社會政策與法規(guī)(中級)

社會政策與法規(guī)1.社會政策法規(guī)與政策基礎(chǔ)（1）法規(guī)層次及立法權(quán)限憲法（全國人大）法律（全國人大及其常委會）行政法規(guī)（國務(wù)院）地方性法規(guī)（地方人大）1.(2)社會政策的目標(biāo)滿足民生需要（包括衣食住行、就業(yè)、健康、教育、環(huán)境友好、提高生活水平等）；保護(hù)人權(quán)維護(hù)社會公平解決社會問題促進(jìn)社會和諧（根本目標(biāo)）1.(3)社會政策資源社會政策資源（人、財(cái)、物）的調(diào)動(dòng)方式：人力資源（社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者）物力（社區(qū)公共用房，有地方辦事）財(cái)力：

-征稅

-收費(fèi)：①專項(xiàng)收費(fèi)；②社保費(fèi)；③服務(wù)費(fèi)

1.(4)社會政策評估目標(biāo)：發(fā)現(xiàn)問題、了解效果、監(jiān)控過程評估的內(nèi)容

-方案是否合理

-行動(dòng)是否得力

-效果是否理想評估標(biāo)準(zhǔn)

-行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：政策是否“到位”、是否落到實(shí)處

-收效標(biāo)準(zhǔn)：是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)

-效率標(biāo)準(zhǔn)：“少花錢，多辦事”

-價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)社會政策評估的方法

-定性研究：訪談、座談會

-定量研究：問卷調(diào)查

-整合研究：定性與定量相結(jié)合

-個(gè)案評估：解剖麻雀、蹲點(diǎn)

-制度分析和比較分析（采用排除法選擇）1.(5)社會工作者與社會政策在社會政策制定過程中：政策倡導(dǎo)者

-典型示范（身體力行）

-建言獻(xiàn)策（能說會道）在社會政策實(shí)施中：實(shí)施者

-間接服務(wù)

-直接服務(wù)（“照顧管理”、“個(gè)案管理”）在社會政策評估過程中：評估者

-外部評估（作為專家評估特定的服務(wù)項(xiàng)目）

-內(nèi)部評估（“只緣身在此山中”）2.社會救助（1）一般原則與程序社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

-公開-公平-公正-及時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核具體工作由社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請事項(xiàng)。申請人難以確定社會救助管理部門的，可以先向社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府民政部門求助。社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣級人民政府民政部門接到求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會救助管理部門辦理。資格管理申請或者已獲得社會救助的家庭，應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況?？h級以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責(zé)過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會救助事項(xiàng)有關(guān)的資料，詢問與社會救助事項(xiàng)有關(guān)的單位、個(gè)人，要求其對相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。申請或者已獲得社會救助的家庭或者人員，對社會救助管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。騙保處罰采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，-停止社會救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資-可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款-構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰2.（2）最低生活保障對象：共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭共同生活的家庭成員包括：

1.配偶；2.父母和未成年子女；3.已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；4.其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

1.出家3年的和尚：連續(xù)3年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

2.在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；家庭收入的范圍家庭收入的范圍，除工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入外，還包括轉(zhuǎn)移性收入，特別是：

（1）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)（不論是否兌現(xiàn)）

（2）遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、遺產(chǎn)、捐贈(zèng)

（3）城市：不包括優(yōu)撫對象的撫恤金、補(bǔ)助金。

農(nóng)村：不包括優(yōu)待撫恤金，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助金，教育獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)學(xué)金），見義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)申請程序申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報(bào)縣級人民政府民政部門審批。（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。申請程序?qū)徍耍亨l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）是審核低保申請的責(zé)任主體，在村（居）民委員會協(xié)助下，應(yīng)當(dāng)對低保申請家庭逐一入戶調(diào)查。注：調(diào)查申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，可采取以下方式：信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式。民主評議：入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)組織村（居）民代表或者社區(qū)評議小組對申請人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評議。村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的2/3。審批：縣級政府民政部門是最低生活保障審批的責(zé)任主體，在作出審批決定前應(yīng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）上報(bào)的調(diào)查材料和審核意見（含民主評議結(jié)果），并按照不低于30%的比例入戶抽查。公示發(fā)放：社會化發(fā)放，將最低生活保障金直接支付到保障家庭賬戶。待遇差額補(bǔ)齊：

家庭低保金額度=人口數(shù)×低保標(biāo)準(zhǔn)—家庭總收入低保金按月發(fā)放。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。滾動(dòng)管理低保家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。對上述信息，縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期核查。低保家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金；決定停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。2.（3）特困人員供養(yǎng)對象：無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的-老年人-殘疾人，以及-未滿16周歲的未成年人申請、辦理申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其依法辦理供養(yǎng)。供養(yǎng)內(nèi)容提供基本生活條件；對生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報(bào)縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止供養(yǎng)并予以公示。特困供養(yǎng)人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。2.（4）受災(zāi)人員救助地市級以上人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲備庫。自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，對住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象，并給予資金、物資等救助。自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建的主要責(zé)任在縣級，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級行政首長負(fù)責(zé)制；重點(diǎn)對象：因?yàn)?zāi)造成的無自救能力的全倒戶、特困戶、五保戶和優(yōu)撫對象；（本人申請、群眾評議、張榜公布、嚴(yán)格審批）重建規(guī)劃原則：-分散建房為主，集中建房必須先規(guī)劃后建設(shè)；-科學(xué)選址，應(yīng)避開行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、風(fēng)災(zāi)入口出等易災(zāi)地帶

組織實(shí)施：（1）公示：對經(jīng)審批的建房對象，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地張榜公布。內(nèi)容主要有：

-建房對象名單；

-補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

-補(bǔ)助資金數(shù)量（2）補(bǔ)助資金總額一次性落實(shí)到戶，分期撥付。2.（5）醫(yī)療救助對象：

-最低生活保障家庭成員；

-特困供養(yǎng)人員；

-縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。救助方式補(bǔ)助參保參合：對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予補(bǔ)貼；補(bǔ)助基本醫(yī)療自付部分的費(fèi)用：對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，給予補(bǔ)助。醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。申請申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理。疾病應(yīng)急救助對象：-需要急救但身份不明，或者-無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者辦法：

由疾病應(yīng)急救助基金支付符合規(guī)定的急救費(fèi)用。2.（6）教育救助對象：在義務(wù)教育階段就學(xué)的-低保家庭成員-特困供養(yǎng)人員。對在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的低保家庭成員、特困供養(yǎng)人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。救助形式：

