汕頭市龍湖區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）

PAGEPAGE29汕頭市龍湖區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年,是《中國教育現(xiàn)代化2035》實(shí)施的第一個(gè)五年，是全國、省市實(shí)施新一輪教育改革的關(guān)鍵階段，是龍湖教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。編制好龍湖教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，實(shí)施教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，滿足人民群眾對(duì)更加公平更有質(zhì)量的教育需求，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》、《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》等重要文件以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的要求，特編制本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展背景（一）“十三五”期間教育發(fā)展主要成就“十三五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍湖教育以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面提高教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，深化教育事業(yè)改革。在全區(qū)教育工作者的共同努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，我區(qū)教育各項(xiàng)工作取得實(shí)效，較好地完成了教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！逃C合實(shí)力不斷增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展教育作為強(qiáng)區(qū)之基，大力實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，龍湖教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，辦學(xué)條件持續(xù)改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，龍湖區(qū)在廣東省對(duì)區(qū)縣政府履行教育職責(zé)綜合評(píng)價(jià)中，位列沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域（粵東粵西）37個(gè)區(qū)縣第一名。我區(qū)先后在汕頭市率先成為了“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”、“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”、“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”、“廣東省首批校園足球試點(diǎn)區(qū)縣”、“廣東省學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“廣東省《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實(shí)驗(yàn)區(qū)”。——黨建工作得到全面加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，龍湖區(qū)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，按照黨中央關(guān)于黨的建設(shè)工作部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓工作落實(shí)，制定出臺(tái)了《龍湖區(qū)教育局黨委加強(qiáng)黨的組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，教育局黨委改設(shè)黨組，成立教育局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)，全系統(tǒng)有基層組織81個(gè)，其中黨委3個(gè)，黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè)。鍛造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h的干部隊(duì)伍，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用更加突出；黨建責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面基本形成；基層黨建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政治功能、組織功能、服務(wù)功能、戰(zhàn)斗功能得到全面優(yōu)化加強(qiáng)?！逃Ｕ纤饺嫣岣?。區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)先發(fā)展教育，2016-2020年教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長，基本實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”和“三個(gè)增長”。五年來教育總投入近4.5億（其中2016、2017、2018、2019、2020年分別為77664萬元、84918萬元、85519萬元、98052萬元、100858萬元）。先后完成香陽學(xué)校、億信小學(xué)、大悅小學(xué)、龍?zhí)┬W(xué)、育智學(xué)校、林百欣中學(xué)附屬小學(xué)等6所新建學(xué)校及外砂僑中教學(xué)樓，林百欣中學(xué)、下蓬中學(xué)、龍湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生宿舍樓和新溪一中、漁洲中學(xué)、金濤小學(xué)運(yùn)動(dòng)場等學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)5000個(gè)。全面建立覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育的生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。2020年，公辦幼兒園、公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)分別為每生每年800元、500元、400元，義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1150元，初中補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1950元，普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元。智慧教育向2.0邁進(jìn)，公辦學(xué)校多媒體教學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線覆蓋，基本構(gòu)建起智慧教育平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通”?！?duì)伍建設(shè)取得較大成效。“十三五”期間，區(qū)委、區(qū)政府高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)工作，實(shí)施“人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度。通過三年新引進(jìn)博（碩）士研究生人才、到高校招錄“211工程”高校畢業(yè)生、向社會(huì)招考和從各地引進(jìn)骨干教師等形式，為龍湖教育注入新鮮血液。據(jù)統(tǒng)計(jì)：“十三五”期間，我區(qū)共補(bǔ)充教師741名。