防暴風(fēng)雪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

xx油田公司xx處防暴風(fēng)雪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案PAGE18PAGE17防暴風(fēng)雪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編寫依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《公司應(yīng)急預(yù)案編制通則》《公司預(yù)案管理規(guī)定》《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《公司重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《xx處突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》1.2適用范圍凡在xx處管轄范圍內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪災(zāi)害事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1為加強(qiáng)xx處（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)處）防雪減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，方便與xx油田以及地方政府防雪減災(zāi)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，事業(yè)處設(shè)立防雪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.1.1處防雪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長(zhǎng)：主管生產(chǎn)副處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副總監(jiān)、副總師成員：機(jī)關(guān)各科（部）室、各基層單位主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：防雪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在全處范圍內(nèi)組織貫徹油田公司防雪減災(zāi)工作的方針、政策和法規(guī)等，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全處的防雪減災(zāi)工作。2.1.2防雪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防雪減災(zāi)辦公室。辦公室主任：物業(yè)管理科科長(zhǎng)辦公室副主任：物業(yè)管理科副科長(zhǎng)、處“440”調(diào)度室主任辦公室成員：由物業(yè)管理科成員組成電話：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、部署事業(yè)處的日常防暴風(fēng)雪工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)各基層單位的防暴風(fēng)雪工作；組織動(dòng)員抗雪救災(zāi)，生產(chǎn)自救工作。辦公室設(shè)在物業(yè)管理科。2.2發(fā)生一般和重大暴風(fēng)雪災(zāi)害后，經(jīng)事業(yè)處處長(zhǎng)批準(zhǔn)，由平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度全處防雪減災(zāi)工作的處防雪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)為事業(yè)處抗雪救災(zāi)指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗雪救災(zāi)應(yīng)急工作。2.2.1處抗雪救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施防御暴風(fēng)雪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)方面的重大問(wèn)題決策，包括人員、資源配置及應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)的有關(guān)工作；（4）接受上級(jí)的指令和調(diào)動(dòng)；（5）負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍的集結(jié)和出動(dòng)；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用的批準(zhǔn)和使用；（7）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。2.2.2處防雪減災(zāi)辦公室轉(zhuǎn)換成抗雪救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急信息收集和應(yīng)急值班，24小時(shí)值守電話；（2）接收各單位暴風(fēng)雪災(zāi)害事件的報(bào)告，持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的建議，接受并傳達(dá)指令；（3）按照事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系，向油田公司及地方政府主管部門上報(bào)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件信息；（4）向機(jī)關(guān)各職能部門、各基層單位和救援組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；（5）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令，派出赴現(xiàn)場(chǎng)人員；（6）調(diào)動(dòng)事業(yè)處內(nèi)部相關(guān)技術(shù)專家和應(yīng)急資源，請(qǐng)求、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)油田公司及地方政府的技術(shù)專家、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示、應(yīng)急活動(dòng)記錄和應(yīng)急處置過(guò)程中資料的收集整理。