社會政策與法規(guī)(中級)

社會政策與法規(guī)1.社會政策法規(guī)與政策基礎（1）法規(guī)層次及立法權(quán)限憲法（全國人大）法律（全國人大及其常委會）行政法規(guī)（國務院）地方性法規(guī)（地方人大）1.(2)社會政策的目標滿足民生需要（包括衣食住行、就業(yè)、健康、教育、環(huán)境友好、提高生活水平等）；保護人權(quán)維護社會公平解決社會問題促進社會和諧（根本目標）1.(3)社會政策資源社會政策資源（人、財、物）的調(diào)動方式：人力資源（社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者）物力（社區(qū)公共用房，有地方辦事）財力：

-征稅

-收費：①專項收費；②社保費；③服務費

1.(4)社會政策評估目標：發(fā)現(xiàn)問題、了解效果、監(jiān)控過程評估的內(nèi)容

-方案是否合理

-行動是否得力

-效果是否理想評估標準

-行動標準：政策是否“到位”、是否落到實處

-收效標準：是否達到了預期的目標

-效率標準：“少花錢，多辦事”

-價值標準和事實標準社會政策評估的方法

-定性研究：訪談、座談會

-定量研究：問卷調(diào)查

-整合研究：定性與定量相結(jié)合

-個案評估：解剖麻雀、蹲點

-制度分析和比較分析（采用排除法選擇）1.(5)社會工作者與社會政策在社會政策制定過程中：政策倡導者

-典型示范（身體力行）

-建言獻策（能說會道）在社會政策實施中：實施者

-間接服務

-直接服務（“照顧管理”、“個案管理”）在社會政策評估過程中：評估者

-外部評估（作為專家評估特定的服務項目）

-內(nèi)部評估（“只緣身在此山中”）2.社會救助（1）一般原則與程序社會救助工作應當遵循的原則：

-公開-公平-公正-及時鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調(diào)查審核具體工作由社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關社會救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口，及時受理、轉(zhuǎn)辦申請事項。申請人難以確定社會救助管理部門的，可以先向社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者縣級人民政府民政部門求助。社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者縣級人民政府民政部門接到求助后，應當及時辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會救助管理部門辦理。資格管理申請或者已獲得社會救助的家庭，應如實申報家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況。縣級以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責過程中，可以查閱、記錄、復制與社會救助事項有關的資料，詢問與社會救助事項有關的單位、個人，要求其對相關情況作出說明，提供相關證明材料。有關單位、個人應當如實提供。申請或者已獲得社會救助的家庭或者人員，對社會救助管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。騙保處罰采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，-停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資-可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款-構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰2.（2）最低生活保障對象：共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭共同生活的家庭成員包括：

1.配偶；2.父母和未成年子女；3.已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女；4.其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關系并長期共同居住的人員。

下列人員不計入共同生活的家庭成員：

1.出家3年的和尚：連續(xù)3年以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；

2.在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員；家庭收入的范圍家庭收入的范圍，除工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入外，還包括轉(zhuǎn)移性收入，特別是：

（1）贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費（不論是否兌現(xiàn)）

（2）遺屬補助金、賠償收入、遺產(chǎn)、捐贈

（3）城市：不包括優(yōu)撫對象的撫恤金、補助金。

農(nóng)村：不包括優(yōu)待撫恤金，計劃生育獎勵、扶助金，教育獎勵（獎學金），見義勇為的獎勵申請程序申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。申請程序?qū)徍耍亨l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）是審核低保申請的責任主體，在村（居）民委員會協(xié)助下，應當對低保申請家庭逐一入戶調(diào)查。注：調(diào)查申請人家庭經(jīng)濟狀況，可采取以下方式：信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式。民主評議：入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應組織村（居）民代表或者社區(qū)評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實性進行評議。村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的2/3。審批：縣級政府民政部門是最低生活保障審批的責任主體，在作出審批決定前應全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）上報的調(diào)查材料和審核意見（含民主評議結(jié)果），并按照不低于30%的比例入戶抽查。公示發(fā)放：社會化發(fā)放，將最低生活保障金直接支付到保障家庭賬戶。待遇差額補齊：

家庭低保金額度=人口數(shù)×低保標準—家庭總收入低保金按月發(fā)放。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級以上地方人民政府應當采取必要措施給予生活保障。滾動管理低保家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。對上述信息，縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當定期核查。低保家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級人民政府民政部門應當及時決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金；決定停發(fā)最低生活保障金的，應當書面說明理由。2.（3）特困人員供養(yǎng)對象：無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的-老年人-殘疾人，以及-未滿16周歲的未成年人申請、辦理申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應當主動為其依法辦理供養(yǎng)。供養(yǎng)內(nèi)容提供基本生活條件；對生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務機構(gòu)應當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止供養(yǎng)并予以公示。特困供養(yǎng)人員可以在當?shù)氐墓B(yǎng)服務機構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。2.（4）受災人員救助地市級以上人民政府和自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當根據(jù)自然災害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，設立自然災害救助物資儲備庫。自然災害發(fā)生后，縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)應當根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災人員，及時為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助。受災地區(qū)人民政府應當在確保安全的前提下，對住房損毀嚴重的受災人員進行過渡性安置。自然災害危險消除后，受災地區(qū)人民政府民政等部門應當及時核實本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復重建補助對象，并給予資金、物資等救助。自然災害發(fā)生后，受災地區(qū)人民政府應當為因當年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災人員提供基本生活救助。災區(qū)民房恢復重建的主要責任在縣級，實行縣、鄉(xiāng)兩級行政首長負責制；重點對象：因災造成的無自救能力的全倒戶、特困戶、五保戶和優(yōu)撫對象；（本人申請、群眾評議、張榜公布、嚴格審批）重建規(guī)劃原則：-分散建房為主，集中建房必須先規(guī)劃后建設；-科學選址，應避開行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災害多發(fā)地、風災入口出等易災地帶

組織實施：（1）公示：對經(jīng)審批的建房對象，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地張榜公布。內(nèi)容主要有：

-建房對象名單；

-補助標準；

-補助資金數(shù)量（2）補助資金總額一次性落實到戶，分期撥付。2.（5）醫(yī)療救助對象：

-最低生活保障家庭成員；

-特困供養(yǎng)人員；

-縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。救助方式補助參保參合：對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補貼；補助基本醫(yī)療自付部分的費用：對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用，給予補助。醫(yī)療救助標準，由縣級以上人民政府按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。申請申請醫(yī)療救助的，應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理。疾病應急救助對象：-需要急救但身份不明，或者-無力支付急救費用的急重危傷病患者辦法：

