防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（施工單位）參考模板范本

編號(hào)：版本：XX公司防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案發(fā)布日期：實(shí)施日期：

審批頁(yè)(內(nèi)部審批)預(yù)案名稱防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)版本編制單位編制人審核單位審核人會(huì)簽部門會(huì)簽意見(jiàn)會(huì)簽人簽字審批□分管副職領(lǐng)導(dǎo)□主要負(fù)責(zé)人分管副職領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：分管副職領(lǐng)導(dǎo)簽字日期主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：主要負(fù)責(zé)人簽字日期說(shuō)明：I目錄1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 12事故類型和危害程度分析 13應(yīng)急處置基本原則 14組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25預(yù)防與預(yù)警 36信息報(bào)告程序 37應(yīng)急處置 47.1響應(yīng)分級(jí) 47.2響應(yīng)程序 57.2.1指揮與控制 57.2.2基層單位應(yīng)急救援程序 57.2.3公司應(yīng)急救援程序 57.3處置措施 68應(yīng)急物資與裝備保障 78.1應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng) 78.2衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù) 78.3應(yīng)急人員的防護(hù)程序 88.4應(yīng)急結(jié)束 88.4.1應(yīng)急終止條件 88.4.2應(yīng)急終止權(quán)限 89后期處置 89.1善后處置 89.2事故調(diào)查與評(píng)估 99.3恢復(fù)重建 99.4保險(xiǎn) 9附件1 10附件2 11附件3 13附件4 14附件5 15PAGE13/13防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為保證正常生產(chǎn)營(yíng)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的地震危害，結(jié)合XX公司實(shí)際情況及政府有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))（2）《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》（3）《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)》（4）其他法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。1.3適用范圍XX公司全體員工。2事故類型和危害程度分析地震的直接傷害有：建筑物與構(gòu)筑物的破壞，如廠房倒塌、設(shè)備設(shè)施傾斜失位、擋水堤壩開(kāi)裂、軌道變形等等；地面破壞，如地面裂縫、塌陷等；山體等自然物的破壞，如山崩、滑坡等。地震造成的間接危害有：火災(zāi)，由震后火源失控引起；水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起；毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起；瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。3應(yīng)急處置基本原則以人為本，安全第一。地震應(yīng)急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，各部門、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)因地震引發(fā)各類事故的應(yīng)急處置工作。條塊結(jié)合，屬地為主。地震災(zāi)害發(fā)生后公司應(yīng)立即進(jìn)行自救，所屬各部門、生產(chǎn)單位和公司安全管理委員會(huì)參與。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，公司及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?？茖W(xué)調(diào)控，依法規(guī)范。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持地震應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，長(zhǎng)期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)。做好應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見(jiàn)公司綜合應(yīng)急預(yù)案管理程序中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)章節(jié)內(nèi)容。地震應(yīng)急指揮小組下設(shè)：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救援組、警戒隔離組、物資準(zhǔn)備組、宣傳報(bào)道組、運(yùn)輸組。（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮：組長(zhǎng)為生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)，指揮各組協(xié)同救援。（2）搶險(xiǎn)救援組：車間負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，搶救傷員；排除受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源和險(xiǎn)情，控制事態(tài)的發(fā)展；協(xié)助外部進(jìn)行搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組匯報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)搶救傷員，協(xié)助外部醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，檢查、監(jiān)測(cè)水源和食品，防止和控制疫情；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)洗消和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。（3）警戒、隔離組：組長(zhǎng)為安全部負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、保護(hù)等工作。（4）物資準(zhǔn)備組：組長(zhǎng)為安全部負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)各類應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備、調(diào)配工作。（5）運(yùn)輸組：組長(zhǎng)為辦公室主任負(fù)責(zé)救援物資運(yùn)輸、危險(xiǎn)物料轉(zhuǎn)運(yùn)、中毒受傷人員轉(zhuǎn)院治療工作。（6）宣傳報(bào)導(dǎo)組組長(zhǎng)：主管安全工作的副經(jīng)理負(fù)責(zé)宣傳報(bào)導(dǎo)、信息發(fā)布、記錄緊急情況下，其他人員均作為預(yù)備隊(duì)員，聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮。應(yīng)急組織成員的手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)通。5預(yù)防與預(yù)警接到地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后（政府權(quán)威部門通知），現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部全體成員立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面組織落實(shí)各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作，所有人員隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震救災(zāi)任務(wù)；通信聯(lián)絡(luò)組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)。6信息報(bào)告程序建立各單位查險(xiǎn)、報(bào)險(xiǎn)、搶險(xiǎn)管理體系，立足于險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。堅(jiān)持值班制度，做好地震信息采集工作。采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)，做到及時(shí)預(yù)測(cè)災(zāi)情，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情發(fā)展。一旦發(fā)生地震，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向公司安全管理委員會(huì)辦公室和有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。7應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級(jí)當(dāng)本地區(qū)范圍或臨近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，迅速發(fā)出緊急警報(bào)（連續(xù)的呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員進(jìn)行有序撤離至安全地帶。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組副總指揮應(yīng)立即對(duì)警情作出判斷：發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)地震災(zāi)害時(shí)，受災(zāi)單位在災(zāi)情上報(bào)的同時(shí)按照本層級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上地震災(zāi)害時(shí)，受災(zāi)單位在災(zāi)情上報(bào)的同時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，迅速、有效地組織自救，全力控制災(zāi)情發(fā)展，防止次生、衍生傷害的發(fā)生。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保自身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域后，再采取營(yíng)救措施。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)害報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，各應(yīng)急小組成員就位，并明確任務(wù)分工和職責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、各盡其責(zé)、協(xié)同配合的原則，迅速開(kāi)展救援處置工作。當(dāng)超出處置能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)支援，并與各專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍密切聯(lián)系和配合，在統(tǒng)一指揮下，共同實(shí)施救援工作。發(fā)生Ⅳ級(jí)事故，現(xiàn)場(chǎng)最高職位的主管人員應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序，同時(shí)向公司負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告事故信息。公司應(yīng)急管理辦公室接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織人員開(kāi)展事故救援，同時(shí)迅速通知相關(guān)的應(yīng)急救援職能單位，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故信息。發(fā)生Ⅳ級(jí)以上事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)本預(yù)案，向區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門上報(bào)事故信息。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員，在接到應(yīng)急指令后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。7.2響應(yīng)程序7.2.1指揮與控制緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人以上的高職務(wù)當(dāng)班負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮事宜，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并將事故情況立即報(bào)告應(yīng)急辦公室和本部門、生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)，在上級(jí)應(yīng)急指揮人員到達(dá)后，由上級(jí)應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮權(quán)。7.2.2基層單位應(yīng)急救援程序事故部門、車間領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，立即通知相關(guān)人員并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，事故部門、車間領(lǐng)導(dǎo)按照應(yīng)急處置程序指揮先期處置工作。事故部門、車間現(xiàn)場(chǎng)指揮一般應(yīng)按以下程序開(kāi)展工作：現(xiàn)場(chǎng)指揮立即對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷，并及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室通報(bào)，隨時(shí)匯報(bào)事故搶險(xiǎn)救援情況。在現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員按照各自職責(zé)開(kāi)展事故救援工作，如原應(yīng)急程序不能滿足事故處置需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員重新制定處置方案，并組織實(shí)施。如果事故嚴(yán)重程度屬于基層單位不可能處置的，應(yīng)優(yōu)先做好人員的疏散工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，待上級(jí)事故應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后配合開(kāi)展好救援工作。