國家發(fā)展模式

國家發(fā)展模式中國模式東亞模式Logo中國模式中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下把科學(xué)社會主義原則與當(dāng)代中國國情和時(shí)代特征相結(jié)合，走出一條以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為實(shí)踐基礎(chǔ)的新型發(fā)展道路。主要特征1.獨(dú)立自主自己的事情自己辦。鄧小平說，"獨(dú)立自主，不論過去、現(xiàn)在，還是將來，都是我們的立足點(diǎn)"。改革開放以來，我們實(shí)行出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，盡管外貿(mào)依存度較大，但不是外部依賴經(jīng)濟(jì)，更談不上"依附型積累"，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠中國自身的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的推動，獨(dú)立自主的發(fā)展實(shí)質(zhì)始終沒有變。2.改革創(chuàng)新毫不動搖地堅(jiān)持改革方向，不懈怠，不折騰。1978年以來，沒有思想觀念、生產(chǎn)關(guān)系、管理體制、政府職能和領(lǐng)導(dǎo)方式等諸多方面的大變革，就不會有社會生產(chǎn)力的大解放和大發(fā)展。隨著改革的不斷深化，社會生活中諸如收入分配差距拉大、部分民眾權(quán)益受到侵害等一些深層次矛盾和問題凸現(xiàn)，但我們不能因此而懷疑甚至否定改革重走回頭路，更不能改弦易轍，而應(yīng)在不斷增強(qiáng)改革決策科學(xué)性、改革舉措?yún)f(xié)調(diào)性的前提下，最終依靠改革的不斷深化加以解決。3、實(shí)踐本位實(shí)踐第一，理論服務(wù)于社會實(shí)踐。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，制定和推行各項(xiàng)戰(zhàn)略部署。在"什么是共產(chǎn)黨、怎樣建設(shè)共產(chǎn)黨"這個(gè)基本問題上，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度，客觀看待共產(chǎn)黨的時(shí)代任務(wù)、歷史方位、社會環(huán)境以及由此引起的階級結(jié)構(gòu)的變化和特點(diǎn)，注重以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。注重在與中國實(shí)際相結(jié)合的過程中開創(chuàng)馬克思主義中國化和中國化馬克思主義的新境界。堅(jiān)持讓實(shí)踐說話，不搞無謂的爭論。主要體現(xiàn)1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要體現(xiàn)為“四主型制度”一是公有主體型的多種產(chǎn)權(quán)制度，即在公有制為主體的前提下，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。這表現(xiàn)在資本結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、GDP結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)等多方面。二是勞動主體型的多種要素分配制度，即按勞分配為主體，多種分配方式并存，經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率并重的制度。三是國家主導(dǎo)型的多結(jié)構(gòu)市場制度，即多結(jié)構(gòu)地發(fā)展市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)在廉潔、民主、高效的基礎(chǔ)上發(fā)揮國家調(diào)節(jié)的主導(dǎo)作用。四是自立主導(dǎo)型的多方位開放制度，即處理好引進(jìn)國外技術(shù)和資本同發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)和高效利用本國資本的關(guān)系，不斷提高我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。政治建設(shè)體現(xiàn)為“三者統(tǒng)一、四層制度”。具體而言，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是“中國模式”在政治上的本質(zhì)體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)在“三統(tǒng)一”中起著核心作用，它為人民當(dāng)家作主提供了基礎(chǔ)條件和廣闊空間。這體現(xiàn)為“四個(gè)確保”：確保中國特色社會主義政治發(fā)展的正確方向，確保中國特色社會主義政治發(fā)展的科學(xué)架構(gòu)，確保中國特色社會主義政治發(fā)展的高效運(yùn)行，確保中國特色社會主義政治發(fā)展的有序參與。人民當(dāng)家作主作為中國特色社會主義民主政治的根本目的，意味著一切權(quán)力來源于人民，一切權(quán)力要服從于人民，一切權(quán)力都要接受人民的監(jiān)督。文化建設(shè)體現(xiàn)為“一個(gè)體系、兩個(gè)主體”。改革開放以來，我國文化建設(shè)始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，大力破除制約文化發(fā)展的體制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。在根本要求上，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，即馬克思主義的指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及社會主義榮辱觀。在具體舉措上，堅(jiān)持“六個(gè)一手”：一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；一手構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會主義文化市場；一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一基礎(chǔ)上，文化建設(shè)形成了“公有制為主體、民族文化為主體”的兩主體格局。社會建設(shè)體現(xiàn)為“一個(gè)格局、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、四個(gè)機(jī)制”。黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署。通過近年來的努力，構(gòu)建社會主義和諧社會取得積極進(jìn)展。首先，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局不斷健全。其次，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動建立了政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，努力形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。這也充分說明，我國在社會建設(shè)上正在形成自己的模式。