工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理

工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理第一頁，共六十六頁，2022年，8月28日本章要點與內容工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理概述工業(yè)企業(yè)污染源管理第二頁，共六十六頁，2022年，8月28日工業(yè)高速增長工業(yè)結構重型化工業(yè)低水平擴張第三頁，共六十六頁，2022年，8月28日■廢氣排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、懸浮顆粒物CFCs等☆污染土壤與水體貯存、處置與清理費用、法律責任費用和運輸危險☆土地污染土地價值損失溶出物引起的地表水與地下水污染、吸引鳥類和鼠類■固體廢物紙張、木材、有機物、橡膠、金屬、布料、塑料等■危險廢物金屬、溶劑、油類、氯代烴類、污泥及其他☆污染土壤與水體貯存、處置與清理費用、法律責任費用和運輸危險■廢水金屬、溶劑、涂料、油類、酸和水☆空氣污染酸性降水、煙霧、臭氧耗損和全球變暖圖例■廢物類型☆影響☆水體、底泥和生物區(qū)質量的惡化工業(yè)污染問題第四頁，共六十六頁，2022年，8月28日第五頁，共六十六頁，2022年，8月28日第六頁，共六十六頁，2022年，8月28日工業(yè)污染的經濟損失圖：第七頁，共六十六頁，2022年，8月28日第八頁，共六十六頁，2022年，8月28日五大壓力促使目前企業(yè)進行環(huán)境管理一是國際組織與政府制定的環(huán)境保護國際公約、環(huán)保規(guī)制。國際環(huán)保公約氣候方面:如關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書及該議定書的修正；生物多樣性方面:如瀕危野生動植物物種國際貿易公約控制危險廢物方面:如海洋污染的公約保護世界文化和遺產:如保護世界文化和遺產公約

第九頁，共六十六頁，2022年，8月28日二是非政府組織和民眾的環(huán)保監(jiān)督行動。Source：?；翎飞?，

52歲，淮河衛(wèi)士（環(huán)保NGO）會長。2007綠色中國年度人物。他原是一名攝影記者，因揭開淮河治污達標的大謊言成為全國聞名的"淮河衛(wèi)士"，英國BBC廣播公司對他進行專訪；他辭去公職，獨自走過淮河沿線20多個縣市、自淮河源頭到淮河盡頭行程4000多公里；他自費拍攝了15000多幅有關淮河流域水污染的作品，《花朵拒絕污染》被全國多家媒體轉載，震驚了全國。第十頁，共六十六頁，2022年，8月28日三是金融機構和個人投資者對環(huán)境風險預防與控制帶來的壓力。如：廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用水污染治理設施案，兩年計劃使用絮凝劑225噸，實際采購只有19噸。第十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日四是來自“綠色采購”、“綠色消費”行為的壓力環(huán)保意識的不斷增強。五是新聞媒體曝光，導致企業(yè)環(huán)保壓力重。第十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日天津市西堤頭鎮(zhèn)西堤頭村和劉快莊村。兩個村莊、93家化工企業(yè)，十年有毒有害物質的隨意排放，不僅在每個角落都能夠聞到臭氣，而且在大片大片的菜地兩旁，本來用于灌溉的蓄水渠也全部充滿了化工廢渣，給使當?shù)氐氖卟朔N植受到了嚴重的影響。而這里的人群一旦生病，就基本是癌癥。癌癥的病發(fā)率是全國的25倍。

第十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日抬腳都能揚起化工的塵粒第十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日一、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理概述1.概念2.內容3.原則4.體制第十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日1.概念工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理：