-減免相關(guān)費(fèi)用-發(fā)放助學(xué)金-給予生活補(bǔ)助-安排勤工助學(xué)。標(biāo)準(zhǔn)：-保障教育救助對象基本學(xué)習(xí)、生活需求-由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和教育救助對象的基本學(xué)習(xí)、生活需求確定、公布。申請申請教育救助，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向就讀學(xué)校提出，按規(guī)定程序?qū)徍恕⒋_認(rèn)后，由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。2.（7）住房救助對象：

符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的-低保家庭-分散供養(yǎng)的特困人員方式：

-配租公共租賃住房-發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼-農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)：

住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、住房價(jià)格水平等因素確定、公布。保障：

各級人民政府按照國家規(guī)定通過財(cái)政投入、用地供應(yīng)等措施為實(shí)施住房救助提供保障。城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對符合申請條件的申請人，由縣級人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障農(nóng)村家庭申請住房救助的，按照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.（8）就業(yè)救助對象：低保家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員方式：

-貸款貼息-社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼-崗位補(bǔ)貼-培訓(xùn)補(bǔ)貼-費(fèi)用減免-公益性崗位安置等。零就業(yè)家庭：

低保家庭有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，確保該家庭至少有1人就業(yè)。申請

向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以登記，并免費(fèi)提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。吸納就業(yè)救助對象的用人單位，享受-社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼-稅收優(yōu)惠-小額擔(dān)保貸款。勞動(dòng)義務(wù)：

-有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的低保家庭成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作；

-無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。2.（9）臨時(shí)救助對象：

-因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者-因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低保家庭，以及-遭遇其他特殊困難的家庭申請向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)流浪乞討人員國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。2.(10)法律援助條件特殊人群：可能被判死刑的刑事被告；刑事案件的被告人是聾啞人、盲人，或未成年人其他人群：經(jīng)濟(jì)困難程序：向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)提出申請當(dāng)?shù)兀菏芾砻袷掳讣ㄔ婢捅桓妫河闪x務(wù)機(jī)關(guān)所在地、義務(wù)人住所地或者被請求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)依法受理。刑事案件：

由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

申請人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。法律援助的終止有下列情形之一：

-受援人不再符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)-案件依法終止審理或者被撤銷的；

-受援人自行委托其他代理人或者辯護(hù)人

-受援人要求終止法律援助；

-受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)-受援人利用法律援助從事違法活動(dòng)3.特殊人群的權(quán)益保護(hù)相對弱勢人群的權(quán)益保護(hù)：

-老年人vs

青壯年

-婦女vs

男子

-殘疾人vs

健全的人

-未成年人vs

成年人保護(hù)的核心：前者的權(quán)益不亞于后者，甚至優(yōu)于后者。老年人權(quán)益重陽節(jié)為老年節(jié)。基本權(quán)益:

-家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

-社會保障

-社會服務(wù)

-社會優(yōu)待

-宜居環(huán)境

-參與社會發(fā)展家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

-與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。

-贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

-經(jīng)老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。社會保障享受低保的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。國家鼓勵(lì)地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。國家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。老年人可以與村（居）委會、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者個(gè)人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的組織或者個(gè)人按照遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈(zèng)的權(quán)利。社會服務(wù)對經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。社會優(yōu)待對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待。老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。3.(2)婦女權(quán)益保護(hù)2005年修訂《婦女權(quán)益保障法》（1）婦女權(quán)益保護(hù)的核心：權(quán)利面前，男女平等

-政治權(quán)利；

-文化教育權(quán)利（重點(diǎn)是適齡女性兒童少年、青年）；

婦女的權(quán)益-勞動(dòng)權(quán)利

a.禁止就業(yè)歧視（招工、晉升）；

b.針對婦女的特殊保護(hù)（禁忌勞動(dòng)范圍、“四期保護(hù)”）

-財(cái)產(chǎn)權(quán)利（重點(diǎn)：寡婦和農(nóng)村婦女）；

-人身權(quán)利（禁止虐待婦女，特別是溺、棄、殘害女嬰，歧視生育女嬰的婦女和不育婦女）；

-婚姻家庭權(quán)利婚姻自主權(quán)、生育權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)和子女監(jiān)護(hù)權(quán)（重點(diǎn)）保護(hù)婦女權(quán)益的方式（2）保障方式：

a.行政；

b.司法，特別是：

-提高婦女的權(quán)利意識

-建立和完善婦聯(lián)特邀評審員制度

-法律服務(wù)和援助

c.婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)等社會組織3.(3)未成年人權(quán)益保護(hù)2007《未成年人保護(hù)法》（1）主要內(nèi)容

-生存權(quán)（禁止家庭暴力、虐待、遺棄、歧視）；

-發(fā)展權(quán)（發(fā)展所需的生活條件）；

-受保護(hù)權(quán)（良好的成長環(huán)境）；

-參與權(quán)；

-受教育權(quán)。（重點(diǎn)：生存權(quán)、受教育權(quán)和受保護(hù)權(quán)）家庭保護(hù)（2）保障方式：

-家庭保護(hù)（父母的責(zé)任）重點(diǎn)：監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)

a.父母必須有條件和能力保障其監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

b.父母必須善用其監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)權(quán)。（背后的理念：父母的監(jiān)護(hù)權(quán)可能被剝奪學(xué)校保護(hù)-學(xué)校保護(hù)

a.尊重學(xué)生的人格（禁止虐待學(xué)生）

b.確保學(xué)生的健康與安全（學(xué)生在校內(nèi)或本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理）

c.針對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生的保護(hù)（無力管教的，可按規(guī)定送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育）；社會保護(hù)和司法保護(hù)-社會保護(hù)，重點(diǎn)：

a.凈化未成年人的生活環(huán)境（學(xué)校周邊不得有歌舞廳、網(wǎng)吧；歌舞廳、網(wǎng)吧嚴(yán)禁未成年人入內(nèi)；不得向未成年人出售煙酒）;b.為特殊需要的未成年人提供社會救助

