如何做一個(gè)合格的疾控工作專業(yè)人員

1如何做一個(gè)合格的疾控專業(yè)人員

1任達(dá)飛rdf74@126.com銅仁市疾病預(yù)防控制中心2023年2月4日懂健康和有健康素養(yǎng)以公共衛(wèi)生事業(yè)為己任具備現(xiàn)場流行病學(xué)專業(yè)能力

健康（Health）健康是沒有疾??？健康是強(qiáng)壯？

健康是“革命的本錢”？

健康是家庭幸福、社會和諧的決定因素

健康是社會發(fā)展的目的

健康素養(yǎng)（HealthLiteracy)健康素養(yǎng)是指人的這樣一種能力，它使一個(gè)人能夠獲取和理解基本的健康信息和服務(wù)，并利用這些信息和服務(wù)做出正確的判斷和決定，以維持并促進(jìn)自己的健康。“中國衛(wèi)生部”個(gè)體的健康素養(yǎng)指個(gè)人能夠獲取和正確理解健康和服務(wù)信息，以維持并促進(jìn)自己和家人的健康的能力。

無論男女老少、健康狀態(tài)、也無論是普通的工人、農(nóng)民、待業(yè)者、家庭婦女，還是科學(xué)家、企業(yè)家、醫(yī)生、記者、政治家都應(yīng)該提高自己的健康素養(yǎng)，首先管理好自己和家人的健康。

用健康素養(yǎng)贏得健康學(xué)習(xí)健康科學(xué)知識，提高辨別能力培養(yǎng)健康的生活方式，遠(yuǎn)離公認(rèn)的危險(xiǎn)因素定期體檢，及時(shí)獲取醫(yī)療服務(wù)保持健康的心態(tài)，活躍的人際溝通交流尋找適合自己的保健方式，學(xué)會為健康投資最基本的，是最重要的健康生活方式合理膳食適量運(yùn)動(dòng)戒煙限酒心理平衡定期體檢增強(qiáng)健康素養(yǎng)選擇專家的能力去偽存真，理性保健全方位健康：身體、心理和社會適應(yīng)的完好狀態(tài)

個(gè)體健康素養(yǎng)的危險(xiǎn)誤區(qū)身體健康自認(rèn)為就有健康素養(yǎng)工作狂忘了健康素養(yǎng)暴富的人拋棄健康素養(yǎng)醫(yī)務(wù)工作者無需學(xué)習(xí)健康素養(yǎng)高官厚祿遠(yuǎn)離健康素養(yǎng)群體的健康素養(yǎng)即公眾的健康素質(zhì)，個(gè)體健康素質(zhì)的集合一個(gè)特定群體、乃至一國國民所表現(xiàn)的健康素質(zhì)，是國民素質(zhì)的主要組成部分取決于國家發(fā)展、國民教育、精神文明建設(shè)和健康促進(jìn)的開展國家公共衛(wèi)生發(fā)展水平最重要的標(biāo)志PublicHealth

公共衛(wèi)生？公眾健康？《公共衛(wèi)生》定義，2009公共衛(wèi)生是以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的公共事業(yè)。通過國家和社會共同努力，預(yù)防和控制疾病與傷殘，改善與健康相關(guān)的自然和社會環(huán)境,提供預(yù)防保健與必要的醫(yī)療服務(wù)，培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)，創(chuàng)建人人享有健康的社會。曾光黃建始2009公共衛(wèi)生的特點(diǎn)公有：國家資源，為全民服務(wù)，由政府埋單公平：對公民一視同仁，重視弱勢群體公益：不以贏利為目的，只以公眾健康為目標(biāo)公開：信息公開、透明，滿足公眾知情參與權(quán)公信：民眾高度信任，積極響應(yīng)公共衛(wèi)生屬于國家的公共事業(yè)，同時(shí)具備公有、公平、公益、公開和公信的性質(zhì)