東亞模式東亞模式是指戰(zhàn)后日本首創(chuàng)，繼而由亞洲四小龍和東盟其他國家模仿并加以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的若干基本原則和方式的總稱。用一句話來概括可表述為：東亞模式是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制下的外向型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。東亞模式的特征1．經(jīng)濟(jì)高速增長。這是一個(gè)不可否認(rèn)的基本事實(shí)。無論是亞洲“四小龍”還是東盟國家，都實(shí)行趕超型的發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)明確、干勁十足是它的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是大多實(shí)行拿來主義，科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究不足，本國和本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新少。2．堅(jiān)持對外開放政策和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。積極促進(jìn)貿(mào)易、投資和金融自由化，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這對東亞經(jīng)濟(jì)的迅速增長起了推動作用。3．較強(qiáng)的政府干預(yù)。政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)是東亞模式的重要特征之一。一方面，政府積極參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，充分利用各種經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；另一方面，政府和企業(yè)緊密合作，政府積極為企業(yè)提供政策、資金等多方面支持，企業(yè)則與政府協(xié)調(diào)一致，積極參與市場活動。4．內(nèi)部積累和積極引進(jìn)外資相結(jié)合。東亞地區(qū)的儲蓄率長期以來顯著高于世界平均水平，多數(shù)國家一直保持在40％左右。吸引外資的水平也明顯高于其他地區(qū)。1996年流入發(fā)展中國家的對外直接投資為1290億美元，其中，流入亞洲發(fā)展中國家的達(dá)到800億美元以上。5．重視科技和教育。這是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的重要保證，也是今后經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的基礎(chǔ)。儒家文化圈內(nèi)的地區(qū)在歷史上就很重視教育，特別是家庭教育。經(jīng)濟(jì)起飛以后；富裕家庭把子女送到西方留學(xué)，掌握現(xiàn)代科技和管理知識。東亞地區(qū)若不改變基礎(chǔ)研究薄弱的狀況，要保持經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)增長是很困難的。東亞模式的優(yōu)點(diǎn)①政府主導(dǎo)干預(yù)經(jīng)濟(jì)是東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一在經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源有限、市場機(jī)制尚不健全的情況下，政府積極介入經(jīng)濟(jì)活動，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，選擇確定具有動態(tài)比較優(yōu)勢及示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門，并通過各種政策措施，影響要素投入與配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，從而提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵在于建立了一支高效精干的經(jīng)濟(jì)官僚隊(duì)伍，抑制了腐敗和尋租現(xiàn)象，從而有效地貫徹落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，并使民眾對政府保持信心。②立足于國內(nèi)資源，有效利用外部資源發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在著“兩缺口”，即投資大于儲蓄造成的儲蓄缺口和進(jìn)口大于出口造成的外匯缺口。要想增加儲蓄以滿足投資增長的需要，又不影響出口以滿足進(jìn)口所需外匯，解決方法就是引進(jìn)外部資源，尤其是引進(jìn)外國直接投資。外國直接投資有助于緩解“兩缺口”所帶來的雙重壓力。從長期看，外國直接投資的有效利用，還有助于提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力及出口競爭力，從而提高國內(nèi)儲蓄率，擴(kuò)大出口。③掌握時(shí)機(jī)，充分利用世界經(jīng)濟(jì)帶來的各種機(jī)遇轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，也是東亞國家和地區(qū)成功的關(guān)鍵所在。經(jīng)過進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段奠定的基礎(chǔ)，東亞國家和地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升時(shí)期及時(shí)地轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，充分利用了當(dāng)時(shí)國際貿(mào)易自由化傾向以及發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的良機(jī)，既解決了國內(nèi)市場狹小造成的對進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的限制，又在國際市場上占有了一席之地。東亞模式的若干局限第一，對外部市場的過度依賴，使經(jīng)濟(jì)增長具有脆弱性。出口導(dǎo)向是東式的基本特征之一。從日本、亞洲“四小龍”、東盟，東亞絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部市場規(guī)模都比較狹小。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，出口便會受阻，東亞經(jīng)濟(jì)體就會普遍受到?jīng)_擊。并且，由于技術(shù)力量有限，東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體只能主要出口勞動密集型產(chǎn)品，在國際市場上互相競爭，降低了出口的效益。另外，長期出口勞動密集型產(chǎn)品，也影響了這些經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，拉大了與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。第二，對外資的過度依賴，有損于經(jīng)濟(jì)自主性。例如，泰國在1987—1990年所謂的“新的騰飛”期間，外國直接投資的年均遞增率高達(dá)74．6％，貸款等其他外國投資的年均遞增率則高達(dá)122％。正是這些規(guī)模龐大的外國投資，維持著泰國每年40％以上的高投資率，支撐起高估的匯率和高價(jià)位的股市及房地產(chǎn)。這使得泰國經(jīng)濟(jì)繁華的背后隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)金融危機(jī)來臨，外資紛紛撤出之后，泰國經(jīng)濟(jì)便變得滿目瘡痍，一片衰敗。這種缺乏經(jīng)濟(jì)自主性的教訓(xùn)無疑是深刻的。第三，嚴(yán)重依賴外國技術(shù)，缺乏創(chuàng)新意識。從東亞的發(fā)展來看，引進(jìn)技術(shù)起了重要作用。由于大多數(shù)東亞經(jīng)濟(jì)體科技力量薄弱，資金匱乏，無力自主開發(fā)新技術(shù)，不得不依靠技術(shù)引進(jìn)。整個(gè)東亞在信息技術(shù)上都處于落后狀態(tài)。東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在技術(shù)上長期跟著日本亦步亦趨，缺乏創(chuàng)新意識，必然會削弱產(chǎn)品的競爭力。

