防地震災害應急預案（施工單位）參考模板范本

編號：版本：XX公司防地震災害應急預案發(fā)布日期：實施日期：

審批頁(內(nèi)部審批)預案名稱防地震災害應急預案預案編號版本編制單位編制人審核單位審核人會簽部門會簽意見會簽人簽字審批□分管副職領導□主要負責人分管副職領導意見：分管副職領導簽字日期主要負責人意見：主要負責人簽字日期說明：I目錄1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 12事故類型和危害程度分析 13應急處置基本原則 14組織機構及職責 25預防與預警 36信息報告程序 37應急處置 47.1響應分級 47.2響應程序 57.2.1指揮與控制 57.2.2基層單位應急救援程序 57.2.3公司應急救援程序 57.3處置措施 68應急物資與裝備保障 78.1應急救援隊伍調(diào)動 78.2衛(wèi)生和醫(yī)療救護 78.3應急人員的防護程序 88.4應急結束 88.4.1應急終止條件 88.4.2應急終止權限 89后期處置 89.1善后處置 89.2事故調(diào)查與評估 99.3恢復重建 99.4保險 9附件1 10附件2 11附件3 13附件4 14附件5 15PAGE13/13防地震災害應急預案1總則1.1編制目的為保證正常生產(chǎn)營業(yè)活動，應對可能發(fā)生的地震危害，結合XX公司實際情況及政府有關規(guī)定，特制定本應急預案1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)（2）《重大事故應急預案編制指南》（3）《應急救援預案編制知識》（4）其他法律法規(guī)標準等。1.3適用范圍XX公司全體員工。2事故類型和危害程度分析地震的直接傷害有：建筑物與構筑物的破壞，如廠房倒塌、設備設施傾斜失位、擋水堤壩開裂、軌道變形等等；地面破壞，如地面裂縫、塌陷等；山體等自然物的破壞，如山崩、滑坡等。地震造成的間接危害有：火災，由震后火源失控引起；水災，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起；毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起；瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴重破壞所引起。3應急處置基本原則以人為本，安全第一。地震應急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。統(tǒng)一領導，分級管理。在應急救援總指揮部的統(tǒng)一領導下，負責指導、協(xié)調(diào)地震應急救援工作，各部門、生產(chǎn)單位負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人，按照管理職責負責因地震引發(fā)各類事故的應急處置工作。條塊結合，屬地為主。地震災害發(fā)生后公司應立即進行自救，所屬各部門、生產(chǎn)單位和公司安全管理委員會參與。按照分級響應的原則，公司及時啟動相應的應急預案?？茖W調(diào)控，依法規(guī)范。不斷改進和完善應急預案的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作。確保預案的科學性、權威性和可操作性。預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持地震應急與預防相結合，長期準備，重點建設。做好應對地震災害的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備。加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。4組織機構及職責應急組織機構和職責見公司綜合應急預案管理程序中應急組織機構和職責章節(jié)內(nèi)容。地震應急指揮小組下設：現(xiàn)場指揮、搶險救援組、警戒隔離組、物資準備組、宣傳報道組、運輸組。（1）現(xiàn)場指揮：組長為生產(chǎn)部負責人職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡，指揮各組協(xié)同救援。（2）搶險救援組：車間負責人職責：組織實施應急搶險救援工作，搶救傷員；排除受災現(xiàn)場存在的危險源和險情，控制事態(tài)的發(fā)展；協(xié)助外部進行搶險行動；及時向項目施工現(xiàn)場應急指揮小組匯報搶險進展情況；負責搶救傷員，協(xié)助外部醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機構進行搶險救援，檢查、監(jiān)測水源和食品，防止和控制疫情；負責現(xiàn)場洗消和現(xiàn)場恢復工作。