由疾病應急救助基金支付符合規(guī)定的急救費用。2.（6）教育救助對象：在義務教育階段就學的-低保家庭成員-特困供養(yǎng)人員。對在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學的低保家庭成員、特困供養(yǎng)人員，以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童，根據(jù)實際情況給予適當教育救助。救助形式：

-減免相關費用-發(fā)放助學金-給予生活補助-安排勤工助學。標準：-保障教育救助對象基本學習、生活需求-由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和教育救助對象的基本學習、生活需求確定、公布。申請申請教育救助，應當按照國家有關規(guī)定向就讀學校提出，按規(guī)定程序?qū)徍?、確認后，由學校按照國家有關規(guī)定實施。2.（7）住房救助對象：

符合規(guī)定標準的住房困難的-低保家庭-分散供養(yǎng)的特困人員方式：

-配租公共租賃住房-發(fā)放住房租賃補貼-農(nóng)村危房改造等方式實施。標準：

住房困難標準和救助標準，由縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房價格水平等因素確定、公布。保障：

各級人民政府按照國家規(guī)定通過財政投入、用地供應等措施為實施住房救助提供保障。城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的，應當經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對符合申請條件的申請人，由縣級人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障農(nóng)村家庭申請住房救助的，按照縣級以上人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。2.（8）就業(yè)救助對象：低保家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員方式：

-貸款貼息-社會保險補貼-崗位補貼-培訓補貼-費用減免-公益性崗位安置等。零就業(yè)家庭：

低保家庭有勞動能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級以上地方人民政府應當采取有針對性的措施，確保該家庭至少有1人就業(yè)。申請

向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)提出，公共就業(yè)服務機構(gòu)核實后予以登記，并免費提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務。吸納就業(yè)救助對象的用人單位，享受-社會保險補貼-稅收優(yōu)惠-小額擔保貸款。勞動義務：

-有勞動能力但未就業(yè)的低保家庭成員，應當接受人力資源社會保障等有關部門介紹的工作；

-無正當理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，縣級人民政府民政部門應當決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。2.（9）臨時救助對象：

-因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭，或者-因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的低保家庭，以及-遭遇其他特殊困難的家庭申請向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)流浪乞討人員國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應當告知其向救助管理機構(gòu)求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理機構(gòu)；對突發(fā)急病人員，應當立即通知急救機構(gòu)進行救治。2.(10)法律援助條件特殊人群：可能被判死刑的刑事被告；刑事案件的被告人是聾啞人、盲人，或未成年人其他人群：經(jīng)濟困難程序：向當?shù)胤稍鷻C構(gòu)提出申請當?shù)兀菏芾砻袷掳讣ㄔ婢捅桓妫河闪x務機關所在地、義務人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構(gòu)依法受理。刑事案件：

由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構(gòu)受理。

申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理。法律援助的終止有下列情形之一：

-受援人不再符合法律援助經(jīng)濟困難標準-案件依法終止審理或者被撤銷的；

-受援人自行委托其他代理人或者辯護人

-受援人要求終止法律援助；

-受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據(jù)-受援人利用法律援助從事違法活動3.特殊人群的權(quán)益保護相對弱勢人群的權(quán)益保護：

-老年人vs

青壯年

-婦女vs

男子

-殘疾人vs

健全的人

-未成年人vs

成年人保護的核心：前者的權(quán)益不亞于后者，甚至優(yōu)于后者。老年人權(quán)益重陽節(jié)為老年節(jié)?；緳?quán)益:

-家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

-社會保障

-社會服務

-社會優(yōu)待

-宜居環(huán)境

-參與社會發(fā)展家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

-與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕?/p>

-贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務。

-經(jīng)老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務簽訂協(xié)議具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監(jiān)護責任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護人。監(jiān)護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，依法承擔監(jiān)護責任。社會保障享受低保的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由政府給予補貼。對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。老年人可以與村（居）委會、養(yǎng)老機構(gòu)等組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。負有扶養(yǎng)義務的組織或者個人按照遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，承擔該老年人生養(yǎng)死葬的義務，享有受遺贈的權(quán)利。社會服務對經(jīng)濟困難的老年人，地方各級人民政府應當逐步給予養(yǎng)老服務補貼。政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，應當優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。社會優(yōu)待對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待。老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的，可以獲得法律援助。3.(2)婦女權(quán)益保護2005年修訂《婦女權(quán)益保障法》（1）婦女權(quán)益保護的核心：權(quán)利面前，男女平等

-政治權(quán)利；

-文化教育權(quán)利（重點是適齡女性兒童少年、青年）；

婦女的權(quán)益-勞動權(quán)利

a.禁止就業(yè)歧視（招工、晉升）；

b.針對婦女的特殊保護（禁忌勞動范圍、“四期保護”）

-財產(chǎn)權(quán)利（重點：寡婦和農(nóng)村婦女）；

-人身權(quán)利（禁止虐待婦女，特別是溺、棄、殘害女嬰，歧視生育女嬰的婦女和不育婦女）；

-婚姻家庭權(quán)利婚姻自主權(quán)、生育權(quán)財產(chǎn)權(quán)和子女監(jiān)護權(quán)（重點）保護婦女權(quán)益的方式（2）保障方式：

a.行政；

b.司法，特別是：

-提高婦女的權(quán)利意識

-建立和完善婦聯(lián)特邀評審員制度

-法律服務和援助

c.婦聯(lián)、工會、共青團等社會組織3.(3)未成年人權(quán)益保護2007《未成年人保護法》（1）主要內(nèi)容

-生存權(quán)（禁止家庭暴力、虐待、遺棄、歧視）；

-發(fā)展權(quán)（發(fā)展所需的生活條件）；

-受保護權(quán)（良好的成長環(huán)境）；

-參與權(quán)；

-受教育權(quán)。（重點：生存權(quán)、受教育權(quán)和受保護權(quán)）家庭保護（2）保障方式：

-家庭保護（父母的責任）重點：監(jiān)護和撫養(yǎng)

a.父母必須有條件和能力保障其監(jiān)護和撫養(yǎng)權(quán)的實現(xiàn)

b.父母必須善用其監(jiān)護和撫養(yǎng)權(quán)。（背后的理念：父母的監(jiān)護權(quán)可能被剝奪學校保護-學校保護

a.尊重學生的人格（禁止虐待學生）

b.確保學生的健康與安全（學生在校內(nèi)或本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故時，應當及時救護，妥善處理）

c.針對有嚴重不良行為的學生的保護（無力管教的，可按規(guī)定送專門學校繼續(xù)接受教育）；社會保護和司法保護-社會保護，重點：

a.凈化未成年人的生活環(huán)境（學校周邊不得有歌舞廳、網(wǎng)吧；歌舞廳、網(wǎng)吧嚴禁未成年人入內(nèi)；不得向未成年人出售煙酒）;b.為特殊需要的未成年人提供社會救助