-司法保護(hù)（保護(hù)未成年人的隱私、名譽(yù)）

a.權(quán)益被侵害的未成年人

b.侵權(quán)的未成年人棄嬰公民發(fā)現(xiàn)棄嬰后，要第一時(shí)間向所轄社區(qū)居民委員會或村民委員會通報(bào)，及時(shí)依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，不得自行收留和擅自處理。公安機(jī)關(guān)對查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的，出具棄嬰撿拾證明，送民政部門指定的兒童福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)代養(yǎng)并簽訂協(xié)議。兒童福利機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)布尋親公告，公告期滿后，仍查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的，經(jīng)主管民政部門審批后，辦理正式進(jìn)入兒童福利機(jī)構(gòu)的手續(xù)。對公安機(jī)關(guān)移送的棄嬰，兒童福利機(jī)構(gòu)要及時(shí)送衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢和傳染病檢查，并出具體檢表。對患病棄嬰，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“先救治、后結(jié)算”的原則，積極予以救治，出院時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要出具治療證明。兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)持棄嬰入院登記表、公安機(jī)關(guān)出具的棄嬰撿拾證明等相關(guān)材料，及時(shí)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理戶籍登記。嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人私自收留棄嬰。社會力量興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對象的社會福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府民政部門共同舉辦。。已收留棄嬰的民辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)達(dá)到社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)并與民政部門合辦，嚴(yán)格按照雙方簽訂的協(xié)議開展工作；具備規(guī)定的基本條件未與民政部門合辦的，民政部門要與其簽訂代養(yǎng)協(xié)議；對具備規(guī)定的基本條件但既不同意合辦又不簽訂代養(yǎng)協(xié)議的，或不具備規(guī)定的基本條件的，民政部門要會同公安等有關(guān)部門責(zé)令其停止收留活動(dòng)，并將收留的棄嬰一律送交民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。

已私自收留棄嬰的個(gè)人收留人有收養(yǎng)意愿且符合《收養(yǎng)法》及相關(guān)法律政策規(guī)定的，依法辦理收養(yǎng)登記。收留人有收養(yǎng)意愿但不符合相關(guān)法律政策規(guī)定的，收留人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動(dòng)員其將棄嬰送交當(dāng)?shù)貎和＠麢C(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，同時(shí)為收留人看望棄嬰等提供便利；若收留人堅(jiān)持自行撫養(yǎng)又符合家庭寄養(yǎng)條件的，當(dāng)?shù)貎和＠麢C(jī)構(gòu)可與其簽訂家庭寄養(yǎng)協(xié)議。嚴(yán)重不良行為的未成年人對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

-矯治的形式：

a工讀學(xué)校（父母或監(jiān)護(hù)人，或?qū)W校提出申請，教育部門審批）；

b司法矯治（收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)）年齡界限：14周歲（治安處罰）

16周歲（刑事處罰）防止未成年人重新犯罪

-對犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任：

a方針：教育、感化、挽救

b原則：教育為主、懲罰為輔犯罪的未成年人-具體措施：

a未成年人犯罪案件不公開審理和報(bào)道；

b對未成年人罪犯分別關(guān)押、分別管理、分別教育；

c對犯罪未成年人開展法制教育、義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育

d對違法犯罪未成年人進(jìn)行：

-社會幫教（對因不滿16周歲而不予刑事處罰或被監(jiān)外執(zhí)行的未成年人）；

-權(quán)利維護(hù)（不被歧視）孤兒保障安置孤兒形式：

-親屬撫養(yǎng)。孤兒的（外）祖父母、兄、姐要依法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；鼓勵(lì)關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任孤兒監(jiān)護(hù)人；沒有前述監(jiān)護(hù)人的，由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村（居）委會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；

-機(jī)構(gòu)養(yǎng)育。對沒有親屬和其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)；

-家庭寄養(yǎng)。由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村（居）民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可由監(jiān)護(hù)人選擇撫育條件較好的家庭開展家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼。

-依法收養(yǎng)。鼓勵(lì)收養(yǎng)孤兒，按照《收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理。3.(4)殘疾人權(quán)益保護(hù)主要內(nèi)容

-康復(fù)權(quán)；

-受教育權(quán)（重點(diǎn)：禁止招生歧視、實(shí)施特殊教育）

-勞動(dòng)權(quán)（鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)、扶植福利企業(yè)）；殘疾人就業(yè)集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，4.(1)婚姻家庭：結(jié)婚（1）結(jié)婚的條件必備條件：

a.雙方自愿

b.達(dá)到法定婚齡（男22女20）禁止條件：

a.直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親

b.患有不適合結(jié)婚的疾病無效婚姻婚姻無效

-重婚；

-有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系；

-婚前有不適宜結(jié)婚的疾病，婚后未治愈；

-未到法定婚齡?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用＜中華人民共和國婚姻法＞若干問題的解釋（一）》（2001年12月27日起施行）第8條規(guī)定:

當(dāng)事人依據(jù)婚姻法第十條的規(guī)定向人民法院申請宣告婚姻無效的，申請時(shí)，法定的無效婚姻情形已經(jīng)消失的，人民法院不予支持。家庭關(guān)系1夫妻關(guān)系

a人身關(guān)系

b夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系：約定財(cái)產(chǎn)制優(yōu)先于法定財(cái)產(chǎn)制；法定財(cái)產(chǎn)制中，個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)（如婚前財(cái)產(chǎn)）歸個(gè)人所有

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）(2001/12/24)

婚姻法第十八條規(guī)定為夫妻一方所有的財(cái)產(chǎn)，不因婚姻關(guān)系的延續(xù)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但當(dāng)事人另有約定的除外。家庭關(guān)系親子關(guān)系

a父母的撫養(yǎng)教育義務(wù)：①對仍在校或因殘疾等原因不能自立的成年子女，父母有撫養(yǎng)義務(wù)②父母承擔(dān)未成年子女侵權(quán)的民事責(zé)任

b子女的義務(wù)

①贍養(yǎng)扶助，不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止；

②子女無權(quán)干涉父母的婚姻自主權(quán)家庭關(guān)系祖孫、兄弟姐妹關(guān)系：

a（外）祖父母對（外）孫子女

b兄弟姐妹之間在作為血緣紐帶的中間人死亡后，形成相互扶養(yǎng)關(guān)系離婚方式：登記離婚（行政程序離婚）和訴訟離婚登記離婚的條件

a雙方自愿離婚；

b雙方對子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理訴訟離婚條件：

a重婚或與他人同居；

b家庭暴力或虐待、遺棄家人

c賭博、吸毒惡習(xí)

d感情不和分居滿2年；

e一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟離婚的限制條件現(xiàn)役軍人配偶要求離婚的，須征得軍人同意（但軍人一方有重大過失的除外）。女方在懷孕期間，或在分娩后一年內(nèi)，或終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。離婚的法律后果：親子關(guān)系離婚后的父母子女關(guān)系

a親子關(guān)系不因離婚而改變哺乳期內(nèi)的子女，以隨母為原則

b子女撫養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偅瑥膮f(xié)議或判決

c父/母有探望子女的權(quán)利，但若不利于子女的身心健康，法院可中止此種權(quán)利。離婚的法律后果：財(cái)產(chǎn)分割離婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理

a協(xié)議優(yōu)先

b無協(xié)議時(shí)，法院按以下原則判決：

-照顧婦女及子女利益；

-照顧無過錯(cuò)的一方。有過錯(cuò)方指的是：

①重婚；②與他人同居；③實(shí)施家庭暴力；④虐待、遺棄家庭成員

c實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制（AA制）的，離婚時(shí)，承擔(dān)較多家庭責(zé)任的（如照顧老人、撫養(yǎng)子女、協(xié)助另一方工作）的一方（“賢內(nèi)助”），有權(quán)要求另一方補(bǔ)償。d離婚時(shí)，一方生活困難，另一方有給予經(jīng)濟(jì)幫助的責(zé)任?；橐黾彝ゾ戎胧┚戎膶ο螅?/p>