其中：引進(jìn)高層次人才89名，“雙一流”、部屬重點(diǎn)大學(xué)為主的優(yōu)秀畢業(yè)生105名，面向社會(huì)公開招考445名，外地調(diào)入教師102人，有效改善了教師學(xué)科結(jié)構(gòu)和師資水平。全面實(shí)施“強(qiáng)師工程”，系統(tǒng)性開展全員培訓(xùn)和“名校長、名班主任、名教師”培訓(xùn)，著力提高中小學(xué)校長、教師的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全區(qū)中小學(xué)教師參加培訓(xùn)活動(dòng)累計(jì)2706多人次，完成繼續(xù)教育72學(xué)時(shí)培訓(xùn)13625人。大力推進(jìn)名師工程建設(shè)，開設(shè)名師講堂，建立名師工作室。全區(qū)有各級(jí)各類名師工作室25個(gè)，其中省中小學(xué)校（園）長工作室2個(gè)、省名教師工作室3個(gè)、市名教師工作室10個(gè)、區(qū)名教師工作室10個(gè)，名師隊(duì)伍數(shù)量和水平均處于全市前列。——教育改革創(chuàng)新效應(yīng)顯著。大力推進(jìn)教育體制改革，制定出臺(tái)了《龍湖區(qū)教育集團(tuán)化改革工作方案》，先后成立汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)林百欣中學(xué)教育集團(tuán)、廣二師龍湖附中教育集團(tuán)、下蓬中學(xué)教育集團(tuán)、金陽學(xué)校教育集團(tuán)、丹霞小學(xué)教育集團(tuán)、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)中心幼兒園幼教集團(tuán)、金珠小學(xué)教育集團(tuán)、金濤小學(xué)教育集團(tuán)等8個(gè)教育集團(tuán)，以優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校為集團(tuán)“龍頭學(xué)?！保浞职l(fā)揮學(xué)校品牌效應(yīng)，帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校整體發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。同時(shí)，進(jìn)一步深化招生領(lǐng)域改革，出臺(tái)《龍湖區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案》，全面實(shí)施義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行向民辦學(xué)校購買義務(wù)教育階段學(xué)位，解決廣大外來務(wù)工人員子女入學(xué)難問題，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極回應(yīng)民生關(guān)切?！獏^(qū)內(nèi)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前教育方面：全面推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，制定出臺(tái)了《龍湖區(qū)學(xué)前教育“5080”工程工作計(jì)劃》，普惠學(xué)前教育資源大幅增加，規(guī)范化幼兒園占比達(dá)83.9%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)53.99%，公辦和普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)81.7%，學(xué)前幼兒毛入園率連續(xù)多年達(dá)到100%，其中，區(qū)教育局直屬幼兒園有5所成為省一級(jí)幼兒園，數(shù)量位列全市各區(qū)縣第一位。義務(wù)教育方面：重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)保持了較高水平，“兩個(gè)為主”政策落實(shí)較為到位。不斷完善隨遷子女就讀條件，保證符合條件的隨遷子女全部接受義務(wù)教育，隨遷子女入讀公辦學(xué)校的比例分別達(dá)到66.35%、63.02%、61.91%。優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

，區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，民辦標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率為87.5%。高中教育方面：進(jìn)一步完善課程改革相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)制，完善選課指導(dǎo)、選課走班等配套制度，整合各類教育資源，全面落實(shí)高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，全面推進(jìn)示范性高中建設(shè)。公辦高中均為市一級(jí)以上等級(jí)學(xué)校。高中階段教育毛入學(xué)率為99%，連續(xù)多年位列全市毛入學(xué)率第一位。加大特殊教育投入，建成育智學(xué)校，實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，在新溪中學(xué)、新溪中心小學(xué)、外砂蓬中華僑小學(xué)、六份小學(xué)、金英學(xué)校等5個(gè)學(xué)校建成隨班就讀資源教室，基本形成以特殊教育學(xué)校和隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充，學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育互相銜接、普特融合的特殊教育體系。（二）教育發(fā)展中存在的困難和問題“十三五”期間，我區(qū)教育事業(yè)成績斐然，令人鼓舞。但是，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾期盼還有明顯差距，發(fā)展不平衡不充分的矛盾在各類教育中都不同程度存在。主要表現(xiàn)在：教育發(fā)展水平與教育發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距；區(qū)域之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平還不夠均衡；優(yōu)質(zhì)教育資源供給還不夠充分；公辦學(xué)位供給與教育優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)仍有差距；教師隊(duì)伍的建設(shè)力度還需提高；布局和結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。盡快消除時(shí)代要求與教育現(xiàn)狀之間的落差，是龍湖教育未來五年必須著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。（三）教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十四五”規(guī)劃（2021-2025年），是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，是全面落實(shí)習(xí)近平總書記和省委李希書記賦予汕頭新定位、新使命、新任務(wù)的第一個(gè)五年規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，深入實(shí)施市委“1146工程”和要求龍湖當(dāng)好改革開放排頭兵的指示精神的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)教育事業(yè)的改革和發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。1.龍湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提速為教育提出新的要求。區(qū)委、區(qū)政府提出，要把龍湖打造成為汕頭經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美、空間布局最合理、社會(huì)大局最和諧、體制機(jī)制最完善的新城區(qū)。教育在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展中有著舉足輕重的作用，教育是高端人才選擇落戶創(chuàng)業(yè)時(shí)重點(diǎn)考慮的問題，教育是影響優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目能否順利落地發(fā)展的重要因素，教育質(zhì)量的提升也是居民群眾對(duì)美好生活的最大期待之一。