鐵路工程安全監(jiān)理細(xì)則

第一章工作特點(diǎn)與其標(biāo)準(zhǔn)工程概況本工程主要建設(shè)項(xiàng)目處于本溪市與周邊山區(qū)。施工過(guò)程中雙線客運(yùn)專(zhuān)線隧道9座，跨過(guò)太子河、細(xì)河特大、大、中橋13座，框構(gòu)中橋9座，本溪樞紐、丹東、金家堡、威寧站場(chǎng)改擴(kuò)建4處，房建工程43000m?。施工任務(wù)重，難度大，標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)安全管理工作提出了更高的要求。工程特點(diǎn)本工程在鐵路既有線上施工封鎖的次數(shù)頻繁，制約因素多，直接關(guān)系到營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸?shù)男熊?chē)安全和工程的施工安全。工程施工作業(yè)特點(diǎn)的流動(dòng)性、施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性還有事故的突發(fā)性，都要求我們絕不能掉以輕心，從工程建設(shè)項(xiàng)目一開(kāi)始就要樹(shù)立起高度的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)把安全監(jiān)理工作貫穿工程建設(shè)過(guò)程的始終。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工中涉與營(yíng)業(yè)線施工時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)）、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)[2010]51號(hào)）與沈陽(yáng)鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工與安全管理細(xì)化辦法》（沈鐵總發(fā)[2009]75號(hào)）、《沈陽(yáng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工與安全管理細(xì)化補(bǔ)充辦法》（沈鐵總發(fā)[2010]168號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于公布〈鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法〉的通知》（沈鐵運(yùn)發(fā)[2010]157號(hào))文件，同時(shí)還必須認(rèn)真執(zhí)行鐵道部新頒布的六個(gè)鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(路基、軌道、橋涵、隧道、四電與基本作業(yè)六項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))(TB10301-2009) (TB10302-2009)(TB10303-2009)(TB10304-2009) (TB10305-2009)(TB10306-2009)，將安全工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，實(shí)現(xiàn)本工程安全優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。第二章監(jiān)理工作范圍與重點(diǎn)監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍沈丹客專(zhuān)本溪樞紐與丹東站工程起點(diǎn)DK43+635.2至DK68+460,丹東站工程起點(diǎn)里程DK252+000至DK68+954。監(jiān)理工作重點(diǎn)監(jiān)理工作重點(diǎn)是9座隧道,22座特大、大、中橋與框構(gòu)中橋,本溪樞紐站、丹東、金家堡、威寧站場(chǎng)改造擴(kuò)建施工。本溪樞紐站與丹東,金家堡,威寧站場(chǎng)改造擴(kuò)建施工直接涉與既有線運(yùn)輸?shù)男熊?chē)安全和工程的施工安全。為此既有線施工安全監(jiān)理的責(zé)任更是重中之重。第三章監(jiān)理安全工作流程安全監(jiān)理工作流程

第四章監(jiān)理工作控制要點(diǎn)、目標(biāo)與手段控制要點(diǎn)重點(diǎn)審查施工單位編制“施組”中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，是否符合鐵路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。土方工程：地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整。地下隱蔽物的防護(hù)措施是否齊全完整。臨時(shí)建筑物的防護(hù)措施是否齊全完整。場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整。土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)與施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。6基坑邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書(shū)是否齊全完整。7基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。腳手架：腳手架設(shè)計(jì)方案是否齊全完整。腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書(shū)是否正確齊全完整。腳手架施工方案與驗(yàn)收方案是否齊全完整。腳手架使用安全措施是否齊全完整。腳手架拆除方案是否齊全完整。模板：模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確。模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身與支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度。模板設(shè)計(jì)圖包括結(jié)構(gòu)件大樣與支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全。模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。高處作業(yè)：臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整。洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整。懸空作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整。交叉作業(yè)：交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿(mǎn)足安全要求。3安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否齊全整完。水上作業(yè)：水上作業(yè)中的各項(xiàng)安全標(biāo)識(shí)和設(shè)施，施工前應(yīng)進(jìn)行檢查保證安全齊全完好。2在進(jìn)入水深達(dá)1.5m以上的江、河、湖等水上作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須穿好救生衣，戴好安全帽。