美國共和制的確立

第二課時美國共和制的確立

1787憲法是近代世界第一部成文憲法，將啟蒙思想與美國實際相結(jié)合，它不僅為美國200年來由小變大、由弱變強奠定了制度上的基礎(chǔ)，也深刻影響了世界文明的進程。

《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?/p>

說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。課程標(biāo)準(zhǔn)

美國共和制的確立：美國獨立之初的嚴峻形勢；1787年憲法的頒布；美國的聯(lián)邦制以及共和政體的確立。2010江蘇考試說明一、年輕美國的窘境邦聯(lián)體制—邦聯(lián)制的松散和中央政府的軟弱邦聯(lián)政府面臨的窘境？無法保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，無法促進國內(nèi)商品流通。無力解決大量債務(wù)無力維持常備軍以解決內(nèi)憂外患安全問題：債務(wù)問題：經(jīng)濟問題：——憲法制定的背景（1）理論來源：啟蒙思想家孟德斯鳩提出了立法，行政，司法三權(quán)分立的學(xué)說。（2）歷史借鑒：18世紀(jì)英國君主立憲制的完善?？赡苄员匾哉螁栴}：

探究:①獨立之初的美國實行什么樣的政治體制呢？

②今天的美國又實行什么樣的政治體制呢？

③如何理解邦聯(lián)制、聯(lián)邦制？

——聯(lián)邦制國家——邦聯(lián)制國家邦聯(lián)制確立：1781《邦聯(lián)條例》內(nèi)容：①各州保留很大獨立性。②中央權(quán)力極小。邦聯(lián)實質(zhì)：兩個或兩個以上主權(quán)政府組成國家聯(lián)合體。

《邦聯(lián)條例》規(guī)定：各州保留他們的主權(quán)、自由和獨立；邦聯(lián)無權(quán)向各州征稅和管理各州的貿(mào)易；邦聯(lián)只設(shè)國會作為中央權(quán)力機構(gòu)。邦聯(lián)未設(shè)行政首腦和司法長官，也沒有對違抗邦聯(lián)權(quán)力的行為實施制裁的任何規(guī)定。美國之父華盛頓“……我們就會變成一個多頭怪物，一種異質(zhì)體，永遠不會也不能步調(diào)一致?！薄拔覀円丛谝粋€首腦的領(lǐng)導(dǎo)下組成聯(lián)邦，要么成為互相鉗制不已的13個獨立的主權(quán)國家?！?3個主權(quán)國家，你斗我，我斗你，又一塊同邦聯(lián)首腦斗，必然會很快同歸于盡。”“如果政府無力制止騷亂，人們的生命、自由或財產(chǎn)還有什么保障呢？”

——華盛頓在獨立戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火中，受命于美利堅民族危難之機，出任大陸軍總司令；在邦聯(lián)體制出現(xiàn)危機時，主持制憲會議制定1787年憲法，擔(dān)任美國第一、二任總統(tǒng)，執(zhí)政于合眾國初創(chuàng)之時，二任引退，開創(chuàng)美國總統(tǒng)任期不超過兩屆的先例。

孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說英國思想家——洛克最先提出。法國思想家——孟德斯鳩加以完善?！耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！睉椃ɡ碚搧碓?、確立“聯(lián)邦制”材料解析

第一條第八款：合眾國國會有權(quán)：征稅、征兵、發(fā)行紙幣、制定工商業(yè)政策、建立軍隊、決定軍事及外交政策、決定對外和戰(zhàn)、管理對外貿(mào)易等。第一條第十款：各州無權(quán)：自行發(fā)行貨幣、征收關(guān)稅、保有軍隊、宣戰(zhàn)、媾和、外交等?！睹绹?787年憲法》二、解讀美國1787年憲法◆邦聯(lián)制：有兩個或兩個以上擁有獨立國家主權(quán)的國家，為實現(xiàn)其共同的國家利益而組成的一種松散的國家聯(lián)盟。如獨聯(lián)體和歐洲聯(lián)盟◆聯(lián)邦制：是由幾個聯(lián)邦組成單位（州、省、邦等）聯(lián)合而成的聯(lián)邦國家。聯(lián)邦政府作為一個國家的權(quán)力主體，在整個聯(lián)邦內(nèi)行使國家的最高權(quán)力，而聯(lián)邦的各成員單位（州、省、邦等）也有一定的自主權(quán)力。如美國和俄羅斯兩者的區(qū)別：（1）邦聯(lián)是獨立主權(quán)國家的聯(lián)合體，而聯(lián)邦是統(tǒng)一的國家。（2）邦聯(lián)制主權(quán)在各邦政府；聯(lián)邦制主權(quán)在聯(lián)邦政府。