2.2.3專家組事業(yè)處建立防暴風(fēng)雪應(yīng)急處置的專家?guī)?，由?yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。主要職責(zé)：（1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)2.2.4處抗雪救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮：主管生產(chǎn)副處長(zhǎng)（兼）、主管安全副處長(zhǎng)（兼）副總指揮：副總監(jiān)、副總師成員：處機(jī)關(guān)相關(guān)科（部）室領(lǐng)導(dǎo)、受災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：（1）根據(jù)事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，針對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮；（2）按屬地管理原則，配合、協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作；（3）收集暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與事業(yè)處機(jī)關(guān)之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通；（4）負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；（5）及時(shí)向事業(yè)處應(yīng)急管理辦公室通報(bào)應(yīng)急處置情況；（6）按事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的新聞發(fā)布工作；（7）收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料；（8）核實(shí)應(yīng)急終止條件，并向事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)卣?qǐng)示應(yīng)急終止；（9）提供暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。2.2.5事業(yè)處抗雪救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)4個(gè)工作組（1）信息通訊、預(yù)警監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)：“440”調(diào)度室主任副組長(zhǎng)：信息中心管理主任、運(yùn)輸公司經(jīng)理成員：由“440”調(diào)度室、信息管理中心、運(yùn)輸公司相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：①根據(jù)油田公司應(yīng)急辦和地方政府的暴風(fēng)雪預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和險(xiǎn)情，及時(shí)發(fā)布警報(bào)、緊急警報(bào)和解除警報(bào)信息。②“440”調(diào)度室負(fù)責(zé)與油田公司應(yīng)急辦、消防、救護(hù)及治安等應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，向各基層單位傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)各項(xiàng)救援工作；③“440”調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)配救災(zāi)車輛，保證搶險(xiǎn)救援車輛、人員順利抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；④信息管理中心保障通訊暢通。（2）搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療除雪組組長(zhǎng)：物業(yè)管理科科長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科科長(zhǎng)、“440”調(diào)度室主任、城管綜治辦大隊(duì)長(zhǎng)成員：由物業(yè)管理科、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科、城管綜治辦及各單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成。主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)組織人員投入現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織職工做好變電所、箱式變、電纜、排污排澇泵站設(shè)施、電機(jī)設(shè)備的防暴風(fēng)雪工作。②經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科、“440”調(diào)度室協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)要害工程、生命線工程、人口密集區(qū)的民用建筑以及供水、供電、供暖等設(shè)施和建筑進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，組織修復(fù)損壞的工程和建筑物，保障路、水、電、氣暢通。③托幼管理中心負(fù)責(zé)組織保健醫(yī)組成醫(yī)療小分隊(duì)，協(xié)助醫(yī)院急救醫(yī)生搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。④城管綜治辦組織各單位對(duì)各自分擔(dān)區(qū)進(jìn)行除雪。