-家庭暴力；

-虐待家庭成員；救助機(jī)構(gòu)

-居委會、村委會

-公安機(jī)關(guān)救助措施

-勸阻

-調(diào)解

-制止（公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制終止）4.(2)繼承

繼承基本準(zhǔn)則：遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先；無遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議時(shí)：遺囑優(yōu)先；公證遺囑優(yōu)先；無遺囑或遺囑無效時(shí)，實(shí)行法定繼承。遺囑的要件實(shí)質(zhì)要件：

-遺囑人須具備完全民事行為能力；

-意思表示真實(shí)；

-為缺乏勞動(dòng)能力又無生活來源的繼承人保留必要的份額（如果沒有為缺乏勞動(dòng)能力又無生活來源的繼承人保留必要的份額，則對應(yīng)當(dāng)保留的必要份額的處分無效）；

-只能處分遺囑人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)遺囑的形式要件遺囑的形式：

-公證遺囑；

-自書遺囑；

-代書遺囑；

-錄音遺囑；

-口頭遺囑。

為了保證遺囑的意思表示真實(shí)，對不同形式的遺囑有不同的要求。

-公證遺囑：經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證（法律效力優(yōu)先）

-自書遺囑：親筆書寫并簽名，注明日期

-代書遺囑：兩個(gè)以上證人在場；由其中一人代書；由代書人、見證人和遺囑人簽名；注明日期

-錄音遺囑：兩個(gè)以上的證人見證；

-口頭遺囑：兩個(gè)以上的證人見證；僅在危急情況下適用（危急情況接除后，能立書面遺囑或錄音遺囑的，口頭遺囑失效）法定繼承的原則男女平等按順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母注意：

1.子女、父母和兄弟姐妹，均包括法律擬制的親屬。

2.僅在無第一順序繼承人時(shí)，才由第二順序繼承人繼承。

3.非法定第一順序繼承人（孫子女、喪偶兒媳或女婿），在附加特殊條件(盡了主要贍養(yǎng)義務(wù))時(shí)，可成為第一順序繼承人遺贈(zèng)遺贈(zèng)人須有遺囑能力：不能侵犯缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人的合法權(quán)益；受遺贈(zèng)人未喪失繼承權(quán)；受遺贈(zèng)人后于遺贈(zèng)人死亡；遺贈(zèng)的標(biāo)的在遺贈(zèng)人死亡時(shí)存在遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于遺囑；（遺囑和遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議并存時(shí)，如果兩者沒有抵觸，則各行其是，井水不犯河水；如果有抵觸，則按遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議辦）遺贈(zèng)人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議導(dǎo)致協(xié)議解除的，應(yīng)償還相應(yīng)的撫養(yǎng)費(fèi)用；撫養(yǎng)人無正當(dāng)理由不履行義務(wù)導(dǎo)致協(xié)議解除的，不能享有受遺贈(zèng)的權(quán)利，其支付的撫養(yǎng)費(fèi)用也不補(bǔ)償。繼承的開始開始時(shí)間

-自然死亡（死亡證明或戶籍登記的死亡時(shí)間）

-宣告死亡（按法院判斷時(shí)間）

a下落不明滿4年；或

b意外事故后失蹤滿2年繼承的接受與放棄繼承的接受與放棄

-只要沒有聲明放棄繼承，即視為默示接受

-放棄繼承須以明示的方式做出遺產(chǎn)處理后，繼承人對放棄繼承反悔的，不予承認(rèn)；放棄繼承的效力，追溯到繼承開始的時(shí)間遺產(chǎn)分割遺產(chǎn)分割的方式

-按遺囑分割；

-共同繼承人協(xié)商分割；

-法院裁判分割。遺產(chǎn)分割的原則：

-保留胎兒繼承份額①應(yīng)當(dāng)為胎兒保留的財(cái)產(chǎn)沒有保留，從所繼承的財(cái)產(chǎn)中扣回；②胎兒出生后死亡的，由胎兒的繼承人繼承該份額；③胎兒出生時(shí)就已死亡的，由被繼承人的繼承人繼承。4.(3)收養(yǎng)被收養(yǎng)人條件：

不滿14周歲，且

-喪失父母的孤兒；

-查找不到生父母的棄嬰或兒童；

-生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女送養(yǎng)人條件-孤兒的監(jiān)護(hù)人；

-社會福利機(jī)構(gòu)；

-有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母父母送養(yǎng)的特殊規(guī)定：

-必須共同送養(yǎng)；

-配偶一方死亡，另一方送養(yǎng)的，死亡一方的父母有優(yōu)先扶養(yǎng)權(quán)；

-生父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監(jiān)護(hù)人不得將其送養(yǎng)，除非生父母對未成年人有嚴(yán)重危害的可能收養(yǎng)人條件-無子女

-年滿30周歲

-有扶養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的條件

-未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的規(guī)定

-夫妻共同收養(yǎng)

-收養(yǎng)只限一名

-無配偶的男性收養(yǎng)女孩，年齡差＞40歲

-收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖皇震B(yǎng)人同意

收養(yǎng)的程序及效力收養(yǎng)的程序：

-辦理收養(yǎng)登記是必經(jīng)程序；

-可以訂立收養(yǎng)協(xié)議，辦理收養(yǎng)公證收養(yǎng)的擬制效力（再生父母）收養(yǎng)的解消效力（與生父母僅存血親關(guān)系）收養(yǎng)協(xié)議的解除行政程序解除