-司法保護（保護未成年人的隱私、名譽）

a.權(quán)益被侵害的未成年人

b.侵權(quán)的未成年人棄嬰公民發(fā)現(xiàn)棄嬰后，要第一時間向所轄社區(qū)居民委員會或村民委員會通報，及時依法向當?shù)毓矙C關報案，不得自行收留和擅自處理。公安機關對查找不到生父母和其他監(jiān)護人的，出具棄嬰撿拾證明，送民政部門指定的兒童福利機構(gòu)臨時代養(yǎng)并簽訂協(xié)議。兒童福利機構(gòu)要及時發(fā)布尋親公告，公告期滿后，仍查找不到生父母和其他監(jiān)護人的，經(jīng)主管民政部門審批后，辦理正式進入兒童福利機構(gòu)的手續(xù)。對公安機關移送的棄嬰，兒童福利機構(gòu)要及時送衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行體檢和傳染病檢查，并出具體檢表。對患病棄嬰，醫(yī)療機構(gòu)要按照“先救治、后結(jié)算”的原則，積極予以救治，出院時醫(yī)療機構(gòu)要出具治療證明。兒童福利機構(gòu)應持棄嬰入院登記表、公安機關出具的棄嬰撿拾證明等相關材料，及時到當?shù)毓矙C關辦理戶籍登記。嚴禁任何機構(gòu)和個人私自收留棄嬰。社會力量興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構(gòu)，必須與當?shù)乜h級以上人民政府民政部門共同舉辦。。已收留棄嬰的民辦機構(gòu)，應達到社會福利機構(gòu)設置的基本標準并與民政部門合辦，嚴格按照雙方簽訂的協(xié)議開展工作；具備規(guī)定的基本條件未與民政部門合辦的，民政部門要與其簽訂代養(yǎng)協(xié)議；對具備規(guī)定的基本條件但既不同意合辦又不簽訂代養(yǎng)協(xié)議的，或不具備規(guī)定的基本條件的，民政部門要會同公安等有關部門責令其停止收留活動，并將收留的棄嬰一律送交民政部門設立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。

已私自收留棄嬰的個人收留人有收養(yǎng)意愿且符合《收養(yǎng)法》及相關法律政策規(guī)定的，依法辦理收養(yǎng)登記。收留人有收養(yǎng)意愿但不符合相關法律政策規(guī)定的，收留人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當動員其將棄嬰送交當?shù)貎和＠麢C構(gòu)撫養(yǎng)，同時為收留人看望棄嬰等提供便利；若收留人堅持自行撫養(yǎng)又符合家庭寄養(yǎng)條件的，當?shù)貎和＠麢C構(gòu)可與其簽訂家庭寄養(yǎng)協(xié)議。嚴重不良行為的未成年人對未成年人嚴重不良行為的矯治

-矯治的形式：

a工讀學校（父母或監(jiān)護人，或?qū)W校提出申請，教育部門審批）；

b司法矯治（收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)）年齡界限：14周歲（治安處罰）

16周歲（刑事處罰）防止未成年人重新犯罪

-對犯罪的未成年人追究刑事責任：

a方針：教育、感化、挽救

b原則：教育為主、懲罰為輔犯罪的未成年人-具體措施：

a未成年人犯罪案件不公開審理和報道；

b對未成年人罪犯分別關押、分別管理、分別教育；

c對犯罪未成年人開展法制教育、義務教育和職業(yè)技術(shù)教育

d對違法犯罪未成年人進行：

-社會幫教（對因不滿16周歲而不予刑事處罰或被監(jiān)外執(zhí)行的未成年人）；

-權(quán)利維護（不被歧視）孤兒保障安置孤兒形式：

-親屬撫養(yǎng)。孤兒的（外）祖父母、兄、姐要依法承擔撫養(yǎng)義務、履行監(jiān)護職責；鼓勵關系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監(jiān)護人；沒有前述監(jiān)護人的，由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村（居）委會或者民政部門擔任監(jiān)護人；

-機構(gòu)養(yǎng)育。對沒有親屬和其他監(jiān)護人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由民政部門設立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)；

-家庭寄養(yǎng)。由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村（居）民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人的，可由監(jiān)護人選擇撫育條件較好的家庭開展家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費用補貼。

-依法收養(yǎng)。鼓勵收養(yǎng)孤兒，按照《收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理。3.(4)殘疾人權(quán)益保護主要內(nèi)容

-康復權(quán)；

-受教育權(quán)（重點：禁止招生歧視、實施特殊教育）

-勞動權(quán)（鼓勵殘疾人就業(yè)、幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)、扶植福利企業(yè)）；殘疾人就業(yè)集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，4.(1)婚姻家庭：結(jié)婚（1）結(jié)婚的條件必備條件：

a.雙方自愿

b.達到法定婚齡（男22女20）禁止條件：

a.直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親

b.患有不適合結(jié)婚的疾病無效婚姻婚姻無效

-重婚；

-有禁止結(jié)婚的親屬關系；

-婚前有不適宜結(jié)婚的疾病，婚后未治愈；

-未到法定婚齡?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用＜中華人民共和國婚姻法＞若干問題的解釋（一）》（2001年12月27日起施行）第8條規(guī)定:

當事人依據(jù)婚姻法第十條的規(guī)定向人民法院申請宣告婚姻無效的，申請時，法定的無效婚姻情形已經(jīng)消失的，人民法院不予支持。家庭關系1夫妻關系

a人身關系

b夫妻財產(chǎn)關系：約定財產(chǎn)制優(yōu)先于法定財產(chǎn)制；法定財產(chǎn)制中，個人特有財產(chǎn)（如婚前財產(chǎn)）歸個人所有

最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）(2001/12/24)