（3）警戒、隔離組：組長為安全部負責人職責：負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、現(xiàn)場隔離、保護等工作。（4）物資準備組：組長為安全部負責人職責：負責各類應急救援物資準備、調(diào)配工作。（5）運輸組：組長為辦公室主任負責救援物資運輸、危險物料轉(zhuǎn)運、中毒受傷人員轉(zhuǎn)院治療工作。（6）宣傳報導組組長：主管安全工作的副經(jīng)理負責宣傳報導、信息發(fā)布、記錄緊急情況下，其他人員均作為預備隊員，聽從應急指揮部的應急指揮。應急組織成員的手機保持24小時開通。5預防與預警接到地震、臨震預(警)報后（政府權威部門通知），現(xiàn)場抗震救災應急指揮部全體成員立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面組織落實各項抗震救災工作，所有人員隨時準備執(zhí)行防震救災任務；通信聯(lián)絡組依法發(fā)布有關消息和警報。6信息報告程序建立各單位查險、報險、搶險管理體系，立足于險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。堅持值班制度，做好地震信息采集工作。采用現(xiàn)代計算機科學和通信技術，做到及時預測災情，準確掌握災情發(fā)展。一旦發(fā)生地震，要及時、準確地向公司安全管理委員會辦公室和有關部門提供與事故應急救援有關的資料。7應急處置7.1響應分級當本地區(qū)范圍或臨近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員進行有序撤離至安全地帶。項目施工現(xiàn)場應急指揮小組副總指揮應立即對警情作出判斷：發(fā)生Ⅳ級突發(fā)地震災害時，受災單位在災情上報的同時按照本層級應急預案實施。發(fā)生Ⅲ級及以上地震災害時，受災單位在災情上報的同時應立即啟動本級應急預案，迅速、有效地組織自救，全力控制災情發(fā)展，防止次生、衍生傷害的發(fā)生。在搶險救災過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保自身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域后，再采取營救措施。公司應急領導小組接到災害報告后，立即啟動本預案，各應急小組成員就位，并明確任務分工和職責，按照統(tǒng)一指揮、各盡其責、協(xié)同配合的原則，迅速開展救援處置工作。當超出處置能力時，現(xiàn)場應急人員應迅速向當?shù)卣暾堉г⑴c各專業(yè)搶險救災隊伍密切聯(lián)系和配合，在統(tǒng)一指揮下，共同實施救援工作。發(fā)生Ⅳ級事故，現(xiàn)場最高職位的主管人員應立即啟動現(xiàn)場應急處置程序，同時向公司負責人和公司應急管理辦公室報告事故信息。公司應急管理辦公室接到事故報告后，立即啟動本預案，組織人員開展事故救援，同時迅速通知相關的應急救援職能單位，并向公司應急領導小組報告事故信息。發(fā)生Ⅳ級以上事故，由公司應急領導小組組長啟動本預案，向區(qū)人民政府應急管理部門上報事故信息。各級應急預案啟動后，現(xiàn)場應急指揮部成員，在接到應急指令后迅速到達現(xiàn)場。7.2響應程序7.2.1指揮與控制緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應立即啟動應急處置程序，目標現(xiàn)場主要負責人以上的高職務當班負責人是現(xiàn)場應急指揮，有權決定現(xiàn)場搶險指揮事宜，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)，并將事故情況立即報告應急辦公室和本部門、生產(chǎn)單位領導，在上級應急指揮人員到達后，由上級應急指揮人員接管現(xiàn)場應急的指揮權。7.2.2基層單位應急救援程序事故部門、車間領導接到事故報告后，立即通知相關人員并向公司應急辦公室報告，事故部門、車間領導按照應急處置程序指揮先期處置工作。事故部門、車間現(xiàn)場指揮一般應按以下程序開展工作：現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷，并及時向公司應急辦公室通報，隨時匯報事故搶險救援情況。在現(xiàn)場指揮的領導下，現(xiàn)場搶險人員按照各自職責開展事故救援工作，如原應急程序不能滿足事故處置需要，現(xiàn)場指揮應立即組織現(xiàn)場搶險人員重新制定處置方案，并組織實施。如果事故嚴重程度屬于基層單位不可能處置的，應優(yōu)先做好人員的疏散工作，對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控，待上級事故應急救援人員到達現(xiàn)場后配合開展好救援工作。