必須推動(dòng)龍湖教育品質(zhì)化、品牌化、均衡發(fā)展，為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)更均衡的教育資源，為龍湖區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的便民、利民的教育“軟環(huán)境”。2.人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求日益增長。龍湖是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地，隨著龍湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人們對(duì)教育公平的關(guān)注程度日益提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與日俱增。因此，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，完善教育公共服務(wù)體系，通過提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的公平教育，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展，是“十四五”期間賦予我區(qū)教育改革發(fā)展的新使命。3.把握好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，給區(qū)域教育帶來新變化新機(jī)遇。新時(shí)代國家提出了規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這一重大戰(zhàn)略部署，這將為汕頭實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展提供廣闊空間?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)和落實(shí)省委“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略部署，將是汕頭加快開放步伐的一個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)背景下，隨著深汕開展深度對(duì)接協(xié)作，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深度協(xié)作模式，必將直接影響和改變龍湖教育發(fā)展的大環(huán)境。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性工程的龍湖教育，要搶抓歷史機(jī)遇，主動(dòng)謀劃，緊密對(duì)接融入大灣區(qū)建設(shè)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、起而行之，努力打造區(qū)域教育高地中的“新”高峰，為汕頭實(shí)現(xiàn)新定位新目標(biāo)新任務(wù)提供人才保障。

4.教育信息化將為龍湖教育發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。在當(dāng)前，5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，教育內(nèi)容、教育方法和教育模式日新月異，學(xué)習(xí)方式和組織方式正在經(jīng)歷一場深刻變革。教育與信息化技術(shù)的融合，使知識(shí)和思想的獲取打破了時(shí)間和空間的限制，人工智能的發(fā)展使教育的手段和方法獲得了革命性的提升。深刻把握教育信息化的時(shí)代潮流，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的信息技術(shù)人才，是教育的重要使命。智慧校園的硬件建設(shè)及對(duì)教師的信息技術(shù)應(yīng)用水平提出了更高的要求?！笆奈濉逼陂g，要進(jìn)一步加快線上與線下教學(xué)深度融合，信息技術(shù)與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合，加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字教育資源建設(shè)，提高師生信息化素養(yǎng)，將是教育信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四、五中全會(huì)精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東和對(duì)汕頭重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展、和諧發(fā)展”為辦學(xué)方向，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善教育體制機(jī)制，深化教育改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。全力打造具有全球化視野的高質(zhì)量現(xiàn)代教育體系，涌現(xiàn)一批具有龍湖特色的教育成果，為建設(shè)“現(xiàn)代化教育先行區(qū)”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才保障、智力支持、文化支撐，為汕頭教育的明天貢獻(xiàn)更多的龍湖經(jīng)驗(yàn)、龍湖樣本。（二）發(fā)展思路1.創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新擺在核心位置，不斷推進(jìn)硬件建設(shè)措施、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、資源配置方式、教學(xué)教研模式和辦學(xué)體制等各方面創(chuàng)新，咬定建設(shè)“區(qū)域教育高峰”的目標(biāo)，以辦人民滿意教育為宗旨，緊扣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主題，改革創(chuàng)新教育工作機(jī)制，在宏觀上做好頂層設(shè)計(jì)，在微觀上細(xì)化落實(shí)，著力突破教育發(fā)展瓶頸，推動(dòng)龍湖教育科學(xué)發(fā)展。2.協(xié)調(diào)發(fā)展。既要著眼于“加快汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”、“加快建設(shè)省域副中心城市”、“全面融入粵港澳大灣區(qū)”、“汕頭建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)”重大任務(wù)，又要統(tǒng)籌抓好各類教育，綠色發(fā)展。貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。圍繞城市綠化與生態(tài)指標(biāo)建設(shè)要求，以見縫插綠、垂直插綠、添彩美化、合理布點(diǎn)，認(rèn)真做好“綠色學(xué)?！焙汀皥@林式單位”的創(chuàng)建工作。4.開放發(fā)展。進(jìn)一步深化對(duì)外交流工作，做大、做實(shí)、做好“童心同夢”汕港幼教交流活動(dòng)，探索開展華文教育，把開放合作作為提升教育發(fā)展的區(qū)域競爭力和影響力的顯著標(biāo)志，把握教育發(fā)展趨勢，深化區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教育交流合作，發(fā)揚(yáng)“開放包容，創(chuàng)新爭先”的潮汕精神和“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，繼承崇文重教傳統(tǒng)，面向未來，未雨綢繆，科學(xué)規(guī)劃好教育發(fā)展，辦開放教育，大膽走教育國際化道路。5.共享發(fā)展。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)特殊教育和隨遷子女教育，使每一個(gè)孩子都能享受到公平的教育服務(wù)、接受更有質(zhì)量的教育。（三）發(fā)展目標(biāo)1.總體目標(biāo)。