田，民得賣買”措施的最重要意義是A、從法律上確立了土地私有制B、增強了秦國的經(jīng)濟實力C、打破了原來的土地疆界和灌溉系統(tǒng)D、擴大了農(nóng)民的占田份額東晉時期，謝安家族有“田業(yè)十余處，僮仆千人”。孔靈符“家本豐，產(chǎn)業(yè)甚廣，又于永興立墅，周圍三十三里，水陸地二百六十五頃，含帶二山，又有果園九處”。這些最能說明A、謝安與孔靈符貪污腐化B、東晉經(jīng)濟迅速發(fā)展C、東晉時期大地產(chǎn)制進一步發(fā)展D、貧富分化嚴重福建泉州府“佃農(nóng)所獲，朝登隴畝，夕貿(mào)市廛”的積極作用是：A、佃農(nóng)獲得了生產(chǎn)的自主權(quán)B、佃農(nóng)與地主的依附關(guān)系消失C、佃農(nóng)獲得實際利益，積極性提高D、佃農(nóng)獲得產(chǎn)品的完全支配權(quán)明朝后期，土地高度集中，太湖流域90%的土地都在官僚和地主手中，造成這一現(xiàn)象根本上是因為：A、太湖流域是農(nóng)業(yè)中心B、統(tǒng)治者“不抑兼并”C、明朝中后期政治腐敗D、土地私有制的發(fā)展閱讀下列材料

材料一今農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百擔?！耪叨惷癫贿^什一……至秦則不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得賣買。富者連阡陌，貧者無立錐之地?！守毭癯Ｒ屡ｑR之衣，而食犬彘食。——《漢書·食貨志》材料二金寶廬舍，轉(zhuǎn)瞬灰燼，惟有田者，巋然而獨無恙。故上自紳富，下至委巷工賈胥吏之儔，贏十百金，即莫不志在良田?！濉ぬ侦恪蹲夂恕ね圃?/p>

⑴材料一反映了一個什么社會問題？其根本原因是什么？⑵材料二反映了古代中國人怎樣的觀念？主要原因是什么？

（1）土地兼并嚴重，農(nóng)民生活困苦。（1）土地私有制發(fā)展，土地買賣頻繁。（2）熱衷于買田置地。（2）古代以土地為根本的經(jīng)濟思想的影響；土地私有制發(fā)展，土地經(jīng)營可獲取較高穩(wěn)定的收益。中國歷史上解決土地問題的辦法一、地主階級1、兼并土地：北宋采取不抑兼并的政策；2、緩和矛盾維護統(tǒng)治，不斷抑制：（1）北魏：均田制（2）清初：更名田（1669年原明藩王的土地歸現(xiàn)耕種的人所有）二、農(nóng)民階級1、明末李自成起義：均田免糧★反映了農(nóng)民階級反對財產(chǎn)貧富不均和要求得到土地的強烈愿望；觸及封建經(jīng)濟基礎(chǔ)，反映農(nóng)民戰(zhàn)爭水平提高。2、太平天國運動：《天朝田畝制度》（1853年）（1）背景：太平天國定都天京后，正式建立與清朝對峙的政權(quán)。（2）內(nèi)容：①以戶為單位，按人口和年齡平均分配土地；②平均分配生產(chǎn)、生活資料。中國歷史上解決土地問題的辦法二、農(nóng)民階級2、太平天國運動：《天朝田畝制度》（1853年）（3）目的：建立絕對平均的理想社會。（4）特點：絕對平均主義。（5）評價：①革命性：反映農(nóng)民階級要求廢除封建土地所有制的強烈愿望，是幾千年來農(nóng)民反封建的最高峰；②空想性：想建立平均主義的理想社會不可能實現(xiàn)；③落后性：追求小農(nóng)經(jīng)濟的理想國；④無保障性：缺乏安定的社會環(huán)境，未能真正實行。三、資產(chǎn)階級：民生主義→平均地權(quán)1、內(nèi)容：

