二輪專題復(fù)習(xí)-中國古代政治制度的變革

課標要求：1.理解專制主義中央集權(quán)制度的含義，了解古代專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展演變。2.歸納從秦漢到明清中央和地方政治體制演變的基本史實，把握古代政治制度的基本特點。3.認識古代重要政治制度。高考第二輪專題一中國古代政治制度的變革學(xué)法指導(dǎo)：

注意抓點、線、面。抓住重要制度這個“點”，以“點”連“線”，即各類制度的沿革變化；拓展知識“點”和知識“線”，從而形成知識“面”，要分析理解這些制度產(chǎn)生的社會背景和歷史影響；將不同類型和不同時期的典章制度進行歸納、比較、串聯(lián)；對一些較特殊的政治制度要理解其概念的內(nèi)涵；要對不同的官職和及其權(quán)限進行歸納交接；要與當今的一些社會熱點聯(lián)系思考，拓展思維。高考預(yù)測：1.從政治文明的角度，考查一些重要政治制度利弊得失的概括和總結(jié)。2.重視對古代中央和地方行政機構(gòu)變化的考查，從中總結(jié)出制度更新的特點和規(guī)律，以借鑒對當今機構(gòu)改革必要性和意義的認識和理解。3.注意適當擴大視野，與近代現(xiàn)代政治民主化的歷史變遷相聯(lián)系，考查全局性的政治制度變遷觀，要求關(guān)注時政熱點，從文科綜合的角度認識相關(guān)歷史問題?！菊n標考綱考點】古代中國的政治制度（1）分封制的內(nèi)容、作用，宗法制的內(nèi)容及作用，中國早期政治制度的特點；（2）秦王嬴政創(chuàng)立皇帝制度，秦朝的郡縣制，秦朝的中央官制，中央集權(quán)制的影響；（3）漢武帝加強中央集權(quán)的措施，隋唐時期的三省六部制及其評價，宋代加強中央集權(quán)的措施，元朝的中央機構(gòu)漢與宋中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭，中國古代政治制度的特點；（4）明太祖廢除丞相制度，內(nèi)閣制的確立及演變，軍機處的設(shè)立及其評價，君主專制制度對中國社會發(fā)展的影響。一．專制主義中央集權(quán)制度的建立和發(fā)展

1.專制主義中央集權(quán)制度的基本特征和演變規(guī)律。

專制主義中央集權(quán)制度，是我國封建社會的基本政治制度。是指君主掌握國家最高權(quán)力，并通過軍政官僚機關(guān)管理、控制國家的政體。包括皇帝制、官像政治和中央集權(quán)等方面，其基本特征是皇權(quán)至高無上和不可分割，皇權(quán)不可轉(zhuǎn)讓，皇位實行世襲，君尊臣卑等?；蕶?quán)愈來愈尊，臣民愈來愈卑，是古代專制主義中央集權(quán)發(fā)展的總趨勢?！緦ｎ}知識梳理】2.專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展變化朝代帝王主要內(nèi)容特點影響建立秦朝秦始皇A皇帝制度；B三公九卿、；C郡縣鄉(xiāng)里；D嚴刑峻法；皇權(quán)至上官員任命開始形成的中央集權(quán)的政治體制發(fā)展兩漢漢武帝設(shè)“中朝”；各置刺史；頒布“推恩令”；削弱相權(quán)；削弱封國鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)；導(dǎo)致東漢時期宦官外戚專權(quán)隋唐隋文帝唐太宗三省六部制；尚書?。ㄘ撠?zé)執(zhí)行）、中書（負責(zé)起草詔令）、門下（負責(zé)封駁審議）吏、戶、禮、兵、刑、工六部削弱了相權(quán)，提高了工作效率；有利于加強皇權(quán)。進一步發(fā)展宋元時期宋太祖元世祖宋：收精兵（“兵”）統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)的分離；制錢谷（“錢”）設(shè)轉(zhuǎn)運使，設(shè)三司；削實權(quán)（“權(quán)”）設(shè)通判、文臣、二府；元：中央中書省、地方行省制；削弱宰相和地方的權(quán)力改變了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面；造成了三冗、兩積貧。頂峰明清時期明太祖明成祖雍正明：廢除丞相權(quán)分六部、設(shè)殿閣大學(xué)士；設(shè)內(nèi)閣；清：內(nèi)閣與議政王大臣會議并存設(shè)軍機處。君主專制推向頂峰封建制度日趨腐朽；阻礙社會進步。①戰(zhàn)國時期初步形成