具體有兩方面的含義：一方面，企業(yè)作為管理的主體對企業(yè)內部自身進行管理；另一方面，企業(yè)作為管理的對象而被其它管理主體如政府職能部門所管理。第十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日監(jiān)測管理糾紛和事故管理工業(yè)企業(yè)管理基建管理質量管理科研管理經濟核算管理設備管理環(huán)境管理污染治理管理勞動人事管理宣傳教育管理計劃管理生產管理技術管理工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的范圍包括：工業(yè)企業(yè)所管轄的生產區(qū)域和生活區(qū)域，企業(yè)排放的污染物危害到企業(yè)附近的環(huán)境區(qū)域。第十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日組織污染源調查，并定期進行環(huán)境監(jiān)測，開展企業(yè)的環(huán)境質量評價；2.內容：在90年代前,企業(yè)環(huán)境監(jiān)測作為我國環(huán)境監(jiān)測體系的重要部分,進入90年代后,政府環(huán)境監(jiān)測體系已逐漸擺脫企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構的影響,成為國家環(huán)保事業(yè)中一支主要的監(jiān)測技術力量。而國家環(huán)保局在《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)測工作的決定》中指出,“環(huán)境監(jiān)測實質上是一項政府行為”。第十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日因此,現(xiàn)階段的企業(yè)環(huán)境監(jiān)測,主要由政府承擔.環(huán)境評價工作基本上也是由于外界單位和政府部門進行承擔。有條件的企業(yè)也可設有環(huán)境監(jiān)測、污染防治的崗位或部門，進行環(huán)境工作輔助性和對本單位有針對性的工作。如：廣州鋼鐵廠，就設有常規(guī)的監(jiān)測部門，對大氣進行監(jiān)測。第十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日編制企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃，制定企業(yè)的環(huán)境目標；①把治理污染與企業(yè)發(fā)展結合起來；②把治理污染與企業(yè)的技術改造結合起來；③把防治污染同企業(yè)設備更新和大修結合起來；④把治理污染與節(jié)能降耗、綜合利用結合起來。第二十頁，共六十六頁，2022年，8月28日建立各種環(huán)境管理制度，并經常督促檢查；加強基本建設技術措施工程的管理，嚴格控制新污染；組織開展環(huán)境科學技術研究，積極試驗防治污染的新工藝、新技術；搞好環(huán)境教育和技術訓練，提高各級領導干部、廣大職工的環(huán)境意識和技術水平。第二十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日3.原則正確處理發(fā)展生產和保護環(huán)境的關系；企業(yè)環(huán)境管理必須滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)中去，貫穿于生產的全過程；控制污染要以預防為主，把環(huán)境管理放在首位，與技術改造相結合；環(huán)境管理必須是廠長負責，各級職責分明，健全崗位責任制；企業(yè)環(huán)境管理要與區(qū)域環(huán)境管理相結合。第二十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理與生產管理生產企業(yè)環(huán)境計劃管理企業(yè)環(huán)境質量管理企業(yè)環(huán)境技術管理第二十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日4.體制工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制，是在企業(yè)內部建立全套從領導、職能科室到某層單位，在污染預防與治理，資源節(jié)約與再生，環(huán)境設計與改進以及遵守政府的有關法律法規(guī)等方面的各種規(guī)定、標準、制度甚至操作規(guī)程等，并有相應的監(jiān)督檢查制度，以保證在企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)中得到執(zhí)行。第二十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日特點：企業(yè)生產的領導者同時也必須是環(huán)境保護的責任者；企業(yè)環(huán)境管理要同企業(yè)生產經營管理緊密結合；企業(yè)環(huán)境管理的基礎在基層。第二十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日基本形式：單純治理型環(huán)境問題信治理反廠長或經理某專業(yè)部門息決策指令信息反饋饋缺點：只適合處理較簡單的環(huán)境問題；沒有形成固定的、長期的、制度化的治理系統(tǒng)和處理程序；對環(huán)境問題治理通常是事后處理。