主張核定全國地價，現(xiàn)價歸原主所有，漲價歸國家所有，由全體國民共享。中國歷史上解決土地問題的辦法三、資產(chǎn)階級：民生主義→平均地權(quán)2、背景：（1）民族資本主義經(jīng)濟初步發(fā)展；（2）民族資產(chǎn)階級登上歷史舞臺；（3）資產(chǎn)階級革命興起；（4）同盟會成立后，孫中山把同盟會的政治綱領(lǐng)闡發(fā)“三民主義”3、性質(zhì)：資本主義的土地綱領(lǐng)。4、評價：（1）進步性：體現(xiàn)變封建土地所有制為資本主義土地所有制的思想；（2）不徹底性：沒有徹底的土地革命綱領(lǐng)，沒有徹底解決農(nóng)民的土地問題，無法調(diào)動農(nóng)民革命的積極性，決定資產(chǎn)階級革命派不可能徹底完成民主革命的任務(wù)。中國歷史上解決土地問題的辦法四、中國共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（一）民主革命時期的三次調(diào)整1、土地革命時期（1）背景：工農(nóng)武裝割據(jù)局面形成，國共政權(quán)對峙。（2）內(nèi)容：1930年土地路線→依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)、限制富農(nóng)、保護工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制的政策（第一條完整的土地路線）。（3）實質(zhì)：變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制。（4）意義：調(diào)動一切反封建因素，農(nóng)民踴躍參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)勝利果實，保證土地革命的勝利。2、抗日戰(zhàn)爭時期：雙減雙交政策（1）原因：①抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共執(zhí)行抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；②調(diào)動農(nóng)村各階級抗日積極性；③鞏固根據(jù)地和爭取抗戰(zhàn)勝利。中國歷史上解決土地問題的辦法四、中國共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（一）民主革命時期的三次調(diào)整2、抗日戰(zhàn)爭時期：雙減雙交政策（2）內(nèi)容：地主減租減息，農(nóng)民交租交息。（3）實質(zhì)：限制封建剝削。（4）影響：調(diào)動農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性，有利于聯(lián)合地主階級共同抗日，對爭取抗日戰(zhàn)爭勝利起重要作用。3、解放戰(zhàn)爭時期：1947年《中國土地法大綱》（1）內(nèi)容：規(guī)定沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。（2）實質(zhì)：廢除封建土地制度，建立農(nóng)民土地所有制。4、土地政策變化的原因：（1）民主革命的性質(zhì)；（2）中國社會的主要矛盾與革命任務(wù)變化；（3）中共的階級性質(zhì)決定。中國歷史上解決土地問題的辦法四、中國共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（一）民主革命時期的三次調(diào)整5、變化的特點：（1）隨社會主要矛盾變化；（2）長期革命斗爭、實踐、總結(jié)的產(chǎn)物；（3）中共集體智慧的結(jié)晶；（4）黨的土地政策正確與否影響民主革命的進程。6、認識：（1）制定土地政策要實事求是，從國情出發(fā)；（2）土地問題是民主革命的核心；（3）新民主主義革命的主要任務(wù)：廢除封建剝削的土地制度；（4）中共根據(jù)主要矛盾的變化，在維護農(nóng)民利益的前提下，調(diào)整政策，體現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一，完成不同時期的革命任務(wù)。中國歷史上解決土地問題的辦法四、中國共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（二）建國以來的四次調(diào)整1、1950—1952年的土地改革運動（1）原因：①新中國成立后，新解放區(qū)人民未獲得土地；②為恢復(fù)經(jīng)濟，鞏固人民民主政權(quán)。（2）目的：恢復(fù)經(jīng)濟，鞏固人民民主政權(quán)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。（3）內(nèi)容：頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民階級的土地所有制。（4）特點：保護富農(nóng)。（5）影響：

1952年底，除少數(shù)民族地區(qū)外，全國土改基本完成，徹底消滅封建剝削的土地制度，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展，鞏固政權(quán)，為社會主義工業(yè)化和社會主義改造開辟道路。中國歷史上解決土地問題的辦法四、中國共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（二）建國以來的四次調(diào)整2、1953—1956年農(nóng)業(yè)合作化（1）原因：①根本原因：小農(nóng)經(jīng)濟束縛生產(chǎn)力發(fā)展；②直接原因：自然災(zāi)害的影響。（2）方針：積極發(fā)展，穩(wěn)步前進。（3）原則：自愿互利（4）方式：從農(nóng)業(yè)互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社到高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。（5）實質(zhì)：變農(nóng)民個體所有制為集體所有制。（改變生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)）（6）結(jié)果：農(nóng)村走上社會主義道路。中國歷史上解決土地問題的辦法四、中國共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（二）建國以來的四次調(diào)整3、1958年人民公社化運動（1）原因：①根本原因：左傾錯誤發(fā)展；②主觀原因：一大二公。（2）內(nèi)容：擴大合作社規(guī)模，提高公有制程度。（3）實質(zhì)：提高公有制程度。（4）影響：損害農(nóng)民利益，挫傷農(nóng)民建設(shè)社會主義的積極性，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。4、1978年農(nóng)村經(jīng)濟體制改革（1）背景：①人民公社體制不利于調(diào)動農(nóng)民的積極性；②農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展慢；中國歷史上解決土地問題的辦法四、中國共產(chǎn)黨的土地政策的演變及其作用（二）建國以來的四次調(diào)整4、1978年農(nóng)村經(jīng)濟體制改革（1）背景：③十一屆三中全會召開；④安徽、四川包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制效果好。（2）內(nèi)容：

在不改變土地等生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)的前提下，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，廢除人民公社舊體制。（3）實質(zhì)：社會主義制度自我完善。（4）意義：①調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展；②農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會化發(fā)展。西方大國解決土地問題的辦法一、英國的辦法：圈地運動（一）實質(zhì)：資本主義土地所有制關(guān)系的變革。（二）影響：1、利：形成大土地所有制，為英國資本主義發(fā)展提供勞動力和資本，促進英國資本主義發(fā)展，加速工業(yè)革命到來；2、弊：掠奪農(nóng)民給當?shù)厝嗣駧砩钪氐臑?zāi)難。二、法國（一）大革命時期的辦法：1、君主立憲派：頒布法令，對法國初步改造，動搖封建土地所有制；2、吉倫特派：頒布新的