戰(zhàn)國時期封建經(jīng)濟的發(fā)展、新興地主階級力量的增長、國家局部統(tǒng)一局面的出現(xiàn)，為中央集權(quán)制度的形成創(chuàng)造了社會條件。為適應(yīng)新興地主加強專政和保護封建經(jīng)濟發(fā)展的需要，初步確立起君主集權(quán)的政治體制。這為秦建立專制主義中央集權(quán)制度提供了成功的經(jīng)驗。法家的重要代表人物韓非子提出的中央集權(quán)和以法治國的思想，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論。②秦朝正式建立

秦始皇統(tǒng)一中國后，繼承了商鞅變法的成果并實踐了韓非子的理論，創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)的政治制度。它既包括皇帝對中央百官的控制，又包括對地方及各級官吏及百姓的控制，從而把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合在了一起，正式確立了專制主義中央集權(quán)的政治制度。這對戰(zhàn)國前的分封制來說是一大進步；對于鞏固國家統(tǒng)一、維護封建統(tǒng)治基礎(chǔ)有十分重要的作用。(1)專制主義中央集權(quán)制度的建立：③西漢鞏固西漢建立后，實行郡國并行制，導(dǎo)致了王國問題的出現(xiàn)，使專制主義中央集權(quán)的政治制度面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為解決王國問題，景帝在削藩的基礎(chǔ)上，平定七國之亂，收回王國官吏任免權(quán)。武帝時，又頒布了推恩令及其他舉措，解除了王國的威脅。武帝又接受了董仲舒的建議，實行“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，終于找到了一種最適合封建專制主義中央集權(quán)政治制度所需要的理論基礎(chǔ)。從此，封建政治制度的政體基本定型，專制主義中央集權(quán)的制度得以鞏固。

④隋唐完善

專制主義中央集權(quán)政治制度的加強過程中，不僅要伴隨著克服中央與地方的矛盾，而且還要克服君權(quán)與相權(quán)的矛盾。隋朝實行三省六部制，把原為丞相的權(quán)力分散于三省六部。這項新的措施，被唐朝沿襲并有所發(fā)展，從而使中央集權(quán)制度得以完善。隋唐以來的科舉制也是與當時政治制度的發(fā)展相適應(yīng)的。三省六部制與科舉制的實行，提高了行政效率，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，有利于官僚隊伍文化素質(zhì)的提高，使專制主義中央集權(quán)制度進一步完善。(2)專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展：⑤北宋加強

北宋建立后，宋太祖吸取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，接受趙普的建議，采取“杯酒釋兵權(quán)”等舉措，收回朝中大將和節(jié)度使兵權(quán)，將地方的行政、軍事、財政權(quán)力收歸中央，防止地方割據(jù)局面的出現(xiàn)，加強了中央集議，但也造成了一些不良后果，使北宋形成了龐大的官僚機構(gòu)和龐大的軍隊，導(dǎo)致了后來嚴重的社會危機。

⑥元朝新發(fā)展

元朝實現(xiàn)了全國性的大統(tǒng)一。為了加強封建統(tǒng)治和對遼闊疆域的管轄，在中央設(shè)中書?。坏胤綄嵭行惺≈贫?。既是元朝鞏固統(tǒng)一的多民族國家的成功的嘗試，同時又是加強中央集權(quán)的新舉措，是對古代郡縣制度的重大發(fā)展，對后世產(chǎn)生了深遠影響。(3)專制主義中央集權(quán)制度的進一步發(fā)展：⑦明清達到頂峰