第二十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日專業(yè)治理型：廠長或經理分管環(huán)保副廠長或經理環(huán)保專業(yè)管理部門環(huán)保專業(yè)治理機構其他專業(yè)管理部門車間班組環(huán)境問題指令指令信息反饋信息反饋處理處理反饋反饋第二十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日全面管理型：廠長或經理副廠長或經理專業(yè)環(huán)保管理部門專業(yè)環(huán)保管理部門其他管理部門其他管理部門車間工段班組環(huán)境問題指令指令協(xié)調治理反饋治理治理反饋反饋第二十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日我國目前的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制特點：“一人主管、分工負責；職能科室，各有專責；落實基層，監(jiān)督考核”廠長其他副廠長環(huán)保副廠長各職能科室環(huán)保機構車間崗位環(huán)境監(jiān)測機構協(xié)調信息反饋監(jiān)督考核監(jiān)測①②③第二十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日在企業(yè)內部建立環(huán)境管理體系企業(yè)內部的環(huán)境管理體系是企業(yè)環(huán)境管理行為的系統(tǒng)、完整、規(guī)范的表達方式，它有利于高效、合理地系統(tǒng)調控企業(yè)的環(huán)境行為（各個方面、各個環(huán)節(jié)、各種類型企業(yè)經濟活動對環(huán)境結構與狀態(tài)的影響），有利于企業(yè)實現(xiàn)對社會的環(huán)境承諾；保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動所需的資源投放；通過循環(huán)反饋，保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動態(tài)提高。第三十頁，共六十六頁，2022年，8月28日企業(yè)環(huán)境管理體系的基本模式——企業(yè)環(huán)境管理國際標準（ISO14000系列） 天津經濟技術開發(fā)區(qū)是推行ISO14001環(huán)境管理體系的先行者，也是發(fā)展循環(huán)經濟的先行者，在落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路上走在全市乃至全國的前列。第三十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日——對生產過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有意原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；——對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響；——對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。推行清潔生產第三十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日清潔生產在中國建立了中國清潔生產審計方法成立了全國清潔生產網(wǎng)絡全國大約180家企業(yè)進行了清潔生產審計建立了5各清潔生產示范工程建立了國家清潔生產中心頒布了《清潔生產促進法》全面開展了清潔生產的國際合作和交流活動第三十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日2.產品生產過程的環(huán)境管理對污染源排放的環(huán)境管理對生產過程的環(huán)境審計制訂合理的排污收費政策，做好排污收費工作第三十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日1）對污染源排放的環(huán)境管理污染源管理的PDCA（PlanDoCheckAction）循環(huán)法計劃P，執(zhí)行D，檢查C，處理A第三十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日2）污染物流失總量管理總量測算總量剖析總量控制3）污染物流失總量控制法4）主要污染物追蹤分析第三十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日對生產過程的環(huán)境審計環(huán)境審計(EnvironmentAudit)是指審計機構接受政府授權或其他有關機關的委托，依據(jù)國家的環(huán)保法律、法規(guī)，對排放污染物的企業(yè)的污染狀況、治理狀況以及污染治理專項資金的使用情況，進行審查監(jiān)督，并向授權人或委托人提交書面報告和建議的一種活動。第三十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日環(huán)境審計的方法一般方法：環(huán)境審計的一般方法就是收集環(huán)境審計證據(jù)，對照環(huán)境審計標準，從而作出審計意見和結論。具體方法：一般方法的具體化，它是用于取得審計證據(jù)的各種技術和措施，大體分為書面證據(jù)的取證方法和實物證據(jù)的取證方法。第三十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日環(huán)境審計的內容對法規(guī)體系和環(huán)保政策的評價對環(huán)境管理體系的審計評價對遵循環(huán)境法律、履行環(huán)境責任的審計評價對環(huán)保專項資金的籌集、使用和管理中的真實性、合法性和效益性進行審計和評價對環(huán)境負債的評價