進(jìn)一步完善教育管理體制機(jī)制，優(yōu)化教育資源配置，形成以政府辦學(xué)為主、社會(huì)積極參與、教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的教育發(fā)展格局，構(gòu)建起完備的基礎(chǔ)教育體系。到2025年，教育全面、高質(zhì)量發(fā)展，教育服務(wù)體系、教育公平保障、教育發(fā)展質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)程度、教育治理水平位居全市乃至粵東地區(qū)先進(jìn)行列，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)完善、發(fā)展均衡、質(zhì)量領(lǐng)先、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代教育體系。2.具體目標(biāo)——普及程度。到2025年學(xué)前教育毛入學(xué)率100%；小學(xué)適齡兒童、初中生入學(xué)率100%；高中階段毛入學(xué)率98%?！k學(xué)條件。到2025年規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到85%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園達(dá)80%以上；義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化公辦學(xué)校達(dá)到100%，民辦學(xué)校達(dá)到95%?！處熽?duì)伍。到2025年幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)到85%；義教階段專任教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)到80%以上；普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位以上比例達(dá)到15%。——教育質(zhì)量。到2025年國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率（優(yōu)良率）達(dá)到95%（40%）；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到96%以上；高中學(xué)業(yè)水平考試優(yōu)良率達(dá)到85%以上；普通高中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到95%。三、主要任務(wù)和發(fā)展措施（一）抓好黨建工作，全面優(yōu)化教育模式1.突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把“用‘四個(gè)意識(shí)’導(dǎo)航、用‘四個(gè)自信’強(qiáng)基、用‘兩個(gè)維護(hù)’鑄魂”作為教育系統(tǒng)黨的建設(shè)總抓手，作為教育系統(tǒng)廣大黨員黨性修養(yǎng)、作風(fēng)錘煉的主要內(nèi)容，努力營造良好政治生態(tài)。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2.全面深化黨建品牌。圍繞“為黨育人、為國育才”，以點(diǎn)帶面全面推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建工作。扎實(shí)開展“百年輝煌、紅色傳承”慶祝建黨100周年“七個(gè)一、七個(gè)十、七個(gè)一百”系列活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與紅色基因傳承深度融合，感悟中國共產(chǎn)黨百年輝煌，謳歌黨的豐功偉績，展現(xiàn)龍湖教育發(fā)展新風(fēng)采、新風(fēng)貌，增強(qiáng)黨員教師的光榮感、使命感，引導(dǎo)廣大師生更加熱愛黨、擁護(hù)黨。3.切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義，深刻感悟馬克思主義真理力量。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國教育大會(huì)精神作為必修內(nèi)容，納入各級(jí)各類研修培訓(xùn)。4.強(qiáng)化思政理論建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神，按照《龍湖區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校思想政治理論課建設(shè)實(shí)施意見》的有關(guān)工作要求，辦好思想政治理論課，全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思政，引導(dǎo)師生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。5.加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育。深入貫徹中共中央《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，開展黨史進(jìn)校園活動(dòng)。加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，開展符合龍湖教育實(shí)際的主題黨日和“七個(gè)一、七個(gè)十、七個(gè)一百”等系列活動(dòng)，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。推動(dòng)黨建工作與紅色基因傳承深度融合，感悟黨百年輝煌，謳歌黨的豐功偉績，展現(xiàn)龍湖教育發(fā)展新風(fēng)采、新風(fēng)貌，增強(qiáng)黨員教師的光榮感、使命感，引導(dǎo)廣大師生更加熱愛黨、擁護(hù)黨。（二）抓好規(guī)劃編制，全面優(yōu)化校園布局根據(jù)《汕頭市龍湖區(qū)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030年）》和《華僑試驗(yàn)區(qū)直管中小學(xué)和幼兒園規(guī)劃建設(shè)意見》，進(jìn)一步科學(xué)配置教育資源，做好全區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃工作，確保東海岸新城、一灣兩岸、一江兩岸等規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，學(xué)校、幼兒園配套建設(shè)落實(shí)到位。針對(duì)校舍建設(shè)用地、規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)辦理的難題，協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)職能部門，簡化辦事程序，縮短審批周期，加快校舍項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，統(tǒng)籌推進(jìn)外砂華僑中學(xué)二期、丹霞小學(xué)華山校區(qū)、經(jīng)緯源小學(xué)和金陽小學(xué)津福校區(qū)校舍項(xiàng)目建設(shè)，以及新陽小學(xué)、原市乒乓球?qū)W校改擴(kuò)建項(xiàng)目、辛厝寮小學(xué)易地重建項(xiàng)目、廣二師附中綜合樓、蓬鷗中學(xué)二期工程、下蓬中學(xué)綜合樓的籌建工作。全力推進(jìn)東海岸新城基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新津片區(qū)A組團(tuán)公辦小學(xué)配套建設(shè)項(xiàng)目、E組團(tuán)九年一貫制學(xué)校配套建設(shè)項(xiàng)目和新溪片區(qū)A組團(tuán)00207地塊九年一貫制學(xué)校配套建設(shè)項(xiàng)目和A組團(tuán)00206地塊公立幼兒園配套建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.5萬個(gè)，較好緩解學(xué)位緊張的局面。（三）深化教育改革，全面提升教學(xué)質(zhì)量1.推進(jìn)教育集團(tuán)化改革。深入貫徹廣東省教育廳《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見》，充分借鑒各地集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，深入總結(jié)梳理我區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的基本特征和實(shí)施現(xiàn)狀，從頂層設(shè)計(jì)入手，推動(dòng)教育集團(tuán)實(shí)體化改革。