（3）治安保障組（治安組）組長(zhǎng)：安全環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)副組長(zhǎng)：綜治辦主任成員：由安全環(huán)?？?、綜治辦人員組成主要職責(zé)：綜治辦負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，嚴(yán)厲打擊防洪搶險(xiǎn)中擾亂社會(huì)治安秩序、趁火打劫等不法分子，安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)消防安全、交通疏導(dǎo)和安全，檢查液化氣充裝站等重要部位的安全。（4）后勤保障、災(zāi)情評(píng)估、善后組組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)資產(chǎn)科科長(zhǎng)（副總師）副組長(zhǎng)：黨群工作部部長(zhǎng)、處長(zhǎng)辦公室主任、工會(huì)計(jì)生辦主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)、勞動(dòng)人事科科長(zhǎng)、企管法規(guī)科科長(zhǎng)、物資供應(yīng)科科長(zhǎng)、綜合服務(wù)收費(fèi)中心主任、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心主任成員：由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科、黨群工作部、處長(zhǎng)辦公室、工會(huì)計(jì)生辦、勞動(dòng)人事科、企管法規(guī)科、物資供應(yīng)科、綜合服務(wù)收費(fèi)中心、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心有關(guān)人員組成主要職責(zé)：①財(cái)務(wù)資產(chǎn)科負(fù)責(zé)救援資金的審批，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯報(bào)給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；②物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)籌措、調(diào)配、督辦所需要的糧食、藥品、飲用水、衣被、帳篷等，要確保各類救災(zāi)物資及時(shí)到位。③處長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作會(huì)議的安排，外來(lái)救援人員、媒體單位的接待，救援物資的接收、發(fā)放及遇險(xiǎn)群眾的安置工作；④黨群工作部、企管法規(guī)科負(fù)責(zé)影像備案、正面宣傳報(bào)道工作。⑤紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)人員工作責(zé)任落實(shí)情況及任務(wù)完成情況；⑥工會(huì)計(jì)生辦、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理慰問(wèn)受傷職工以及傷亡員工的善后安撫事宜。3風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)分析（1）出現(xiàn)大規(guī)模降雪天氣，降雪量12小時(shí)內(nèi)≥10.0mm，地表平均積雪深度10公分以上，最深積雪20公分以上，低溫降雪持續(xù)多日；（2）出現(xiàn)大面積停電、斷電；供暖設(shè)備因斷電停運(yùn)、大范圍停暖、管線凍堵；（3）電機(jī)、配電箱、變壓器積雪短路；（4）水管線凍堵；（5）板房等簡(jiǎn)易建筑物因積雪坍塌；（6）交通中斷，車輛及人員受困，生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸受限，基層崗位人員正常交接班受到影響；（7）人員受傷。3.2應(yīng)急能力評(píng)估（1）降雪停止后，各單位立即組織人員除雪。各單位積極配合，及時(shí)清理分擔(dān)區(qū)積雪；（2）造成其他電力事故時(shí)，要啟動(dòng)停水停電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；（3）電機(jī)、配電箱、變壓器等電力設(shè)備、設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)由廠（處）級(jí)單位組織，水電管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施；（4）發(fā)生板房等簡(jiǎn)易建筑物坍塌時(shí)，受災(zāi)單位要請(qǐng)求附近的油田公司消防中隊(duì)幫助進(jìn)行應(yīng)急救援。（5）立即將傷者送往醫(yī)院，必要時(shí)請(qǐng)求附近的油田公司消防中隊(duì)幫助進(jìn)行應(yīng)急救援。4分類分級(jí)響應(yīng)4.1分類暴風(fēng)雪天氣引發(fā)的主要災(zāi)害有大雪封路，交通癱瘓，車輛人員被困，大規(guī)模停電、斷電造成的設(shè)備停運(yùn)、停產(chǎn)、管線凍堵等。4.2分級(jí)3.2.1Ⅰ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件（集團(tuán)公司級(jí)）6小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，特大暴風(fēng)雪造成地表平均積雪深度20cm以上，最深積雪50cm以上，背風(fēng)或有障礙物處最深積雪100cm以上。能產(chǎn)生大面積斷電、人員傷亡、車輛全部停運(yùn)以及設(shè)備、房屋損壞等災(zāi)害，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。3.2.2Ⅱ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件（油田公司級(jí)）礦區(qū)大部分地區(qū)范圍內(nèi)降雪覆蓋率大于70％，6小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)。