婚姻法第十八條規(guī)定為夫妻一方所有的財產(chǎn)，不因婚姻關系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)。但當事人另有約定的除外。家庭關系親子關系

a父母的撫養(yǎng)教育義務：①對仍在?；蛞驓埣驳仍虿荒茏粤⒌某赡曜优改赣袚狃B(yǎng)義務②父母承擔未成年子女侵權(quán)的民事責任

b子女的義務

①贍養(yǎng)扶助，不因父母的婚姻關系變化而終止；

②子女無權(quán)干涉父母的婚姻自主權(quán)家庭關系祖孫、兄弟姐妹關系：

a（外）祖父母對（外）孫子女

b兄弟姐妹之間在作為血緣紐帶的中間人死亡后，形成相互扶養(yǎng)關系離婚方式：登記離婚（行政程序離婚）和訴訟離婚登記離婚的條件

a雙方自愿離婚；

b雙方對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理訴訟離婚條件：

a重婚或與他人同居；

b家庭暴力或虐待、遺棄家人

c賭博、吸毒惡習

d感情不和分居滿2年；

e一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟離婚的限制條件現(xiàn)役軍人配偶要求離婚的，須征得軍人同意（但軍人一方有重大過失的除外）。女方在懷孕期間，或在分娩后一年內(nèi)，或終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。離婚的法律后果：親子關系離婚后的父母子女關系

a親子關系不因離婚而改變哺乳期內(nèi)的子女，以隨母為原則

b子女撫養(yǎng)費用分攤，從協(xié)議或判決

c父/母有探望子女的權(quán)利，但若不利于子女的身心健康，法院可中止此種權(quán)利。離婚的法律后果：財產(chǎn)分割離婚后夫妻共同財產(chǎn)的處理

a協(xié)議優(yōu)先

b無協(xié)議時，法院按以下原則判決：

-照顧婦女及子女利益；

-照顧無過錯的一方。有過錯方指的是：

①重婚；②與他人同居；③實施家庭暴力；④虐待、遺棄家庭成員

c實行分別財產(chǎn)制（AA制）的，離婚時，承擔較多家庭責任的（如照顧老人、撫養(yǎng)子女、協(xié)助另一方工作）的一方（“賢內(nèi)助”），有權(quán)要求另一方補償。d離婚時，一方生活困難，另一方有給予經(jīng)濟幫助的責任。婚姻家庭救助措施救助的對象：

-家庭暴力；

-虐待家庭成員；救助機構(gòu)

-居委會、村委會

-公安機關救助措施

-勸阻

-調(diào)解

-制止（公安機關強制終止）4.(2)繼承

繼承基本準則：遺贈撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先；無遺贈撫養(yǎng)協(xié)議時：遺囑優(yōu)先；公證遺囑優(yōu)先；無遺囑或遺囑無效時，實行法定繼承。遺囑的要件實質(zhì)要件：

-遺囑人須具備完全民事行為能力；

-意思表示真實；

-為缺乏勞動能力又無生活來源的繼承人保留必要的份額（如果沒有為缺乏勞動能力又無生活來源的繼承人保留必要的份額，則對應當保留的必要份額的處分無效）；

-只能處分遺囑人的個人財產(chǎn)遺囑的形式要件遺囑的形式：

-公證遺囑；

-自書遺囑；

-代書遺囑；

-錄音遺囑；

-口頭遺囑。

為了保證遺囑的意思表示真實，對不同形式的遺囑有不同的要求。

-公證遺囑：經(jīng)公證機關公證（法律效力優(yōu)先）

-自書遺囑：親筆書寫并簽名，注明日期

-代書遺囑：兩個以上證人在場；由其中一人代書；由代書人、見證人和遺囑人簽名；注明日期

-錄音遺囑：兩個以上的證人見證；

-口頭遺囑：兩個以上的證人見證；僅在危急情況下適用（危急情況接除后，能立書面遺囑或錄音遺囑的，口頭遺囑失效）法定繼承的原則男女平等按順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母注意：

1.子女、父母和兄弟姐妹，均包括法律擬制的親屬。

2.僅在無第一順序繼承人時，才由第二順序繼承人繼承。

3.非法定第一順序繼承人（孫子女、喪偶兒媳或女婿），在附加特殊條件(盡了主要贍養(yǎng)義務)時，可成為第一順序繼承人遺贈遺贈人須有遺囑能力：不能侵犯缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的合法權(quán)益；受遺贈人未喪失繼承權(quán)；受遺贈人后于遺贈人死亡；遺贈的標的在遺贈人死亡時存在遺贈撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于遺囑；（遺囑和遺贈撫養(yǎng)協(xié)議并存時，如果兩者沒有抵觸，則各行其是，井水不犯河水；如果有抵觸，則按遺贈撫養(yǎng)協(xié)議辦）遺贈人無正當理由不履行協(xié)議導致協(xié)議解除的，應償還相應的撫養(yǎng)費用；撫養(yǎng)人無正當理由不履行義務導致協(xié)議解除的，不能享有受遺贈的權(quán)利，其支付的撫養(yǎng)費用也不補償。繼承的開始開始時間

-自然死亡（死亡證明或戶籍登記的死亡時間）

-宣告死亡（按法院判斷時間）

a下落不明滿4年；或

b意外事故后失蹤滿2年繼承的接受與放棄繼承的接受與放棄

-只要沒有聲明放棄繼承，即視為默示接受

-放棄繼承須以明示的方式做出遺產(chǎn)處理后，繼承人對放棄繼承反悔的，不予承認；放棄繼承的效力，追溯到繼承開始的時間遺產(chǎn)分割遺產(chǎn)分割的方式

-按遺囑分割；

-共同繼承人協(xié)商分割；

-法院裁判分割。遺產(chǎn)分割的原則：

-保留胎兒繼承份額①應當為胎兒保留的財產(chǎn)沒有保留，從所繼承的財產(chǎn)中扣回；②胎兒出生后死亡的，由胎兒的繼承人繼承該份額；③胎兒出生時就已死亡的，由被繼承人的繼承人繼承。4.(3)收養(yǎng)被收養(yǎng)人條件：

不滿14周歲，且

-喪失父母的孤兒；

-查找不到生父母的棄嬰或兒童；

-生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女送養(yǎng)人條件-孤兒的監(jiān)護人；

-社會福利機構(gòu)；

-有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母父母送養(yǎng)的特殊規(guī)定：

-必須共同送養(yǎng)；

-配偶一方死亡，另一方送養(yǎng)的，死亡一方的父母有優(yōu)先扶養(yǎng)權(quán)；

-生父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監(jiān)護人不得將其送養(yǎng)，除非生父母對未成年人有嚴重危害的可能收養(yǎng)人條件-無子女