公平公益公開公信公有主體框架公共衛(wèi)生的宗旨保障和促進(jìn)公眾健康基本任務(wù)一預(yù)防和控制疾病與傷殘支撐基礎(chǔ)1、倫理與法制2、體系與機(jī)構(gòu)3、科學(xué)與技術(shù)4、資源與配置基本任務(wù)二改善與健康相關(guān)的自然和社會環(huán)境基本任務(wù)三提供預(yù)防保健與必要的醫(yī)療服務(wù)基本任務(wù)四培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)工作模式1、監(jiān)測2、對策3、實(shí)施4、評價(jià)公共衛(wèi)生服務(wù):完成四項(xiàng)任務(wù)預(yù)防和控制疾病和傷殘

應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對長期存在的公共衛(wèi)生問題改善與健康相關(guān)的自然和社會環(huán)境解決公共衛(wèi)生問題產(chǎn)生的根源提供政策保障達(dá)到改善的效果汶川地震提供預(yù)防保健與必要的醫(yī)療服務(wù)常規(guī)的預(yù)防保健服務(wù)對特殊預(yù)防保健服務(wù)必要的醫(yī)療服務(wù)培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)知識、行為、倫理、價(jià)值觀公共衛(wèi)生的零級預(yù)防定義：通過制定、實(shí)施科學(xué)的公共衛(wèi)生政策和立法，限制健康危險(xiǎn)因素賴以產(chǎn)生、發(fā)展的自然和社會因素，從而預(yù)防控制不良后果的發(fā)生。特點(diǎn)：最早期的預(yù)防針對疾病產(chǎn)生的條件最有效的預(yù)防，投入-產(chǎn)出效益最高政府各部門的責(zé)任，取決于決策者的覺悟和意志廣大群眾普遍受益%ofadultsNYCandNYStaxincreasesSmoke-freeworkplacesFreepatchprogramsstart3-yraverage3-yraverage3-yraverageHard-hittingmediacampaignsAdultSmokinginNYCDown35%Since2002NYStaxincreaseFederaltax

increaseNYStaxincreaseSource:CDCBehavioralRiskFactorSurveillanceSurvey;NYCCommunityHealthSurvey零級預(yù)防的國內(nèi)往事例一、1988年上海禁食毛蚶，控制甲肝例二、2003年控制SARS：疫情公開化，群防群治對策，免費(fèi)治療措施例三、2009年應(yīng)對甲流大流行：列為國境衛(wèi)生檢疫的傳染病、Z類傳染病甲類管理例四（反面事例）、2003年頒布《婚姻登記條例》：婚前檢查由強(qiáng)制變?yōu)椤俺珜?dǎo)”、“自愿”，結(jié)果導(dǎo)致全國婚前檢查率大幅下降，某市每1000新生兒增加4名先天出生缺陷。國家每年大量投入仍然難以平衡損失。公共衛(wèi)生人職業(yè)與事業(yè)的差別？以公共衛(wèi)生事業(yè)為己任的人你心目中的公共衛(wèi)生人CFETP要造就公共衛(wèi)生人迎接公共衛(wèi)生的新挑戰(zhàn)2023/2/4中國公共衛(wèi)生的曲折發(fā)展50年代開始組建公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，任務(wù)是預(yù)防控制烈性傳染病、改善婦幼衛(wèi)生，取得輝煌成績。文革中發(fā)展停滯，文革后在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期被冷漠，積貧積弱，問題成堆。2003年SARS爆發(fā)，公共衛(wèi)生危機(jī)引發(fā)了社會危機(jī)。我國及時(shí)抓住了一次借助危機(jī)發(fā)展公共衛(wèi)生的機(jī)遇，成為發(fā)展的里程碑。公共衛(wèi)生依然是我國衛(wèi)生系統(tǒng)的軟肋。時(shí)代賦予公共衛(wèi)生的新使命1、迎接新老公共衛(wèi)生問題的挑戰(zhàn)傳染病的威脅依然存在

慢性非傳染性疾病成為主要的健康問題2、分擔(dān)公共安全與社會安定3、預(yù)防為主,合理有效有效使用衛(wèi)生資源4、促進(jìn)國民健康長壽的責(zé)任