進(jìn)一步完善集團(tuán)化辦學(xué)的組織框架和人財(cái)物管理機(jī)制，明晰教育行政部門、集團(tuán)總校以及成員學(xué)校等集團(tuán)相關(guān)主體的職能職責(zé)，促進(jìn)集團(tuán)體制多元化、管理規(guī)范化，切實(shí)提升區(qū)域整體教育水平，緩解優(yōu)質(zhì)學(xué)位供求矛盾。進(jìn)一步完善集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，整合優(yōu)化教育資源，實(shí)施多校抱團(tuán)發(fā)展，共享教育教學(xué)資源，共用設(shè)施設(shè)備場地，實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。通過優(yōu)秀教師送教走校、骨干教師柔性流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)師資校際合理流動(dòng)。通過輻射先進(jìn)辦學(xué)理念，縮小校際差距，緩解優(yōu)質(zhì)學(xué)位供求矛盾，破解“上好學(xué)校難”問題，有效推進(jìn)龍湖教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2022年，力爭2-3個(gè)教育集團(tuán)進(jìn)入“省級(jí)優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)”行列。2.系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。全面貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，探索建立符合學(xué)段特征、激發(fā)原生動(dòng)力、凝聚多方共識(shí)、具有龍湖特色的現(xiàn)代化教育評(píng)價(jià)體系。健全立德樹人的落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的痼疾，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。改革完善教師分類評(píng)價(jià)機(jī)制，更加重視對(duì)教師教書育人能力的評(píng)價(jià)與考核，逐步把課堂教學(xué)質(zhì)量作為教師職稱評(píng)聘、績效考核的最重要依據(jù)。修訂完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作，減掉不合理的課內(nèi)外負(fù)擔(dān)，減掉超綱超前教學(xué)，堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”和“看管式”兩種傾向，抓好幼小銜接，嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，改變簡單以考試成績?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的做法。探索以“五育并舉”為核心學(xué)生全要素全過程評(píng)價(jià)，推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)應(yīng)用。3.深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革》，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化教育督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制改革，努力建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的中國特色社會(huì)主義教育督導(dǎo)體制機(jī)制；建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展監(jiān)測機(jī)制，積極推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展；加強(qiáng)教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；積極探索現(xiàn)代化教育督導(dǎo)方式方法。（四）抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)1.深入開展師德師風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)師德要求，嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。持續(xù)開展“做‘四有’好老師”主題教育活動(dòng)，把師德教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化教師的“愛與責(zé)任”意識(shí)，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。在各項(xiàng)考核中突出師德要求，引導(dǎo)教師樹立“學(xué)為人師、行為世范”的良好形象，注重儀容儀表，體現(xiàn)良好職業(yè)形象，時(shí)時(shí)處處做學(xué)生表率。同時(shí)，加大優(yōu)秀教師表彰和宣傳力度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。2.制定完善中小學(xué)（幼兒園）教師、校（園）長專業(yè)發(fā)展全員培訓(xùn)規(guī)劃，形成分層分類的教師培訓(xùn)體系，全面提升中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，提升教師發(fā)展專業(yè)化水平。實(shí)施“名校長工作室”、“名教師工作室”、“名班主任工作室”擴(kuò)面提質(zhì)工程，優(yōu)化運(yùn)行模式，通過“教師發(fā)展中心—工作室—名師”的模式，打造具有國際視野和競爭力的基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。完善校本培訓(xùn)和研修制度，開展各具特色的教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。3.完善教育人才引進(jìn)機(jī)制。加大教師隊(duì)伍人才引進(jìn)力度，集中組織到重點(diǎn)師范院校招聘教師的基礎(chǔ)上，緊缺急需的專業(yè)教育人才。充分尊重和發(fā)揮學(xué)校在教師公開招聘工作中的重要作用，學(xué)校依據(jù)核定的編制、崗位數(shù)量及崗位結(jié)構(gòu)比例和教育教學(xué)需要，提出教師招聘需求和崗位條件。4.減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。深入貫徹《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項(xiàng)，突出重點(diǎn)，大力精簡指標(biāo)；協(xié)調(diào)好學(xué)校管理與教育教學(xué)關(guān)系。做好“四個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報(bào)表填寫工作，統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。（五）推進(jìn)五育并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育1.整體提升德育工作水平。完善德育工作體系，認(rèn)真制定德育工作實(shí)施方案，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。推動(dòng)中華經(jīng)典誦讀和文化傳承，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力培養(yǎng)青少年家國情懷，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，提升德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)少年兒童聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)品德修養(yǎng)教育，強(qiáng)化學(xué)生良好行為習(xí)慣和法治意識(shí)養(yǎng)成。