-養(yǎng)子女成年前，協(xié)議解除須征得收養(yǎng)人、送養(yǎng)人同意。若養(yǎng)子女年滿10周歲，須征得其同意；

-養(yǎng)子女成年后，須征得收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人同意；訴訟解除

-養(yǎng)子女成年前，收養(yǎng)人有虐待、遺棄情形時(shí)，送養(yǎng)人要求解除收養(yǎng)協(xié)議而不得時(shí)；

-養(yǎng)子女成年后，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系惡化，雙方不能達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議時(shí)解除收養(yǎng)關(guān)系的法律后果因收養(yǎng)而產(chǎn)生的各種關(guān)系終止；未成年的養(yǎng)子女與生父母的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自行恢復(fù)；成年養(yǎng)子女，是否恢復(fù)與生父母的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由雙方協(xié)商。5.(1)人民調(diào)解-主體：人民調(diào)解委員會-方法：說服疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議

-目標(biāo)：解決民間糾紛人民調(diào)解委員會

(1)法律地位：-調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，-司法部門指導(dǎo)，基層法院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)（2）組成及選任：

-村委會、居委會設(shè)立人民調(diào)解委員會，其他單位根據(jù)需要設(shè)立-人民調(diào)解委員會委員由村民（代表）會議或居民會議推選產(chǎn)生

-每屆任期三年，可連選連任

調(diào)解程序調(diào)解的受理

-當(dāng)事人申請；

-人民調(diào)解委員會主動(dòng)調(diào)解，但當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解；

-基層法院、公安機(jī)關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解調(diào)解員的產(chǎn)生

-人民調(diào)解委員會指定1名或數(shù)名人民調(diào)解員；或者

-當(dāng)事人選擇1名或數(shù)名人民調(diào)解員

note：在征得當(dāng)事人同意后，人民調(diào)解員可邀請當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事或其他社會人士參與調(diào)解調(diào)解的準(zhǔn)則調(diào)解的準(zhǔn)則：

-堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道；

-及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化特殊糾紛的處理：

-有可能激化的，采取預(yù)防措施；

-有可能引起治安案件、刑事案件的，及時(shí)向公安部門報(bào)告；

-調(diào)解不成的，應(yīng)終止調(diào)解，并告知當(dāng)事人可依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利調(diào)解的當(dāng)事人當(dāng)事人有下列權(quán)利：

-選擇或者接受人民調(diào)解員；

-接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

-要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；

-自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議

note：人民調(diào)解員“在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議”調(diào)解的效力調(diào)解協(xié)議的生效：（1）口頭調(diào)解協(xié)議自雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效；（2）書面調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后：（1）當(dāng)事人之間就協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟（2）雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。

-若人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；5.(2)信訪工作信訪工作的機(jī)構(gòu)：縣級以上人們政府信訪工作機(jī)構(gòu)信訪工作的原則：

a屬地管理

b誰主管、誰負(fù)責(zé)

c就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合信訪事項(xiàng)的提出信訪事項(xiàng)

-行政機(jī)關(guān)及其工作人員

-準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)（公共事務(wù)職能機(jī)構(gòu)）及其人員

-公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員；

-社會團(tuán)體中的國家工作人員；

-村、居委會及其工作人員原則：

a司法優(yōu)先：訴訟、仲裁、行政復(fù)議的，走司法；

b對口管理：人大及其常委會、法院、檢察院

c走訪時(shí)，向本級或上一級機(jī)關(guān)提出

d多人走訪的，代表數(shù)不超過5人信訪聽證聽證應(yīng)公開；由省政府確定

-聽證范圍

-主持人

-參加人

-程序信訪事項(xiàng)的處理及申訴處理

-合理又合法，支持；

-合理但無法可依，解釋；

-不合法（法律法規(guī)或其他有關(guān)規(guī)定），不支持申訴

-接到書面答復(fù)后30日內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查；

-對復(fù)查意見不服的，30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核；

-對復(fù)核意見不服的，不得以同一事由提出投訴5.(3)社區(qū)矯正社區(qū)矯正：我國始于1950s社區(qū)矯正vs

監(jiān)禁矯正社區(qū)矯正的意義：

-刑罰制度的創(chuàng)新

-提高教育改造質(zhì)量

-合理配置行刑資源社區(qū)矯正的適用范圍管制刑；緩刑犯（被判處拘役、3年以下有期徒刑）監(jiān)外執(zhí)行

-保外就醫(yī)

-孕婦或哺乳期婦女

-生活不能自理的假釋（有期或無期徒刑）被剝奪政治權(quán)利且在社會上服刑的社區(qū)矯正的任務(wù)行刑矯正安置救濟(jì)社區(qū)矯正的內(nèi)容行為督導(dǎo)教育矯正（法律常識、公民道德、文化職業(yè)技術(shù)教育、心理健康、勞動(dòng)教育）組織公益勞動(dòng)(4)社區(qū)戒毒社區(qū)戒毒

-期限3年；

-在戶籍所在地或固定住所所在地進(jìn)行；

-由街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)

-嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議，或復(fù)吸的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告戒毒治療戒毒治療：

-不得以營利為目的；

-不得做廣告；

-收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合乎規(guī)定

-戒毒者復(fù)吸的，得及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告強(qiáng)制隔離戒毒適用對象：

-拒絕接受社區(qū)戒毒的；

-在社區(qū)戒毒期間復(fù)吸的；

-嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；

-社區(qū)戒毒、強(qiáng)制戒毒后復(fù)吸的；

-毒癮嚴(yán)重，不適合社區(qū)戒毒的，可直接強(qiáng)制戒毒；

-自愿接受強(qiáng)制戒毒的；不適用強(qiáng)制戒毒：

-懷孕或哺乳期婦女；

-未滿16周歲的未成年人，可以不適用強(qiáng)制戒毒強(qiáng)制戒毒的管理強(qiáng)制隔離戒毒書：

-在執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒前送達(dá)本人，并在24小時(shí)內(nèi)通知其家屬、單位和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；