地表平均積雪深度10－20cm，最深積雪20－50cm，背風(fēng)或有障礙物處最深積雪50－100cm。將可能對(duì)油區(qū)造成大面積雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、低能見(jiàn)度、道路結(jié)冰等災(zāi)害，給生產(chǎn)安全、職工生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。不排除受冷空氣影響，最低氣溫平均降幅為10-15℃，低溫將持續(xù)幾天左右，氣溫?zé)o明顯回暖，積雪在幾日內(nèi)不融化。因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)的電機(jī)、配電箱、變壓器短路造成大面積斷電、設(shè)備停運(yùn)、停產(chǎn)、管線凍堵，廠房坍塌造成人員傷亡或造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3.2.3Ⅲ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件（事業(yè)處級(jí)）礦區(qū)部分地區(qū)范圍內(nèi)降雪覆蓋率達(dá)到30％--70％，12小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)。地表平均積雪深度約10cm，最深積雪約20cm，背風(fēng)或有障礙物處最深積雪約50cm。能產(chǎn)生局部斷電、車輛部分停運(yùn)以及個(gè)別設(shè)備、房屋損壞等災(zāi)害，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大影響，事業(yè)處啟動(dòng)防暴風(fēng)雪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.2.4Ⅳ級(jí)災(zāi)情（科級(jí)單位級(jí)）12小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)。地表平均積雪深度約5－10cm，最深積雪約10－20cm，背風(fēng)或有障礙物處最深積雪約20－50cm，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)一定影響，基層單位實(shí)施防暴風(fēng)雪應(yīng)急措施。5災(zāi)情預(yù)警事業(yè)處應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)搜集政府氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，接受并轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)應(yīng)急管理部門及其他有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，分析暴風(fēng)雪災(zāi)害可能造成的危害。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，按規(guī)定采取相應(yīng)處置措施。5.1預(yù)警指令發(fā)布應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)搜集氣象災(zāi)害部門發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工人身安全造成的危害，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)采取相應(yīng)措施由專人每日發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，并發(fā)布到處主頁(yè)、群發(fā)短信或者助訊通上面。5.2氣象部門預(yù)警分級(jí)（1）藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)。（2）黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)。（3）橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)。（4）紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)。5.3預(yù)警準(zhǔn)備4.3.1應(yīng)急管理辦公室立即將災(zāi)情事件向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，組織相關(guān)部門和專家，分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。4.3.2根據(jù)警報(bào)和分析結(jié)果，下達(dá)預(yù)警指令，及時(shí)向各基層單位、機(jī)關(guān)職能部門發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)車輛、人員、物資等一切準(zhǔn)備就緒，進(jìn)入待命狀態(tài)。5.3.3具體預(yù)警準(zhǔn)備處應(yīng)急辦公室發(fā)出藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警后，各部門和單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作。（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)職工抗擊災(zāi)害意識(shí)，物業(yè)公司還應(yīng)利用短信和電視臺(tái)等宣傳媒介向礦區(qū)業(yè)主發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織準(zhǔn)備。防汛排澇組織指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，加強(qiáng)防暴風(fēng)雪值班，落實(shí)清雪、水電維修、雪情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救援等搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，預(yù)案涉及人員必須24小時(shí)開機(jī)。（3）防暴風(fēng)雪工程和設(shè)施準(zhǔn)備。