7.2.3公司應急救援程序公司應急辦公室接到事故情況報告后,如判斷發(fā)生了Ⅳ級以上事故的，立即依次報告公司應急領導小組組長、副組長，并向公司應急領導小組成員通報。啟動火災事故專項應急預案,后，公司應急領導小組組長（總指揮）立即趕赴現(xiàn)場指揮，或派出現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，領導現(xiàn)場搶險救援工作。公司應急領導小組按照以下程序開展搶險救援工作公司應急辦公室立即向政府應急管理部門和公司安全管理委員會報告事故情況。公司應急辦公室做好事故續(xù)報渠道的暢通，做好車輛通訊等保障工作。根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知公司有關專業(yè)應急搶險隊伍在指定時間到達事故搶險位置，并將應急隊伍準備情況報告現(xiàn)場總指揮。公司應立即安排搶險救援專項資金，采購救援所需日常儲備不足的應急物資。7.3處置措施（1）通訊聯(lián)絡及時收集災情信息（政府部門的緊急通知等），負責做好災害來臨前的預警、報警工作。做好災前宣傳教育工作，隨時監(jiān)控并通報災情發(fā)展的最新消息。迅速通知各相關應急救援組成員迅速開展搶險救災工作。根據(jù)需要向相關機構求援。同時負責向上下傳遞救援最新動態(tài)。（2）搶險救援災害發(fā)生前，組織電工切斷現(xiàn)場內(nèi)一切電源；災害發(fā)生后，負責尋找并搶救被埋人員，搬運傷員至安全地帶；做好災前、災后隱患排查治理工作，及時排除施工區(qū)域內(nèi)的危險源。（3）醫(yī)療救護在空曠安全地帶搭建臨時救護室，負責救治、搬運、轉(zhuǎn)運傷員；協(xié)助外部醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機構進行搶險救援；檢查、監(jiān)測水源和食品衛(wèi)生安全，防止和控制疫情；記錄傷員的傷情登記。（4）緊急疏散緊急疏散施工現(xiàn)場、生活區(qū)的人員到安全地帶；設置警戒區(qū)，維護治安秩序，避免人員蜂搶救災物資等；疏通現(xiàn)場救援道路。（5）后勤保障按照應急指揮小組總指揮的安排，組織人員、物資等進行搶救工作。為受災員工配置必要的生活必需品，確保各類救災物資供應的及時和充足。（6）現(xiàn)場安置組在現(xiàn)場空曠地帶（四周不得有高聳建筑物）搭設臨時帳篷，安置受災人員，解決食物、飲水、穿、住等問題，發(fā)放救災款物；運送救災物資；協(xié)助災情調(diào)查統(tǒng)計工作，做好死難者的善后工作。8應急物資與裝備保障公司各部門建立應急搶險救援物資儲備制度，配備必要的現(xiàn)場搶險救援物資、搶險器材，建立相應的維護、保養(yǎng)等制度，保障各種相關災害事故的搶險和救援需要。應加強對儲備物資、器材的管理，防儲備物資被盜用、挪用、流失和失效。對各類物資及時予以補充和更新。各部門要建立搶險救援物資和搶險器材信息數(shù)據(jù)庫并及時維護更新，報公司應急管理辦公室備案。在應急狀態(tài)下由公司應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)使用。8.1應急救援隊伍調(diào)動Ⅳ級及以上地震突發(fā)事故發(fā)生時，由公司應急辦公室統(tǒng)一調(diào)動公司內(nèi)部應急處置隊伍，協(xié)調(diào)公司外部救援應急隊伍。8.2衛(wèi)生和醫(yī)療救護當有人員受傷時應立即拔打120，與急救中心進行聯(lián)系，請求衛(wèi)生行政主管部門支援，組織開展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。8.3應急人員的防護程序各部門必須檢查、監(jiān)測為搶險救援人員準備的專用勞動保護用品、安全防護器材，確保安全使用。8.4應急結束8.4.1應急終止條件（1）危險是否完全解除，地震是否停止；（2）生命和財產(chǎn)是否完全脫險，是否得到充分保證。完全符合以上兩個條件，方可宣布應急救援工作結束。8.4.2應急終止權限Ⅲ、Ⅳ級事故由公司現(xiàn)場搶險救援總指揮宣布應急結束，關閉應急預案；Ⅰ、Ⅱ級事故由公司應急總指揮宣布應急結束，關閉應急預案。應急結束后，事故單位盡快組織人力、物力以及技術支持做好現(xiàn)場恢復工作，盡快恢復生產(chǎn)，減少經(jīng)濟損失。9后期處置9.1善后處置善后處置工作由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)對突發(fā)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤、安置；對應急調(diào)用的物資給予補充，對應急征用的物資給予補償；對地方協(xié)作單位給