-被決定人可以申請行政復(fù)議或行政訴訟管理：

-分別管理；

-嚴(yán)重殘疾或者疾病的人員，治療；

-傳染病患者，隔離；

-可能自殺、自殘的，保護(hù)性約束措施強(qiáng)制戒毒的期限及社區(qū)康復(fù)期限：

-兩年

-1年后經(jīng)診斷評估，可提前解除；

-期滿前經(jīng)診斷評估，最長可延長1年。社區(qū)康復(fù)：

-針對被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員

-不超過3年

-戒毒康復(fù)場所應(yīng)支付勞動(dòng)報(bào)酬6.優(yōu)撫安置烈士褒揚(yáng)優(yōu)待撫恤退役安置6.1烈士的評定公民：（一）在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲；（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲；（三）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲；（四）在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲的；（五）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。改建、擴(kuò)建烈士紀(jì)念設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)等級的人民政府民政部門同意，并納入建設(shè)項(xiàng)目管理。改建、擴(kuò)建國家級烈士紀(jì)念設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得遷移烈士紀(jì)念設(shè)施。因重大建設(shè)工程確需遷移地方各級烈士紀(jì)念設(shè)施的，須經(jīng)原批準(zhǔn)等級的人民政府同意，并報(bào)上一級人民政府的民政部門備案。遷移國家級烈士紀(jì)念設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由所在地省級人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。烈士褒揚(yáng)保障烈士遺屬的生活不低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健Ａ沂堪龘P(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。同時(shí)還享受

一次性撫恤金-屬于《工傷保險(xiǎn)條例》適用范圍的，還享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于烈士本人40個(gè)月工資的特別補(bǔ)助金。

-屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》適用范圍的，還享受因公犧牲一次性撫恤金；-其他人員，上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資定期撫恤金烈士遺屬享受定期撫恤金的條件：（一）烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶：無勞動(dòng)能力、無生活來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降?；（二）烈士的子女：未滿18周歲，或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無生活來源的；（三）由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹：未滿18周歲，或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無生活來源的。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降?，由縣級人民政府予以補(bǔ)助。注:烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金、烈士遺屬特別補(bǔ)助金等，發(fā)給對象和數(shù)額分配根據(jù)烈士遺屬協(xié)商結(jié)果確定，協(xié)商不成的平均分配。烈士遺屬優(yōu)待烈士子女:-在公辦幼兒園接受學(xué)前教育的，免交保教費(fèi)。

-在公辦學(xué)校（包括大學(xué)）就讀的，免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并享受國家規(guī)定的各項(xiàng)助學(xué)政策。就業(yè)的：-用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。年老的：-男年滿60周歲、女年滿55周歲的孤老烈士遺屬本人自愿的，可以在光榮院、敬老院集中供養(yǎng)。6.2軍人撫恤死亡撫恤

-一次性撫恤金（死亡軍人遺屬）

-定期撫恤（生活有困難的軍人遺屬）殘疾撫恤

-所有因戰(zhàn)、因公傷殘軍人

-1～6級因病傷殘軍人死亡撫恤烈士褒揚(yáng)金一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)：-烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資；

-病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個(gè)月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。殘疾撫恤殘疾性質(zhì)的認(rèn)定（比照死亡性質(zhì)的認(rèn)定）

-因戰(zhàn)致殘、因公致殘、因病致殘輔助器械費(fèi)用，現(xiàn)役軍人由軍以上單位解決，退役軍人由省民政部門解決。1~4級殘疾軍人由國家供養(yǎng)終身。

-分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)；

-分散安置：

護(hù)理費(fèi)：因病致殘的，發(fā)當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY30%的護(hù)理費(fèi)；因戰(zhàn)、因公致殘的，1~2級發(fā)50%，3~4級發(fā)40%。

住房費(fèi)：安置地縣（市）經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和60平方米的建筑面積確定；沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房價(jià)格確定。

6.(3)安置國家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度。自主就業(yè)：義務(wù)兵及服役未滿12年的士官退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿6個(gè)月的按照6個(gè)月計(jì)算，超過6個(gè)月不滿1年的按照1年計(jì)算。

安排工作（1）義務(wù)兵：

-服役期間立功：平時(shí)榮獲二等功以上，或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上；

-因戰(zhàn)致殘：被評定為五級至八級殘疾

-烈士子女。退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。（2）士官：

安排工作：服現(xiàn)役滿十二年；退休安置：-服現(xiàn)役滿三十年；或者-年滿五十五周歲；或者-因戰(zhàn)、因公致殘：1級至6級-因病基本喪失工作能力的退役后繼續(xù)教育待遇“個(gè)人自愿、自選專業(yè)、免費(fèi)參加”的原則免費(fèi)參加職業(yè)技能教育培訓(xùn)；免試讀中職；加分上大學(xué)；就學(xué)有補(bǔ)助；對退役一年以上，考入大學(xué)的自主就業(yè)退役士兵，根據(jù)本人申請，給予教育資助：（1）學(xué)費(fèi)資助；（2）家庭經(jīng)濟(jì)困難退役士兵學(xué)生生活費(fèi)資助；7.1村委會村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作。村委會選舉村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。資格年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。選民登記村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。選舉選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選。。補(bǔ)選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時(shí)止。村民會議村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。村民會議決定的事項(xiàng)（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)村民代表會議人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意7.2居委會與駐區(qū)單位單位不得參加居委會；居委會在討論與單位有關(guān)的問題時(shí)，單位得派代表參加；單位家屬可參加居委會；單位家屬也可成立家屬委員會，其費(fèi)用由駐區(qū)單位解決。7.(3)社區(qū)建設(shè)原則：

-以人為本；

-資源共享；

-責(zé)權(quán)統(tǒng)一；

-居民自治

-因地制宜內(nèi)容

-衛(wèi)生

-文化

-環(huán)境

-治安社區(qū)服務(wù)基本要求

-以人為本

-社會化

-分類指導(dǎo)主要任務(wù)：

-建立新的社區(qū)服務(wù)體系（服務(wù)對象普遍化，服務(wù)主體多元化，服務(wù)功能多樣化，服務(wù)水平理想化）社區(qū)服務(wù)的主體：政府、居委會、民間組織、駐區(qū)單位、企業(yè)、居民等居委會是主體，作用有三：

-協(xié)助政府搞服務(wù)；

-組織互助服務(wù)；

-搭建服務(wù)平臺

重點(diǎn)服務(wù)人群城市社區(qū)老年人、未成年人、外來務(wù)工人員、殘疾人和低收入家庭農(nóng)村社區(qū)空心村落、空巢家庭、留守人群，8.(1)公益慈善事業(yè)公益慈善的特點(diǎn)

-自愿性；

-大眾性（社會性）；

-公益性公益事業(yè)的領(lǐng)域

-救災(zāi)、濟(jì)貧、助殘

-教科文衛(wèi)體

-環(huán)保、社會公共設(shè)施建設(shè)

-其他促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的事業(yè)公益慈善組織公益慈善組織的特點(diǎn)

-非營利性；

-公益性我國公益慈善組織的主要類型：

-慈善基金會

-非營利性社團(tuán)