明朝建立后，為處理君臣關(guān)系和中央與地方的關(guān)系，在中央廢丞相，權(quán)分六部，使秦朝以來的宰相制度走到了盡頭；在地方廢行省，設(shè)三司，地方勢力進一步削弱。明朝還遍設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)組織，實行八股取士，這是專制主義加強的突出表現(xiàn)。清朝沿用明制，后增設(shè)軍機處，大興文字獄，使我國專制主義中央集權(quán)的政治制度發(fā)展到登峰造極的程度。(4)專制主義中央集權(quán)制度的頂峰：二.古代重要的政治制度

(1)禪讓制:是原始社會末期，民主推選部落聯(lián)盟首領(lǐng)的一種制度，是在顯貴家族圈內(nèi)進行的。它既是原始公有制在政治上的反映，又是原始社會崩潰的信號。

(2)分封制和宗法制

(3)軍功授爵:戰(zhàn)國時期的商鞅變法，規(guī)定按軍功大小為標準，授以爵位和賜給田宅。在政治上廢除了奴隸主貴族享受爵祿的特權(quán)，有利于新興地主階級專政的建立。

(4)士族制度:士族是由豪強地主發(fā)展而來，屬于地主階級中的特權(quán)階層。土族制度形成于魏晉，東晉時充分發(fā)展，南朝末年走向衰落，隋唐時消亡。它是以門第的高低為標準選擇官吏的，即“做官看門第，通婚分士庶”，是一種腐朽的政治制度。

(5)三省六部制:隋、唐開始在中央實行的官制，這一制度使相權(quán)削弱、皇權(quán)加強，使官僚機構(gòu)形成完整嚴密的體系，這一制度被歷朝沿襲。(6)科舉制:隋朝開創(chuàng)的以人的才學(xué)為標準選拔官吏和各類人才的制度。這一制度使封建政府有效地籠絡(luò)了地主階級知識分子，打擊削弱了士族勢力，有利于中央集權(quán)的鞏固和教育科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展。明清時發(fā)展為八股取士，八股取士鼓勵只知埋頭讀書，不講究實際學(xué)問，旨在為皇帝培養(yǎng)忠順的奴仆。這實際是明清中央集權(quán)空前加強在教育文化方面的表現(xiàn)。這時科舉制成為束縛人們思想，阻礙科技文化發(fā)展，摧殘人才的一種制度，逐步走向反動。

(7)八旗制度：這是滿洲興起過程中實行兵民合一的軍政制度，在清人關(guān)后繼續(xù)實行，清末瓦解。它對滿洲人的興起和發(fā)展起了積極作用?！緦ｎ}知識梳理】分封制與宗法制制度對比分封制宗法制目的“封建親戚，以藩屏周”，鞏固周王朝的統(tǒng)治為鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序內(nèi)容周王高高在上，邦國臣屬于周王，并進而分封屬下，構(gòu)成金字塔形等級秩序;周王與封國通過一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系為紐帶聯(lián)系在一起宗法制的核心是嫡長子繼承制；宗法制確立了嚴格的土地、財產(chǎn)和權(quán)力的繼承制度;表現(xiàn)為血緣紐帶與政治關(guān)系的結(jié)合歷史作用周王形成了天下共主的地位；形成了周王——諸侯——卿、大夫——士的等級序列保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)；有利于凝聚宗族，強化王權(quán)。相互關(guān)系分封是為了解決小宗與大宗關(guān)系問題而立；宗法制是家族制度和國家組織的緊密結(jié)合；有宗法便有分封，宗法制與分封制互為表里，分封制是宗法制在政治上的表現(xiàn)，宗法制是分封制實施的主要依據(jù)。中國早期的政治特點西周實行宗法制原則下的分封制；其核心是形成了以周天子為核心的宗法制為基礎(chǔ)分封制下的集權(quán)?！局攸c知識點撥】1.西周分封制與宗法制示意圖2.中國古代封建專制主義中央集權(quán)制度圖解君主專制皇權(quán)至上政治、經(jīng)濟、軍事、法律、文化專制主義（決策方式）中央集權(quán)（組織形式）經(jīng)濟：自然經(jīng)濟思想：法家思想功能：內(nèi)—組織生產(chǎn)；鎮(zhèn)壓人民；調(diào)整矛盾；外—抵御外患封建專制主義中央集權(quán)制度確立于秦朝鞏固于西漢完善于隋唐加強于宋元空前強化于明清加強皇權(quán)削弱相權(quán)中央集權(quán)地方分權(quán)兩對矛盾形成于戰(zhàn)國發(fā)展過程經(jīng)濟基礎(chǔ)思想來源概念核心趨勢手段3.西周宗法制和分封制的基本內(nèi)容，概括中國早期政治制度的特點。分封制是西周鞏固政權(quán)的重大政治措施，它將親族、功臣、先代貴族分封各地，建立侯國，目的是“封邦建國，以屏宗周”；受封者則須對周王盡各種義務(wù)，并受周王控制。宗法制是與分封制緊緊糅合在一起的以血緣、姻親為紐帶的政治制度，嫡長子繼承制使周天子世代皆為大宗，為所有諸侯國政治上的共主。宗法和政權(quán)實際合二為一。西周實行宗法制原則下的分封制。以維護宗法制的禮樂制度，與封邦建國的分封制以及嫡長子繼承制為核心的宗法制構(gòu)成西周古代宗族國家制度的核心內(nèi)容。分封制度、宗法制度和禮樂制度，三者互為表里，緊密相連，反映了周朝政治制度的成熟。4.漢朝到元朝政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。