-年滿30周歲

-有扶養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的條件

-未患有醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的規(guī)定

-夫妻共同收養(yǎng)

-收養(yǎng)只限一名

-無配偶的男性收養(yǎng)女孩，年齡差＞40歲

-收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人，應當?shù)玫奖皇震B(yǎng)人同意

收養(yǎng)的程序及效力收養(yǎng)的程序：

-辦理收養(yǎng)登記是必經(jīng)程序；

-可以訂立收養(yǎng)協(xié)議，辦理收養(yǎng)公證收養(yǎng)的擬制效力（再生父母）收養(yǎng)的解消效力（與生父母僅存血親關系）收養(yǎng)協(xié)議的解除行政程序解除

-養(yǎng)子女成年前，協(xié)議解除須征得收養(yǎng)人、送養(yǎng)人同意。若養(yǎng)子女年滿10周歲，須征得其同意；

-養(yǎng)子女成年后，須征得收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人同意；訴訟解除

-養(yǎng)子女成年前，收養(yǎng)人有虐待、遺棄情形時，送養(yǎng)人要求解除收養(yǎng)協(xié)議而不得時；

-養(yǎng)子女成年后，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關系惡化，雙方不能達成解除收養(yǎng)關系的協(xié)議時解除收養(yǎng)關系的法律后果因收養(yǎng)而產(chǎn)生的各種關系終止；未成年的養(yǎng)子女與生父母的權(quán)利義務關系自行恢復；成年養(yǎng)子女，是否恢復與生父母的權(quán)利義務關系，由雙方協(xié)商。5.(1)人民調(diào)解-主體：人民調(diào)解委員會-方法：說服疏導，促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議

-目標：解決民間糾紛人民調(diào)解委員會

(1)法律地位：-調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，-司法部門指導，基層法院提供業(yè)務指導（2）組成及選任：

-村委會、居委會設立人民調(diào)解委員會，其他單位根據(jù)需要設立-人民調(diào)解委員會委員由村民（代表）會議或居民會議推選產(chǎn)生

-每屆任期三年，可連選連任

調(diào)解程序調(diào)解的受理

-當事人申請；

-人民調(diào)解委員會主動調(diào)解，但當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解；

-基層法院、公安機關對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解調(diào)解員的產(chǎn)生

-人民調(diào)解委員會指定1名或數(shù)名人民調(diào)解員；或者

-當事人選擇1名或數(shù)名人民調(diào)解員

note：在征得當事人同意后，人民調(diào)解員可邀請當事人的親屬、鄰里、同事或其他社會人士參與調(diào)解調(diào)解的準則調(diào)解的準則：

-堅持原則，明法析理，主持公道；

-及時、就地進行，防止矛盾激化特殊糾紛的處理：

-有可能激化的，采取預防措施；

-有可能引起治安案件、刑事案件的，及時向公安部門報告；

-調(diào)解不成的，應終止調(diào)解，并告知當事人可依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利調(diào)解的當事人當事人有下列權(quán)利：

-選擇或者接受人民調(diào)解員；

-接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

-要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；

-自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議

note：人民調(diào)解員“在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議”調(diào)解的效力調(diào)解協(xié)議的生效：（1）口頭調(diào)解協(xié)議自雙方當事人達成協(xié)議之日起生效；（2）書面調(diào)解協(xié)議自各方當事人簽名、蓋章或者按指印。調(diào)解協(xié)議達成后：（1）當事人之間就協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟（2）雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。

-若人民法院確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行；5.(2)信訪工作信訪工作的機構(gòu)：縣級以上人們政府信訪工作機構(gòu)信訪工作的原則：

a屬地管理

b誰主管、誰負責

c就地解決問題與疏導教育相結(jié)合信訪事項的提出信訪事項

-行政機關及其工作人員

-準行政機關（公共事務職能機構(gòu)）及其人員

-公共服務機構(gòu)及其人員；

-社會團體中的國家工作人員；

-村、居委會及其工作人員原則：

a司法優(yōu)先：訴訟、仲裁、行政復議的，走司法；

b對口管理：人大及其常委會、法院、檢察院

c走訪時，向本級或上一級機關提出

d多人走訪的，代表數(shù)不超過5人信訪聽證聽證應公開；由省政府確定

-聽證范圍

-主持人

-參加人

-程序信訪事項的處理及申訴處理

-合理又合法，支持；

-合理但無法可依，解釋；

-不合法（法律法規(guī)或其他有關規(guī)定），不支持申訴

-接到書面答復后30日內(nèi)向上一級行政機關復查；

-對復查意見不服的，30日內(nèi)向復查機關的上一級行政機關請求復核；

-對復核意見不服的，不得以同一事由提出投訴5.(3)社區(qū)矯正社區(qū)矯正：我國始于1950s社區(qū)矯正vs

監(jiān)禁矯正社區(qū)矯正的意義：

-刑罰制度的創(chuàng)新

-提高教育改造質(zhì)量

-合理配置行刑資源社區(qū)矯正的適用范圍管制刑；緩刑犯（被判處拘役、3年以下有期徒刑）監(jiān)外執(zhí)行

-保外就醫(yī)

-孕婦或哺乳期婦女

-生活不能自理的假釋（有期或無期徒刑）被剝奪政治權(quán)利且在社會上服刑的社區(qū)矯正的任務行刑矯正安置救濟社區(qū)矯正的內(nèi)容行為督導教育矯正（法律常識、公民道德、文化職業(yè)技術(shù)教育、心理健康、勞動教育）組織公益勞動(4)社區(qū)戒毒社區(qū)戒毒