按時(shí)完成冬防保溫工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在隱患的鍋爐房、換熱站、供熱管線等設(shè)施實(shí)行緊急處理，供暖公司準(zhǔn)備好鏟車。（4）預(yù)案準(zhǔn)備。完善防暴風(fēng)雪預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案、程序。研究制訂防御小區(qū)和廠區(qū)暴風(fēng)雪的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)嚴(yán)重雪情。（5）物資車輛準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防暴風(fēng)雪物資，合理配置，各單位準(zhǔn)備好除雪設(shè)施；運(yùn)輸公司車輛不出礦區(qū)，駕駛員應(yīng)注意雪地行車，確保安全，并安排好客貨、轎貨等值班車輛，及時(shí)把物資和人員送往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；供暖公司儲(chǔ)備10天的用煤，應(yīng)急儲(chǔ)水罐補(bǔ)滿水；燃?xì)夤境溲b站提前儲(chǔ)存7天的用氣，儲(chǔ)存站儲(chǔ)滿5天的用氣。（6）通信準(zhǔn)備。充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信和電視臺(tái)等媒介發(fā)布雪情預(yù)警，處調(diào)度室和物業(yè)公司加強(qiáng)與周邊單位和上級(jí)部門的溝通，確保雪情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。（7）清雪監(jiān)督準(zhǔn)備。城管綜治辦提前劃分好區(qū)域，通知駐礦各單位做好清雪準(zhǔn)備。（8）防暴風(fēng)雪檢查。實(shí)行以查組織、查預(yù)案、查設(shè)施、查物資、查滲漏為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，對(duì)變電所、鍋爐房、排澇站、燃?xì)鈨?chǔ)存站等重點(diǎn)部門加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要限時(shí)整改。6應(yīng)急響應(yīng)6.1災(zāi)情報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定立即向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，并組織力量調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。6.2分級(jí)響應(yīng)6.2.1按照災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)。6.2.2暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)災(zāi)害情況及時(shí)上報(bào)。6.2.3分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（1）達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)災(zāi)情標(biāo)準(zhǔn)的。（2）達(dá)到Ⅳ級(jí)災(zāi)情標(biāo)準(zhǔn)，事態(tài)未得到有效控制的事故，基層單位請(qǐng)求救援的。（3）礦區(qū)各企業(yè)、地方政府因應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。6.3分級(jí)響應(yīng)的各項(xiàng)操作程序6.3.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)的操作程序（科級(jí)單位級(jí)）（藍(lán)色預(yù)警）發(fā)生Ⅳ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害：（1）各單位啟動(dòng)《防暴風(fēng)雪應(yīng)急處置方案》，加強(qiáng)24小時(shí)干部職工值班。（2）各單位組織人員對(duì)變電所、儲(chǔ)氣庫(kù)、鍋爐房、管線等重要部位進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題及時(shí)處理，并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和處“440”調(diào)度室匯報(bào)。（3）各單位及時(shí)到分擔(dān)區(qū)做好清雪工作，物業(yè)公司在特殊路段做好撒灰等路面防滑工作。（4）幼兒園停止幼兒戶外活動(dòng)，加強(qiáng)室內(nèi)保溫，采取適當(dāng)措施保證幼兒安全。（5）運(yùn)輸公司要對(duì)正常出車的司機(jī)進(jìn)行雪天安全教育，車速控制在30公里/小時(shí)以內(nèi)，安全環(huán)?？埔陉P(guān)鍵路口和地段設(shè)專人檢查車速，杜絕違章。安排應(yīng)急車輛積極配合各單位開展抗雪救災(zāi)工作。（6）物業(yè)公司在礦區(qū)出現(xiàn)局部停水停電時(shí)，應(yīng)組織搶修，維修情況隨時(shí)向處“440”調(diào)度室匯報(bào)。鍋爐房和換熱站停水停電，鍋爐房啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)為循環(huán)泵供電，及時(shí)用儲(chǔ)水罐補(bǔ)水，為避免管線凍壞，可適當(dāng)選擇部分架空管線泄水。（7）供暖公司采取措施提高采暖溫度，組織鏟車清雪。6.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)的操作程序（事業(yè)處和油田公司級(jí)）（黃色和橙色預(yù)警）發(fā)生Ⅲ級(jí)和Ⅱ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害：（1）事業(yè)處啟動(dòng)《防暴風(fēng)雪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，抗雪救災(zāi)指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各應(yīng)急小組開始運(yùn)行，各單位、站隊(duì)也相應(yīng)啟動(dòng)各級(jí)處置方案和程序，通訊組積極與駐礦單位溝通，成立聯(lián)合指揮部，聯(lián)合處理礦區(qū)清雪工作，并向油田公司救援。