-草根慈善組織、民非捐贈(zèng)原則

-平等

-自愿無償

-公益

-合法、符合社會公德捐贈(zèng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，符合公益目的。變通用途需經(jīng)授權(quán)；捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)或作為主要出資人的工程項(xiàng)目，可以提出工程項(xiàng)目的名稱，縣級以上政府批準(zhǔn)；受贈(zèng)人：公益性社團(tuán)、公益性非營利的事業(yè)單位，以及縣級以上人民政府及其部門。后者作為捐贈(zèng)人：

-限于發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，或境外捐贈(zèng)人要求以其為受贈(zèng)人時(shí)；

-受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不得以本機(jī)關(guān)為受益對象，可轉(zhuǎn)交公益性社團(tuán)或者公益性非營利的事業(yè)單位，或按捐贈(zèng)人意愿分發(fā)或興辦公益事業(yè)。對捐贈(zèng)者的優(yōu)惠措施對企業(yè)捐贈(zèng)者的所得稅優(yōu)惠（12%稅前抵扣）；對個(gè)人捐贈(zèng)的所得稅優(yōu)惠（30%稅前抵扣）；對境外捐贈(zèng)物資，進(jìn)口時(shí)減免關(guān)稅和增值稅彩票國務(wù)院特許發(fā)行彩票；禁止代銷人員：

-虛假、誤導(dǎo)性宣傳；

-賒銷；

-向未成年人銷售；

-不正當(dāng)競爭彩票公益金比例不低于35%，返獎(jiǎng)比例不低于50%。彩票公益金按50:50在中央和地方分配（2）志愿服務(wù)志愿者

-不得向志愿服務(wù)對象索取財(cái)物

-不得以志愿者身份從事營利活動(dòng)；

-不能從事志愿服務(wù)時(shí)，得提前告知志愿服務(wù)組織安排未成年人參加志愿服務(wù)活動(dòng)，得征得其監(jiān)護(hù)人同意9.(1)社會團(tuán)體在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體，無需登記。成立社會團(tuán)體的條件

-30個(gè)以上的單位會員，或不全是單位會員時(shí)，會員數(shù)50個(gè)以上；

-規(guī)范的名稱（“中國”“全國”“中華”字樣）和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

-固定的住所；

-專職工作人員；

-活動(dòng)資金：全國性社團(tuán)10萬元以上，其他社團(tuán)3萬元以上；

-獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力。社團(tuán)登記不予批準(zhǔn)籌備的主要情形：

-同一區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有類似的社團(tuán)；

-發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人曾被剝奪政治權(quán)利，或無完全民事行為能力；

-宗旨、業(yè)務(wù)范圍不合法律規(guī)定；

-弄虛作假關(guān)于社會組織登記問題的說明從2011年下半年起，對下列社會組織按照民政部門業(yè)務(wù)主管和登記一體化進(jìn)行直接登記：-工商經(jīng)濟(jì)類-公益慈善類-社會福利類-社會服務(wù)類。社會團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)得申請登記，這些分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格；社會團(tuán)體的法定代表人不得兼任其他社團(tuán)的法定代表人；社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人（理事長、副理事長、秘書長）換屆，均需進(jìn)行變更登記審計(jì)：①資產(chǎn)來源于國家撥款或社會捐贈(zèng)；②社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人換屆或變更法定代表人資產(chǎn)管理社會團(tuán)體的資金來源主要來自捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)、會員繳納的會費(fèi)、向服務(wù)對象收取的服務(wù)費(fèi)等社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改須經(jīng)會員（代表）大會討論，必須有2/3以上會員或會員代表出席，并須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。免征所得稅（1）財(cái)政撥款；（2）行政事業(yè)性收費(fèi)；（3）社會團(tuán)體取得的各級政府資助；（4）會費(fèi)；（5）社會各界的捐贈(zèng)收入。全國性社會團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格要求：社會團(tuán)體申請前連續(xù)3年每年用于公益活動(dòng)的支出不低于上年總收入的70％，同時(shí)需達(dá)到當(dāng)年總支出的50％以上（含50％）。9.(2)民辦非企業(yè)單位成立條件：

-規(guī)范的名稱、組織機(jī)構(gòu)

-從業(yè)人員

-合法資產(chǎn)（非國有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的2/3）；

-必要的場所，須有產(chǎn)權(quán)證明或1年期以上的使用權(quán)證明登記程序業(yè)務(wù)主管單位審查同意→申請登記→登記機(jī)關(guān)審批→登記并頒發(fā)證書年檢分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種?！澳隀z基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個(gè)月。9.(3)基金會特征：

-基金來源：自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)

-以從事公益事業(yè)為目的

-非營利性分類：

-公募基金金（可以向公眾募捐）

-非公募基金會（不得向公眾募捐）設(shè)立基金會的條件為特定的公益目的而設(shè)立；原始基金門檻：公募基金（全國性800萬，地方性，400萬）；非公募基金200萬規(guī)范的名稱、組織機(jī)構(gòu)、專職工作人員等；固定的住所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任基金會的管理理事會的構(gòu)成

-從基金會領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總數(shù)的1/3-私人捐贈(zèng)設(shè)立的非公募基金會，有近親屬關(guān)系的，總數(shù)不得超過理事會人數(shù)的1/3；

-其他基金會，有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)為理事。理事長、副理事長、秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任；擔(dān)任這些職務(wù)的境外居民，每年在中國內(nèi)地居留時(shí)間不得少于３個(gè)月；犯過錯(cuò)誤的，5年；理事長不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人。公募基金會和原始基金來自中國內(nèi)地的非公募基金會，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人（理事長）

理事會的職能每年至少開會2次；議事規(guī)則：

-2/3以上理事出席；

-一般決議須經(jīng)半數(shù)出席者通過；特殊事項(xiàng)須2/3以上出席理事通過，包括

a章程的修改；

b選舉或罷免理事長、副理事長、秘書長；

c重大募捐、投資活動(dòng)；

d基金會的分立、合并監(jiān)事理事、理事的近親屬和基金會財(cái)會人員不得兼任監(jiān)事。不得從基金會獲取報(bào)酬。監(jiān)事及其近親屬不得與其所在的基金會有任何交易行為?；饡?cái)產(chǎn)的管理基金會及捐贈(zèng)人、受益人享受稅收優(yōu)惠；基金會獲得的捐贈(zèng)，有協(xié)議的按協(xié)議辦。特殊情況下，可變賣或拍賣，收入用于公益用途；用于公益事業(yè)的支出，公募基金會不得低于上一年度總收入的70%，非公募基金會不得低于上一年度基金結(jié)余的8%?；饡ぷ魅藛T工資福利和辦公費(fèi)用，不得超過當(dāng)年總支出的10%?；饡N后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益目的。10.勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)就業(yè)的原則