-期限3年；

-在戶籍所在地或固定住所所在地進行；

-由街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責

-嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議，或復吸的，及時向公安機關報告戒毒治療戒毒治療：

-不得以營利為目的；

-不得做廣告；

-收費標準應合乎規(guī)定

-戒毒者復吸的，得及時向公安機關報告強制隔離戒毒適用對象：

-拒絕接受社區(qū)戒毒的；

-在社區(qū)戒毒期間復吸的；

-嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；

-社區(qū)戒毒、強制戒毒后復吸的；

-毒癮嚴重，不適合社區(qū)戒毒的，可直接強制戒毒；

-自愿接受強制戒毒的；不適用強制戒毒：

-懷孕或哺乳期婦女；

-未滿16周歲的未成年人，可以不適用強制戒毒強制戒毒的管理強制隔離戒毒書：

-在執(zhí)行強制隔離戒毒前送達本人，并在24小時內(nèi)通知其家屬、單位和當?shù)毓矙C關；

-被決定人可以申請行政復議或行政訴訟管理：

-分別管理；

-嚴重殘疾或者疾病的人員，治療；

-傳染病患者，隔離；

-可能自殺、自殘的，保護性約束措施強制戒毒的期限及社區(qū)康復期限：

-兩年

-1年后經(jīng)診斷評估，可提前解除；

-期滿前經(jīng)診斷評估，最長可延長1年。社區(qū)康復：

-針對被解除強制隔離戒毒的人員

-不超過3年

-戒毒康復場所應支付勞動報酬6.優(yōu)撫安置烈士褒揚優(yōu)待撫恤退役安置6.1烈士的評定公民：（一）在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務、執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件中犧牲；（二）搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲；（三）在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲；（四）在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務中犧牲的；（五）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。改建、擴建烈士紀念設施，應當經(jīng)原批準等級的人民政府民政部門同意，并納入建設項目管理。改建、擴建國家級烈士紀念設施的，應當報國務院民政部門批準。未經(jīng)批準，不得遷移烈士紀念設施。因重大建設工程確需遷移地方各級烈士紀念設施的，須經(jīng)原批準等級的人民政府同意，并報上一級人民政府的民政部門備案。遷移國家級烈士紀念設施的，應當由所在地省級人民政府報國務院批準。烈士褒揚保障烈士遺屬的生活不低于當?shù)鼐用竦钠骄钏?。烈士褒揚金標準為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。同時還享受

一次性撫恤金-屬于《工傷保險條例》適用范圍的，還享受一次性工亡補助金以及相當于烈士本人40個月工資的特別補助金。

-屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》適用范圍的，還享受因公犧牲一次性撫恤金；-其他人員，上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資定期撫恤金烈士遺屬享受定期撫恤金的條件：（一）烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶：無勞動能力、無生活來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用竦钠骄钏降?；（二）烈士的子女：未滿18周歲，或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學而無生活來源的；（三）由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹：未滿18周歲，或者已滿18周歲但因正在上學而無生活來源的。定期撫恤金的標準定期撫恤金標準參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達不到當?shù)鼐用竦钠骄钏降?，由縣級人民政府予以補助。注:烈士褒揚金、一次性撫恤金、一次性工亡補助金、烈士遺屬特別補助金等，發(fā)給對象和數(shù)額分配根據(jù)烈士遺屬協(xié)商結(jié)果確定，協(xié)商不成的平均分配。烈士遺屬優(yōu)待烈士子女:-在公辦幼兒園接受學前教育的，免交保教費。

-在公辦學校（包括大學）就讀的，免交學費、雜費，并享受國家規(guī)定的各項助學政策。就業(yè)的：-用人單位經(jīng)濟性裁員時，應當優(yōu)先留用。年老的：-男年滿60周歲、女年滿55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿的，可以在光榮院、敬老院集中供養(yǎng)。6.2軍人撫恤死亡撫恤

-一次性撫恤金（死亡軍人遺屬）

-定期撫恤（生活有困難的軍人遺屬）殘疾撫恤

-所有因戰(zhàn)、因公傷殘軍人

-1～6級因病傷殘軍人死亡撫恤烈士褒揚金一次性撫恤金，標準：-烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資；

-病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的，按照排職少尉軍官工資標準計算。殘疾撫恤殘疾性質(zhì)的認定（比照死亡性質(zhì)的認定）

-因戰(zhàn)致殘、因公致殘、因病致殘輔助器械費用，現(xiàn)役軍人由軍以上單位解決，退役軍人由省民政部門解決。1~4級殘疾軍人由國家供養(yǎng)終身。

-分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)；

-分散安置：

護理費：因病致殘的，發(fā)當?shù)芈毠ぴ缕骄べY30%的護理費；因戰(zhàn)、因公致殘的，1~2級發(fā)50%，3~4級發(fā)40%。

住房費：安置地縣（市）經(jīng)濟適用住房平均價格和60平方米的建筑面積確定；沒有經(jīng)濟適用住房的地區(qū)按照普通商品住房價格確定。

6.(3)安置國家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度。自主就業(yè)：義務兵及服役未滿12年的士官退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿6個月的按照6個月計算，超過6個月不滿1年的按照1年計算。

安排工作（1）義務兵：

-服役期間立功：平時榮獲二等功以上，或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上；

-因戰(zhàn)致殘：被評定為五級至八級殘疾

-烈士子女。退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應當按照不低于當?shù)刈畹蜕钏降臉藴?，按月發(fā)給生活補助費。（2）士官：

安排工作：服現(xiàn)役滿十二年；退休安置：-服現(xiàn)役滿三十年；或者-年滿五十五周歲；或者-因戰(zhàn)、因公致殘：1級至6級-因病基本喪失工作能力的退役后繼續(xù)教育待遇“個人自愿、自選專業(yè)、免費參加”的原則免費參加職業(yè)技能教育培訓；免試讀中職；加分上大學；就學有補助；對退役一年以上，考入大學的自主就業(yè)退役士兵，根據(jù)本人申請，給予教育資助：（1）學費資助；（2）家庭經(jīng)濟困難退役士兵學生生活費資助；7.1村委會村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應當有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會根據(jù)需要設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等工作。村委會選舉村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。資格年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。選民登記村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。選舉選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當選。當選人數(shù)不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。村民會議村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。村民會議決定的事項（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；（四）土地承包經(jīng)營方案；（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案（六）宅基地的使用方案；（七）征地補償費的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)村民代表會議人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意7.2居委會與駐區(qū)單位單位不得參加居委會；居委會在討論與單位有關的問題時，單位得派代表參加；單位家屬可參加居委會；單位家屬也可成立家屬委員會，其費用由駐區(qū)單位解決。7.(3)社區(qū)建設原則：

-以人為本；

-資源共享；

-責權(quán)統(tǒng)一；

-居民自治

-因地制宜內(nèi)容

-衛(wèi)生

-文化

-環(huán)境

-治安社區(qū)服務基本要求

-以人為本

-社會化

-分類指導主要任務：

-建立新的社區(qū)服務體系（服務對象普遍化，服務主體多元化，服務功能多樣化，服務水平理想化）社區(qū)服務的主體：政府、居委會、民間組織、駐區(qū)單位、企業(yè)、居民等居委會是主體，作用有三：