2009甲型H1N1流感病毒

A/California/04/2009(H1N1):Virology4種不同來源的基因4differentgenes:北美豬流感病毒NorthAmericaswine歐亞豬流感病毒Asia/Europeswine人流感病毒Humaninfluenza禽流感病毒（非H5）Avian(Non-H5)NEnglJMed10.1056/nejmoa0903810中國甲流聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制綜合組科技組對外合作組宣傳組保障組醫(yī)療組口岸組畜牧獸醫(yī)組專家委員會國務(wù)院責(zé)成由衛(wèi)生部牽頭，33個(gè)部委參與

圖12009年中國內(nèi)地甲型H1N1流感的中國平臺ChronicDiseasesinChina:HittingtheGreatWall

DrGuangZeng

China-CDCDrMichaelM.Engelgau

US-CDC我國面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中國人口與發(fā)展研究中心勞動(dòng)人口比例老年人口比例控制煙草泛濫需要三馬齊勒煙草泛濫的三匹馬:煙草成癮：生理、心理病態(tài)煙草文化：麻醉劑、腐蝕劑煙草經(jīng)濟(jì)：駕轅煙草泛濫的主馬過去主要針對煙草成癮：屢戰(zhàn)屢敗幾十年煙包之戰(zhàn)：直點(diǎn)煙草文化的命門挑戰(zhàn)煙草科技：吹響圍堵煙草經(jīng)濟(jì)序曲，促使“中式煙草研究”退出國家科技獎(jiǎng)評審InputonCDInputonNCD全球化和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的公共衛(wèi)生全球化經(jīng)濟(jì)一體化，公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化健康牽系千家萬戶，是是非非眾說紛紜好一場“交響音樂”：臺上臺下都演奏專家魚目混珠，孰真孰假？健康熱點(diǎn)質(zhì)疑，誰對誰錯(cuò)？信息來源亂局，隨誰起舞？電視報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)廣播雜志聊天一條短信息傳遍全國的速度1個(gè)人創(chuàng)造一條短信息后，5分鐘內(nèi)群發(fā)2個(gè)人，每個(gè)人收到后再用5分鐘群發(fā)2個(gè)人，連續(xù)傳30代。

2小時(shí)30分鐘，傳10.7億人次。1個(gè)人創(chuàng)造一條短信息后，5分鐘內(nèi)群發(fā)5個(gè)人，每個(gè)人收到后再用5分鐘群發(fā)5個(gè)人，連續(xù)傳13代。

1小時(shí)零5分鐘，傳12.2億人次。30萬人甲肝大流行近30萬嬰幼兒中毒2008食品安全20年兩個(gè)30萬事件！毒膠囊事件工業(yè)明膠制作藥用膠囊

當(dāng)然“零容忍”！無論是否引起健康后果都要堅(jiān)決取締從來沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”定量地評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充分安全：控制風(fēng)險(xiǎn)到可以接受的范圍

公共衛(wèi)生改革中國公共衛(wèi)生的無奈概念落后，理解不足服務(wù)倍增，編制不足要求很多，投入不足迎接挑戰(zhàn)，將帥不足貢獻(xiàn)很大，待遇不足給點(diǎn)支持，容易滿足基本醫(yī)療保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋：國家基本藥物制度取得新突破：基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化加快推進(jìn):基本醫(yī)保參保率政府對新農(nóng)合人均補(bǔ)助20元200元基本公共衛(wèi)生服務(wù)：人均投入25元:健康檔案；健康教育；高血壓和糖尿病管理；老年人系統(tǒng)管理。重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目：農(nóng)村婦女兩癌篩查。3年醫(yī)改，基層基本藥物價(jià)格下降30%；按可比價(jià)格計(jì)算，2011年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費(fèi)用比2008年下降13.5%。醫(yī)改與公共衛(wèi)生Cost-benefit:

NCDPreventioncomparetoTreatmentAnnInternMed.2009;150:243-254.preventionTreatment1/40052現(xiàn)場流行病學(xué)流行病學(xué)應(yīng)用于疾病預(yù)防控制的現(xiàn)場實(shí)踐的過程現(xiàn)場：現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場干預(yù)過程:

監(jiān)測發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告預(yù)測預(yù)警干預(yù)控制5354強(qiáng)調(diào)群體和宏觀應(yīng)用調(diào)查報(bào)告應(yīng)考慮調(diào)查結(jié)果接受者的需求55疾病預(yù)防監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)測預(yù)警排查干預(yù)健康促進(jìn)56疾病控制醫(yī)療救援緊急應(yīng)對疫情控制風(fēng)險(xiǎn)溝通社會動(dòng)員57突發(fā)公共事件處置現(xiàn)場性緊急性群體性宏觀性實(shí)用性探索性58合格現(xiàn)場流行病學(xué)專業(yè)人員是重大公共衛(wèi)生事件、疾病預(yù)防控制現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)的：

主體基本構(gòu)成要素公共衛(wèi)生人應(yīng)具備的能力能力：不同于知道了(known)、學(xué)會了(learnt)、掌握了(commanded)；而是指親自實(shí)踐、把握全過程，而且成功的能力。概括為八種能力在實(shí)踐中去培養(yǎng)流行病學(xué)專業(yè)人員*努力研究和控制人群和社會的疾病或其他健康相關(guān)的情況和事件發(fā)生的影響因素的專業(yè)人士*具有人群思維和流行病學(xué)方法的專業(yè)知識和技能有豐富公共衛(wèi)生及其衛(wèi)生因果推斷的知識*通常認(rèn)為控制人群疾病是服務(wù)于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的流行病學(xué)家的中心任務(wù)*流行病學(xué)家要研究人群的疾病也要研究動(dòng)物和植物界的疾病八種能力發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，組織開展現(xiàn)場調(diào)查、處理能力發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，衛(wèi)生防病工作和組織動(dòng)員能力對疾病監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、評價(jià)和管理的能力向決策者提出合理化建議，與媒介和大眾溝通的能力信息獲取、分析和利用能力項(xiàng)目的申請、計(jì)劃、實(shí)施和管理的能力撰寫調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文和演講的能力開展培訓(xùn)和學(xué)術(shù)指導(dǎo)能力62“八種能力”應(yīng)急調(diào)查能力救災(zāi)防病能力疾病監(jiān)測能力決策建議能力信息利用能力科學(xué)研究能力演講溝通能力培訓(xùn)授課能力發(fā)生公共衛(wèi)生緊急事件時(shí)，獨(dú)立組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的能力發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，制定現(xiàn)場衛(wèi)生防病工作計(jì)劃和組織動(dòng)員的能力對疾病監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、評價(jià)和管理的能力向決策者提出合理化建議，以及與新聞媒介和大眾溝通、交流的能力信息的獲取、分析和利用的能力項(xiàng)目的申請、計(jì)劃、實(shí)施和管理的能力撰寫調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文和演講的能力開展培訓(xùn)和學(xué)術(shù)指導(dǎo)能力63精神（Spirit)敬業(yè)團(tuán)隊(duì)探索求實(shí)646566合格工作者總體原則政治素養(yǎng)心身素質(zhì)業(yè)務(wù)能力人+能力+工作平臺==戰(zhàn)斗力67政治素養(yǎng)：精神科學(xué)求真實(shí)事求是大局全局團(tuán)隊(duì)敬業(yè)探索求實(shí)68政治素養(yǎng)：態(tài)度和作風(fēng)政治態(tài)度：以人為本公眾健康公共安全社會穩(wěn)定德才兼?zhèn)錉奚冻龉ぷ鲬B(tài)度：認(rèn)真細(xì)致思索會商求同存異

工作作風(fēng)：實(shí)干務(wù)實(shí)敏捷效率質(zhì)量抓大顧小復(fù)雜化簡單化69

心身素質(zhì)

體質(zhì)體能心理心態(tài)70能力（1）：知識知識：流行病學(xué)專業(yè)

計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用法律法規(guī)臨床學(xué)實(shí)驗(yàn)室支持知識