打造中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂，充分發(fā)揮愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等教育基地和各類公共文化設(shè)施與自然資源的重要育人作用，向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。廣泛開展先進(jìn)典型、英雄模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明校園。健全創(chuàng)作激勵(lì)與宣傳推介機(jī)制，提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品；強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、微視頻等的價(jià)值引領(lǐng)與管控，營造風(fēng)清氣正、綠色健康網(wǎng)上空間。突出政治啟蒙和價(jià)值觀塑造，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織育人作用。對(duì)照文明校園創(chuàng)建“六好”標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“一校一品”的校園文化品牌。加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)德育干部的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一批省、市、區(qū)級(jí)名班主任，建設(shè)一批各級(jí)名班主任工作室。2.全面推進(jìn)思政課建設(shè)。深入貫徹《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》。實(shí)施《龍湖區(qū)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全完善協(xié)同推進(jìn)思政課建設(shè)的體制機(jī)制，扎實(shí)開展思政課指導(dǎo)員進(jìn)校園活動(dòng)，提升廣大教師開展思政課建設(shè)的意識(shí)和能力。在中小學(xué)各學(xué)科教育教學(xué)工作中滲透思政要求，縱向各學(xué)段層層遞進(jìn)、橫向各課程密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程教材內(nèi)容的有效融通，使各類課程與思政課程同向同行，協(xié)同發(fā)揮育人功效，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。圍繞“黨史學(xué)習(xí)進(jìn)校園，師生同心永遠(yuǎn)跟黨走”活動(dòng)實(shí)施方案，組織開展符合龍湖教育實(shí)際的主題黨日和“七個(gè)一、七個(gè)十、七個(gè)一百”等系列活動(dòng)。依托豐富的紅色資源，大力推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育研學(xué)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，傳承好紅色基因。開展“千師訪萬家”活動(dòng)，教師深入社區(qū)、家庭，開展思政課宣講，打造“行走中的思政課堂”。發(fā)揮龍湖區(qū)黨史館、東征博物館等紅色教育基地的思政功能，拓展思政課堂的育人模式。著力構(gòu)建具有龍湖特色的“課程建設(shè)一體化、育人載體一體化、統(tǒng)籌指導(dǎo)一體化”的思想政治教育工作一體化體系，不斷增強(qiáng)學(xué)校思想政治教育的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力，努力形成全員、全程、全方位的“大思政”育人格局，努力打造和擦亮龍湖區(qū)思政課建設(shè)特色品牌。3.提升學(xué)生智育水平。著力培養(yǎng)認(rèn)知能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，上好每一堂課。突出學(xué)生主體地位，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)教學(xué)管理，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，加強(qiáng)課程實(shí)施日常監(jiān)督。強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè),堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績和排名。建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度。不斷提高課后服務(wù)水平。4.提升學(xué)生體育素養(yǎng)和健康水平。深入貫徹《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，堅(jiān)持健康第一，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，健全國家監(jiān)測制度。開齊開足體育課，繼續(xù)將體育科目納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目?？茖W(xué)安排體育課運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，開展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)。鼓勵(lì)地方向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放公共運(yùn)動(dòng)場所。通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，保障學(xué)生充足睡眠時(shí)間。5.提升學(xué)生藝術(shù)水平和科學(xué)素養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)音樂、美術(shù)、書法等課程，完結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程，廣泛開展校園藝術(shù)活動(dòng)，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能、會(huì)唱主旋律歌曲。引導(dǎo)學(xué)生了解世界優(yōu)秀藝術(shù)，增強(qiáng)文化理解。鼓勵(lì)學(xué)校組建特色藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，辦好中小學(xué)生藝術(shù)展演，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)。通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)人才到中小學(xué)兼職任教。支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對(duì)口支援基地。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)科學(xué)教學(xué)，開展豐富、多元、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新的科學(xué)實(shí)踐課程，注重對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。積極鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)客教育，強(qiáng)化學(xué)科融合，降低創(chuàng)客門檻，增強(qiáng)創(chuàng)客體驗(yàn)。6.推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)生勞動(dòng)教育。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育課程建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生生活實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)教育。