第三十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日“環(huán)境負債”是指某項生產或交易行為給生態(tài)環(huán)境造成的潛在的、破壞性的后果，體現(xiàn)了環(huán)境責任和環(huán)境成本的量化。從狹義角度來看，環(huán)境負債植根于企業(yè)和有關部門的微觀經濟活動中，微觀經濟活動往往是環(huán)境負債的載體，并應承擔起環(huán)境治理的責任。第四十頁，共六十六頁，2022年，8月28日環(huán)境會計是運用會計學的理論與方法，采用多元化的計量手段和屬性，對各會計主體的環(huán)境管理系統(tǒng)及經濟活動對環(huán)境的影響進行確認、計量和報告的一門新興學科。環(huán)境會計目標：分為兩個層次基本目標是可持續(xù)發(fā)展：環(huán)境會計核算促使企業(yè)在注重經濟效益的同時高度重視生態(tài)環(huán)境和物質循環(huán)規(guī)律，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。具體目標：確認和計量企業(yè)在一定期間的環(huán)境經濟效益和經濟損失，為社會提供充分的與企業(yè)環(huán)境有關的信息。第四十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日環(huán)境會計的要素：包括環(huán)境資產、環(huán)境效益和環(huán)境費用，這三個基本要素構成環(huán)境會計核算的基本內容。1）環(huán)境資產：指特定個體從已經發(fā)生的事項取得或加以控制，能以貨幣計量，可能帶來未來效用的環(huán)境資源?！皬囊呀洶l(fā)生的事項取得”指特定個體通過行為獲得環(huán)境資源的所有權和使用權；“控制”是指特定主體可能不擁有環(huán)境資源的所有權，但能對其行使使用權。第四十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日如：我們通過買賣得到一棵樹，這棵樹就是我們的環(huán)境資本，我們擁有它的所有權，也擁有它的使用權。這個資本的價值就是這棵樹的價格。但：如果我們買了一塊地，這塊地也是我們的環(huán)境資產，但我們只能使用，而沒有所有權。第四十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日如果可以用合理的方法確定所用水量的的價值（如通過工藝流程、產品組成、價格等確定），就可以作為工廠的環(huán)境資產。如果沒有辦法確定價值，就不能定為環(huán)境資產。而如果有工廠免費從河流中取水使用，那么，這些水能否作為工廠的環(huán)境資產？如果算環(huán)境資產，價值如何計算？第四十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日2)環(huán)境費用：指某一主體在其持續(xù)發(fā)展過程中，因進行經濟活動或其他活動而付出或耗用資產的轉化形式。如：自然資源的耗減費用：由于經濟活動對自然資源的開發(fā)、利用而發(fā)生的自然資源實體數(shù)量減少的貨幣表現(xiàn)。如：山林的開發(fā)導致森林的減少第四十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日維持自然資源基本存量（保護）費用：為維持自然資源目前的狀況而發(fā)生的費用。如：臥龍大熊貓自然保護區(qū)。第四十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日3）環(huán)境效益：指在一定時期之內，環(huán)境資產給人類帶來的已實現(xiàn)或將實現(xiàn)的，能夠用貨幣計量的效益。環(huán)境效益有哪些方法可以衡量？如何計量環(huán)境效益呢？如一塊地，可以種大米和小麥，現(xiàn)在種了大米。第四十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日這就可以用機會成本法：選擇大米后的收益和如果種小麥的收益差值，就是效益。還有：工資損失法：環(huán)境導致的人力資本變化。防護費法：通過為防護該資源不受破壞所準備支付的費用。第四十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日我國環(huán)境會計的發(fā)展狀況：環(huán)境會計則不重視，現(xiàn)有的環(huán)境會計沒有相關的法規(guī)支持，而披露形式是粗放式的。如：2005年2月的廣東北江鎘污染事件，造成三個城市停止用水，流域群眾受到威脅。