第四，過分追求高增長，忽視了可持續(xù)發(fā)展。落后國家在追趕先進(jìn)國家時(shí)，保持較高的增長速度是很有必要的。但是，東亞維持這種高增長模式的代價(jià)也相當(dāng)沉重，它犧牲了環(huán)境、生態(tài)的平衡發(fā)展，造成了嚴(yán)重的后果。中國模式與東亞模式之比較分析一、概念界定：（一）東亞模式的涵義與特征東亞模式是指東亞國家和地區(qū)在與發(fā)達(dá)國家存在很大差距的情況下開始起飛的一種發(fā)展道路。它不同于嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也不同于制度模式，而是為了與拉美模式、歐美模式相比較，而對一組鄰近國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性的抽象。它強(qiáng)調(diào)東亞各國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的共性，但不否認(rèn)這些國家和地區(qū)各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并以動態(tài)的眼光看待東亞模式。（二）“中國發(fā)展模式”是指從中國同時(shí)兼有發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型國家、社會主義國家三重屬性出發(fā)，立足中國的特殊國情，以建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國家為目標(biāo)，而在實(shí)踐中逐步形成的一種有特點(diǎn)的發(fā)展模式。二、東亞模式與中國模式的比較（一）混合經(jīng)濟(jì)中國模式和東亞模式都具有“混合經(jīng)濟(jì)”的特征，但兩者之間也存在一定的差異，其差異性在于對國家與市場關(guān)系的認(rèn)同程度、經(jīng)濟(jì)效率與社會公平關(guān)系的處理方式不同。（二）政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)在這一點(diǎn)上中國模式與東亞模式也存在相同點(diǎn)。實(shí)踐證明，發(fā)展中國家所面臨的問題與西方發(fā)達(dá)國家不同，這決定了發(fā)展中國家的政府職能要比西方發(fā)達(dá)國家的政府職能強(qiáng)，政府主導(dǎo)是發(fā)展中國家發(fā)展的必經(jīng)之路。正是政府的強(qiáng)力干預(yù)和詳細(xì)的權(quán)威性指導(dǎo)為他們提供了明確的方向指針和夯實(shí)的成長基礎(chǔ)與條件。強(qiáng)有力的政府在遵循市場原則的基礎(chǔ)上，通過計(jì)劃及各種宏觀調(diào)控手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。但東亞國家偏重支持和發(fā)展富有活力的競爭性的私人經(jīng)濟(jì)，從而誘導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)活動向國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展。中國則更注重集體經(jīng)濟(jì)，并且同時(shí)鼓勵(lì)私人經(jīng)濟(jì)。（三）集權(quán)型的現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)從歷史淵源來看，東亞地區(qū)長期處于統(tǒng)一而高度集權(quán)的封建國家的統(tǒng)治之下，個(gè)人主義、自由觀念受到壓制和排斥，群體精神、社團(tuán)主義則得以不斷提倡和發(fā)展。即使在戰(zhàn)后“民主改革”的政治發(fā)展過程中，東亞工業(yè)地區(qū)在強(qiáng)有力的健全的基層行政機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)行溫和集權(quán)主義，并由此而構(gòu)建了獨(dú)具特色的東亞市場經(jīng)濟(jì)模式---開明集權(quán)主義與市場機(jī)制相結(jié)合。中國同樣處于這樣一個(gè)背景之下，但并非在基層行政機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)行而是在中央行政機(jī)構(gòu)實(shí)行并向下逐級推行。（四）以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主從20世紀(jì)50年代末60年代初，東亞各經(jīng)濟(jì)體就不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，先后改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型。進(jìn)入90年代以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到自主技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略。中國過去20多年的發(fā)展經(jīng)歷，東亞工業(yè)化模式是一致的。（五）儒家文化因素的影響以儒家文化為代表的東方文明，溶合了現(xiàn)代工業(yè)文明的精髓，創(chuàng)造出了推動?xùn)|亞各國現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)大文化動力。保護(hù)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的精華，依照本國國情和時(shí)代特色，塑造與起飛時(shí)代相適應(yīng)的“起飛精神”。有的認(rèn)為東亞模式本質(zhì)上是一種文化模式，即認(rèn)為東亞國家經(jīng)濟(jì)成功的根本原因是因?yàn)樗鼈冇泄餐娜寮椅幕尘啊Ｖ袊Ｊ匠巳寮椅幕挠绊懲?，還堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，向社會主義方向發(fā)展。總結(jié)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成功的主要原因在政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對西方技術(shù)的模仿、引進(jìn)，但東亞國家技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這導(dǎo)致東亞模式只是一種“追趕”模式，難以實(shí)現(xiàn)真正的“超越”。我