-協(xié)助政府搞服務；

-組織互助服務；

-搭建服務平臺

重點服務人群城市社區(qū)老年人、未成年人、外來務工人員、殘疾人和低收入家庭農(nóng)村社區(qū)空心村落、空巢家庭、留守人群，8.(1)公益慈善事業(yè)公益慈善的特點

-自愿性；

-大眾性（社會性）；

-公益性公益事業(yè)的領域

-救災、濟貧、助殘

-教科文衛(wèi)體

-環(huán)保、社會公共設施建設

-其他促進社會發(fā)展和進步的事業(yè)公益慈善組織公益慈善組織的特點

-非營利性；

-公益性我國公益慈善組織的主要類型：

-慈善基金會

-非營利性社團

-草根慈善組織、民非捐贈原則

-平等

-自愿無償

-公益

-合法、符合社會公德捐贈捐贈財產(chǎn)的使用應尊重捐贈人的意愿，符合公益目的。變通用途需經(jīng)授權(quán)；捐贈人單獨捐贈或作為主要出資人的工程項目，可以提出工程項目的名稱，縣級以上政府批準；受贈人：公益性社團、公益性非營利的事業(yè)單位，以及縣級以上人民政府及其部門。后者作為捐贈人：

-限于發(fā)生自然災害時，或境外捐贈人要求以其為受贈人時；

-受贈財產(chǎn)不得以本機關為受益對象，可轉(zhuǎn)交公益性社團或者公益性非營利的事業(yè)單位，或按捐贈人意愿分發(fā)或興辦公益事業(yè)。對捐贈者的優(yōu)惠措施對企業(yè)捐贈者的所得稅優(yōu)惠（12%稅前抵扣）；對個人捐贈的所得稅優(yōu)惠（30%稅前抵扣）；對境外捐贈物資，進口時減免關稅和增值稅彩票國務院特許發(fā)行彩票；禁止代銷人員：

-虛假、誤導性宣傳；

-賒銷；

-向未成年人銷售；

-不正當競爭彩票公益金比例不低于35%，返獎比例不低于50%。彩票公益金按50:50在中央和地方分配（2）志愿服務志愿者

-不得向志愿服務對象索取財物

-不得以志愿者身份從事營利活動；

-不能從事志愿服務時，得提前告知志愿服務組織安排未成年人參加志愿服務活動，得征得其監(jiān)護人同意9.(1)社會團體在本單位內(nèi)部活動的團體，無需登記。成立社會團體的條件

-30個以上的單位會員，或不全是單位會員時，會員數(shù)50個以上；

-規(guī)范的名稱（“中國”“全國”“中華”字樣）和相應的組織機構(gòu)；

-固定的住所；

-專職工作人員；

-活動資金：全國性社團10萬元以上，其他社團3萬元以上；

-獨立承擔民事責任能力。社團登記不予批準籌備的主要情形：

-同一區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有類似的社團；

-發(fā)起人、擬任負責人曾被剝奪政治權(quán)利，或無完全民事行為能力；

-宗旨、業(yè)務范圍不合法律規(guī)定；

-弄虛作假關于社會組織登記問題的說明從2011年下半年起，對下列社會組織按照民政部門業(yè)務主管和登記一體化進行直接登記：-工商經(jīng)濟類-公益慈善類-社會福利類-社會服務類。社會團體設立分支機構(gòu)得申請登記，這些分支機構(gòu)不具有法人資格；社會團體的法定代表人不得兼任其他社團的法定代表人；社會團體領導人（理事長、副理事長、秘書長）換屆，均需進行變更登記審計：①資產(chǎn)來源于國家撥款或社會捐贈；②社團領導人換屆或變更法定代表人資產(chǎn)管理社會團體的資金來源主要來自捐贈人的捐贈、會員繳納的會費、向服務對象收取的服務費等社會團體會費標準的制定或修改須經(jīng)會員（代表）大會討論，必須有2/3以上會員或會員代表出席，并須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。免征所得稅（1）財政撥款；（2）行政事業(yè)性收費；（3）社會團體取得的各級政府資助；（4）會費；（5）社會各界的捐贈收入。全國性社會團體公益性捐贈稅前扣除資格要求：社會團體申請前連續(xù)3年每年用于公益活動的支出不低于上年總收入的70％，同時需達到當年總支出的50％以上（含50％）。9.(2)民辦非企業(yè)單位成立條件：

-規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)

-從業(yè)人員

-合法資產(chǎn)（非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的2/3）；

-必要的場所，須有產(chǎn)權(quán)證明或1年期以上的使用權(quán)證明登記程序業(yè)務主管單位審查同意→申請登記→登記機關審批→登記并頒發(fā)證書年檢分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種?！澳隀z基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，應當進行整改，整改期限為3個月。9.(3)基金會特征：

-基金來源：自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)

-以從事公益事業(yè)為目的

-非營利性分類：

-公募基金金（可以向公眾募捐）

-非公募基金會（不得向公眾募捐）設立基金會的條件為特定的公益目的而設立；原始基金門檻：公募基金（全國性800萬，地方性，400萬）；非公募基金200萬規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)、專職工作人員等；固定的住所；能夠獨立承擔民事責任基金會的管理理事會的構(gòu)成

-從基金會領取報酬的理事不得超過理事總數(shù)的1/3-私人捐贈設立的非公募基金會，有近親屬關系的，總數(shù)不得超過理事會人數(shù)的1/3；

-其他基金會，有近親屬關系的不得同時為理事。理事長、副理事長、秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任；擔任這些職務的境外居民，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于３個月；犯過錯誤的，5年；理事長不得同時擔任其他組織的法定代表人。公募基金會和原始基金來自中國內(nèi)地的非公募基金會，應當由內(nèi)地居民擔任法定代表人（理事長）

理事會的職能每年至少開會2次；議事規(guī)則：

-2/3以上理事出席；

-一般決議須經(jīng)半數(shù)出席者通過；特殊事項須2/3以上出席理事通過，包括

a章程的修改；

b選舉或罷免理事長、副理事長、秘書長；

c重大募捐、投資活動；

d基金會的分立、合并監(jiān)事理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監(jiān)事。不得從基金會獲取報酬。監(jiān)事及其近親屬不得與其所在的基金會有任何交易行為?；饡敭a(chǎn)的管理基金會及捐贈人、受益人享受稅收優(yōu)惠；基金會獲得的捐贈，有協(xié)議的按協(xié)議辦。特殊情況下，可變賣或拍賣，收入用于公益用途；用于公益事業(yè)的支出，公募基金會不得低于上一年度總收入的70%，非公募基金會不得低于上一年度基金結(jié)余的8%?；饡ぷ魅藛T工資福利和辦公費用，不得超過當年總支出的10%。基金會注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益目的。10.勞動就業(yè)促進就業(yè)的原則