概念比較2、體現(xiàn)“三權(quán)分立”第一條第一款憲法所規(guī)定的立法權(quán)，均屬于由參議院和眾議院組成的合眾國的國會……

第二條第一款行政權(quán)屬于美利堅合眾國總統(tǒng)。大總統(tǒng)之任期為四年?！谌龡l第一款合眾國的司法權(quán)，屬于聯(lián)邦法院……——《美國1787年憲法》材料解析思考：三權(quán)分立指哪三權(quán)？分別屬于哪個機構(gòu)？美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖Capital,theUnitedStates國會

<立法>參議院眾議院President總統(tǒng)

<行政>內(nèi)閣其他機構(gòu)SupremeCourt聯(lián)邦法院

<司法>最高法院總統(tǒng)制

總統(tǒng)制：總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，行使國家最高行政權(quán)力的政治形式。與內(nèi)閣制相對。

美國政治制度被稱為總統(tǒng)共和制，簡稱總統(tǒng)制。美國總統(tǒng)是全世界最有權(quán)力的職位之一概念解析⑴他是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總令；⑵總統(tǒng)由選民間接選出，總統(tǒng)不對國會負責(zé)；⑶有權(quán)任命政府官員，但要經(jīng)國會同意；⑷總統(tǒng)可以對國會通過的法律實行否決權(quán)。

選舉人法

全國50個州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰在哪個州贏得簡單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。各州選民選出選舉人選舉人團（538）總統(tǒng)總統(tǒng)選舉美國大選知識

競選總統(tǒng)的條件

美國憲法規(guī)定，年齡高于35歲，在美國出生并居住14年以上的美國公民都可以競選總統(tǒng)。每屆任期4年（1787年憲法中沒有對連任屆數(shù)加以限制）。

據(jù)說，美國憲法規(guī)定凡年滿35歲，在美國出生居住14年以上的公民都可以競選總統(tǒng)?？墒?，參加美國總統(tǒng)的競選談何容易！據(jù)報道，在1992年美國3名角逐總統(tǒng)寶座的侯選人中，佩羅的競選費用達5970萬美元，布什達16778萬美元，克林頓達16709萬美元。當(dāng)時，美國普通工人的年薪平均約2.5萬美元。如此巨額的競選費用顯然不是普通公民所能承受的。Oh，dear??！參議院議長

（切尼）總

統(tǒng)

（奧巴馬）最高法院大法官

（羅伯茨）眾議院議長

（佩洛西）角色扮演總統(tǒng)請回答：

1.您是怎樣當(dāng)上美國總統(tǒng)的？任期有多長?2.憲法賦予總統(tǒng)享有哪些權(quán)力?

3.您在制衡國會和法院方面擁有哪些權(quán)力?總統(tǒng)職權(quán)：

①提名任命政府官員；

②領(lǐng)導(dǎo)政府和內(nèi)閣；

③統(tǒng)率三軍。制衡權(quán)力：①國會通過的法律必須有總統(tǒng)簽署才能生效；

②可對國會通過的法律實行否決權(quán);

③任命大法官。即時練：美國總統(tǒng)的權(quán)力1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿，并取得了參議院的同意。2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。3、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。（√）（×）（√）（√）行政權(quán)歸總統(tǒng)國會

請回答：

1.國會分為參議院和眾議院，其中兩院議員如何產(chǎn)生？任期有何不同？2.憲法賦予國會享有什么權(quán)力？它在制衡總統(tǒng)方面擁有哪些權(quán)力？①總統(tǒng)任命的官員必須得到參議院批準(zhǔn)；

②總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約必須得到參議院的批準(zhǔn)；

③國會有權(quán)對總統(tǒng)提出彈劾；

④國會可動員2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)對法案的否決。

眾議院應(yīng)由各州人民每兩年選舉一次之議員組成……眾議員人數(shù)及直接稅稅額，應(yīng)按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例分配……合眾國的參議院由每州的州議會選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年，每名參議員有一票表決權(quán)。——《1787年美國憲法》名額產(chǎn)生來源任期眾議員按人口比例分配人民選舉產(chǎn)生兩年參議員每州兩名州議會推選六年最高法院大法官請回答：