專制主義中央集權(quán)制是我國封建社會基本的政治制度，它包括專制主義和中央集權(quán)制兩個概念：專制主義是就中央的決策方式而言，主要特征是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身。中央集權(quán)則相對于地方分權(quán)而言的，其特點是地方政府在政治、軍事等方面沒有獨立性，一切受制于中央。這樣，這一制度的發(fā)展過程中存在著兩個基本矛盾：中央和地方的矛盾，皇權(quán)和相權(quán)的矛盾。5.自秦朝建立的君主專制主義中央集權(quán)制度，對中國社會的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響.積極作用：①有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。②能有效的組織人力、物力和財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。③在統(tǒng)一的社會環(huán)境下有利于民族的融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟、文化的交流、發(fā)展和提高。消極作用：①容易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。②在思想方面，鉗制了人民的思想，出現(xiàn)了萬馬齊喑的局面。③明清時期，嚴重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展。專制主義中央集權(quán)制度的積極作用和消極作用，自始至終相伴而存在；以明清時期為界，明清以前以積極作用為主，明清時期消極作用占了上風(fēng)。（08山東文綜）唐宋時期，我國古代政治制度進一步發(fā)展，經(jīng)濟趨于繁榮。回答8~9題。8.唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于A.增設(shè)機構(gòu)，獨立施政 B.分工明確，相互協(xié)調(diào)C.一職多官，互相牽制 D.簡化機構(gòu)，總攬于上〖解析〗考查三省六部制的作用。唐朝中央官制實行的是三省六部制，中書省負責(zé)草擬詔令，門下省負責(zé)封駁審議，尚書省負責(zé)執(zhí)行，六部隸屬于尚書省。三省既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率。答案：B?！靖呖紝崙?zhàn)訓(xùn)練】9.圖3為北宋末年東京(今開封)示意圖，其中設(shè)置了兩處錯誤，它們是A.①② B.③④C.①③ D.②④〖解析〗北宋商品經(jīng)濟得到進一步發(fā)展，夜市、草市、曉市開始出現(xiàn)；同時，出現(xiàn)了專門的娛樂場所“瓦肆”；中國開始出現(xiàn)彩瓷是在元朝，元朝出現(xiàn)了青花瓷，故②錯誤，宋代時出現(xiàn)了各具特色的官窯；區(qū)域性商人群體出現(xiàn)于明清時期，故④表述錯誤。答案：D。（2008廣東）1．右圖是明清古建筑中的一幅牌匾，與它有關(guān)聯(lián)的中國古代政治制度是（）A．分封制B．宗法制

