中國反傾銷案例new

反傾銷案例分析及原因探討1傾銷的認(rèn)定2傾銷，是指一國（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國（地區(qū)）市場的行為。對傾銷的調(diào)查和確定，由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)。關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價格，也即以低于其正常的價值進(jìn)入另一國的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。3什么是反傾銷？4

反傾銷（Anti-Dumping）指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。5傾銷有什么危害？？？1.對中國企業(yè)造成不利影響，征收高額反傾銷稅，使企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，成本增高，失去競爭優(yōu)勢，造成銷量下降，甚至退出市場。2.沖擊國內(nèi)市場，遭遇反傾銷調(diào)查，產(chǎn)品回流國內(nèi)成為企業(yè)無奈的應(yīng)急之舉。3.外資外流，受到反傾銷調(diào)查的企業(yè)大多是合資企業(yè)，外資在中國產(chǎn)生的利潤減少有可能使大量的外資流出中國，這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分不利的。4.鏈鎖反應(yīng)，當(dāng)一國對我國某企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查并制定最終反傾銷稅時，其他國家也會紛紛效仿制定一些規(guī)章限制中國的產(chǎn)品的進(jìn)入，這將會影響到中國產(chǎn)品向這些國家的正常出口。5.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于受到反傾銷調(diào)查的企業(yè)大多是生產(chǎn)低端產(chǎn)品的企業(yè)，其面臨的失去市場的危險，因此只有改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量與附加值，以求在市場競爭中獲得一席之地。6中國反傾銷案例7貿(mào)易摩擦回顧：1.2011年10月，美國太陽能電池生產(chǎn)商SolarWorld要求對中國75家相關(guān)企業(yè)展開“雙反”（即反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查，美國立即開始立案調(diào)查。2.2012年3月，美國商務(wù)部初裁對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。3.2012年10月10日，美國商務(wù)部作出終裁，認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，對大多數(shù)從中國進(jìn)口的太陽能板和太陽能電池產(chǎn)品征收大約34%到47%的關(guān)稅。歐美國家對中國光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷8我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：歷經(jīng)十多年發(fā)展，中國光伏產(chǎn)業(yè)已成為占全球光伏市場50%以上，年增長率連續(xù)五年超過100%，產(chǎn)值約5000億元，利稅100億元，直接就業(yè)人口50萬的產(chǎn)業(yè)。我國光伏產(chǎn)業(yè)前幾年的繁榮景象歷歷在目，多家光伏企業(yè)在美國上市，光伏成為媒體和人們津津樂道的日常話題之一。然而，我國光伏應(yīng)用市場只占我國光伏產(chǎn)能的百分之幾，也就是說，我國光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和可觀的產(chǎn)業(yè)規(guī)模完全以國外市場作為支撐。光伏發(fā)電是零排放的清潔能源，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源替代的主要途徑之一。

9目前，在歐盟，光伏發(fā)電應(yīng)用的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國。真正享受到了光伏這個新能源所帶來的便利，同時也對這些國家的傳統(tǒng)能源替代、減少溫室氣體排放等發(fā)揮了作用。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，我國光伏產(chǎn)業(yè)主要位于整個產(chǎn)業(yè)鏈的前端，也就是晶硅原材料、組件生產(chǎn)等必要耗能的環(huán)節(jié)。再加上GDP至上和各自短期利益的考量，在我國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時，負(fù)面印象也不斷地被展示在公眾面前。所謂“高能耗、高污染”等評價并不鮮見，而且還出現(xiàn)過因?yàn)楣夥a(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境問題的評價；另一方面，在光伏應(yīng)用領(lǐng)域，我國光伏應(yīng)用水平不僅很低，光伏發(fā)電上網(wǎng)也一直難以突破，且在應(yīng)用過程中，產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題亦成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。1011應(yīng)對反傾銷的戰(zhàn)略分析1.“雙反”調(diào)查，即反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，是針對我國光伏企業(yè)是否以低于成本的價格向他國銷售產(chǎn)品或政府是否給光伏出口企業(yè)不正當(dāng)補(bǔ)貼的調(diào)查。2.在合格評定方面，西方發(fā)達(dá)國家的情況與中國有很大差異，這主要與消費(fèi)市場的質(zhì)量意識和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。12臺灣對華反傾銷臺灣從2006年6月1日起對大陸進(jìn)口毛巾課征高達(dá)204.1%的反傾銷稅，創(chuàng)下臺灣對大陸進(jìn)口貨品課反傾銷稅的首例、稅率也是最高的。臺灣省財(cái)政部發(fā)出公告稱，決定對自韓國及印度產(chǎn)制進(jìn)口的碳鋼鋼板(即普碳中板)、中國大陸及韓國產(chǎn)制進(jìn)口的碳鋼冷軋鋼卷及鋼片(即普通冷軋板卷產(chǎn)品，以下簡稱：冷軋)、以及自日本產(chǎn)制進(jìn)口的非方向性低規(guī)電磁鋼片(即非取向性硅鋼)，展開反傾銷調(diào)查。