水上作業(yè)應(yīng)盡量避免單人操作，作業(yè)中應(yīng)注意自我保護(hù)和相互監(jiān)護(hù)。水上作業(yè)平臺(tái)不應(yīng)有油污等易滑物，平臺(tái)鋪板要堅(jiān)固平整，平臺(tái)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置高度大于1米的牢固的防護(hù)欄或安全網(wǎng)，并設(shè)間距為35厘米的水平橫桿；工作平臺(tái)上應(yīng)加扶手，跳板上應(yīng)釘防滑條，不許搭設(shè)“探頭板”和“活板”。水上作業(yè)需要移動(dòng)行走時(shí)，應(yīng)從設(shè)有安全設(shè)施的地方通過(guò)。水上進(jìn)行振樁、吊裝、砼澆注等各項(xiàng)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格施工工藝和工序，必須有專(zhuān)人指揮，主墩施工的上下通道應(yīng)每天進(jìn)行檢查，以防松動(dòng)或斷裂。塔式起重機(jī)：地基與基礎(chǔ)工程施工是否滿(mǎn)足使用安全和設(shè)計(jì)需要。起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整。起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全。臨時(shí)用電：電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理。負(fù)荷計(jì)算是否正確完整。選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類(lèi)型規(guī)格是否正確。電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整。5施工用電是否用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)。是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿(mǎn)足分級(jí)分段漏電保護(hù)。照明用電措施是否滿(mǎn)足安全要求。防火防爆危險(xiǎn)化學(xué)品：1現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有警示標(biāo)志，有消防設(shè)施：滅火器，滅火桶，滅火鍬和沙子等。氣瓶特別是乙炔瓶必須立放，有防震圈并有防曬措施，瓶體檢驗(yàn)合格。氣瓶與明火距離不小于10m。，乙炔瓶與氧氣瓶距離不小于7m。炸藥庫(kù)：（1） 設(shè)置要符合爆破物品管理安全規(guī)定，雷管、炸藥分開(kāi)存放，相距超過(guò)30米，專(zhuān)人看管，出入倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格手續(xù)；（2） 倉(cāng)庫(kù)門(mén)窗要牢固，窗有鋼筋，門(mén)朝外，并上鎖；（3） 庫(kù)區(qū)用3米高鐵絲網(wǎng)或圍墻圍擋，有警示標(biāo)牌或警示文字；（4） 值班室必須有紅外報(bào)警裝置、電話，掛“爆破物品安全管理制度”、“警衛(wèi)看守制度”、“保管員職責(zé)”、“押運(yùn)員職責(zé)”“領(lǐng)料員職責(zé)”牌（0.8mX0.55m）；（5） 炸藥庫(kù)、雷管庫(kù)墻壁上各配2個(gè)滅火器，2把鐵鍬掛于1.5米高處，兩庫(kù)各設(shè)避雷針一支，防火沙置于兩庫(kù)中間，旁邊設(shè)一2mX2mX2m蓄水池；（6） 庫(kù)房采用防爆燈具，電線用硬管防護(hù)，禁止安插頭和在鐵質(zhì)容器內(nèi)存放雷管。油庫(kù)：（1）設(shè)專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)藏地點(diǎn)，專(zhuān)人看管，用2m高鐵絲網(wǎng)或圍墻圍起，掛油庫(kù)安全規(guī)定（0.8mX0.55m）、“油庫(kù)重地，嚴(yán)禁煙火”警示牌（0.6mX0.6m）；(2)配4KG干粉滅火器2個(gè)，滅火沙2方，鐵鍬2把，鐵桶2只，設(shè)置避雷針一個(gè)。油罐埋入地下，有加油記錄，庫(kù)內(nèi)燈具與開(kāi)關(guān)為防爆型。隧道《洞身開(kāi)挖》《噴射砼支護(hù)》《鋼筋網(wǎng)支護(hù)》《超前小導(dǎo)管》《錨桿支護(hù)》《格柵鋼架》施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并附安全檢算結(jié)果。橋梁《高墩》、《連續(xù)梁》、《挖孔樁》、《運(yùn)架梁》施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并附安全檢算結(jié)果。4.2.12既有線施工工程。4.2.13安全應(yīng)急救援預(yù)案控制要點(diǎn)火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援預(yù)案。油罐使用中應(yīng)急救援預(yù)案。爆破作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。隧道施工中應(yīng)急救援預(yù)案。高空作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。6食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案。7工程施工中，防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案。8既有線施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。9施工現(xiàn)場(chǎng)山體滑坡應(yīng)急救援預(yù)案。10路塹與陡坡地段發(fā)生坍塌應(yīng)急救援預(yù)案。11各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案要做到組織落實(shí)、人頭落實(shí)，聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)要做到縱向到底、橫向到邊；機(jī)械物資的儲(chǔ)備要有具體數(shù)字、存放地點(diǎn)、聯(lián)系方法、保管人員、保管方式與方法；應(yīng)急措施要結(jié)合實(shí)際，真正具有針對(duì)性、可操作性；處理程序要清晰，人員聯(lián)系要明確方式形成鏈條式連接，各自明確該承擔(dān)的職責(zé)，定期進(jìn)行真實(shí)有效地實(shí)戰(zhàn)模擬演練，提高救援隊(duì)伍的整體實(shí)戰(zhàn)水平。安全目標(biāo)牢固樹(shù)立“以人為本”的觀念，在監(jiān)理工作中始終把安全放在第一位。嚴(yán)格按照國(guó)家、鐵道部有關(guān)安全管理的的規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，確保不發(fā)生重大安全事故，力爭(zhēng)杜絕一般事故。本工程在實(shí)施期間達(dá)到“六無(wú)一控制”：無(wú)責(zé)任因公死亡和重大傷亡事故；無(wú)責(zé)任行車(chē)險(xiǎn)性與以上安全事故；無(wú)機(jī)械設(shè)備大事故；無(wú)責(zé)任施工火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)事故；無(wú)責(zé)任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故；無(wú)墜物打擊、高空墜落、坍塌重大事故；重傷率和輕傷率控制在要求范圍內(nèi)。