第四十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日實例1松下電器的環(huán)境管理簡介使命是“通過生產和銷售活動力求改善和提高社會生活水平，為世界文化的發(fā)展做出貢獻”。將表達這理念的“綱領”作為經營理念的基礎，于1991年策劃制定了環(huán)境管理基本方針。接著，又發(fā)表了“環(huán)境宣言”。2001年制定、發(fā)表了反映7個領域的環(huán)境改善方向的“環(huán)境理想”和以2010年度為目標的行動計劃“綠色計劃2010”。第五十頁，共六十六頁，2022年，8月28日主要環(huán)保工作方面綠色產品：從產品制作的原輔材料質量到制作成品的質量，從銷售到使用等過程，都列出了比較值，可以很直觀看出廢棄物是很少的。第五十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日松下集團于2002年度確立了綠色產品(GP)的認定標準，把提高環(huán)境效率和不使用特定化學物質的產品、對解決環(huán)境問題作出貢獻的產品確定為“GP”。上圖為松下集團的GP產品比例圖第五十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日

清潔節(jié)能：松下集團的能源管理將重點放在了計量診斷上。通過計量診斷使能源的使用情況“可視化”，然后采取改善措施。對改善后的效果進行確認后，將其作為管理基準或新設備的設備評價標準予以DNA化(落實)。在能量的測量計算方面使用松下公司開發(fā)制造的“WH監(jiān)控器”。第五十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日計量診斷設備是松下公司很有特色的設備。一般的能源消耗設備都標有能耗數(shù)值。但可能會有誤差，因此松下公司本著精益求精的精神。設計出計量診斷設備。如地鐵照明，通過計量診斷設備就可以得到燈光的功率。在日本的地鐵中也得到應用。第五十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日環(huán)境風險管理：污染的防患于未然，因此在1991年度，編制了《土壤·地下水污染防治手冊》，1999年編制了《環(huán)境污染預防管理手冊》，在全公司推進防止污染再次發(fā)生的活動。第五十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日產品的回收和利用：回收后的產品再改造為商品化的比例是很高的，空調可達到80%，而較低的電腦、冰箱也達到60%圖為產品回收的渠道和方式:通過委托回收管理公司進行第五十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日環(huán)境和能源事業(yè):松下公司充分利用以往研發(fā)出來的風能、太陽能發(fā)電技術和秘訣，以普及可用于市區(qū)的小型系統(tǒng)為目的，于2003年，啟動了“風海鷗”項目?！帮L海鷗”安裝了太陽能和風能的混合系統(tǒng)。大家思考這是為什么呢？由于風、太陽能是不穩(wěn)定的能源，所以產生的發(fā)電電力也是不穩(wěn)定的?；旌舷到y(tǒng)使維持穩(wěn)定的發(fā)電能力成為可能。第五十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日松下集團在物流領域的相關活動中，重點推進將卡車運輸轉變?yōu)閷Νh(huán)境負荷低的鐵路運輸或水運的“轉變運輸模式活動”。鐵路運輸在1998年度開始大幅增長,這比繼續(xù)使用卡車運輸，CO2減少了5,615噸。物流的綠色化:第五十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日實例2－家電企業(yè)實施環(huán)境管理途徑綠色家電就是在保證性能和質量合格的前提下，高效節(jié)能，而且在使用過程中不對人體健康和周圍環(huán)境造成危害，廢棄（或淘汰）后還可回收、利用、再制造的環(huán)保型家電產品。第五十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日第六十頁，共六十六頁，2022年，8月28日建立環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系在國內外早被廣泛推行，1）它的實施，能為企業(yè)節(jié)約能源資源、降低能耗，提高企業(yè)的管理水平、2）企業(yè)實施環(huán)境管理體系，還能改變環(huán)境績效，在公眾心目中形成良好形象；3）實施環(huán)境管理體系能夠提高企業(yè)自主守法的意識，促進清潔生產的實施。第六十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日綠色設計（GreenDesign，GD)就是在產品及其生命周期全過程設計中，充分考慮資源和環(huán)境的影響，在充分考慮產品的功能、質量、開發(fā)周期、成本和服務的同時，優(yōu)化各有關設計