（2）各單位保證24小時(shí)干部職工值班，值班期間，必須堅(jiān)守崗位，手機(jī)24小時(shí)開通，單位領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)視察清雪情況。（3）各單位視降雪情況組織人員對(duì)變電所、儲(chǔ)氣庫(kù)、鍋爐房、管線等重要部位進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和處“440”調(diào)度室匯報(bào)。（4）搶險(xiǎn)組組織各單位人員及時(shí)到分擔(dān)區(qū)做好清雪工作，物業(yè)公司做好在特殊路段做好撒灰等路面防滑工作，供暖公司提高采暖溫度，出動(dòng)鏟車清除路面積雪。（5）治安組根據(jù)路況組織物業(yè)公司應(yīng)急人員進(jìn)行小區(qū)巡查，接送業(yè)主，幫助車主啟動(dòng)熄火車輛，在關(guān)鍵路口和地段設(shè)專人檢查運(yùn)輸公司搶險(xiǎn)車輛車速，杜絕違章，督促礦區(qū)各單位的清雪工作。（6）礦區(qū)出現(xiàn)局部停水停電時(shí)，搶險(xiǎn)組應(yīng)組織搶修，維修情況隨時(shí)向處“440”調(diào)度室匯報(bào)。鍋爐房和換熱站停水停電，鍋爐房啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)為循環(huán)泵供電，及時(shí)用儲(chǔ)水罐補(bǔ)水，為避免管線凍壞，可適當(dāng)選擇部分架空管線泄水。（7）運(yùn)輸公司要對(duì)正常出車的司機(jī)進(jìn)行雪天安全教育，車速控制在30公里/小時(shí)以內(nèi)，應(yīng)急車輛積極配合各單位開展抗雪救災(zāi)工作，所有應(yīng)急車輛聽(tīng)從處調(diào)度室指揮。（8）幼兒園根據(jù)降雪情況通知家長(zhǎng)暫時(shí)停課。（9）燃?xì)夤靖鶕?jù)降雪情況組織大型車輛，及時(shí)把液化氣瓶送到用戶家中，保障單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。（10）后勤組利用多媒體對(duì)抗雪救災(zāi)情況進(jìn)行全程記錄，并進(jìn)行災(zāi)情損失核實(shí)工作。6.3.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)的操作程序（集團(tuán)公司級(jí)）（紅色預(yù)警）在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的操作程序的基礎(chǔ)上：（1）幼兒園通知家長(zhǎng)暫時(shí)停課。（2）燃?xì)夤緯和Ｅ伤鸵夯瘹狻＃?）各單位暫停對(duì)重要部門和小區(qū)的巡檢和施工作業(yè)，保證職工人身安全。6.4應(yīng)急響應(yīng)程序6.4.1災(zāi)情報(bào)告（1）事業(yè)處單位接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)按規(guī)定立即報(bào)告應(yīng)急管理辦公室，并進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；（2）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向油田公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告受災(zāi)具體情況；（3）災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容：災(zāi)害類型（自然災(zāi)害事件－暴風(fēng)雪災(zāi)害）、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、危害程度、生產(chǎn)運(yùn)行和職工生活狀況，以及應(yīng)急救災(zāi)緊急部署情況。6.4.2應(yīng)急準(zhǔn)備（1）接到當(dāng)?shù)厝嗣裾谋╋L(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。（2）應(yīng)急救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)成員應(yīng)迅速到位，部署應(yīng)急救災(zāi)工作，物資、設(shè)備等應(yīng)急保障系統(tǒng)工作準(zhǔn)備就序，搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備和人員集結(jié)待命。（3）嚴(yán)格執(zhí)行冬季生產(chǎn)管理制度，抓好崗位責(zé)任制的落實(shí)，重點(diǎn)突出變電所等要害崗位的生產(chǎn)管理工作。檢查和監(jiān)控重要生產(chǎn)設(shè)施中的薄弱部位，制定應(yīng)急防災(zāi)對(duì)策。（4）加強(qiáng)與供電公司、供水公司的溝通和聯(lián)系，掌握供電、供水應(yīng)急預(yù)案，為突發(fā)大面積停水停電工作做充足的準(zhǔn)備。（5）加強(qiáng)與駐礦甲方單位的的溝通和聯(lián)系，利用廣播、閉路電視等各種宣傳手段穩(wěn)定職工情緒、平息誤傳和謠傳、宣傳自救知識(shí)，準(zhǔn)備聯(lián)合甲方單位共同抗災(zāi)。