1.羅伯茨先生，您是怎樣當(dāng)上最高法院大法官的？任期有多長？

2.最高法院享有什么權(quán)力？它在制衡國會和總統(tǒng)方面擁有哪些權(quán)力？職權(quán)：

①行使最高司法權(quán)；

②后來擁有解釋法律及條約的權(quán)力。制衡權(quán)力：①可以宣布總統(tǒng)違憲；②可以宣布國會通過的法律違憲和無效。最高司法權(quán)歸聯(lián)邦法院

⑴大法官由總統(tǒng)任命，參議院同意；他們除非犯罪，終身任職；⑵它對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)；⑶后來，聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力，可審查國會通過的法律是否違憲。判斷：1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國總統(tǒng)認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。（√）（×）可否決國會通過的法律可宣布法律違憲司法官員必須經(jīng)國會確認可宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官

民主共和制多數(shù)通過推翻總統(tǒng)否決國會[立法]總統(tǒng)[行政]最高法院[司法]

美國三權(quán)分立示意圖平衡利益的憲法制約權(quán)力的憲法3、特點◆中央集權(quán)原則：

◆分權(quán)制衡原則：

◆民主原則：

最高行政權(quán)歸總統(tǒng);立法權(quán)歸國會;司法權(quán)歸各級法院立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約

總統(tǒng)——行政權(quán)國會——立法權(quán)法院——司法權(quán)總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生史學(xué)爭鳴三、評析美國1787年憲法

有人認為美國1787年憲法是一部革命性文獻,有人則因其保留了奴隸制而予以否定。請談一談你的觀點。觀點觀點1：美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?/p>

——英國政治家威廉·格萊斯頓觀點2：“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉皇峭昝赖奶??！薄绹偨y(tǒng)威爾遜觀點3：“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！?/p>

——美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金觀點4：1787年憲法既有進步性，又有局限性。但就當(dāng)時的歷史條件而論，進步性是主要的。

——向群、宋子海

①1787年憲法是世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法。②加強了美國中央政府的權(quán)力，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家；③確立了民主共和政體，實行三權(quán)分立，避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主；④協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國社會的長期穩(wěn)定和發(fā)展繁榮打下了堅實的基礎(chǔ)。1、進步性：2、局限性：

沒有廢除南方的奴隸制，打上了種族歧視的烙印。史學(xué)爭鳴2、發(fā)展：

19世紀(jì)中期4、特點：政治選舉非常頻繁，且受兩黨操縱。

共和黨（象）

民主黨（驢）北方工業(yè)集團和西方農(nóng)場主南方種植園主1、起源：四、兩黨制之爭聯(lián)邦黨、民主共和黨（驢象之爭）3、確立：19世紀(jì)后半葉正式確立RepublicanPartyDemocraticParty※黨派的演變歷程：聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C初衰落，1816年解體民主黨：吸收了南部的自由黨共和黨：自由黨分裂后北方自由黨聯(lián)合北方部分民主黨人成立雖然驢子被視為笨頭笨腦的動物，但民主黨人則認為，驢子其實是既聰明又具有勇氣的動物。被民主黨譏為大而不當(dāng)、華而不實、保守愚昧的大象，在共和黨人的心中，卻代表了尊嚴、力量、智能?！绑H象大戰(zhàn)”源于諷刺漫畫

“驢象本一家”本質(zhì):維護資產(chǎn)階級的根本利益美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級利益，因此其本質(zhì)都是為了維護資產(chǎn)階級的根本利益。因此“驢象本一家”?！锩绹偨y(tǒng)制和英國君主立憲制的異同

⑴相同點：建立的經(jīng)濟基礎(chǔ):資本主義私有制；司法權(quán):獨立國家性質(zhì)：資產(chǎn)階級專政核心特征:資產(chǎn)階級代議制民主；背景:都是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。

⑵不同點：產(chǎn)生的歷史背景不同：(美國）封建傳統(tǒng)薄弱、資產(chǎn)階級革命徹底；（英國）封建傳統(tǒng)相對強大、資產(chǎn)階級革命不徹底議會與政府關(guān)系不同：（美國）行政機關(guān)與立法機關(guān)