C．三省六部制D．內(nèi)閣制〖解析〗可直接讀取圖片信息，“祠堂”主要是用來供奉和祭祀祖先的場所，一般是一姓一祠，內(nèi)有旁文記載著姓氏淵源、族人榮耀等?？梢姀娬{(diào)的是血緣關(guān)系，因此，選B宗法制符合題意。答案：B。（08廣東）3．某思想家說：“我之出而仕也，為天下，……為萬民，非為一姓也……”他所反對的是（）A．民主共和制B．中央集權(quán)制C．專制主義制度D．君主立憲制〖解析〗可直接讀取材料信息，為天下萬民服務(wù)而并非為君主實現(xiàn)其專制統(tǒng)治服務(wù)，從自于明清之際的民主思想家黃宗羲《明夷待訪錄》，反映出其反對封建專制思想，故選C符合題意。答案：C。（08廣東文基）明初，朝臣建議建文帝削藩。隨后，建文帝的叔叔燕王朱棣以“清君側(cè)”為名起兵，最后占領(lǐng)南京，奪取帝位。此事說明當時A．實行了內(nèi)閣制B．設(shè)立了軍機處

C．實行了分封制D．郡縣制受到挑戰(zhàn)〖解析〗依據(jù)材料中有效信息“朝臣建議建文帝削藩”、“朱棣起兵，占南京，奪帝位”可以判斷。答案：C。（2008海南）劉邦在位末年與眾臣歃血為盟，特別詔令：“非劉氏而王者，若無功，上所不置而侯者，天下共誅之?！逼淠康脑谟冢ǎ〢.加強朝廷對地方的控制B.禁止分封異姓王侯C.鼓勵臣民建立軍功D.安撫漢初以來的功臣〖解析〗“非劉氏而王者，若無功上所不置而侯者，天下共誅之。”這說的是兩層意思：一是限定只有劉姓（當然主要指劉邦的后代）才能當諸侯王，二是沒有劉姓皇帝的批準，非劉姓的人沒有大功是不能被封侯的。很顯然劉邦此舉之目的在于加強朝廷對地方的控制。所以選A。答案：A。（2008上海）“封建親戚，以藩屏周。”這句話指的是A.分封制B.井田制C.郡縣制D.行省制〖解析〗注意“封建”不是指封建制度，而是指封邦建國。這樣就很明顯選A項。答案：A。（2008江蘇）1、“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是A.分封制B.宗法制C.郡縣制D.三省六部〖解析〗西周時實行分封制，分封了齊國、楚國、魯國等。但是到秦始皇滅六國完成統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)推行了郡縣制，分封制被徹底打破，郡縣逐漸代替了諸侯王國，也加強了中央對地方的管轄。應(yīng)選C項。答案：C。

（2007廣東）3．20世紀90年代，陜西章臺出土了一些秦代封泥(密封信件文書時加蓋了印章的泥塊)，上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝（）A．政治上四分五裂的事實B．出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實C．實行了郡縣制度的事實D．用泥制陶的事實〖解析〗秦始皇統(tǒng)一六國后，為加強中央集權(quán)，在地方推行郡縣制。A項與統(tǒng)一不符；B項造紙術(shù)最早出現(xiàn)于西漢；D項在新石器時代就已經(jīng)發(fā)明了。答案：C。（2007廣東）4．下列選項中，通過直接變革宰相制度來加強君主專制的措施有（）①西周實行分封制②西漢設(shè)置刺史③唐朝實行三省制④宋朝設(shè)立參知政事A．①②B．①④C．②③D．③④〖解析〗“直接變革宰相制度”指的是削弱相權(quán)以加強君權(quán)。唐朝實行三省六部制削弱了宰相的權(quán)利；宋朝設(shè)立參知政事作為副相，分割了宰相的權(quán)利。二者都有利于加強君權(quán)。答案：D。

（200