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，以蔡社勞動(dòng)實(shí)踐基地為載體，積極開展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，增長學(xué)生見識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神。爭取用2-3年時(shí)間，統(tǒng)籌資源，構(gòu)建模式，推動(dòng)建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系，在全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校打造出一批特色鮮明、示范引領(lǐng)的先進(jìn)示范校，形成普遍重視勞動(dòng)教育的氛圍。7.加強(qiáng)心理健康教育。貫徹落實(shí)《汕頭市中小學(xué)心理健康教育行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育。扎實(shí)推進(jìn)心理健康教育課建設(shè)，將心理健康教育貫穿教育教學(xué)全過程。吸收心理健康教育的優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)入學(xué)校從教，增強(qiáng)心理健康教育和心理咨詢的師資力量。發(fā)揮汕大精衛(wèi)中心心理衛(wèi)生專業(yè)優(yōu)勢，通過建立師生健康成長檔案、組織開展專（兼）職心理健康教師培訓(xùn)和建立“學(xué)?！彝ァ獙I(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)校園心理健康教育和危機(jī)干預(yù)識(shí)別水平。鼓勵(lì)和支持更多的老師參加國家心理咨詢師資格考試，充實(shí)學(xué)校心理咨詢隊(duì)伍，提高我區(qū)心理健康教育的水平，更好地為學(xué)生服務(wù)。組建心理健康教育援助小組，協(xié)助區(qū)教育系統(tǒng)對(duì)心理健康教育和心理咨詢的指導(dǎo)、檢查、評(píng)估等工作，為青少年的健康成長保駕護(hù)航。（六）抓好學(xué)段管理，全面優(yōu)化主攻方向積極推進(jìn)高考綜合改革，健全包含文化學(xué)科、綜合實(shí)踐、生涯規(guī)劃等在內(nèi)的多元課程體系，推動(dòng)普通高中教育優(yōu)質(zhì)化特色化多樣化發(fā)展。建立以促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展為導(dǎo)向的管理和評(píng)價(jià)體系，探索分類辦學(xué)，培育一批特色化多樣化辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，打造并凝練新溪第一中學(xué)美術(shù)特色辦學(xué)模式和謝易初中學(xué)體育特色辦學(xué)模式，逐步形成支撐普通高中學(xué)校特色發(fā)展的分類辦學(xué)機(jī)制，形成一批涵蓋科技、人文、體藝、傳媒、綜合等多個(gè)領(lǐng)域，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的特色普通高中學(xué)校。積極探索拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和成長新途徑。補(bǔ)齊初中教育短板，鞏固教育成果，推動(dòng)全區(qū)初中學(xué)校在硬件設(shè)施、師資配置、學(xué)校管理水平、教育質(zhì)量、普及程度、學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平等方面再提升。持續(xù)實(shí)行“陽光招生”，保障隨遷子女受教育的權(quán)利。探索以“五育并舉”為核心的學(xué)生全過程評(píng)價(jià)，完善德育評(píng)價(jià)，強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)，改進(jìn)美育評(píng)價(jià)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)。認(rèn)真研究“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”，打造具有龍湖特色的評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，多舉措提升區(qū)域?qū)W前教育保教質(zhì)量，打造更多品牌幼兒園。社會(huì)力量開辦幼兒園，積極引導(dǎo)扶持民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。落實(shí)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整撥款水平。切實(shí)鞏固學(xué)前教育“5080”任務(wù)指標(biāo)，爭創(chuàng)國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。5.提升特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。推進(jìn)特殊教育設(shè)點(diǎn)布局，提高育智學(xué)校的辦學(xué)水平。推進(jìn)隨班就讀、送教上門服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)資源教室建設(shè)，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。配齊師資力量，加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，完善激勵(lì)機(jī)制，提高特殊教育教師待遇。（七）抓好文化傳承，全面優(yōu)化對(duì)外交流1.推動(dòng)與大灣區(qū)教育合作。做好新時(shí)代“僑”文章，積極推進(jìn)教育國際化發(fā)展項(xiàng)目，探索與粵港澳三地互利共贏的教育合作模式，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)內(nèi)學(xué)校與粵港澳地區(qū)學(xué)校之間的合作與交流，提高合作交流水平。強(qiáng)化姊妹學(xué)校的交流與合作，進(jìn)一步擴(kuò)大締結(jié)姊妹校的范圍和質(zhì)量。常態(tài)化開展教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部互訪、校長教師交流、開展團(tuán)隊(duì)專題交流活動(dòng)。2.構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)體系。貫徹落實(shí)《加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放》，加快推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際傳播，促進(jìn)教育國際雙邊合作，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化。積極開展國際理解教育，注重培養(yǎng)學(xué)生多元文化的理解能力和國際競爭意識(shí)，擴(kuò)展學(xué)生的國際視野，推動(dòng)跨文化交流，積極吸收和借鑒國際上先進(jìn)教育思想和理念，促進(jìn)區(qū)域與學(xué)校的內(nèi)涵和特色發(fā)展。支持學(xué)生海外交流和學(xué)習(xí)，試點(diǎn)各級(jí)各類學(xué)校與境外院校雙向交流活動(dòng)。鼓勵(lì)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的海外游學(xué)項(xiàng)目，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，促進(jìn)中外學(xué)生的交流、理解和融合，提高國際交往和國際競爭的能力。做好新時(shí)代“僑”文章，以金灣學(xué)校為試點(diǎn)，組織編寫《潮汕僑文化讀本》和開設(shè)《僑文化讀本》校本課程，探索華文教育新途徑。選擇一批管理規(guī)范、質(zhì)量較好的中小學(xué)、幼兒園招收華僑、華人子女，滿足隨班就讀需求。支持外國語學(xué)校和國際學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)其積極對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)水平，為僑胞子女提供高水平的涉外教育服務(wù)。