-平等就業(yè)：不因民族、種族、性別和宗教信仰而受歧視。特別是性別歧視：

a.除國家規(guī)定的不適宜婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標準。

b.不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容最低就業(yè)年齡：16周歲

-文藝、體育、特種工業(yè)單位可例外；

-16~18周歲未成年工，特殊勞動保護就業(yè)服務與就業(yè)援助下列服務免費：

-政策咨詢

-職業(yè)供求、職業(yè)培訓信息

-職業(yè)指導和職業(yè)介紹

-對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助對職業(yè)中介機構(gòu)提供公益就業(yè)服務的，由縣級以上人民政府按規(guī)定給予補償。職業(yè)中介機構(gòu)不得有下列行為：

-提供虛假就業(yè)信息；

-為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務；

-扣押勞動者的身份證和其他證件；

-向勞動者收取押金就業(yè)援助對象：就業(yè)困難人員，特別是

-長期失業(yè)人員；

-失地農(nóng)民

-零就業(yè)家庭：可以向街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)申請就業(yè)援助。確認屬實的，提供一個以上的就業(yè)崗位。就業(yè)援助制度：

-稅費減免

-貸款貼息

-社會保險補貼

-崗位補貼

-公益性崗位安置10.(2)勞動合同的訂立書面形式原則：

-合法

-公平

-平等自愿

-協(xié)商一致

-誠實信用無固定期限勞動合同關于無固定期限勞動合同的特殊規(guī)定：

a.下列情形下，除非勞動者本人選擇固定期限，得訂立無固定期限勞動合同

-在同一用人單位連續(xù)工作滿10年；

-連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同；

b.用人單位自用工之日起滿1年未訂立書面勞動合同的，視為已訂立無固定期限勞動合同。試用期同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期；勞動合同期限不滿3個月，或以完成一定任務為期限的勞動合同，不得約定試用期。勞動合同期限3~12個月，試用期不超過1個月；勞動合同期限1~3年，試用期不超過2個月試用期最長不得超過6個月。試用期的工資不得低于

-本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%-當?shù)刈畹凸べY標準法律責任試用期如果超過法定最高期限，用人單位應：

按試用期滿（即轉(zhuǎn)正）后的月工資支付超期服役部分的賠償金；按勞動合同約定的試用期滿后的月工資支付勞動報酬。也就是說，在試用期超過法定最高期限的情況下，超出部分用人單位須給勞動者雙份轉(zhuǎn)正后的工資。培訓費用

培訓前約定服務期，培訓后違約的：勞動者得向用人單位支付違約金；違約金不得超過培訓費用；違約金不得超過服務期尚未履行部分應分攤的培訓費用勞動合同的效力無效勞動合同

-以欺詐、脅迫的手段或趁人之危訂立的；

-用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權(quán)利的；

-違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定的確認勞動合同無效的機構(gòu)：勞動爭議仲裁委員會或人民法院部分無效的勞動合同，若不影響其他部分的效力，其他部分仍然有效；確認無效的勞動合同，勞動者若已付出勞動，用人單位須支付勞動報酬；無效勞動合同的處理：

-撤銷合同；

-修改合同；

-賠償損失。勞動合同的履行用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向人民法院申請支付令；勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同；用人單位合并或分立，原勞動合同繼續(xù)有效（后繼有人）勞動合同的解除協(xié)商解除以下兩種情形下，勞動者可立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位：

-用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強制勞動、-用人單位違章指揮、強令危險作業(yè)危及勞動者人身安全的；勞動者可隨時解除勞動合同用人單位有過錯：未按照勞動合同約定提供勞動保護或勞動條件；未及時足額支付勞動報酬（拖欠工資）未依法為勞動者繳納社會保險費的（不上保險）；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的條件下訂立或變更勞動合同，導致勞動合同無效的。吳某與某公司簽訂了勞動合同。合同簽訂后，公司支付10000元培訓費對吳某進行培訓，培訓結(jié)束后，雙方又簽訂了為期2年的服務期合同。工作一年后，吳某發(fā)現(xiàn)公司一直未給自己辦理社會保險，欲與公司解除勞動合同。根據(jù)《勞動合同法》，吳某正確的做法是（）。A.應提前30日通知公司解除勞動合同，但應賠償公司損失B.應提前20日通知公司解除勞動合同，無須賠償公司損失C.可隨時通知公司解除勞動合同，但應向公司支付違約金D.可隨時通知公司解除勞動合同，且無須向公司支付違約金經(jīng)濟性裁員裁員20人以上（或超過職工總數(shù)10%）時，須提前30日向工會或者全體職工說明情況。不得解除勞動合同的人員未排除職業(yè)病風險的人員；因工致殘的：（在本單位患職業(yè)病或因工負傷并被確認部分喪失勞動能力的）；醫(yī)療期內(nèi)的患病職工；孕期、產(chǎn)期、哺乳期女工；本企業(yè)連續(xù)工作滿15年，且5年內(nèi)即可退休的職工。勞務派遣勞務派遣單位履行用人單位對勞動者的義務；應簽訂2年以上的固定期限勞動合同

-按月支付勞動報酬

-被派遣勞動者在無工作期間，得按所在地的最低工資標準按月支付報酬用工單位的義務：

-支付加班費、績效獎金，以及崗位相關的福利待遇。

-不得再將被派遣工派遣到其他單位最低工資標準月最低工資標準適用于全日制勞動者；小時最低工資標準適用于非全日制勞動者。一旦形成勞動關系（含試用、見習），就適用最低工資規(guī)定。最低工資標準每2年最少調(diào)整1次。10.(3)工作時間和休假工作時間：八小時工作制，每周40小時休假：

-法定節(jié)假日

-年休假（連須工作滿1年，5天；10~20年，10天；20年以上，15天）

-產(chǎn)假（女職工，產(chǎn)假90天）

-婚喪嫁哪些人沒有當年的年休假？教師（有寒暑假，且大于當年的年休假天數(shù)）請事假累計超過20天，且單位沒扣工資的請病假時間超長的：工齡病假累計1～10年2個月以上10～20年3個月以上20年以上4個月以上加班加點延長工時：時間限制：單日一般1小時，特殊3小時，每