4.3監(jiān)控手段施工單位臨時(shí)油庫(kù)設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定。庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，應(yīng)配足消防設(shè)備并設(shè)專(zhuān)人看守，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)內(nèi)存放易燃物品。爆破器材庫(kù)必須符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠等要求、并應(yīng)有良好的通風(fēng)和防爆照明設(shè)備，庫(kù)房距廠礦、村鎮(zhèn)、人口稠密處所、交通要道與其它建筑物的安全距離，必須符合國(guó)家《爆破安全規(guī)定》（GB6722）的有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全標(biāo)志。在懸崖、陡坎、溝、槽、坑、井等危險(xiǎn)部位必須設(shè)有明顯的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志。在臨時(shí)交通干道附近和居民密集地段施工時(shí)必須設(shè)安全圍擋和警示牌，實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品，有毒、粉塵侵害的作業(yè)應(yīng)有特殊的安全防護(hù)措施。易燃材料的存放場(chǎng)所應(yīng)配設(shè)消防器材，保持足夠防火間距并留出消防通道，必須符合消防安全規(guī)定。作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，消防器材應(yīng)有專(zhuān)人管理，定期檢查，房屋、庫(kù)棚、場(chǎng)地的消防安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。各種氣瓶的運(yùn)輸、存放和使用應(yīng)符合規(guī)定。氧氣瓶、乙炔瓶、易燃品、嚴(yán)禁同室儲(chǔ)放，放置地點(diǎn)不得靠近熱源和電器設(shè)備，距明火的距離不得不小于10m?，F(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)掌握風(fēng)力預(yù)報(bào)，當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí)，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高空作業(yè)、水塔的水柜安裝、浮運(yùn)架梁、泵送混凝土等作業(yè)。國(guó)家規(guī)定的特種專(zhuān)業(yè)人員，以與在施工過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員（電工、電焊工、架子工、裝卸工、爆破工、高空作業(yè)、大型機(jī)械操作、隧道開(kāi)挖等），必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核取得特種作業(yè)證后，持證上崗。第五章安全監(jiān)理工作方法和措施5.1監(jiān)理工作方法現(xiàn)場(chǎng)巡視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位巡視，對(duì)施工安全重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查，出現(xiàn)安全隱患以口頭或書(shū)面指令施工單位限時(shí)糾正。核查對(duì)施工單位安全保護(hù)體系、安全保護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃、文明施工組織設(shè)計(jì)、工地安全檢查制度，制定和實(shí)施進(jìn)行核查和檢查，檢查為定期檢查與不定期檢查。書(shū)面指令書(shū)面指令是安全監(jiān)理的重要舉措，當(dāng)在施工過(guò)程中產(chǎn)生安全隱患，監(jiān)理將針對(duì)問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)作出書(shū)面指令，開(kāi)出限期整改的監(jiān)理工程師通知單。關(guān)鍵部位與工序旁站對(duì)技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案提出的關(guān)鍵工序和重要部位的施工過(guò)程進(jìn)行旁站。對(duì)鐵路既有線的封鎖施工過(guò)程進(jìn)行旁站。框構(gòu)橋頂進(jìn)施工過(guò)程進(jìn)行旁站。監(jiān)理站總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師要求參加的工程施工處所地點(diǎn)與工序部位施工過(guò)程進(jìn)行旁站。5在安全方面旁站監(jiān)理的主要任務(wù)就是監(jiān)督、檢查施工作業(yè)是否符合安全技術(shù)操作規(guī)程，防止安全事故的發(fā)生。5.2監(jiān)理措施5.2.1開(kāi)工前監(jiān)理工作措施檢查施工單位施工安全協(xié)議。審查單位資質(zhì)。督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)制度。審查施工承包單位的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，高危作業(yè)安全施工應(yīng)急搶救方案。審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)與指揮人員，爆破人員等特種作業(yè)人員資格，督促施工單位雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員。督促施工單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作。督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全教育。督促施工承包單位做好安全交底手續(xù)和做好安全管理資料正式建檔。采用事先控制原則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物安全性進(jìn)行驗(yàn)收?？刂七M(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械的安全性能達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2施工過(guò)程中安全監(jiān)理措施督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，要求施工單位整改并檢查整改結(jié)果、簽署復(fù)查意見(jiàn)。情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的與時(shí)向安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)，在合格的基礎(chǔ)上掛控狀態(tài)。安全監(jiān)理人員對(duì)高危作業(yè)、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉靖鄼z查。使用音像資料記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要