6.4.3應(yīng)急救災(zāi)（1）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位防暴風(fēng)雪專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)入應(yīng)急救災(zāi)時(shí)期；（2）處應(yīng)急救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮全處搶險(xiǎn)救災(zāi)和區(qū)域性救災(zāi)工作，搶險(xiǎn)組采取一切有效措施保障職工的安全和生活秩序，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施，組織各單位盡快清除各自分擔(dān)區(qū)的積雪；迅速調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和設(shè)備投入搶險(xiǎn)，檢查礦區(qū)生產(chǎn)設(shè)施破壞情況，檢修生產(chǎn)和生活設(shè)施；治安組維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)；后勤組做好救災(zāi)物資調(diào)撥、發(fā)放和宣傳報(bào)導(dǎo)工作，組織災(zāi)害損失評(píng)估，按規(guī)定及時(shí)向油田公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果。（3）各單位密切保持與事業(yè)處應(yīng)急管理辦公室的聯(lián)系，及時(shí)掌握暴風(fēng)雪災(zāi)害信息和區(qū)域?yàn)?zāi)害情況，通報(bào)本單位受災(zāi)損失的基本情況、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和采取的緊急應(yīng)對(duì)措施。6.5應(yīng)急終止、后期評(píng)估6.5.1應(yīng)急管理辦公室或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)符合下列條件并報(bào)請(qǐng)事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，應(yīng)急終止。（1）路面大部分積雪已經(jīng)清除，交通秩序恢復(fù)，生產(chǎn)設(shè)備可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（2）暴風(fēng)雪災(zāi)害消除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束。6.5.2應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理辦公室組織編寫應(yīng)急救災(zāi)總結(jié)報(bào)告，報(bào)送油田公司備案。7應(yīng)急保障7.1通訊與信息保障應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。接到所屬單位和上級(jí)部門暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定上報(bào)下傳應(yīng)急信息，跟蹤應(yīng)急事態(tài)發(fā)展。各基層單位應(yīng)保證調(diào)度值班或其他值班聯(lián)系電話24小時(shí)有人值守，及時(shí)接收和轉(zhuǎn)達(dá)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息，保證與本單位主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系通暢。7.2應(yīng)急救災(zāi)物資裝備保障按規(guī)定和救災(zāi)需求配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急所需的物資，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。各基層單位要在入冬前準(zhǔn)備充足的防暴風(fēng)雪物資如：毛氈、玻璃絲布、手電、絕緣桿、電筆、絕緣手套、棉工服、膠皮管、鍬、鎬、沙子、鹽、甲醇、柴油、電線、鐵殼開關(guān)、配電箱、電機(jī)等，以確?？篂?zāi)工作的順利實(shí)施。7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障建立應(yīng)急救災(zāi)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)和演習(xí)。定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保持應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，做到常備不懈。7.4應(yīng)急資金保障每年安排一定的專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的設(shè)施建設(shè)、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、預(yù)防演練。應(yīng)急救災(zāi)期間，可隨時(shí)啟用，實(shí)行?？顚Ｓ谩?具體事例操作方案8.1方案一大雪封路未造成停電（1）此種情況下重點(diǎn)要放在檢查車輛安全行駛及清雪工作上，安全環(huán)?？啤⑦\(yùn)輸公司要立即組織人力上路檢查，確保雪后車輛行駛安全。（2）機(jī)關(guān)和各基層單位必須按照劃分好的清雪責(zé)任區(qū)及時(shí)做好清雪工作，確保雪停后礦區(qū)內(nèi)的道路積雪在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)清走，特殊路段要做好撒灰、撒鹽和鋪沙子等路面防滑工作，盡量不影響礦區(qū)居民和單位的正常生活、生產(chǎn)（3）物業(yè)公司在大雪初停后，要及時(shí)組織巡線、查線，消除故障隱患，保證電力供應(yīng)。8.2方案二礦區(qū)大面積停水、停電、停暖（1）暴風(fēng)雪造成礦區(qū)大面積停電，搶險(xiǎn)搶修組應(yīng)立即對(duì)停電線路和變電所進(jìn)行巡視，對(duì)故障線路進(jìn)行搶修，及時(shí)處理故障，或?qū)⒐收喜糠智谐?，保證其他負(fù)荷正常供電運(yùn)行，消除故障后，工作人員拆除安全措施，正常供電，送電正常后，匯報(bào)處應(yīng)急辦公室。（2）暴風(fēng)雪、造成停電影響水源站，導(dǎo)致整個(gè)礦區(qū)停水的，信息通訊組應(yīng)積極聯(lián)系供電公司組織搶修，盡快恢復(fù)供水，停水時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)聯(lián)系運(yùn)輸公司或者駐礦單位給居民送飲用水。（3）暴風(fēng)雪影響鍋爐房和換熱站正常供暖時(shí)，搶險(xiǎn)搶修組應(yīng)緊急做好電路搶修工作，屬于供電公司維修