7.2.3公司應(yīng)急救援程序公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報(bào)告后,如判斷發(fā)生了Ⅳ級(jí)以上事故的，立即依次報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報(bào)。啟動(dòng)火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總指揮）立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，或派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下程序開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作公司應(yīng)急辦公室立即向政府應(yīng)急管理部門和公司安全管理委員會(huì)報(bào)告事故情況。公司應(yīng)急辦公室做好事故續(xù)報(bào)渠道的暢通，做好車輛通訊等保障工作。根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知公司有關(guān)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在指定時(shí)間到達(dá)事故搶險(xiǎn)位置，并將應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮。公司應(yīng)立即安排搶險(xiǎn)救援專項(xiàng)資金，采購(gòu)救援所需日常儲(chǔ)備不足的應(yīng)急物資。7.3處置措施（1）通訊聯(lián)絡(luò)及時(shí)收集災(zāi)情信息（政府部門的緊急通知等），負(fù)責(zé)做好災(zāi)害來(lái)臨前的預(yù)警、報(bào)警工作。做好災(zāi)前宣傳教育工作，隨時(shí)監(jiān)控并通報(bào)災(zāi)情發(fā)展的最新消息。迅速通知各相關(guān)應(yīng)急救援組成員迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)需要向相關(guān)機(jī)構(gòu)求援。同時(shí)負(fù)責(zé)向上下傳遞救援最新動(dòng)態(tài)。（2）搶險(xiǎn)救援災(zāi)害發(fā)生前，組織電工切斷現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)一切電源；災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)尋找并搶救被埋人員，搬運(yùn)傷員至安全地帶；做好災(zāi)前、災(zāi)后隱患排查治理工作，及時(shí)排除施工區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源。（3）醫(yī)療救護(hù)在空曠安全地帶搭建臨時(shí)救護(hù)室，負(fù)責(zé)救治、搬運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；協(xié)助外部醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；檢查、監(jiān)測(cè)水源和食品衛(wèi)生安全，防止和控制疫情；記錄傷員的傷情登記。（4）緊急疏散緊急疏散施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)的人員到安全地帶；設(shè)置警戒區(qū)，維護(hù)治安秩序，避免人員蜂搶救災(zāi)物資等；疏通現(xiàn)場(chǎng)救援道路。（5）后勤保障按照應(yīng)急指揮小組總指揮的安排，組織人員、物資等進(jìn)行搶救工作。為受災(zāi)員工配置必要的生活必需品，確保各類救災(zāi)物資供應(yīng)的及時(shí)和充足。（6）現(xiàn)場(chǎng)安置組在現(xiàn)場(chǎng)空曠地帶（四周不得有高聳建筑物）搭設(shè)臨時(shí)帳篷，安置受災(zāi)人員，解決食物、飲水、穿、住等問(wèn)題，發(fā)放救災(zāi)款物；運(yùn)送救災(zāi)物資；協(xié)助災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，做好死難者的善后工作。8應(yīng)急物資與裝備保障公司各部門建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援物資、搶險(xiǎn)器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)等制度，保障各種相關(guān)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)和救援需要。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資、器材的管理，防儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效。對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。各部門要建立搶險(xiǎn)救援物資和搶險(xiǎn)器材信息數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)維護(hù)更新，報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案。在應(yīng)急狀態(tài)下由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)使用。8.1應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)Ⅳ級(jí)及以上地震突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部應(yīng)急處置隊(duì)伍，協(xié)調(diào)公司外部救援應(yīng)急隊(duì)伍。8.2衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)當(dāng)有人員受傷時(shí)應(yīng)立即拔打120，與急救中心進(jìn)行聯(lián)系，請(qǐng)求衛(wèi)生行政主管部門支援，組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。8.3應(yīng)急人員的防護(hù)程序各部門必須檢查、監(jiān)測(cè)為搶險(xiǎn)救援人員準(zhǔn)備的專用勞動(dòng)保護(hù)用品、安全防護(hù)器材，確保安全使用。8.4應(yīng)急結(jié)束8.4.1應(yīng)急終止條件（1）危險(xiǎn)是否完全解除，地震是否停止；（2）生命和財(cái)產(chǎn)是否完全脫險(xiǎn)，是否得到充分保證。完全符合以上兩個(gè)條件，方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。8.4.2應(yīng)急終止權(quán)限Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故由公司現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案；Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故由公司應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急結(jié)束后，事故單位盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。9后期處置9.1善后處置善后處置工作由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)突發(fā)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤、安置；對(duì)應(yīng)急調(diào)用的物資給予補(bǔ)充，對(duì)應(yīng)急征用的物資給予補(bǔ)償；對(duì)地方協(xié)作單位給