1314152000至2011年的反傾銷同比增長圖1617我國遭受反傾銷的現(xiàn)狀(一)遭受反傾銷訴訟的頻率高

自1979年中國出口糖精及鹽類首次遭受歐共體反傾銷以來,中國出口產(chǎn)品一直頻繁遭受國外的反傾銷調(diào)查,目前（截止2010年8月）國外對中國反傾銷立案已近500起,居世界各國之首。(二)遭受反傾銷的出口商品范圍廣

不僅美歐等西方發(fā)達(dá)國家頻繁對我國提起反傾銷調(diào)查,一些發(fā)展中國家如墨西哥、智利、秘魯、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、印度、韓國等也對我國發(fā)起了反傾銷訴訟,涉案產(chǎn)品包括五礦、化工、輕紡、機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等4500多種，其中化工行業(yè)占總量的70%。(三)遭受反傾銷訴訟的勝訴率不高,損失大

在已經(jīng)發(fā)生的500多起對華反傾銷案中,至少有50%的企業(yè)沒有應(yīng)訴;而在近年來應(yīng)訴率雖然提高到了70%,但是勝訴率卻一直在30%左右徘徊。1819中國屢遭外國反傾銷投訴的原因

(一)自身原因

1.中國出口商品低價競銷。中國的出口商品與國外的同類商品相比其銷售價格較低,勞動力廉價，尤其是勞動密集型產(chǎn)品表現(xiàn)較為明顯。2.中國出口商品成本核算。中國出口商品的成本核算問題與國際相比,依然存在差距。國外成本核算精確、具體。3.中國出口企業(yè)消極應(yīng)訴。遭受反傾銷訴訟后,中國的一部分企業(yè)采取消極應(yīng)訴。其主要原因如下:其一是面對國外的反傾銷沒有勝訴的信心,所以只能聽之任之;其二是高昂地應(yīng)訴成本,一個企業(yè)的反傾銷就訴成本在400萬至800萬人民幣之間；其三是對于反傾銷的認(rèn)知不夠，對其進(jìn)行抵制，不積極應(yīng)對。20中國屢遭外國反傾銷投訴的原因(二)外部原因

1.貿(mào)易不平衡是中國出口商品遭受反傾銷訴訟的直接動因。近年來中國對美出口商品存在持續(xù)的國際貿(mào)易順差。

21以上案例給我們的啟示面對國際貿(mào)易糾紛以及越來越多的反傾銷訴訟，我們的企業(yè)存在僥幸心理和逃避思想是萬萬要不得的。實(shí)踐證明，惟一能夠拯救我們自己的就是必須要勇于面對，團(tuán)結(jié)起來，齊心協(xié)力地奮起應(yīng)訴，以法律的手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。否則，只能是接受沉痛的慘敗。

如果反傾銷程序已經(jīng)進(jìn)入到訴訟階段，我們?nèi)绾螒?yīng)對?鑒于我國最近幾年在反傾銷訴訟上所取得的可喜成績并在總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可以認(rèn)為，我國要想在反傾銷問題上取得更大的進(jìn)展，就必須突出抓好以下幾個方面工作：(一)培育應(yīng)訴與受益相關(guān)聯(lián)機(jī)制，鼓勵企業(yè)參與應(yīng)訴，提高其積極性和主動性。(二)設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金。在反傾銷應(yīng)訴中，由于各項(xiàng)費(fèi)用較高，許多涉案企業(yè)無力單獨(dú)承擔(dān)這些費(fèi)用，因而有些企業(yè)顧慮于此而出現(xiàn)拒絕應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的情況。(三)盡快培養(yǎng)一批從事國際反傾銷應(yīng)訴的專門人才。

22中國對反傾銷的對應(yīng)措施23

1.從政府角度看(1)正確認(rèn)識反傾銷的本質(zhì)(2)完善我國反傾銷立法(3)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子(4)主動對外溝通，營造良好貿(mào)易環(huán)境(5)建立獎懲機(jī)制，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴(6)加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策指引開辟廣闊的市場空

間，制止惡性出口競爭行為24

2.從企業(yè)角度看(1)轉(zhuǎn)變營銷觀念，實(shí)施多元化國際營銷戰(zhàn)略(2)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理(3)國內(nèi)企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，一致對外(4)加強(qiáng)與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作(5)加深對進(jìn)口國的法律了解，拓展信息渠道(6)用反傾銷手段，保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益25Thankyou！