-平等就業(yè)：不因民族、種族、性別和宗教信仰而受歧視。特別是性別歧視：

a.除國家規(guī)定的不適宜婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

b.不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容最低就業(yè)年齡：16周歲

-文藝、體育、特種工業(yè)單位可例外；

-16~18周歲未成年工，特殊勞動(dòng)保護(hù)就業(yè)服務(wù)與就業(yè)援助下列服務(wù)免費(fèi)：

-政策咨詢

-職業(yè)供求、職業(yè)培訓(xùn)信息

-職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹

-對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益就業(yè)服務(wù)的，由縣級以上人民政府按規(guī)定給予補(bǔ)償。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

-提供虛假就業(yè)信息；

-為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

-扣押勞動(dòng)者的身份證和其他證件；

-向勞動(dòng)者收取押金就業(yè)援助對象：就業(yè)困難人員，特別是

-長期失業(yè)人員；

-失地農(nóng)民

-零就業(yè)家庭：可以向街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助。確認(rèn)屬實(shí)的，提供一個(gè)以上的就業(yè)崗位。就業(yè)援助制度：

-稅費(fèi)減免

-貸款貼息

-社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼

-崗位補(bǔ)貼

-公益性崗位安置10.(2)勞動(dòng)合同的訂立書面形式原則：

-合法

-公平

-平等自愿

-協(xié)商一致

-誠實(shí)信用無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的特殊規(guī)定：

a.下列情形下，除非勞動(dòng)者本人選擇固定期限，得訂立無固定期限勞動(dòng)合同

-在同一用人單位連續(xù)工作滿10年；

-連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同；

b.用人單位自用工之日起滿1年未訂立書面勞動(dòng)合同的，視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。試用期同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期；勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月，或以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，不得約定試用期。勞動(dòng)合同期限3~12個(gè)月，試用期不超過1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1~3年，試用期不超過2個(gè)月試用期最長不得超過6個(gè)月。試用期的工資不得低于

-本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%-當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)法律責(zé)任試用期如果超過法定最高期限，用人單位應(yīng)：

按試用期滿（即轉(zhuǎn)正）后的月工資支付超期服役部分的賠償金；按勞動(dòng)合同約定的試用期滿后的月工資支付勞動(dòng)報(bào)酬。也就是說，在試用期超過法定最高期限的情況下，超出部分用人單位須給勞動(dòng)者雙份轉(zhuǎn)正后的工資。培訓(xùn)費(fèi)用

培訓(xùn)前約定服務(wù)期，培訓(xùn)后違約的：勞動(dòng)者得向用人單位支付違約金；違約金不得超過培訓(xùn)費(fèi)用；違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用勞動(dòng)合同的效力無效勞動(dòng)合同

-以欺詐、脅迫的手段或趁人之危訂立的；

-用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；

-違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的確認(rèn)勞動(dòng)合同無效的機(jī)構(gòu)：勞動(dòng)爭議仲裁委員會或人民法院部分無效的勞動(dòng)合同，若不影響其他部分的效力，其他部分仍然有效；確認(rèn)無效的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者若已付出勞動(dòng)，用人單位須支付勞動(dòng)報(bào)酬；無效勞動(dòng)合同的處理：

-撤銷合同；

-修改合同；

-賠償損失。勞動(dòng)合同的履行用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向人民法院申請支付令；勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同；用人單位合并或分立，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效（后繼有人）勞動(dòng)合同的解除協(xié)商解除以下兩種情形下，勞動(dòng)者可立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位：

-用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)制勞動(dòng)、-用人單位違章指揮、強(qiáng)令危險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；勞動(dòng)者可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同用人單位有過錯(cuò)：未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件；未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬（拖欠工資）未依法為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的（不上保險(xiǎn)）；用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的條件下訂立或變更勞動(dòng)合同，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效的。吳某與某公司簽訂了勞動(dòng)合同。合同簽訂后，公司支付10000元培訓(xùn)費(fèi)對吳某進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，雙方又簽訂了為期2年的服務(wù)期合同。工作一年后，吳某發(fā)現(xiàn)公司一直未給自己辦理社會保險(xiǎn)，欲與公司解除勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，吳某正確的做法是（）。A.應(yīng)提前30日通知公司解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)賠償公司損失B.應(yīng)提前20日通知公司解除勞動(dòng)合同，無須賠償公司損失C.可隨時(shí)通知公司解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)向公司支付違約金D.可隨時(shí)通知公司解除勞動(dòng)合同，且無須向公司支付違約金經(jīng)濟(jì)性裁員裁員20人以上（或超過職工總數(shù)10%）時(shí)，須提前30日向工會或者全體職工說明情況。不得解除勞動(dòng)合同的人員未排除職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)的人員；因工致殘的：（在本單位患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)部分喪失勞動(dòng)能力的）；醫(yī)療期內(nèi)的患病職工；孕期、產(chǎn)期、哺乳期女工；本企業(yè)連續(xù)工作滿15年，且5年內(nèi)即可退休的職工。勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣單位履行用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)；應(yīng)簽訂2年以上的固定期限勞動(dòng)合同

-按月支付勞動(dòng)報(bào)酬

-被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，得按所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)按月支付報(bào)酬用工單位的義務(wù)：

-支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，以及崗位相關(guān)的福利待遇。

-不得再將被派遣工派遣到其他單位最低工資標(biāo)準(zhǔn)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制勞動(dòng)者；小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制勞動(dòng)者。一旦形成勞動(dòng)關(guān)系（含試用、見習(xí)），就適用最低工資規(guī)定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每2年最少調(diào)整1次。10.(3)工作時(shí)間和休假工作時(shí)間：八小時(shí)工作制，每周40小時(shí)休假：

-法定節(jié)假日

-年休假（連須工作滿1年，5天；10~20年，10天；20年以上，15天）

-產(chǎn)假（女職工，產(chǎn)假90天）

-婚喪嫁哪些人沒有當(dāng)年的年休假？教師（有寒暑假，且大于當(dāng)年的年休假天數(shù)）請事假累計(jì)超過20天，且單位沒扣工資的請病假時(shí)間超長的：工齡病假累計(jì)1～10年2個(gè)月以上10～20年3個(gè)月以上20年以上4個(gè)月以上加班加點(diǎn)延長工時(shí)：時(shí)間限制：單日一般1小時(shí)，特殊3小時(shí)，每