3.做大“童心同夢”汕港幼教交流項(xiàng)目。以大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為己任，進(jìn)一步提高政治站位，精心經(jīng)營以“童心同夢”為主題的汕港學(xué)前教育交流項(xiàng)目，在豐富內(nèi)容、拓展陣地、長期扎根、系統(tǒng)推進(jìn)等方面下功夫，使“童心同夢”這一品牌活動(dòng)，成為兩地學(xué)前教育界共同努力的方向，讓中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)在兒童幼小心靈中生根發(fā)芽，提升香港兒童對(duì)中華文化的認(rèn)同感、歸屬感。（八）建設(shè)智慧課堂，引領(lǐng)教育改革創(chuàng)新1.優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境。全面深化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，提高數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障水平，優(yōu)化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快校園網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)無線校園全覆蓋。加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育信息化水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋，積極做好在線開放課程、微課程等優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)，加強(qiáng)名師網(wǎng)絡(luò)工作室建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)研修共同體。加快網(wǎng)絡(luò)智能學(xué)習(xí)體系建設(shè)，提出適應(yīng)5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，服務(wù)全時(shí)域、全空域、全受眾的智能學(xué)習(xí)新要求，以增強(qiáng)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升的效率和效果為重點(diǎn)，以精品在線開放課程、示范性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)大容量智能教學(xué)資源建設(shè)，加快建設(shè)在線智能教室、智能實(shí)驗(yàn)室等智能學(xué)習(xí)空間。2.加強(qiáng)信息技術(shù)教育專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配齊技術(shù)人員，各學(xué)校在制定年度增人計(jì)劃時(shí)，要充分考慮對(duì)信息技術(shù)專業(yè)人員的需求，保證信息化設(shè)備的正常運(yùn)行和信息化技術(shù)的有效推廣。高質(zhì)量完成常規(guī)的青少年科技創(chuàng)新實(shí)踐能力大賽、青少年科技創(chuàng)新大賽，以科創(chuàng)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，以科創(chuàng)大賽為載體促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加大小學(xué)科學(xué)、信息技術(shù)的教研活動(dòng)，推動(dòng)小學(xué)科學(xué)、信息技術(shù)與各學(xué)科的有機(jī)融合，推廣中小學(xué)人工智能編程的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升科學(xué)素養(yǎng)和科技創(chuàng)新成果。3．加快信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合。緊跟技術(shù)和社會(huì)發(fā)展步伐，結(jié)合學(xué)科實(shí)際和學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)培養(yǎng)，開展數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下學(xué)習(xí)方式變革實(shí)驗(yàn)。鼓勵(lì)學(xué)校和教師密切結(jié)合學(xué)校傳統(tǒng)和學(xué)科特點(diǎn)，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)視野下的校本課程群。將新技術(shù)知識(shí)、技能和素養(yǎng)融入學(xué)科課程，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。著力推進(jìn)國家課程校本化實(shí)施和校本課程特色化，以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為基礎(chǔ)，打破學(xué)科界限，開展綜合課程、主題課程、STEAM（科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)和數(shù)學(xué)）課程等跨學(xué)科、融合性課程。加強(qiáng)學(xué)生課內(nèi)外一體化的信息技術(shù)知識(shí)、技能、應(yīng)用能力以及信息意識(shí)、信息倫理等方面的培養(yǎng)。鼓勵(lì)教師通過記錄和分析學(xué)生特征、學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)表現(xiàn)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)和方法，增強(qiáng)師生有效互動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)工具支持，提高課堂教學(xué)效率。推進(jìn)基于技術(shù)的混合式學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、項(xiàng)目學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、分層教學(xué)、STEAM教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自主性和探究性，指導(dǎo)學(xué)生選擇契合的學(xué)習(xí)方式、優(yōu)化學(xué)習(xí)過程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能。四、保障機(jī)制和組織實(shí)施（一）加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展意識(shí)，把推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)作為重要職責(zé)，落實(shí)政府辦學(xué)責(zé)任，依法明晰教育、財(cái)政、編制、人力資源和社會(huì)保障等職能部門保障教育優(yōu)先發(fā)展的職責(zé)權(quán)限和分工，建立健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要把發(fā)展教育作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事來抓，在政策上進(jìn)一步傾斜，在經(jīng)費(fèi)上進(jìn)一步提供保障，在改善辦學(xué)條件上進(jìn)一步加大投入。每年至少召開一次全區(qū)教育工作會(huì)議，定期研究和部署教育工作。有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能，為教育多開綠燈、多做工作，大力支持教育改革發(fā)展。主動(dòng)接受和積極配合各級(jí)人大對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。（二）提升教育經(jīng)費(fèi)保障能力。堅(jiān)持以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，優(yōu)先保障教育發(fā)展。建立健全教